稅務(wù)師《稅法（一）》知識點(diǎn)：稅務(wù)規章

　　2015年稅務(wù)師備考已經(jīng)開(kāi)始，為了幫助參加2015年稅務(wù)師考試的學(xué)員鞏固知識，提高備考效果，精心為大家整理了稅務(wù)師《稅法(一)》相關(guān)知識點(diǎn)，希望對廣大考生有所幫助。

　　稅務(wù)師《稅法(一)》知識點(diǎn)：稅務(wù)規章

　　稅務(wù)規章——僅指稅務(wù)部門(mén)規章

　　1.稅務(wù)規章的權限范圍

　　(1)屬于法律、法規決定的事項，理解：

　�、僦挥蟹�律或國務(wù)院行政法規等對稅收事項已有規定的情況下，才可以制定稅務(wù)規章;

　�、谥贫ǘ悇�(wù)規章的目的是執行法律和國務(wù)院的行政法規、決定、命令，而不能另行創(chuàng )設法律和國務(wù)院的行政法規、決定、命令所沒(méi)有規定的內容;

　　(2)對于涉及國務(wù)院兩個(gè)以上部門(mén)職權范圍的事項，一般應當提請國務(wù)院制定行政法規。

　　條件尚不成熟，可出臺聯(lián)合規章，單獨制定無(wú)效。

　　2.稅務(wù)規章的制定程序

　　3.稅務(wù)規章的適用與監督

　　(1)稅務(wù)規章的施行時(shí)間：稅務(wù)規章一般應當自公布之日起30日后施行。特殊情況下也可自公布之日起實(shí)施。

　　(2)稅務(wù)規章的解釋

　　稅務(wù)規章由國家稅務(wù)總局負責解釋。稅務(wù)規章解釋與稅務(wù)規章具有同等效力。

　　(3)稅務(wù)規章的適用。3項適用規則：

　　一是稅務(wù)規章的效力低于法律、行政法規;

　　二是稅務(wù)規章之間對同一事項都作出過(guò)規定，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定，新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定;

　　三是稅務(wù)規章一般不應溯及既往，但為了更好地保護稅務(wù)行政相對人的權力和利益而作的特別規定除外。

　　(4)稅務(wù)規章的沖突裁決機制：

　�、俣悇�(wù)規章與地方性法規對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見(jiàn)，國務(wù)院認為應當適用地方性法規的，稅務(wù)規章就不再適用;認為應當適用稅務(wù)規章的，應當提請全國人大常委會(huì )裁決。

　�、诙悇�(wù)規章與其他部門(mén)規章、地方政府規章對同一事項的規定不一致的，由國務(wù)院裁決。

　　(5)稅務(wù)規章的監督

　�、俦O督方式：備案審查、提請審查、國務(wù)院有權改變或撤銷(xiāo)稅務(wù)規章(如：超越權限、違反上位法、違背法定程序、對同一事項的規定不一致)

　�、谌嗣穹ㄔ涸谛姓�訴訟中對稅務(wù)規章可以“參照”適用，對不適當的稅務(wù)規章不能宣布無(wú)效或予以撤銷(xiāo)，但有權不適用——行政解釋原則上不能作為法庭判案的直接依據。

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