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稅務(wù)師《稅法(一)》知識點(diǎn):稅收執法
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稅務(wù)師《稅法(一)》知識點(diǎn):稅收執法
稅收執法
稅法運行的中間環(huán)節,都是指狹義的稅收執法含義而言。
即:專(zhuān)指國家稅收機關(guān)依法定的職權和程序將稅法的一般法律規范適用于稅務(wù)行政相對人或事件,調整具體稅收關(guān)系的實(shí)施稅法的活動(dòng)。
(一)稅收執法的特征——6個(gè)
(1)稅收執法具有單方意志性和法律強制力。
(2)稅收執法是具體行政行為——具有可救濟性。
(3)稅收執法具有裁量性——稅收法律主義在執法領(lǐng)域的要求。
(4)稅收執法具有主動(dòng)性。
(5)稅收執法具有效力先定性——行政救濟不影響稅務(wù)機關(guān)執法決定的執行。
(6)稅收執法是有責行政行為。
(二)稅收執法基本原則:合法性、合理性
1.合法性具體要求:
(1)執法主體法定;
(2)執法內容合法;
(3)執法程序合法(包括步驟、形式、順序、時(shí)限);
(4)執法根據合法(包括法律根據、事實(shí)根據)。
2.合理性具體要求:
(1)公平原則;
(2)公正原則;
(3)比例原則(核心內容,包括:合目的性、適當性、最小損害性)。
合理性原則存在的主要原因——行政自由裁量權的存在
(三)稅收執法監督
重點(diǎn)是三個(gè)特征:
1.稅收執法監督的主體是稅務(wù)機關(guān)。非稅務(wù)機關(guān)的組織或者個(gè)人,如審計機關(guān),也可以依法對稅務(wù)及其工作人員進(jìn)行監督,但這不屬于稅收執法監督的范圍。
2.稅收執法監督的對象是稅務(wù)機關(guān)及其工作人員(不同于稅務(wù)稽查)。
3.稅收執法監督的內容是稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的行政執法行為。
具體包括事前監督、事中監督和事后監督:
(1)事前監督:稅收規范性文件合法性審核制度。
(2)事中監督:重大稅務(wù)案件審理制度。
(3)事后監督:稅收執法檢查、復議應訴等工作。
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