20141農村商業(yè)銀行保密工作報告

　　隨著(zhù)國家經(jīng)濟的深入發(fā)展、對外開(kāi)放的進(jìn)一步擴大和社會(huì )信息化程度的不斷提高，機要保密工作面對著(zhù)的對象、內容、手段和環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化，服務(wù)領(lǐng)域從過(guò)去的黨政領(lǐng)導機關(guān)，擴展到政治、經(jīng)濟、軍事、文化和社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域乃至公民個(gè)人，機要保密管理從黨政機關(guān)內部拓展到面向全社會(huì )管理，涉及人員流動(dòng)性也隨之加大，涉密載體呈現多樣性，故而導致涉密活動(dòng)也日益頻繁，涉密渠道增多，竊密手段隱蔽性也在不斷增強，保守秘密的難度加大。面對正處于股份制改革關(guān)鍵時(shí)期的農業(yè)銀行，隨著(zhù)股改工作的逐步深入，農行對外開(kāi)發(fā)程度、透明度也在逐步提高，與外方的合作日益增多，程度不斷加深，所以農行所涉及的國家秘密和商業(yè)秘密面臨的安全風(fēng)險也在不斷加大，為此，就基層農行如何做好機要保密工作略談點(diǎn)見(jiàn)意。

　　一、當前機要保密工作存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，我行在機要保密工作上健全了制度、明確了責任、加大了管理措施，充分發(fā)揮了機要保密工作的保障作用，確保了國家秘密和我行重要商業(yè)秘密的安全，未發(fā)生任何重大失、泄、竊密事件。但是，目前還有少數基層行在機要保密工作中還存在不少薄弱環(huán)節和泄密隱患，有待我們更進(jìn)一步的引起高度重視。

　　一是國家秘密載體使用不規范。少數行在秘密文件復印上存在送社會(huì )上營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所復印;秘密文件傳遞上存在用平信或掛號信等普通郵件郵寄，取送秘密文件時(shí)乘坐公共汽車(chē)、出租車(chē)或走路等;在秘密文件清退上存在沒(méi)有嚴格按一般秘密文件應在一個(gè)月以上就要清退機要室保管的規定，有的半年或第二年清理文件時(shí)才進(jìn)行清退;在文件歸檔上沒(méi)有實(shí)行專(zhuān)卷專(zhuān)柜保管的要求，而是與普通文件混合一起進(jìn)行保管。少數單位還存在涉密文件存放混亂，登記不全，在文件閱讀、銷(xiāo)毀等方面執行規定不嚴，存在隨意擴大閱讀范圍、私自復印或傳遞文件等現象。

　　二是計算機網(wǎng)絡(luò )安全管理有待加強。目前，雖然各單位在計算機網(wǎng)絡(luò )信息系統保密意識方面較以往有所增強，但“重應用、輕保密”的問(wèn)題依然存在，有的單位存在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上存儲處理國家機密及農行商業(yè)秘密信息、移動(dòng)存儲介質(zhì)在涉密計算機和非涉密計算機間交叉使用、將標有密級的文件通過(guò)電子郵件發(fā)送，以致造成涉密事件。

　　三是保密設施配置滯后。在個(gè)別單位目前還存在保密要害部門(mén)部位，沒(méi)有安裝鐵窗，沒(méi)有監控和報警設施等等;少數單位的遠程工作室沒(méi)有安排獨立的工作間，與辦公室共用一個(gè)房間辦公。

　　四是商業(yè)秘密的范圍和標準把握不準�，F各單位部門(mén)普遍存在單純的把已定密的公文認定是需保密的范疇，而對某些應進(jìn)行保密的資料把握不準，如把業(yè)務(wù)部門(mén)的計劃統計報表、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)分析、未公開(kāi)的客戶(hù)信息、研究未定或未實(shí)施的方案、各種內部資料等等沒(méi)有定密的應保密資料視同為一般資料，忽視其應保密性。同時(shí)，少數單位部門(mén)存在認為商業(yè)秘密的保密工作是辦公室的事，保密工作應由辦公室去抓，事不關(guān)已等等現象。

　　二、機要保密工作要抓好四個(gè)落實(shí)、履行八項職能、健全一支隊伍

　　新時(shí)期，農行機要保密工作面對的形勢復雜、任務(wù)艱巨，我們務(wù)必對當前形勢下機要保密工作的極端重要性有清醒的認識，要做好新時(shí)期機要保密工作，我認為必須抓好四個(gè)落實(shí)，履行八項職能，健全一支隊伍。

　　第一，抓好四個(gè)主要環(huán)節的落實(shí)

　　一是加強領(lǐng)導，確保組織落實(shí)。保密工作涉及面廣，做好機要保密工作，首先，各級領(lǐng)導要高度重視，把機要保密工作列入各級行的重要議事日程，定期分析保密工作形勢、管理現狀和隊伍建設情況，及時(shí)研究解決保密工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。其次，機要保密工作單靠一兩個(gè)保密干部是無(wú)法搞好的，必須建立完善的機要保密工作管理體制及組織機構，形成保密隊伍和網(wǎng)絡(luò )，這是我們做好保密工作的基本條件和組織保證。

　　二是提高認識，確保思想落實(shí)。做好機要保密工作，首先要提高認識，要把機要保密工作的思想教育落到實(shí)處，切實(shí)提高干部職工對保密工作的認識，消除存在的各種模糊概念。目前少數單位機要保密觀(guān)念淡薄，保密干部的保密經(jīng)驗不足，甚至存在“天下太平、資訊發(fā)達、無(wú)密可談”，“情況復雜、科技先進(jìn)、有密難保”等錯誤思想。針對上述情況，我們要加大機要保密工作的宣傳力度，定期組織保密專(zhuān)項教育、舉行各種泄密典型事例圖片展，組織觀(guān)看保密教育片和進(jìn)行保密知識測驗等措施，提高領(lǐng)導干部的保密意識，讓全行保密干部繃緊保密這根弦。

　　三是狠抓執行，確保制度落實(shí)。機要保密法律、法規和規章，是開(kāi)展保密工作不可缺少的依據和保障。抓好機要保密工作的制度建設主要從兩方面進(jìn)行。一方面抓制度的制定，即根據保密法規、規章和上級行的文件要求，結合本行實(shí)際，制定和修訂保密工作各項制度，并發(fā)放到各單位重點(diǎn)涉密部門(mén)部位;另一方面抓制度的執行，在機要保密工作中嚴抓各項保密制度的執行，對違反保密工作制度人員，要進(jìn)行嚴格的處罰或組織處理;對造成重大事故的，要根據保密法追究刑事責任。

　　四是加大經(jīng)費投入，確保物防技防落實(shí)。在保密設施建設方面，各單位要加大經(jīng)費投入，切實(shí)保障保密工作的順利開(kāi)展，保密工作開(kāi)展的好壞，在很大程度上取決于經(jīng)費的投入。首先必須加大科技投入，添置先進(jìn)的儀器設備，如購買(mǎi)保險箱、密碼文件柜、碎紙機、辦公電腦等保密設備，提高文件管理的現代化程度，這是保密工作順利開(kāi)展的基礎。其次要努力提高涉密人員的待遇，以防止人才的流失。人是保密工作中最為活躍的基本要素，涉密人員已經(jīng)成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇，防止涉密人員的流失，已經(jīng)成為當今保密工作的重點(diǎn)內容。

　　第二，履行八項基本職能

　　履行機要保密工作的職能是做好保密工作的基礎，機要保密工作中，我們應認真履行以下八項基本職能：一是認真履行和落實(shí)領(lǐng)導干部保密工作的責任制，努力在增強保密意識，建立健全保密規章制度和強化保密管理上下功夫、見(jiàn)成效;二是組織開(kāi)展不定期的保密工作大檢查，認真排查本部門(mén)、本單位保密管理上存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)加強對保密室、涉密載體、涉密信息以及重要會(huì )議的保密工作，采取有效措施，堵塞失、泄密漏洞;三是切實(shí)加強涉密計算機信息系統的安全防范，嚴格執行涉密計算機信息系統有關(guān)法規和標準，強化對涉密網(wǎng)絡(luò )、涉密計算機、涉密介質(zhì)的保密管理;四是進(jìn)一步加強對內部網(wǎng)站和郵箱的保密管理，解決內網(wǎng)掛外網(wǎng)不設防的問(wèn)題，堅決杜絕網(wǎng)絡(luò )泄密事故;五是進(jìn)一步提高對新時(shí)期保密工作重要性和緊迫性的認識，克服麻痹思想，強化農行商業(yè)秘密的安全和保密意識，嚴格保守農行商業(yè)秘密。形式多樣地開(kāi)展保密宣傳教育活動(dòng)，認真組織觀(guān)看泄密安全專(zhuān)題片保密教育錄像片;六是充分發(fā)揮內部網(wǎng)站在宣傳保密工作教育陣地的作用，加強保密人員的學(xué)習培訓，提高保密人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);七是不定期地對各單位的保密基礎設備進(jìn)行檢查，落實(shí)秘密載體保管制度，確保文電資料等內部工作秘密的安全;八是加強對農行各類(lèi)機要文件資料的保密管理和監督檢查工作，明確機要文件資料統一管理各環(huán)節的保密要求，落實(shí)保密責任制，確保機要文件資料萬(wàn)無(wú)一失。

　　第三，抓好保密隊伍建設

　　抓好機要保密隊伍建設是做好保密工作的基本前提。機要保密工作必須建設一支對黨忠誠、嚴守紀律、精通業(yè)務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng )新、甘于奉獻的機要保密干部隊伍。一是要提高全員的保密意識。做好保密工作不僅是辦公室保密人員的事，而是全行員工應做好的一件大事，要人人關(guān)注保密工作，并認真去做好保密工作;二是要加強保密工作人員的理想信念、社會(huì )主義榮辱觀(guān)、機要保密工作形勢教育，進(jìn)一步增強觀(guān)念，筑牢嚴守國家秘密的思想防線(xiàn)，配備政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀律嚴的人員到保密工作崗位;三是要進(jìn)一步加強對機要保密工作人員的日常管理，既要注重上崗前人員的選配和離崗時(shí)的脫密管理，又要注重在崗時(shí)的“全天候”、“全方位”管理，還要密切關(guān)注8小時(shí)以外的情況，對不適宜在保密崗位工作的人員，要堅決予以調離;四是要針對保密崗位的工作需求和特點(diǎn)，加大對保密干部的培訓力度，優(yōu)化保密干部隊伍的人員結構和知識結構，不斷提高保密工作人員的工作能力和水平;五是要堅持以人為本，按照“事業(yè)留人、感情留人、適當待遇留人”的要求，關(guān)心保密工作人員的工作、生活和成長(cháng)。

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