城市示范建設工作情況報告

　　按照市委關(guān)于貫徹落實(shí)成都市世界現代田園城市示范建設工作會(huì )議精神的有關(guān)要求，為進(jìn)一步深化統籌城鄉發(fā)展，全力推進(jìn)我市世界現代田園城市整體推進(jìn)示范市建設，現結合移民工作實(shí)際，就世界現代田園城市示范建設工作思路和措施報告如下：

　　一、進(jìn)一步完善基礎設施，改善庫區和移民安置區的生產(chǎn)生活條件

　　一是抓好移民后期扶持項目的規劃和篩選。按照市委、市政府推進(jìn)城鄉一體化和建設“世界現代田園城市”的總體要求，把解決移民群眾生產(chǎn)、生活實(shí)際困難和美化居住環(huán)境、增加文體設施作為基礎設施項目建設的重點(diǎn)，優(yōu)先安排，科學(xué)規劃，使庫區和移民安置區的基礎設施建設與當地的城鄉一體化建設相配套、相銜接。

　　二是加強移民后期扶持項目管理。按照《四川省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》的規定，對后期扶持項目規劃、年度計劃、建設實(shí)施、檢查驗收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程實(shí)行管理。配合完善移民后期扶持結余資金的項目確定和審核、監督、匯總、上報工作。切實(shí)督促項目實(shí)施鄉鎮，規范化的完成各個(gè)項目的實(shí)施。確保項目管理更加科學(xué)、規范，確保項目實(shí)施一個(gè)、成功一個(gè)。

　　三是積極爭取其它資金項目。在努力爭取各級財政后期扶持項目資金的同時(shí)，積極爭取新農村建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及政府部門(mén)安排的各類(lèi)建設基金和專(zhuān)項資金，向庫區和移民安置區傾斜，推動(dòng)庫區和移民安置區的基礎設施建設。

　　二、繼續加強移民技能技術(shù)培訓，促進(jìn)移民充分就業(yè)，增加移民收入

　　一是重點(diǎn)抓好移民就業(yè)技能培訓。把移民勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓工作擺在突出位置，作為培訓工作的重點(diǎn)，在提高移民素質(zhì)、拓寬就業(yè)渠道、增加勞動(dòng)力轉移、實(shí)現穩定收入上下功夫；同時(shí)積極做好移民就業(yè)推薦等服務(wù)工作。全年技能培訓輪訓人員不少于100人，移民富余勞動(dòng)力轉移率75%以上。

　　二是積極開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓。結合庫區和移民安置區農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)農業(yè)增效、移民增收為核心，多層次、多渠道、多形式地廣泛開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓，特別是要加強因地震受災嚴重的移民安置區的`技能培訓工作，為移民發(fā)展生產(chǎn)奠定基礎。全市計劃開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓1000人次。

　　三、加大移民生產(chǎn)扶持力度，支持移民發(fā)展生產(chǎn)，促使移民盡快致富

　　一是建立支持移民生產(chǎn)發(fā)展的長(cháng)效機制。繼續實(shí)施部門(mén)和干部對口幫扶移民制度，了解移民思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心移民疾苦，解決移民困難，幫助移民發(fā)展生產(chǎn)；堅持市場(chǎng)為導向，充分尊重移民意愿，科學(xué)規劃、合理布局生產(chǎn)發(fā)展項目，以項目興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展；整合各方資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮移民后期扶持項目資金“四兩撥千金”的撬動(dòng)作用；建立健全移民后期扶持工作考核機制，推進(jìn)移民后期扶持項目的實(shí)施。

　　二是抓好移民生產(chǎn)發(fā)展示范點(diǎn)建設。繼續對龍池鎮順達移民養雞合作社，聚源鎮三壩生豬良種繁育場(chǎng)開(kāi)展重點(diǎn)生產(chǎn)發(fā)展扶持，擬關(guān)注養植規模和發(fā)展前景，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市移民生產(chǎn)發(fā)展扶持。

　　四、繼續做好移民信訪(fǎng)維穩工作

　　一是加強教育疏導，引導移民盡快融入當地社會(huì )。結合生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓以及“五五普法”和“創(chuàng )建全國法治城市”活動(dòng)，以多種形式加強對移民群眾的法制觀(guān)念、法律意識和公民意識培訓教育，教育移民遵紀守法，淡化移民“特殊公民”意識。

　　同時(shí)教育引導原住居民理解、支持、關(guān)心、幫助移民，尊重移民的生活習慣，不歧視、不排斥移民，讓移民充分感受到社會(huì )大家庭的溫暖，盡快適應新的環(huán)境和新的生活，融入到當地社會(huì )。

　　二是按照信訪(fǎng)工作程序，做好移民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待處理工作。認真貫徹落實(shí)信訪(fǎng)工作逐級負責制和“一崗雙責”制，嚴格按照信訪(fǎng)工作程序，及時(shí)妥善處理移民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題；加大移民信訪(fǎng)積案處置化解力度，盡快完成移民信訪(fǎng)積案化解工作；移民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件到期結案率達95%。

　　三是落實(shí)責任制，做好維護移民穩定工作。進(jìn)一步落實(shí)穩控措施，繼續開(kāi)展移民涉穩突出問(wèn)題排查、梳理和穩控化解工作，落實(shí)領(lǐng)導帶頭包案調處重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題制度，定期主持分析研判熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和苗頭隱患，督促檢查工作進(jìn)展，采取多種形式，深入移民鄉鎮、村、組、移民戶(hù)，了解移民的生產(chǎn)生活狀況，及時(shí)發(fā)現移民中存在的各種問(wèn)題，將問(wèn)題和矛盾化解和處理在基層。確保重要時(shí)段和敏感時(shí)期不發(fā)生到市、省和進(jìn)京非正常上訪(fǎng)，確保不發(fā)生造成重大社會(huì )影響和重大經(jīng)濟損失的群xx事件。

　　五、認真研究移民搬遷安置中的遺留問(wèn)題，做好移民安置掃尾工作

　　一是做好紫坪鋪水庫庫區龍池集鎮遷建和集鎮移民安置工作。按照省、成都市移民辦和都江堰市政府的有關(guān)要求，對龍池集鎮遷建實(shí)行項目管理，根據調整審批后的龍池集鎮概算要求，督促龍池鎮加快集鎮遷建中移民項目的實(shí)施，安置好集鎮移民。另外服從龍池集鎮災后重建工作大局，認真細化集鎮移民項目資金、項目，確保移民資金用于移民遷建安置工作，使集鎮移民得到妥善安置，為紫坪鋪水庫龍池集鎮遷建工程完成驗 。

　　二是做好紫坪鋪水庫移民概算調整相關(guān)工作。結合《四川岷江紫坪鋪水利樞紐工程水庫淹沒(méi)影響征地移民技施設計報告（報批稿）》，認真梳理從移民搬遷安置以來(lái)，我市出臺的相關(guān)移民安置政策，及移民反映的相關(guān)問(wèn)題，與省水利設計院、省移民辦、成都市移民辦、紫坪鋪公司銜接協(xié)調，就紫坪鋪水庫庫區、施工區、集鎮遷建、專(zhuān)項遷建等搬遷安置移民、遷建工作中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通，準備相關(guān)材料，提出概算調整相關(guān)意見(jiàn)。

　　三是做好紫坪鋪水庫移民搬遷安置驗收做好準備。根據上級部門(mén)的統一安排部署，根據驗收工作大綱，制定我市驗收準備工作方案，從農村移民搬遷安置，集鎮遷建，工礦企業(yè)遷建，專(zhuān)業(yè)項目復建，庫底清理，移民檔案等6個(gè)方面作好移民工程驗收準備工作。

　　四是根據概算調整審批后有關(guān)政策認真處理紫坪鋪水庫移民搬遷安置有關(guān)遺留問(wèn)題。認真梳理紫坪鋪水庫移民搬遷安置土地占用情況、移民搬遷安置狀況，作好檔案資料的進(jìn)一步完善、整理、歸檔，弄清家底，為市政府對移民后時(shí)代有關(guān)決策提供依據；根據調整審批后的概算研究移民搬遷安置中遺留的共性問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處理方案，不違背移民政策，又使移民反映多年的無(wú)據可施的問(wèn)題得到解決；對移民搬遷安置中存在的個(gè)性遺留問(wèn)題，逐一研究，逐一分析，提出處理方案。

　　是災后重建的決勝之年，任務(wù)艱巨、責任重大，我們要堅決按照市委的決策部署，不辱使命、全力以赴、攻堅克難，圓滿(mǎn)完成災后重建確保用兩年左右的時(shí)間建成世界現代田園城市整體推進(jìn)示范市。

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