年度農經(jīng)工作報告
今年以來(lái)，農經(jīng)科在上級業(yè)務(wù)部門(mén)幫助指導和局黨組的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)省、市農村工作會(huì )議精神和區委區政府的工作部署，按照“提升農業(yè)、建設農村、保障農民”的要求，進(jìn)一步發(fā)揮好農經(jīng)管理在深化改革、落實(shí)政策、加強管理等方面的職能作用。
著(zhù)重做了以下幾個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬┮约訌姳O督、規范管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步強化村級集體資產(chǎn)與財務(wù)管理。
隨著(zhù)城市化的快速推進(jìn)，原來(lái)的土地由資源性資產(chǎn)變?yōu)榇罅康呢泿判唾Y產(chǎn)后，村組集體經(jīng)濟的規模也日益壯大，加強村組集體資產(chǎn)的監督與管理直接關(guān)系到農民的切身利益，關(guān)系到發(fā)展與穩定的大局。因此，各級都十分重視這項工作。作為區政府的一個(gè)職能部門(mén)，我們嚴格按照上級的有關(guān)規定，認真履行部門(mén)職責，主要包括三個(gè)方面。
1、貫徹實(shí)施兩個(gè)“辦法”，嚴格加強對村經(jīng)濟合作社財務(wù)審計。根據《審計辦法》規定，這次審計的內容主要是20××年度村經(jīng)濟合作社的財務(wù)收支等經(jīng)濟活動(dòng)事項。具本包括：
1、村級財務(wù)管理制度的建立及執行情況，財務(wù)收支計劃執行情況；
2、財務(wù)會(huì )計報表、會(huì )計帳簿、會(huì )計憑證的一致性、完整性、真實(shí)性和合法性；
3、貨幣資金的監督、盤(pán)查，相關(guān)資料和憑證的核對；
4、固定資產(chǎn)管理尤其是基建工程支出和管理情況；
5、各業(yè)承包金、租金、土地征用費等費用的收入、管理和使用情況，重點(diǎn)對票據的認購、使用、管理，收入入帳情況；
6、各項支出管理情況，重點(diǎn)對報銷(xiāo)單據、發(fā)票合法性、審批手續是否齊全。
7、資產(chǎn)、負債情況。從總體情況看，28個(gè)村經(jīng)濟合作社20××年度的財務(wù)收支情況基本正常、提供資料較為全面，會(huì )計核算能基本反映本村的財務(wù)收支狀況，同時(shí)，對上年度審計提出的問(wèn)題進(jìn)行了有效整改，我區的村財務(wù)管理已基本做到制度化和規范化，主要體現在以下方面：
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，形成共識。
�。ǘ┙M織健全，責職分明
�。ㄈ┲贫冉∪�，管理規范。
�。ㄋ模┩晟茩C制，強化監督。
�。ㄎ澹┘訌娬�，成效明顯。
但是由于少數村干部法律意識淡薄、責任意識欠缺以及少部份村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下等原因，目前村級財務(wù)管理工作仍存在一些問(wèn)題，從20××年度審計的結果反映，主要有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┴泿刨Y金管理不嚴。
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)管理不善，導致資產(chǎn)流失。
�。ㄈ┐寮壖w資金出借手續還不規范。
�。ㄋ模┐寮壔üこ毯怂悴粐�。
�。ㄎ澹┐寮壨顿Y公司（主要是控股公司）管理不規范。
�。┥贁荡鍖徲嬕庖�(jiàn)整改不力。
根據審計結果，我們最終形成書(shū)面匯報材料，報送區委、政府。同時(shí)，針對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，我們根據每個(gè)村的實(shí)際情況 ，對各村下發(fā)審計整改意見(jiàn)書(shū)。要求村經(jīng)濟合作社要以社長(cháng)主要負責人，根據審計整改意見(jiàn)書(shū)，抓獲好整改落實(shí)。
2、認真貫徹實(shí)施《村集體經(jīng)濟給織會(huì )計制度》。
根據國家農業(yè)部規定，從××年1月起，全面實(shí)行新《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》。一是加強業(yè)務(wù)培訓。我們共組織了29個(gè)村的總會(huì )計、組級會(huì )計、出納等共70多人參加了新會(huì )計制度的培訓。二是加強業(yè)務(wù)指導，做好新舊會(huì )計制度的調帳和銜接工作。
3、堅持深化村會(huì )計集中辦公制度。
一是必須做到“三個(gè)確�！保杭础按_保時(shí)間、確保場(chǎng)地、確保精力”。確保時(shí)間就是按規定每月8至10日為集中辦公日。確保場(chǎng)地就是各街道要有相對固定、安全的場(chǎng)地、以及配備必要的辦公設施。確保精力就是在規定時(shí)間里，各街道和村有關(guān)人員必須集中精力，無(wú)特殊理由不得缺席或延誤工作。
二是要加大審核力度，提高工作質(zhì)量。在街道對村級經(jīng)濟業(yè)務(wù)審核的同時(shí)，加強村與村之間的審核交流力度，以增進(jìn)工作交流和提高業(yè)務(wù)水平。
三是要及時(shí)處理發(fā)現的問(wèn)題。對集中辦公審核發(fā)現的問(wèn)題，各街道一定要加強跟蹤，及時(shí)處理。
2、繼續深化與不斷完善村給財務(wù)公開(kāi)。
今年以來(lái)，根據中央兩辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善村級財務(wù)公開(kāi)的內容。在進(jìn)一步規范了村務(wù)公開(kāi)（重點(diǎn)是財務(wù)公開(kāi)）中的時(shí)間、形式和程序，并加大了檢查督促的力度。
第一，公開(kāi)的內容齊全。各村一律使用《村務(wù)公開(kāi)處理系統》軟件，按全區統一規定的`12張表格，只能增不能減。如本期沒(méi)有發(fā)生額，也要寫(xiě)上本期無(wú)發(fā)生額后預以公布；公開(kāi)的程序到位。先由民主理財小組進(jìn)行逐項檢查驗收，核實(shí)有關(guān)情況，簽字蓋章，再由財務(wù)負責人、村會(huì )計簽名，最后上墻進(jìn)行公布。公開(kāi)的時(shí)間及時(shí)。財務(wù)公開(kāi)采用定期與及時(shí)公開(kāi)相結合。定期公開(kāi)為每季公開(kāi)一次，要求在季末次月15日前公開(kāi)，對上年度的財務(wù)收支決算及本年度的預算，應在本年度的3月20日前公開(kāi)。一些重大財務(wù)活動(dòng)應及時(shí)公開(kāi)。經(jīng)濟總量較大、會(huì )計業(yè)務(wù)較好的村，要逐步推行按月公開(kāi)；公開(kāi)的形式規范。發(fā)包收入、土地征用補償費、集體資產(chǎn)租賃費、管理人員報酬、公務(wù)招待費等社員關(guān)注的重大財務(wù)收入和財務(wù)支出，必須逐筆、逐人、逐項公開(kāi)。簽字手續要齊全。檢查當中經(jīng)常發(fā)現簽字不符合要求、漏簽的現象比較多。還有簽字用電腦打印的。在公開(kāi)設施上，要求各村公開(kāi)欄面積達到5平方米以上。近年來(lái)，XX區又實(shí)施了村務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)，同時(shí)農村多層公寓的實(shí)際，積極探索村務(wù)公開(kāi)資料印冊到戶(hù)等形式，進(jìn)一步豐富了公開(kāi)形式，提高了公開(kāi)效果。
第二，100%的財務(wù)公開(kāi)表式由電腦自動(dòng)生成，使財務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量有了明顯的提高。第三是抓經(jīng)常性的督促檢查。今年共聯(lián)合組織檢查四次，特別是在7月份，由民政、農業(yè)、財政等組成的聯(lián)合檢查組，對全區29個(gè)行政村半年度的村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行了地毯式的檢查。一是察看了各村的村務(wù)公開(kāi)欄；二是核對了財務(wù)公開(kāi)的內容與會(huì )計帳冊記載的數據；四是抽查了會(huì )計憑證；五是對各村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行了分析，對存在的問(wèn)題和不足與村領(lǐng)導進(jìn)行了面對面的交流，并分別提出了書(shū)面整改意見(jiàn)。
�。ǘ┲鲃�(dòng)配合，認真搞好村經(jīng)濟合作的換屆選舉工作
根據上級組織部門(mén)的要求，今年是村經(jīng)濟合作社的換屆之年，我們農經(jīng)部門(mén)積極參與、主動(dòng)配合組織、民政等部門(mén)，加強對村經(jīng)濟合作社換屆工作的指導，制定了村經(jīng)濟合作社換屆選舉辦法，分別在社員代表、民主理財小組和管委會(huì )產(chǎn)生等主要環(huán)節提出了具體的操作辦法，并要求嚴格按照規定和程序，充分發(fā)楊民主，依法搞好換屆選舉工作。
全區29個(gè)村（社區），這次實(shí)施換屆選舉的村（社區）27個(gè)，其中建制村23個(gè)，已實(shí)施撤村建居社區4個(gè)：長(cháng)河、楊家墩、冠二、廟后王。尚有2個(gè)已撤村建居社區（聯(lián)莊社區和江二社區），因打算實(shí)施村經(jīng)濟合作社股份制改造，暫緩村經(jīng)濟合作社的換屆選舉工作。召開(kāi)村經(jīng)濟合作社社員代表大會(huì )，完成選舉工作的村（社區）27個(gè)，其中西興街道8個(gè)、長(cháng)河街道11個(gè)、浦沿街道8個(gè)，選舉產(chǎn)生新一屆社員代表1425人，占總社員比例的 2.38 %，其中男代表995人，女代表430人；社員代表中代表成份廣泛，其中有三委干部143人，村民小組長(cháng)791人，承包大戶(hù)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者103人，一般社員396人。選舉產(chǎn)生新一屆村經(jīng)濟合作社管理委員會(huì )成員97人，其中有黨員86人。同時(shí)還經(jīng)社員代表大會(huì )民主選舉產(chǎn)生了民主理財小組成員和村務(wù)公開(kāi)監督小組成員200人，其中民主理財小組114人，村務(wù)公開(kāi)監督小組成員107人。
二、不足之處和薄弱環(huán)節（問(wèn)題）
一年來(lái)，我們在加強農經(jīng)管理方面做了一些工作，也取得了一定的成績(jì)，但離形勢發(fā)展的要求和基層群眾的期望值還有較大距離，工作中不存在一些不足之處，主要有：一是在工作思路不夠廣、創(chuàng )新意識不強；二是在工作中主動(dòng)性不強；三是農經(jīng)隊伍的整體素質(zhì)需進(jìn)一步提高。
三、明年工作設想
目前我區正處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵期，切實(shí)加強農經(jīng)管理特別是農村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理已越來(lái)越被各級領(lǐng)導所重視。因此，作為區政府的一個(gè)職能部門(mén)，要進(jìn)一步提高認，增強工作職責任性，為確保我區社會(huì )穩定，創(chuàng )建和諧社會(huì )、推進(jìn)科技城建設盡到我們職能部門(mén)應盡的職責。
1、積極探索社區農村社區股份制改造，實(shí)現農村管理體制向城市管理體制的轉變。根據區委區政府加快撤村建居的工作要求，我們要積極探索建立股份制合作經(jīng)濟的新思路和方法，努力適應我區“構筑天堂硅谷，建設科技新城”的城市化工作的要求。
2、要樹(shù)立“以人為本”的思想結，切實(shí)加強村級財會(huì )人員的隊伍建設，提高人員素質(zhì)。一是抓好村財會(huì )人員以及“兩小組成員”的新老交替工作。二是要抓好培訓。要結合實(shí)際需要，因地制宜地舉辦一些業(yè)務(wù)培訓班，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
3、繼續加大監督管理力度，確保農村集體資產(chǎn)的安全與完整。
4、繼續為產(chǎn)業(yè)化搞好服務(wù)。
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