學(xué)校章程建設及規章制度清理工作報告格式范文
學(xué)校章程建設及規章制度清理工作報告格式范文1
各中小學(xué)、幼兒園、直屬單位：
全市各級各類(lèi)學(xué)校已在2010年底修改了學(xué)校章程，溧陽(yáng)市教育局對各校修改后的章程已下達了批準執行的文件，這項工作實(shí)行5年來(lái)，總的情況較好，它有力地促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)行為的合法性、規范性。為深入貫徹實(shí)施黨的十八屆四中全會(huì )提出的“依法治國”方略和《溧陽(yáng)市中長(cháng)期教育改革和發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)(2010-2020)》，全面推進(jìn)依法治教、依法治校進(jìn)程，根據《教育法》等法律法規以及常州市教育局相關(guān)文件精神，現就我市教育系統修改制定新一輪學(xué)校章程和完善學(xué)校規章制度工作通知如下：
一、深刻認識學(xué)校建章立制，完善規章制度的重要性
學(xué)校層面的建章立制，對于規范學(xué)校管理，建設法治校園，提升學(xué)校辦學(xué)水平意義重大，是學(xué)校日常教育管理的有效保證，更是確保學(xué)�？沙掷m健康發(fā)展的基礎性條件。
1.制定學(xué)校章程的必要性。制定學(xué)校章程，是教育法的要求，也是民法和其他相關(guān)法律法規的要求。制定學(xué)校章程已成為學(xué)校和其他教育機構依法確立其法人的合法地位并得以健康發(fā)展的必要條件之一。章程是學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)必備的自律性文件，是依法治校的前提和基礎，是校內管理的依據和師生的基本行為規范。同時(shí)，按照章程自主管理也是學(xué)校的權利。學(xué)校只有根據國家法律和政策文件，制定學(xué)校各項教育教學(xué)制度，將學(xué)校各項工作逐步納入規范化、法治化軌道，做到有法可依、有章可循，才能適應現代教育管理改革和發(fā)展的需要，確保國家教育方針的貫徹落實(shí)。只有在法律的框架內充分運用權利和履行義務(wù)，才能使學(xué)校依法自我約束、自我調整和自主發(fā)展，并有效接受政府機關(guān)的執法監督和檢查。
2.完善規章制度的重要性。規章制度是學(xué)校經(jīng)過(guò)長(cháng)期教育教學(xué)實(shí)踐積累進(jìn)而設計為具有穩定性，受到普遍認同，以嚴謹的文字公之于眾，能持續發(fā)揮作用的行為規范。用規章制度統領(lǐng)師生員工來(lái)解決學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的錯綜復雜的問(wèn)題，是文明法治社會(huì )大家所逐步形成的基本方式。學(xué)校層面規章制度的建立，使學(xué)校管理工作有章可循，有制可遵，有據可依，為逐步實(shí)現學(xué)校工作管理科學(xué)化，現代化，法治化，提供了可靠的保證，我們必須充分認識到規章制度建設是現代學(xué)校正常運作的必要條件，是學(xué)校實(shí)現可持續健康發(fā)展的基礎，更是追求法治文明辦學(xué)的標志。
二、修改制定學(xué)校章程和完善規章制度的工作要求
《江蘇省中小學(xué)管理規范》和《中小學(xué)校園管理十項基本管理制度》，是指導廣大學(xué)校依法管理、自主管理、創(chuàng )新管理的規范性文件。各校要根據國家與地方的法律、法規要求，制定符合自身特點(diǎn)的學(xué)校章程，完善規章制度，積極構建學(xué)校常規管理的長(cháng)效機制，形成促進(jìn)學(xué)校全面工作穩定發(fā)展的運行機制，并使這一穩定的機制不因為學(xué)校領(lǐng)導的變更而變更，不因為學(xué)校領(lǐng)導關(guān)注點(diǎn)的變化而變化，使學(xué)校逐步走上依法管理、自主管理和創(chuàng )新管理的軌道。
1.明確章程主要內容。學(xué)校章程是指基于教育法律規定的學(xué)校權利和義務(wù)基礎上，為保障學(xué)校正常運行，就辦學(xué)宗旨、內部管理體制等重大的、基本的問(wèn)題作出原則規定，并通過(guò)法定程序核準的學(xué)校規范性文件。學(xué)校章程是學(xué)校的“基本法”，主要內容應包括總則、行政管理、人事管理、學(xué)籍管理、教育教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財務(wù)管理、后勤管理、附則等重要方面。各學(xué)�？山Y合以上內容，因校而異、突出重點(diǎn)、兼顧特色，科學(xué)修改制定本校的章程。
2.完善各項規章制度。規章制度是學(xué)校章程的進(jìn)一步細化。學(xué)校章程修改制定后，要根據本校章程所確定的各項原則制定出相配套的規章制度，以便將章程所規定的辦學(xué)方針、目標規劃、方向原則、辦學(xué)特色等一一落實(shí)到位。具體的規章制度應包括黨團組織、職能職責、議事程序、校務(wù)公開(kāi)、教育教學(xué)、教師人事、學(xué)生學(xué)籍、財務(wù)管理、科研管理、后勤管理、資產(chǎn)管理、考試管理、安全管理、分配制度、職稱(chēng)職務(wù)、評先評優(yōu)、校園文化、法治教育、教代會(huì )、社會(huì )實(shí)踐以及其他各項管理活動(dòng)等內容。各校的規章制度要因校制宜，有自己的鮮明特色。
3.及時(shí)清理規章制度。隨著(zhù)我國社會(huì )主義法治建設的不斷深入，人們的民主法治意識不斷提高，特別是近幾年出臺和修改的《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預防與處理條例》、《侵權責任法》、《校車(chē)安全管理條例》、《勞動(dòng)合同法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規范(試行)》、《江蘇省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》實(shí)施以后，依法行政、維權民主的意識和理念深入人心，師生員工合法權益的保障日趨重要，許多學(xué)校原有的規章制度有些方面已不再適應新的形勢發(fā)展需要，突出表現在學(xué)校原有的管理規定中，存在大量的政出多門(mén)、職責不明、程序不清等問(wèn)題，有的甚至與相關(guān)法律法規不一致。這些問(wèn)題的存在導致一些學(xué)校在應對民事訴訟時(shí)十分被動(dòng)，嚴重影響了學(xué)校的安全穩定，影響了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)。因此，各校必須對本校原有的規章制度進(jìn)行一次全面清理，及時(shí)廢止或修改與現行法律、法規、政策不相吻合的規章制度。
三、修改制定學(xué)校章程和完善規章制度的保障措施
一要遵循基本原則。1.必須遵循法治統一的原則。各校在修改制定出臺新的學(xué)校章程、完善規章制度的工作中，必須以國家和省頒布的政策法規為依據，必須與上級文件精神相一致，與上級政策相配套，不得越權錯位設置行政處罰、校內處分(如公開(kāi)個(gè)人隱私、變相體罰或罰款)等內容，或者設置其他違法違紀的處理條文。2.必須遵循審慎認真的原則。各校在認真修改制定新的學(xué)校章程和完善規章制度的工作中，對所有條款項目的`修訂都要穩妥，尤其涉及處罰的條款要特別審慎，以保證學(xué)校章程具有相對穩定性和可持續性。3.必須遵循公開(kāi)、公平、公正和程序合法的原則。學(xué)校應設立學(xué)校章程和規章制度起草小組，指定執筆人，初稿形成后要經(jīng)校長(cháng)室、黨支部、各科室、各年級組、各教研組、各民主黨派充分討論，再由小組集中反復修改。最后由校長(cháng)向本校教代會(huì )作草案報告，在教代會(huì )充分討論和審議的基礎上予以表決，須三分之二以上的代表通過(guò)。教代會(huì )形成決議后，由學(xué)校報市教育局審核批準后才能公布實(shí)施。修改學(xué)校章程和規章制度，須由學(xué)校教職工5人以上聯(lián)名提出章程修改意見(jiàn)，經(jīng)教代會(huì )審議，三分之二以上代表通過(guò)，報市教育局核準。
二要形成法治文化。新的學(xué)校章程和規章制度的修改，制定時(shí)行文要既全面又簡(jiǎn)潔，既系統又層次分明，突出有效性管理，倡導人文化服務(wù)，涵蓋全面又彰顯特色，務(wù)必要使其形成各校的法治文化。
三要明確時(shí)間要求。各校于新學(xué)期開(kāi)始前完成學(xué)校章程和規章制度的修改，暑假期間經(jīng)學(xué)校教代會(huì )表決通過(guò)，2015年秋季開(kāi)學(xué)15日內報市教育局審核備案。市教育局將對學(xué)校章程和規章制度進(jìn)行審定，凡符合規定要求的學(xué)校章程，市局在15日內行文，經(jīng)主管局領(lǐng)導簽發(fā)實(shí)施。如學(xué)校章程和規章制度有同法律、法規、規章相抵觸的，通知報送學(xué)校予以改正;制定程序不合法的，退回學(xué)校重新處理。報送學(xué)校在接到處理意見(jiàn)后，應當在15日內將處理結果送市教育局，重新按程序核準。逾期不報或整改不力的學(xué)校，市教育局將在教育系統內予以通報，情節嚴重的，將取消學(xué)校參加本年度各類(lèi)先進(jìn)集體評比資格。
四要堅持按章辦事。修改制定新的學(xué)校章程和完善規章制度僅僅是建章立制層面，更重要的在于如何按章辦事。學(xué)校要經(jīng)常組織教職工學(xué)習、研討本校章程和各項規章制度，集思廣益，注重實(shí)踐，并適時(shí)地按照法定程序，經(jīng)教代會(huì )審議后進(jìn)行修訂，使學(xué)校章程和規章制度對師生員工的工作與學(xué)習具有激勵性、導向性，充分體現與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求，同時(shí)要使教職工對本校章程和規章制度中涉及到的關(guān)于校風(fēng)、校訓、辦學(xué)目標等重要條款銘記于心，體現在教育教學(xué)的實(shí)際活動(dòng)中。學(xué)校工作人員在辦學(xué)過(guò)程中如有違背、歪曲、踐踏學(xué)校章程和規章制度基本原則行為，致使章程和規章制度無(wú)法實(shí)施，給學(xué)校工作造成損失的，將由市教育局對校長(cháng)及其有關(guān)責任人員給予批評，情節嚴重的，給予紀律處分。
修改制定新的學(xué)校章程和完善規章制度工作，是一次對教育系統依法治教、依法治校工作的大檢閱、大動(dòng)員，也是今后在教育系統評先創(chuàng )優(yōu)的重要依據。請各單位高度重視，組織強有力的隊伍，采取切實(shí)保障措施，認真做好相關(guān)工作。
溧陽(yáng)市教育局
2015年6月25日
學(xué)校章程建設及規章制度清理工作報告格式范文2
制定學(xué)校章程，是依法治教、依法治校、建立現代學(xué)校制度的重要舉措，是《教育法》提出的明確要求，特別是教育部新出臺的《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》對學(xué)校章程建設做出了具體的要求。學(xué)校章程建設也是逐步實(shí)現學(xué)校內部管理與運行機制制度化、規范化、法制化的重要手段�，F將全市教育系統學(xué)校章程建設工作具體情況總結如下。
一、高度重視，成立組織機構
教育局成立，由主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各科長(cháng)為成員的學(xué)校章程建設工作領(lǐng)導小組，加強對各校工作的督導和指導。
綜合組：
組 長(cháng)：王化學(xué)
成 員：劉新功 陳校園
第一督導組：
組 長(cháng)：張文平
成 員：張玉路 張舉民 負責市區和松花江片
第二督導組：
組 長(cháng)：顧紹江
成 員：張樹(shù)林 王學(xué)剛 負責拉林河片
第三督導組：
組 長(cháng)：張小力
成 員：郭樹(shù)山 郭明麗 負責北卡岔河片
第四督導組：
組 長(cháng)：李曉禹
組 員：王玉春 王中凱 負責南卡岔河片
各中小學(xué)、幼兒園要充分認識學(xué)校章程建設工作的重要意義，制定詳細的學(xué)校章程制度，成立由校長(cháng)為組長(cháng)、副校長(cháng)為副組長(cháng)、各中層領(lǐng)導及班科任為成員的領(lǐng)導小組，加強對項工作的組織領(lǐng)導。
二、建立健全了各項規章制度
各中小學(xué)校充分發(fā)揮“校長(cháng)負責制”等相關(guān)制度的作用，把學(xué)校章程建設工作作為學(xué)校工作的重中之重工作來(lái)抓，都按照《中小學(xué)學(xué)校章程建設工作實(shí)施方案》中規定的內容及要求，建立健全了各校的學(xué)校章程。一是制定了學(xué)校的性質(zhì)和地位，二是按照學(xué)校章程建設的合法性、規范性、先進(jìn)性、可操作性和個(gè)性特色的原則制定學(xué)校章程制度。三是能按照學(xué)校章程涵蓋的內容制度學(xué)校章程。使學(xué)校各項工作在制度下運行，做到了有法可依、依法治校的目的。
三、強化對學(xué)校章程制度建設工作的督導并注重結果的運用
市教育局將中小學(xué)學(xué)校章程制度建設工作納入對學(xué)校工作的考核內容，定期對工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，并在學(xué)期末開(kāi)展學(xué)校章程制度建設工作先進(jìn)單位評選活動(dòng)，對工作成效顯著(zhù)的單位給予表彰獎勵，并推薦到榆樹(shù)市級和長(cháng)春市級依法治校先進(jìn)校，對工作不力的單位給予通報批評。
榆樹(shù)市教育局
2014年11月25日
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