教育局基礎優(yōu)質(zhì)教學(xué)完善工作計劃
一、指導思想
市教育事業(yè)以黨的屆五中全會(huì )和全國全省教育工作會(huì )議精神為指導，年。深入貫徹國家和浙江省《中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》啟動(dòng)實(shí)施《市“十二五”教育事業(yè)改革與發(fā)展規劃》創(chuàng )新教育發(fā)展機制，推進(jìn)城鄉教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，啟動(dòng)“雙十大工程”全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為“十二五”教育發(fā)展起好步開(kāi)好局，朝著(zhù)率先實(shí)現教育現代化、辦好人民滿(mǎn)意教育的目標邁進(jìn)。
二、主要目標
（一）學(xué)前教育：3-5周歲幼兒入園率達到97%；新增公辦幼兒園2所，創(chuàng )省二、三級幼兒園7所，省三級以上幼兒園在園兒童總數達到68%。
（二）義務(wù)教育：堅持就近入學(xué)原則，繼續推行陽(yáng)光招生政策，減少擇校行為，初中、小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達100%，殘兒入學(xué)率達99%。
（三）高中教育：改革高中定向生分配辦法，完善特長(cháng)生招生辦法；在所有普高推行“平行志愿”填報方法；初中畢業(yè)生升入高中階段比例達到96%以上。
（四）成人繼續教育：新建社區學(xué)校3-4所，使全市社區教育覆蓋面達到95%以上；創(chuàng )建市社區教育示范校1所、一級社區學(xué)校2所、二級社區學(xué)校4所，力創(chuàng )省社區教育實(shí)驗區；完成成人雙證制教育培訓700人次。
（五）教師隊伍建設：?jiǎn)?dòng)實(shí)施“三個(gè)一”教師培養計劃,完成“十二五”任務(wù)目標數的20%；爭取全市幼兒園專(zhuān)任教師大專(zhuān)以上學(xué)歷達40%，小學(xué)教師專(zhuān)科以上學(xué)歷達85%，初中教師本科以上學(xué)歷達72%，普通高中教師研究生（含在讀）及以上學(xué)歷達7%，職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比例達40%。加快培養專(zhuān)家型名校長(cháng)、優(yōu)秀班主任和中青年骨干教師三支隊伍。
（六）優(yōu)質(zhì)教育資源：創(chuàng )建市現代化學(xué)校4所、市示范學(xué)校3所、市素質(zhì)教育示范學(xué)校2所、省特色學(xué)校2所。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率爭取達到50%，普高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達85%，職業(yè)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源達到65%。爭創(chuàng )省示范專(zhuān)業(yè)1個(gè)，市示范專(zhuān)業(yè)2個(gè)，市實(shí)訓基地1個(gè)。
（七）學(xué)�；窘ㄔO：全面推進(jìn)“校安工程”拆建項目建設工作，爭取電大遷建等5個(gè)市重點(diǎn)工程項目開(kāi)工建設。啟動(dòng)教育城域網(wǎng)建設，新建校園網(wǎng)12個(gè)，創(chuàng )建35所市教育信息化達標學(xué)校，70%中小學(xué)建有學(xué)校網(wǎng)站，85%以上教室建有多媒體小平臺，生機比達到6.5：1。確保全市校方責任險投保率達100%；小學(xué)和初中I、Ⅱ類(lèi)儀器達標率達95%，農村中小學(xué)生均圖書(shū)增長(cháng)1.5冊以上。
（八）良好育人環(huán)境：繼續深化平安校園建設，保障學(xué)校的和諧和穩定。創(chuàng )市校園文化建設先進(jìn)單位20所，創(chuàng )市綠色學(xué)校12所，市綠色學(xué)校3所；創(chuàng )五星級禁毒教育學(xué)校2所，四星級4所。
三、主要工作
（一）大力發(fā)展各類(lèi)教育，促進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
1.大力發(fā)展學(xué)前教育。認真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快市學(xué)前教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，確立學(xué)前教育的基礎地位和公益性質(zhì)，利用住宅配套設施舉辦公辦幼兒園，農村有計劃利用中小學(xué)富余校舍舉辦幼兒園。努力完成學(xué)前教育三項指標任務(wù)，新建2所鄉鎮公辦幼兒園，創(chuàng )省二級幼兒園2所，省三級幼兒園5所。完善學(xué)前教育管理體制，建立公辦、民辦幼兒園合作辦園和對口幫扶機制，開(kāi)展民辦幼兒園年度考核工作，做好無(wú)證幼兒園整治；規范公辦幼兒園招生工作，堅持以?xún)和l(fā)展為本，注重幼兒個(gè)性發(fā)展和快樂(lè )成長(cháng)，防止學(xué)前教育“小學(xué)化”、“保姆式”傾向，提高保育質(zhì)量和辦園水平。
2.均衡發(fā)展義務(wù)教育。圍繞提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標，指導市現代化學(xué)校、市素質(zhì)教育示范學(xué)校、市示范學(xué)校、農村寄宿制學(xué)校和合格學(xué)校創(chuàng )建工作,進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源；堅持“名校引領(lǐng)、資源共享、優(yōu)勢互補、均衡發(fā)展”的基本思路，加快縮小城鄉、校際教育發(fā)展差距，積極探索名校集團化辦學(xué)模式,先確定城區和城鄉結合部2-3所義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，今后逐步在全市范圍內推開(kāi)；貫徹落實(shí)好《市外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)管理辦法》，召開(kāi)外來(lái)務(wù)工人員子女就讀工作經(jīng)驗交流會(huì )；努力改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，特殊教育學(xué)校升格為市特殊教育學(xué)校。
3.協(xié)調發(fā)展高中教育。開(kāi)工建設市職教基地，啟動(dòng)市職業(yè)中專(zhuān)職教實(shí)訓大樓建設，協(xié)助市開(kāi)元綜合高中從部門(mén)辦學(xué)到民辦的改制工作，為構建“中、東、南三足鼎立，西部輻射”的職業(yè)教育校網(wǎng)布局奠定基礎；啟動(dòng)職業(yè)中專(zhuān)集團化辦學(xué)試點(diǎn)，申報創(chuàng )建全國中職改革示范校，市十中、 高級中學(xué)爭創(chuàng )市現代化學(xué)校，爭取優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率再提升；圍繞我市支柱、特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興戰略性產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)需求和市場(chǎng)就業(yè)為導向，進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構，爭創(chuàng )省、市示范專(zhuān)業(yè)和實(shí)訓基地；啟動(dòng)與國內知名院校的中職師資培訓合作計劃，提高“雙師型”教師比例；深入推進(jìn)高中新課程的實(shí)施，提高新課程的實(shí)施水平；加強對新高考的研究，充分發(fā)揮高考的素質(zhì)教育導向作用，進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)性化教育，創(chuàng )新學(xué)生自主選課、走班上課制，以適應在全科會(huì )考基礎上分類(lèi)測試、分批選拔的高考新模式。
（二）加大教育經(jīng)費投入，優(yōu)化城鄉教育資源配置。
4.規劃校網(wǎng)布局調整。根據十二五教育發(fā)展規劃和城鄉校網(wǎng)布點(diǎn)規劃，加大校網(wǎng)調整力度。按照“高中向城區和重點(diǎn)集鎮集中、初中向中心鎮集中、中心小學(xué)向鄉鎮所在地集中、新增教育資源向城鎮集中”的'要求，努力爭取加大財政投入；做好玉海中學(xué)高中部和汀田高中停招前期工作；做大做強做美片區中心鎮學(xué)校，加快瑞祥實(shí)驗學(xué)校、塘下中心區實(shí)驗小學(xué)建設，爭取市第二外國語(yǔ)學(xué)校、市第三實(shí)驗小學(xué)立項；加快山區中心鎮寄宿制初中建設，撤并義務(wù)教育階段學(xué)校8所；推進(jìn)職教中心（輕工學(xué)校）、電大等市重點(diǎn)項目建設，做好市五中遷建前期研究工作；建立專(zhuān)門(mén)基建管理隊伍，加快學(xué)校工程項目建設進(jìn)度。
5.發(fā)揮經(jīng)費使用效益。積極爭取全市財政經(jīng)費比例高于現有水平，確保生均預算內公用經(jīng)費達到或超過(guò)省定標準；拓寬捐資助教渠道，建立企事業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人捐資辦學(xué)激勵機制；規范預算、決算，加強收費管理，特別是預算外資金管理，嚴格執行收支兩條線(xiàn)制度；成立教育資助中心，落實(shí)資助政策，規范資助管理；加強對大宗物品的采購和管理，加強固定資產(chǎn)管理，發(fā)揮使用效益；規范食堂財務(wù)管理，突出對飯菜質(zhì)量、價(jià)格和經(jīng)營(yíng)行為的監管力度；進(jìn)一步規范核算中心管理，提高核算中心、“分中心”人員和學(xué)校財務(wù)管理員業(yè)務(wù)水平。
6.改造農村薄弱學(xué)校。大力扶持農村薄弱學(xué)校，在業(yè)務(wù)指導、設施配備等方面向農村學(xué)校傾斜；規范學(xué)校功能室管理，開(kāi)展示范實(shí)驗室、標準圖書(shū)館創(chuàng )建活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施農村學(xué)校教育裝備達標工程；落實(shí)市農村中小學(xué)現代遠程教育工程和百所薄弱學(xué)校改造工程，全面開(kāi)展中小學(xué)校教育信息化建設達標創(chuàng )建活動(dòng)；進(jìn)一步加強教師教育技術(shù)能力建設，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科的有效整合；進(jìn)一步加強信息技術(shù)在教與學(xué)領(lǐng)域中應用研究，切實(shí)提高農村學(xué)校實(shí)驗室、圖書(shū)室及體、藝、勞與技教育教學(xué)設施使用率；全面啟動(dòng)農村升格學(xué)校推進(jìn)行動(dòng)計劃，有計劃地安排城區學(xué)校高級教師、優(yōu)秀校長(cháng)到農村支教，實(shí)行柔性流動(dòng)。
（三）增強教育發(fā)展內涵，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
7.改進(jìn)學(xué)校德育工作。進(jìn)一步探索中小學(xué)德育工作新方法、新途徑，深入開(kāi)展以慶祝建黨90周年為主題的愛(ài)國主義教育、理想信念教育、生命健康教育、安全法制教育、禁毒防毒教育等；充分挖掘校本德育資源，引導學(xué)生樹(shù)立正確的核心價(jià)值觀(guān)，構建學(xué)校主流文化，開(kāi)展校園文化先進(jìn)評比；廣泛組織開(kāi)展體育節、藝術(shù)節、科技節，形成課外活動(dòng)的系列化、序列化；深入開(kāi)展陽(yáng)光體育運動(dòng)，普及大課間活動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)；強化學(xué)生心理狀況和有效德育研究，倡導健康上網(wǎng)，促進(jìn)德育的生活化；大力加強團隊組織建設，積極開(kāi)展學(xué)生歡迎的社團活動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。
8.規范學(xué)校辦學(xué)行為。嚴格執行公、民辦職業(yè)高中、幼兒園按成本收費并公示制度；繼續實(shí)施公辦普通高中“三限”（限人數、限錢(qián)數、限分數）政策，改革高中招生政策，完善普高定向生制度；嚴格執行《浙江省義務(wù)教育條例》，不得設置或者變相設置重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，不得利用假期、公休日、課余時(shí)間組織或者變相組織學(xué)生進(jìn)行集體補課；學(xué)校要合理科學(xué)安排學(xué)生的課業(yè)，保證學(xué)生有足夠的休息時(shí)間，保證學(xué)生每天體育鍛煉的時(shí)間不少于一小時(shí)；繼續開(kāi)展義務(wù)教育階段農村學(xué)校四項教學(xué)規范達標活動(dòng)；強化教學(xué)常規檢查和專(zhuān)項督查，強力推進(jìn)省教育廳“六個(gè)嚴格”，規范辦學(xué)行為。
9.提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)課程改革，按國家課程計劃開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，積極開(kāi)發(fā)學(xué)校課程；深入貫徹落實(shí)省市“減負”工作會(huì )議精神，實(shí)施義務(wù)教育“減負”四項制度（即責任追究制度、征求意見(jiàn)制度、學(xué)校教學(xué)活動(dòng)安排公示制度和家校聯(lián)動(dòng)制度）；創(chuàng )造性地開(kāi)展“減負”專(zhuān)項改革實(shí)驗，有效推進(jìn)義務(wù)教育“輕負擔高質(zhì)量”；倡導有效教學(xué)，開(kāi)展分層教學(xué)研究和實(shí)踐，強化科研引領(lǐng)，突出研究新高考改革趨勢；舉辦教育教學(xué)論壇，統籌安排各類(lèi)論文評選；評選學(xué)年度教學(xué)質(zhì)量獎，完善質(zhì)量監控評估方案；以績(jì)效工資為杠桿，努力實(shí)施優(yōu)績(jì)優(yōu)酬，全面促進(jìn)中小學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升。
10.深化平安校園建設。做好安全宣傳教育，完善應急預案，加大預案演練力度；落實(shí)校園安全工作責任制，加強安全檢查，排除各種隱患；重點(diǎn)抓好寄宿制學(xué)校、民辦學(xué)校和進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校的安全工作；規范學(xué)校護衛隊伍建設和管理，加大學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理的力度；嚴格師生外出審批制度，加強春秋游安全管理，規范學(xué)生接送車(chē)；完善教育系統突發(fā)公共事件應急預案和體制機制，切實(shí)做好教育系統穩定工作；以人為本，大力創(chuàng )建“平安校園”和“綠色校園”，力爭使全市中小學(xué)生環(huán)境教育普及率達到100%。
（四）提升教師隊伍水平，滿(mǎn)足教育事業(yè)發(fā)展需要。
11.優(yōu)化教師隊伍管理。放眼全國，多方面、多層次吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入我市教師隊伍，招聘重點(diǎn)大學(xué)優(yōu)秀碩士研究生若干名；嚴格教師準入制度，規范公正招錄師范類(lèi)畢業(yè)生，規范教師資格證考試，建立健全教師轉崗、退出機制；科學(xué)均衡調配教師，完善職稱(chēng)評審，規范編制管理，科學(xué)合理設置崗位，公開(kāi)招聘，競爭上崗，逐步建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機制；健全收入分配制度，推進(jìn)對教師的分類(lèi)管理，完善獎勵性績(jì)效工資發(fā)放辦法，發(fā)揮教師評價(jià)作用；完善在職教師合理流動(dòng)調配，繼續實(shí)行綜合量化評估考核機制，引導市區優(yōu)秀干部、教師到農村山區學(xué)校任職、任教。
12.加強師德業(yè)務(wù)培訓。繼續加強師德教育和師德考核制度，引導每位教師做學(xué)生喜愛(ài)的“魅力型”教師；充分發(fā)揮績(jì)效工資的激勵導向作用，激勵他們教書(shū)育人積極性；充分發(fā)揮各級教育工會(huì )職能，關(guān)愛(ài)教師生活和專(zhuān)業(yè)成長(cháng)，健全困難教師幫扶中心，深入開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)、文體活動(dòng)；完善建設教工活動(dòng)中心，推進(jìn)教師健康工程，吸納更多優(yōu)秀人才長(cháng)期從教、終身從教。深化教師教育改革創(chuàng )新，舉辦教育教學(xué)論壇，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)；統籌安排各類(lèi)教師培訓活動(dòng)，改革完善培訓機制，提高培訓質(zhì)量和效益；以實(shí)施領(lǐng)雁工程為載體，強化以校（園）為本的培訓制度，實(shí)施“三個(gè)一”教師培養計劃，積極完成“十二五”培訓計劃目標任務(wù)；加大對民辦幼兒園教師培訓力度，創(chuàng )建教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓基地學(xué)校，配備義務(wù)（學(xué)前）段專(zhuān)兼職師訓員，創(chuàng )新培訓項目教師自主選擇方式。
13.加大名優(yōu)教師培養力度。建立健全有利于骨干教師脫穎而出的工作機制，進(jìn)一步完善和規范名師、名校長(cháng)、名班主任三個(gè)層次評選工作，搭建名師、名校長(cháng)、骨干教師示范平臺，首開(kāi)中小學(xué)幼兒園教師“三壇”（教壇新秀、教壇中堅、教壇宿將）評比；完善中小學(xué)校校長(cháng)負責、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職工代表大會(huì )和工會(huì )參與民主管理與監督的制度;建立校級干部后備人才庫，積極探索校長(cháng)任期制度和校長(cháng)公開(kāi)選拔制度,校長(cháng)年度考核注重校長(cháng)個(gè)人努力;組織校長(cháng)論壇、校長(cháng)辦學(xué)思想研討會(huì )，舉辦校長(cháng)后備力量培訓班;探索“名校長(cháng)+優(yōu)秀團隊”的辦學(xué)班子建設模式;繼續實(shí)施班主任全員培訓計劃，發(fā)揮班主任在德育工作中的領(lǐng)軍、示范和輻射作用。
（五）探索有效管理機制，大力發(fā)揮教育潛力。
14.加強教育督導工作。進(jìn)一步加強督學(xué)隊伍和督導機構建設，提高教育督導隊伍水平，完善督導工作和督學(xué)責任區制度，突出督政，強化督學(xué)；全面開(kāi)展中小學(xué)辦學(xué)水平督導評估，積極推進(jìn)學(xué)校發(fā)展性評價(jià)工作，繼續抓好義務(wù)教育階段“減負”、師德師風(fēng)、校園安全、教育經(jīng)費使用管理等專(zhuān)項督查，充分發(fā)揮教育督導作用；強化督導科研工作，建立教育督導公報制度，依法保護師生合法權益，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。
15.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，積極創(chuàng )建學(xué)習型黨組織；加強黨的基層組織建設，實(shí)施學(xué)校黨建工作目標管理責任制；落實(shí)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設責任制，進(jìn)一步轉變機關(guān)職能，強化服務(wù)意識和宏觀(guān)指導能力，規范各類(lèi)檢查工作，主動(dòng)服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生；切實(shí)轉變機關(guān)工作作風(fēng)，做好教育審批服務(wù)工作，打造陽(yáng)光窗口；加強紀檢監察審計工作；做好離退休干部工作；做好計生、檔案管理、語(yǔ)言文字、信訪(fǎng)、工會(huì )組織建設等工作；加大教育宣傳力度，重點(diǎn)加強教育宣傳信息隊伍和陣地建設，動(dòng)員和鼓勵全社會(huì )共同關(guān)心和支持教育發(fā)展，努力營(yíng)造優(yōu)先發(fā)展教育的優(yōu)良社會(huì )輿論環(huán)境。
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