村級換屆選舉工作報告

　　按照省、市統一部署，我委高度重視第七屆村級“兩委”換屆選舉工作，堅持把加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統一，周密安排部署、廣泛宣傳動(dòng)員、突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節，吃透上情，立足區情，統籌實(shí)施，穩步推進(jìn)。截止2014年12月底，全委4個(gè)村全部完成了村級換屆選舉任務(wù)�，F將我委村級換屆選舉工作報告如下：

　　一、基本情況

　　(一)村級黨組織換屆選舉情況

　　我委現有農村黨支部4個(gè)，黨員156名，村民代表104名，參加選舉的黨員有136名，參加選舉的代表93名，黨員參選率達87.1%，代表參選率達89.7%。4個(gè)行政村黨支部換屆后共選舉產(chǎn)生支部委員12名，其中支部書(shū)記4名，委員8名;男性委員10名，占83.3%，女性委員2名，占16.7%;40周歲以下的6名，40-50周歲6名，大專(zhuān)以上文化程度1名，高中文化程度7名，初中文化程度4名。此次選舉連選連任的支部書(shū)記3名，連選連任的支部委員5名。

　　(二)村民委員會(huì )換屆選舉情況

　　**管委會(huì )于2006年10月成立，管轄1個(gè)辦事處、4個(gè)村委會(huì )及1個(gè)居委會(huì )。4個(gè)村委總人口6322人，總戶(hù)數1819戶(hù)，自然村43個(gè)，村民小組57個(gè)，有選舉權的村民5036人，參加正式投票選舉的選民5017人，參選率達99%。天工居委會(huì )目前購房有180戶(hù)，入住只有41戶(hù)。本屆選舉共選出村委會(huì )主任4人、委員9人，居委會(huì )主任1人、委員6人。4個(gè)村黨支部書(shū)記全部順利推選出，其中留任3名，新當選1人。在新當選的村黨支部委員中，平均年齡為31.2歲,比換屆前下降了6.6歲，大專(zhuān)文化程度以上3人，中專(zhuān)文化程度7人，比換屆前各增加3人。

　　二、主要做法

　　(一)加強領(lǐng)導和指導，確保形成齊抓共管的工作局面

　　黨工委、管委會(huì )對村級換屆選舉工作十分重視，成立了以班子分管領(lǐng)導為正副組長(cháng)，黨群部、民政、紀工委、農工局等幾個(gè)相關(guān)部門(mén)負責同志為成員的村級換屆工作領(lǐng)導小組，并抽調精干力量，設立了領(lǐng)導小組辦公室，制定了實(shí)施意見(jiàn)和方案，具體協(xié)調指導全委村級換屆選舉工作。實(shí)行了管委會(huì )領(lǐng)導督查制度，向辦事處派駐了村級換屆選舉工作指導小組，具體指導選舉工作，確保每個(gè)程序步驟到位，每個(gè)環(huán)節規范操作。辦事處把村級換屆選舉工作放在突出位置，成立了村級換屆選舉工作領(lǐng)導小組和指導小組，確定目標，完善措施，明確分工，落實(shí)責任。組織登記員培訓，使登記員掌握政策界限，明確登記任務(wù)、時(shí)間要求和方法。通過(guò)廣泛開(kāi)展深入細致的宣傳，精心組織、策劃實(shí)施好每一個(gè)環(huán)節和有關(guān)程序，做到嚴把“三個(gè)關(guān)口”，即“海選”提名關(guān)，監票、計票關(guān)、正式投票關(guān);抓好“四個(gè)階段”，即宣傳發(fā)動(dòng)，提名推薦，投票選舉，建章立制階段。全委充分發(fā)揮了村黨組織的戰斗堡壘作用，把各項工作分解到村、到組、到人，幫助難點(diǎn)村、重點(diǎn)村排除矛盾，解決問(wèn)題。村黨組織委員會(huì )都依法成立了換屆選舉領(lǐng)導組織，切實(shí)履行好主持全村的換屆選舉工作職責。全委上下形成了“黨工委、管委會(huì )統一領(lǐng)導，領(lǐng)導小組協(xié)調推動(dòng)，辦事處、村具體實(shí)施，各部門(mén)自覺(jué)配合，群眾積極參與”的工作局面。

　　(二)突出宣傳，強化引導，確保黨員群眾廣泛參與

　　全委加大宣傳引導力度，通過(guò)利用座談會(huì )、設立宣傳欄、黑板報、廣播、標語(yǔ)等手段，分時(shí)期、分階段、有重點(diǎn)地對相關(guān)法律法規和政策、村民選舉委員會(huì )的職責、村“兩委”成員候選人條件、提名方式及投票辦法、黨組織委員會(huì )產(chǎn)生辦法等進(jìn)行了集中宣傳，使村級換屆選舉工作家喻戶(hù)曉，深入人心。通過(guò)宣傳引導，特別是有著(zhù)組織部門(mén)在基層開(kāi)展“黨員先鋒儲績(jì)”活動(dòng)的組織和思想基礎，全委農村群眾思想進(jìn)一步統一，民主法制意識增強，參與換屆選舉更加積極主動(dòng)，提名、投票更加負責。在村民委員會(huì )的換屆選舉工作中，全委共統計選民人數5036人，其中有5017人參加了投票選舉，投票率為99%。在村級黨組織換屆選舉中，全體黨員本著(zhù)對組織負責，對群眾負責的態(tài)度，投出自己神圣的一票，為村級黨組織成功換屆選舉奠定了堅實(shí)地基礎。

　　(三)按章辦事，依法操作，確保選舉過(guò)程順利推進(jìn)

　　為了保證基層穩定，有秩序地指導本屆選舉工作，采取先穩定村黨支部，再穩定村委會(huì )的方法，在11月底結束村黨組織換屆選舉后，在12月初才安排進(jìn)行村委會(huì )換屆選舉海選提名，確保各項工作在黨的領(lǐng)導下有序開(kāi)展。在正式選舉前，要求各村民小組對選民人數再進(jìn)行一次認真核對，選民登記做到不錯、不漏、不重復，保障選民依法行使自己的選舉權利。正式選舉當日，各村委會(huì )主任候選人在選舉中心會(huì )場(chǎng)發(fā)表競選演講，講述個(gè)人治村方案，選民可以現場(chǎng)進(jìn)行提問(wèn)，這樣能夠使村民認真對待選舉工作，正確行使自己的選舉權，村民當家作主的民主意識也得到進(jìn)一步加強，從而提升了基層民主政治建設。選舉工作指導小組把握選舉的各個(gè)環(huán)節，印制好各種選舉表格及公告樣式，督促各村選舉委員會(huì )將選舉結果在法定時(shí)間內及時(shí)進(jìn)行公榜。選舉工作中具體把好“五關(guān)”：一是選民登記關(guān)。選民登記嚴格按照戶(hù)口本、身份證進(jìn)行登記，并張榜公布，做到了不錯登、不漏登、不重登，保障了每一個(gè)選民的民主權利。二是候選人提名關(guān)。候選人提名不定框框，不劃圈圈，全部實(shí)行“海推”;候選人的確定全部都以選票數的多少來(lái)確定;村黨組織換屆選舉候選人考察對象的確定采取了黨內推薦與群眾推薦相結合的方式，正式候選人必須經(jīng)辦事處黨委考察確定。三是差額選舉關(guān)。正式選舉實(shí)行差額選舉，為保障選民在選舉時(shí)不受宗族派姓等方面的干擾，真實(shí)地表達自己的意愿，選舉會(huì )場(chǎng)設有秘密寫(xiě)票處，讓選民自主劃票，選誰(shuí)不選誰(shuí)完全由自己作主。四是當場(chǎng)公布關(guān)。選舉結束后，當即當眾開(kāi)箱驗票、唱票、計票，當場(chǎng)公布選舉結果。五是信訪(fǎng)接待關(guān)。按照“有訪(fǎng)必接，接后必查，有查必果，結果反饋”的要求，嚴明信訪(fǎng)紀律，實(shí)行信訪(fǎng)工作責任追究制，全委共處理人民來(lái)信1件次，接待電話(huà)咨詢(xún)6人次。較好地化解了人民內部矛盾，維護了農村社會(huì )穩定。

　　(四)明確重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，確保換屆選舉圓滿(mǎn)成功

　　村級換屆選舉工作是在**成立后不久開(kāi)展的，具有-定的特殊性，復雜性和艱巨性，黨工委、管委會(huì )認真審視工作困難，采取積極有效地應對措施，重點(diǎn)做好了五個(gè)方面的工作，收到了很好的效果。一是在選配班子上，明確了“控制職數，提升素質(zhì)，好中選優(yōu)，優(yōu)中選精”的要求。把候選人的年齡、學(xué)歷、能力等因素作為重要的條件，把“發(fā)展經(jīng)濟能力強、改革創(chuàng )新意識強、無(wú)私奉獻精神強、公道正派理念強”的“四強”型人才作為選才基本標準。從選舉結果來(lái)看，基本達到了預期目標，新當選的村干部的綜合素質(zhì)有了新提高，在13名村委會(huì )成員中，具有大專(zhuān)或高中文化的共有3人，占村委會(huì )成員比例的23%以上;女性為4人，占村委會(huì )成員比例的30%;村委會(huì )成員平均年齡為36歲，比上一屆減少了4歲。二是在村干部任職上，實(shí)行“一人兼”、“交叉任職”。嚴格堅持交叉任職的基本原則，做到了“能兼不分”，“交叉任職”。三是對待離職村干部，做到了“思想工作細致，配套政策落實(shí)”。對主動(dòng)申請離職的村干部按照補助標準實(shí)行100%的配套補助，鼓勵村干部主動(dòng)讓賢離職。沒(méi)有申請的老村干由于思想工作在前，也能正確對待選舉中的去留。四是在村級崗位上，初步建立了長(cháng)效的激勵機制。把村干工資構成分為了基礎工資和績(jì)效工資兩塊，并把績(jì)效工資的評定權交給了群眾，讓村干在群眾的監督下履行職責。五是在處置難點(diǎn)問(wèn)題上，做到了“因事制宜，妥善解決”。重點(diǎn)對村級資產(chǎn)的產(chǎn)權界定、債權債務(wù)的劃分及財務(wù)管理等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了妥善處理。為明晰村級債權、債務(wù)，我委用最短的時(shí)間完成了所有村級帳目的封存、資產(chǎn)凍結，并成立了財務(wù)清理指導組，協(xié)助辦事處及時(shí)清理、核實(shí)村級帳目、資產(chǎn)、債權債務(wù)，公開(kāi)結果;對極少數違反財經(jīng)紀律、挪用公款等問(wèn)題的.村干，在進(jìn)行了及時(shí)處理的同時(shí)，向群眾說(shuō)明情況，不準其參加競選，并對財務(wù)有問(wèn)題，工作未完成交接的離職村干部不予以?xún)冬F離職補助。

　　三、幾點(diǎn)體會(huì )

　　1、黨工委、管委會(huì )領(lǐng)導重視是這次村級換屆選舉工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。各村委會(huì )嚴格按照辦事處指導小組的要求和選舉程序工作，保障了選舉工作依法依規進(jìn)行。

　　2、村(居)民的法律意識、民主政治意識和對村級換屆選舉工作關(guān)注程度有了新的提高。這次選舉，我們在每個(gè)程序上、每個(gè)環(huán)節上都嚴格依法選出村兩委成員，村(居)民積極參與選舉的每項活動(dòng)，大大增強了村(居)民的參政、議政能力。

　　3、試行女性候選人“定位產(chǎn)生”制度，確保各村委在村民委員會(huì )成員候選人中都有一位女性候選人。同時(shí)，**的開(kāi)發(fā)和發(fā)展帶來(lái)了轄區農村婦女思想大解決，擺脫傳統的束縛，原來(lái)一些封建思想導致婦女參政議政意識不強，本屆選舉中婦女都渴望獲得權利和自主，參政欲望很強烈。

　　4、選舉結果實(shí)現了組織意圖與村(居)民意愿的結合。這次換屆選舉選出的新一屆村兩委成員，在文化、年齡、人員結構等方面都實(shí)現了較好的結合。

　　總之，**第七屆村級換屆選舉工作，按照市委、市政府的安排和部署，在**黨工委、管委會(huì )的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)處、村(居)兩級選舉工作人員的共同努力，圓滿(mǎn)地完成了本屆選舉工作任務(wù)。但選舉過(guò)程中也暴露了一些問(wèn)題，主要表現為：村兩委干部的任職條件有待進(jìn)一步明確;宗族、家族勢力在一定程度上干擾了選舉正常進(jìn)行;村(居)民的整體素質(zhì)有等進(jìn)一步提高;選舉程序有待進(jìn)一步完善等等。因此，我們要努力推進(jìn)村兩委基層民主政治建設，探索換屆選舉的新路子、新方法，建設好社會(huì )主義新農村和新社區。同時(shí)，對落選干部要妥善安排，確保社會(huì )穩定，努力構建和諧社會(huì )。

　　通過(guò)此次村級換屆選舉工作的開(kāi)展，全委基層民主政治建設取得了明顯成效，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，村(居)干群依法辦事的自覺(jué)性進(jìn)一步增強，村(居)民的民主意識和參政意識有了新的提高，村(居)班子整體素質(zhì)得到了較大提高，為全委經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的發(fā)展提供了更有力地基層組織保障。

　　專(zhuān)此報告。

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