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建設工程竣工檔案收集歸檔內容
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市重點(diǎn)建設工程竣工檔案管理工作的重要性愈加顯現。面對新形勢下對城建檔案工作的新要求，本著(zhù)對社會(huì )負責，對歷史負責的態(tài)度，城建檔案管理部門(mén)應勇于創(chuàng )新，服務(wù)大局。那么，下面是由小編為大家整理的建設工程竣工檔案收集歸檔內容，歡迎大家參考學(xué)習。
一、城市重點(diǎn)建設工程竣工檔案接收歸檔中存在的問(wèn)題
(一)對城市重點(diǎn)建設工程竣工檔案認識不足。在工程建設過(guò)程中，五方責任主體普遍存在“重建輕檔”思想，對城建檔案法律、法規缺乏較高認識，意識不到工程檔案與工程質(zhì)量的重要關(guān)系，因而未健全相應的工程檔案管理體制。
(二)城市重點(diǎn)建設工程竣工檔案管理滯后。城市重點(diǎn)建設工程大部分是帶有政府目標考核性質(zhì)或關(guān)系重大民生的建設工程，工程建設周期緊，建設單位在建設任務(wù)重的情況下，基本上是先進(jìn)入建設程序，相應的工程檔案管理體制并未同時(shí)建立，沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)部門(mén)或專(zhuān)人負責建設過(guò)程中工程檔案的收集，工程建設與檔案記錄嚴重不同步，也未與城建檔案管理部門(mén)及時(shí)對接，城建檔案管理部門(mén)也不能及時(shí)跟進(jìn)工程檔案的監督指導。
(三)城市重點(diǎn)建設工程竣工檔案質(zhì)量問(wèn)題�？陀^(guān)地講，重點(diǎn)建設工程規模較大，分部分項多，產(chǎn)生檔案的部門(mén)多，且內容復雜。由于建設單位不重視檔案的歸檔整理，沒(méi)有安排專(zhuān)人來(lái)負責協(xié)調配合，容易造成檔案零散，簽證手續不全，檔案記錄不同步等問(wèn)題，更談不上集中整理歸檔;同時(shí)，在建設過(guò)程中由于缺乏城建檔案部門(mén)的專(zhuān)業(yè)指導和監督，勢必造成竣工后整個(gè)工程檔案不完整、系統，技術(shù)檔案和施工管理資料不能真實(shí)、準確地反映項目建設管理過(guò)程。
(四)不能及時(shí)移交城建檔案管理部門(mén)。一方面，由于項目建設單位未將項目檔案工作納入項目建設管理程序，在建設過(guò)程中城建檔案管理部門(mén)無(wú)法進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)進(jìn)行監督指導，竣工綜合驗收前，建設單位也未按照《城市建設檔案管理規定》提請城建檔案管理部門(mén)對項目檔案進(jìn)行專(zhuān)項預驗收，直到后期移交時(shí)，才暴露出歸檔質(zhì)量問(wèn)題，如工程檔案缺項多，原件遺失，簽章不完善等，不符合檔案移交報送要求，建設單位不得不又花費大量時(shí)間重新補齊完善各項手續，人為延遲了工程檔案的移交周期;另一方面，重點(diǎn)工程項目不少是政府投資性項目，工程竣工后必須進(jìn)行決算審計，出審計報告需要一段時(shí)間，如果待完善審計報告后再移交工程檔案，時(shí)間周期又被拖延。
二、強化城市重點(diǎn)建設工程竣工檔案收集歸檔措施
為加強城市重點(diǎn)建設工程竣工檔案收集歸檔工作，有效促進(jìn)工程竣工檔案及時(shí)完整地移交城建檔案管理部門(mén)，應從以下幾個(gè)環(huán)節強化管理措施。
(一)將檔案工作納入項目建設管理程序。按照《四川省城鄉建設檔案管理規定》第九條規定，并借鑒省內各地城建檔案館對重點(diǎn)建設項目竣工檔案歸檔管理的經(jīng)驗，項目建設單位應在辦理施工許可時(shí)，到城建檔案部門(mén)備案，簽訂《建設工程竣工檔案移交責任書(shū)》，明確檔案移交范圍、要求、時(shí)間及責任，并負責收集匯總整理和移交項目建設工程檔案。此項措施，有利于城建檔案管理部門(mén)提早介入，全面了解項目建設內容，提出有針對性的指導意見(jiàn)。
(二)建立健全檔案管理體制。督促建設單位建立項目檔案工作領(lǐng)導責任制和相關(guān)人員崗位責任制，保證工程檔案與工程建設實(shí)行同步管理。建設單位應安排專(zhuān)人負責，將各部門(mén)產(chǎn)生的檔案資料及時(shí)歸檔;落實(shí)建設工程的資料員，資料員應是專(zhuān)業(yè)人員，定人定崗，且持證上崗。建設單位的檔案管理部門(mén)要及時(shí)與城建檔案部門(mén)對接，便于城建檔案部門(mén)在工程建設過(guò)程中對工程檔案質(zhì)量的監督指導。
(三)城建檔案部門(mén)應加強跟蹤和監督指導。城建檔案部門(mén)要主動(dòng)介入建設工程檔案管理的跟蹤和監督指導，通過(guò)宣傳城建檔案管理的法律法規和典型事例，強化建設工程各部門(mén)對工程檔案的重視，督促建設單位落實(shí)項目檔案工作領(lǐng)導責任制和相關(guān)人員崗位責任制，監督工程建設與工程檔案記錄的同步到位，對工程檔案的收集和質(zhì)量問(wèn)題提出有針對性的指導意見(jiàn)，確保檔案收集齊全、完整、準確、系統，歸檔質(zhì)量符合規范要求。
(四)規范重點(diǎn)建設工程檔案歸檔內容和質(zhì)量。為提高城市重點(diǎn)建設工程竣工檔案進(jìn)館質(zhì)量，我們不僅按照《建設工程竣工文件歸檔內容及質(zhì)量要求》的規范指導工程檔案的收集，而且重點(diǎn)針對政府投資建設工程，專(zhuān)門(mén)制定了《政府投資建設工程項目竣工文件歸檔內容及質(zhì)量要求》《政府投資建設市政道路工程竣工文件歸檔內容及質(zhì)量要求》，用以指導建設單位提高檔案收集歸檔效率，確保后期移交進(jìn)館檔案質(zhì)量。
為配合工程質(zhì)量和安全監督站《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》，落實(shí)工程建設五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任制管理，對城市重點(diǎn)建設工程特別要求建設單位將建立的五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案原件移交城建檔案管理部門(mén)統一保存，作為建設工程質(zhì)量控制和考證的重要依據。
(五)加強城市建設工程竣工檔案的驗收管理。按照《城市建設檔案管理規定》《內江市城市建設檔案管理實(shí)施細則》，要求建設單位在組織工程竣工綜合驗收前，必須向城建檔案館申請進(jìn)行工程竣工檔案專(zhuān)項預驗收，通過(guò)預驗收提前反映竣工檔案的質(zhì)量問(wèn)題，提早整改完善。預驗收合格后，由城建檔案管理部門(mén)出具《工程檔案預驗收意見(jiàn)書(shū)》。建設單位在取得《工程檔案預驗收意見(jiàn)書(shū)》后，方可組織工程竣工驗收。
(六)嚴格執行檔案移交管理制度。將項目檔案移交納入建設工程備案制管理環(huán)節，要求建設單位按規定在工程竣工驗收后六個(gè)月內向城建檔案館報送一套符合規定的建設工程檔案。檔案經(jīng)審查合格后，由城建檔案管理部門(mén)出具工程檔案驗收認可文件。建設行政主管部門(mén)在工程辦理竣工驗收備案時(shí)，須查驗工程檔案驗收認可文件，否則不予以辦理備案手續。對政府投資建設項目，如果只是缺決算審計報告，在建設工程其他檔案均符合進(jìn)館質(zhì)量要求的前提下，可讓建設單位先到城建檔案管理部門(mén)辦理移交手續，缺的審計報告由建設單位承諾在規定時(shí)間內補齊，以免時(shí)間上的拖延造成建設工程檔案的散失。通過(guò)有效的行政強制措施，確保工程檔案及時(shí)完整移交城建檔案管理部門(mén)。
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