農村小型水利設施隱患突出亟待解決

農村小型水利設施隱患突出亟待解決近年來(lái)國家增加了農田水利設施的投入，但絕大部分資金投向大中型水庫及設施建設，而對小型水利設施投入不足，大多數小型水庫超負荷運轉，設施損壞嚴重，安全隱患多。突出問(wèn)題有三個(gè)：一是眾多小型水庫存在垮壩危險�，F農民使用的小型水庫大部分都是建立人民公社以來(lái)群眾籌勞建設的，壩體以土壩為主，在過(guò)去幾十年中，鄉村集體通過(guò)統籌、提留和“兩工一車(chē)”籌資籌勞進(jìn)行維護，農村稅費改革后，沒(méi)有了投入渠道，壩體維修不及時(shí)，損壞程度嚴重。以**縣為例，全縣有小型水庫21座，塘壩1000多座，擔負著(zhù)全縣70％、30多萬(wàn)畝的水田灌溉任務(wù)。2008年，由于壩體原因，尖山子水庫由庫容180萬(wàn)立方米，調減到120萬(wàn)立方米，東風(fēng)水庫蓄水量由380萬(wàn)立方米，調減到300萬(wàn)立方米。如果不進(jìn)行維護，明年還得繼續下調。二是水利工程設施毀壞嚴重。眾多小型水庫的泄洪洞堵塞，下游閘門(mén)、涵洞損壞。這些問(wèn)題不解決，不僅浪費了水資源，而且一旦出現山洪，泄洪不及時(shí)，垮壩淹及農田村莊的惡性事故將可能發(fā)生。三是投入主體不明確。九十年代以來(lái)，按照市場(chǎng)化運作的要求，對“五小”水利工程進(jìn)行了拍賣(mài)，實(shí)際情況是許多設施仍然集體使用，一些村民認為自己是水庫的建設者，仍有使用權，買(mǎi)主不敢冒險投資建設，很多也沒(méi)有能力進(jìn)行投入。中小型水利設施，直接涉及農民利益和財產(chǎn)安全。在社會(huì )主義新農村建設、構建和諧社會(huì )和保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著(zhù)重要作用。建議采取以下措施認真解決。第一，省、市、縣三級財政預算時(shí)應單獨列入計劃，增加這方面的'投入比例。第二，靈活多樣，對農民自有的水利設施采取“以獎代投”的鼓勵扶持政策。使農民自投建好后，能夠得到一定的獎勵補貼資金，調動(dòng)投資者的積極性。第三，進(jìn)一步明確產(chǎn)權主體，解決好“五小”水利產(chǎn)權方面的矛盾糾紛。第四，降低小型水利設施立項標準，下設立項權利，調動(dòng)基層興修水利的積極性。第五，抓緊籌措專(zhuān)項資金，利用今秋明春，抓緊壩體和設施的維修，確保明年春耕生產(chǎn)需要。（**縣委）

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