加強新時(shí)期人民調解工作報告

　　為加強新時(shí)期人民調解工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展人民調解制度，充分發(fā)揮人民調解工作在解決社會(huì )矛盾糾紛、維護社會(huì )穩定中的作用。

　　一、充分認識新時(shí)期人民調解工作的重要性

　　人民調解制度是在黨的領(lǐng)導下，繼承和發(fā)揚了我國民間調解傳統而不斷發(fā)展和完善起來(lái)的一項社會(huì )主義法律制度。多年來(lái)，由于各級黨委、政府的高度重視和大力支持，人民調解工作在化解民間糾紛、維護社會(huì )穩定、實(shí)現群眾自治和基層民主政治建設方面發(fā)揮了重要作用。在新的形勢下，隨著(zhù)各種利益關(guān)系的調整，許多新的社會(huì )矛盾糾紛日益多樣化、復雜化，如果不能及時(shí)疏導化解，就會(huì )影響社會(huì )和經(jīng)濟的持續快速發(fā)展。各級各部門(mén)要充分認識新時(shí)期人民調解工作的重要性，認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神，堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持依法治國、以德治國，促進(jìn)人民調解工作的改革與發(fā)展，使其成為新時(shí)期解決民間糾紛的更加堅實(shí)可靠的“第一道防線(xiàn)”，切實(shí)維護改革發(fā)展穩定大局。

　　二、鞏固、健全、發(fā)展多種形式的人民調解組織

　�。ㄒ唬┏闪⒚�盾糾紛排查調處工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由縣委常委、政法委書(shū)記擔任，副組長(cháng)由縣政府分管副縣長(cháng)擔任，成員由縣綜治委成員單位一把手組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣司法局�？h司法局局長(cháng)、兼任辦公室主任。

　�。ǘ�）鄉鎮人民調解委員會(huì )主任由司法所長(cháng)兼任。調解員采取聘任制，由司法所聘請本轄區具有高中以上文化程度，懂法律、公道正派、熱心人民調解工作的司法助理員，或民政、土地、計生辦及社會(huì )志愿人員組成。

　�。ㄈ�）村（居）民委員會(huì )的調委會(huì )主任由村（居）委治保主任兼任，無(wú)治保主任的，由村干部兼任，成員由在職村組干部３人以上組成。

　�。ㄋ模┓材戤a(chǎn)值50萬(wàn)元以上的企業(yè)，事業(yè)單位都要設立人民調解委員會(huì )，也可根據情況以小區（樓院）、車(chē)間等為單位設立調解小組，聘任調解員。已設立調委會(huì )的企事業(yè)單位，要鞏固和完善組織，充分發(fā)揮作用。

　　三、人民調解工作應當遵循的原則

　�。ㄒ唬┢降茸栽冈瓌t。人民調解必須在當事人平等自愿的基礎上進(jìn)行調解。糾紛的受理，可根據申請受理，也可以主動(dòng)受理，但必須基于當事人自愿；調解中必須進(jìn)行耐心細致的勸解、開(kāi)導、說(shuō)服；調解達成的協(xié)議，必須由當事人自愿接受。

　�。ǘ�）合法合理原則。對法律、法規明確只能由專(zhuān)門(mén)機關(guān)管轄處理的，或者法律、法規禁止采取民間調解解決的；人民法院、公安機關(guān)或者其他行政機關(guān)已經(jīng)受理或者解決的，人民調解委員會(huì )不得受理調解。人民調解委員會(huì )調解民間糾紛，必須依據法律、法規、規章和政策進(jìn)行，法律、法規、規章和政策沒(méi)有明確規定的，依據社會(huì )主義道德進(jìn)行。

　�。ㄈ�）不限制當事人訴訟權利原則。不得因未經(jīng)調解或調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。但對當事人訴訟權利的保護并不否定人民調解協(xié)議的法律約束力。當事人有履行人民調解協(xié)議的法定義務(wù)，不得隨意反悔。當事人不履行調解協(xié)議的，對方當事人可以人民調解協(xié)議起訴；一方當事人以原糾紛起訴的，另一方當事人可以人民調解協(xié)議抗辯。

　　四、規范人民調解工作

　�。ㄒ唬┙∪�排查機制。堅持抓早、抓小、抓快的原則，對矛盾糾紛早發(fā)現、早調解，使其消除在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮人民調解員的“信息員”作用，發(fā)現糾紛苗頭及時(shí)上報。認真落實(shí)排查制度，實(shí)行“關(guān)口”前移。每月開(kāi)展一次糾紛排查，對排查發(fā)現的各類(lèi)矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類(lèi)，詳細記入檔案。

　�。ǘ�）完善調解機制。實(shí)行分級調解制。一般糾紛由村民、居民調解委員會(huì )調解，村民、居民調解委員會(huì )調解不了的，由鄉鎮調解委員會(huì )調解。鄉鎮調解委員會(huì )解決不了的，要及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導匯報，共同研究解決。

　�。ㄈ�）規范管理機制。嚴格按照司法部規定的人民調解文書(shū)格式制作調解協(xié)議書(shū)。鄉鎮人民調解委員會(huì )要指導村（居）民人民調解委員會(huì )逐步按規范化的要求，對糾紛登記、筆錄以及調解協(xié)議書(shū)的制作進(jìn)行指導并按月及時(shí)上報《民調情況統計表》�？h矛盾糾紛排查調處工作領(lǐng)導小組辦公室要對調解文書(shū)的規范化進(jìn)行檢查、評比，對高質(zhì)量的調解文書(shū)給予表彰。

　　五、依法確認人民調解協(xié)議的法律效力

　　縣人民法院及其派出的人民法庭，要認真貫徹執行《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規定》，對在人民調解委員會(huì )主持下達成的調解協(xié)議，一方當事人反悔而起訴到人民法院的民事案件，應當及時(shí)受理，并按照該司法解釋的有關(guān)規定準確認定調解協(xié)議的性質(zhì)和效力。凡調解協(xié)議的內容是雙方當事人自愿達成的，不違反國家法律、行政法規的強制性規定，不損害國家、集體、第三人及社會(huì )公共利益，不具有無(wú)效、可撤銷(xiāo)或者變更法定事由的，應當確認調解協(xié)議的法律效力，并以此作為確定當事人權利義務(wù)的依據，通過(guò)法院的裁判維護調解協(xié)議的法律效力。

　　六、努力提高人民調解員素質(zhì)

　�。ㄒ唬﹫猿峙嘤栔贫�。每年都要對人民調解員進(jìn)行一次培訓，并作為一項制度長(cháng)期堅持下去。鄉鎮調解員要參加市級培訓，縣要對村民、居民調解員進(jìn)行培訓。對經(jīng)過(guò)培訓沒(méi)有合格的不得從事人民調解工作。

　�。ǘ�）實(shí)行持證上崗制度。人民調解員經(jīng)培訓合格后，在從事調解工作時(shí)，必須持司法行政部門(mén)統一核發(fā)的證書(shū)上崗。

　�。ㄈ�）建立獎勵制度。對人民調解工作，各單位要及時(shí)總結好的經(jīng)驗，定期召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩經(jīng)驗交流會(huì )，對在人民調解工作中做出突出貢獻的人民調解委員會(huì )和人民調解員要大力表彰獎勵，不斷激發(fā)他們工作的積極性。

　　七、切實(shí)加強對人民調解工作的領(lǐng)導

　　各鄉鎮黨委和政府要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護人民群眾根本利益、確保社會(huì )政治穩定的高度，切實(shí)加強對人民調解工作的領(lǐng)導和指導，要把人民調解工作納入議事日程，切實(shí)保障人民調解委員會(huì )的工作經(jīng)費和人民調解員的補貼經(jīng)費，促進(jìn)人民調解工作的改革與發(fā)展。各級各部門(mén)要高度重視，密切配合，堅持“黨政領(lǐng)導，綜治協(xié)調，司法牽頭，部門(mén)參與，依托基層，上下聯(lián)動(dòng)”的指導思想，構建大調解格局，有效地化解矛盾糾紛，促進(jìn)基層穩定，為維護改革發(fā)展穩定大局做出積極的貢獻。

【加強新時(shí)期人民調解工作報告】相關(guān)文章：

新時(shí)期加強企業(yè)基層黨建工作的思考06-02

新時(shí)期如何加強教師的道德修養05-10

關(guān)于加強新時(shí)期檔案人員專(zhuān)業(yè)教育培訓工作的思考06-11

鎮加強質(zhì)量管理工作報告07-25

新時(shí)期企業(yè)財務(wù)管理的不足與加強策略論文01-29

加強財務(wù)管理情況工作報告07-22

論新時(shí)期的班級管理05-28

新時(shí)期戰略管理的變化04-13

人民調解標語(yǔ)10-26

學(xué)校加強師資隊伍建設的工作報告（通用8篇）11-11