河長(cháng)制工作的年終總結

　　河長(cháng)制工作的開(kāi)展是為了使河道整治工作開(kāi)展得更有效率，提高公眾對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護客觀(guān)規律的認識。河長(cháng)制工作年終總結是小編想跟大家分享的，歡迎大家瀏覽。

　　河長(cháng)制工作年終總結一

　　一、“河長(cháng)制”管理的成效

　　河道環(huán)境顯著(zhù)提升，河道管理水平不斷提高，巢湖及環(huán)湖河流水質(zhì)明顯改善。20xx年，巢湖湖區平均水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)，巢湖東、西半湖及全湖均呈輕度富營(yíng)養狀態(tài)。湖區主要污染指標總磷與上年同期相比下降10%。主要入湖支流南淝河氨氮、總磷和化學(xué)需氧量濃度較上年分別下降16.5%、17.8%和4.43%。

　　二、主要做法

　　(一)強化組織領(lǐng)導，分解落實(shí)任務(wù)。各轄區黨委負責人親自擔任河長(cháng)，把“河長(cháng)制”作為“一把手”工程，成立領(lǐng)導小組，設立“河長(cháng)辦”，黨政主要負責同志親自巡查河道，解決重難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，各轄區普遍建立三級“河長(cháng)制”，落實(shí)鄉鎮、村居職責，把小河道、支次溝渠納入“河長(cháng)制”管理。在黨委政府的領(lǐng)導下，縱向建立三級“河長(cháng)”體系，橫向把環(huán)保、水務(wù)、建設、城管等10多個(gè)部門(mén)納入其中，整合各方面力量，構建黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責、群眾廣泛參與的工作格局，提高了工作實(shí)效。

　　(二)完善責任機制，強化考核問(wèn)效。市委常委會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議先后聽(tīng)取“河長(cháng)制”工作匯報，制定下發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)行“河長(cháng)制”的通知》及配套文件，為“河長(cháng)制”管理提供制度平臺。一是強化目標考核，對考核辦法進(jìn)行修訂，進(jìn)一步增強考核辦法的針對性、科學(xué)性和可操作性。市環(huán)境保護委會(huì )第一次全體會(huì )議上通過(guò)了《合肥市“河長(cháng)制”考核辦法(修訂)》。二是加強監督檢查。印發(fā)《合肥市落實(shí)“河長(cháng)制”工作責任追究暫行辦法》，規定對未完成水質(zhì)改善和排污口整治目標等“河長(cháng)”給予誡勉談話(huà)等6種不同形式的問(wèn)責。三是建立健全日常工作制度。建立健全了情況月報、工作通報、工作督察和曝光整改等制度。河道綜合治理、規劃項目進(jìn)展每月檢查一次，河道斷面水質(zhì)每月監測一次，檢查和監測結果及時(shí)通報。四是開(kāi)展專(zhuān)項督查。市委督查室開(kāi)展專(zhuān)項督查，督促整改了一批突出問(wèn)題。同時(shí)，市人大、政協(xié)多次開(kāi)展調研活動(dòng)，積極參與指導“河長(cháng)制”實(shí)施。

　　(三)注重調查摸底，強化“一河一策”。各轄區深入巡河，摸清生活污染、農業(yè)面源和工業(yè)點(diǎn)源污染，分別以圖片、表格、文字形式繪制個(gè)性化“河長(cháng)工作圖”。按照分級管理要求，實(shí)行“一河一策”，市級制定了南淝河、十五里河、派河等重污染河流綜合治理方案，縣(市)區級對本級河道調查和制定“一河一策”，明確綜合整治措施、工程推進(jìn)措施、長(cháng)效管理及時(shí)間安排等。

　　(四)實(shí)施生態(tài)清潔小流域工程。市環(huán)湖辦、市環(huán)保局等單位組織省水利設計院等10余家設計科研聯(lián)合體和400多名科技人員，歷時(shí)半年深入開(kāi)展流域污染源調查，在此基礎上完成《合肥市生態(tài)清潔小流域建設一期工程可研報告》的編制。生態(tài)清潔小流域建設一期工程初步選擇了白石天河、十五里河等14個(gè)流域，面積達4598平方公里，對流域山水田林路村園進(jìn)行綜合治理與系統保護，做到治理一個(gè)小流域、清潔一個(gè)小流域，并逐步向市轄淮河流域、滁河流域、菜子湖流域、白蕩湖流域推進(jìn)，最終實(shí)現合肥市1.14萬(wàn)km2國土面積綜合治理全覆蓋。

　　三、存在問(wèn)題

　　合肥市“河長(cháng)制”總體推進(jìn)情況取得一定成績(jì)，但還存在一些問(wèn)題：

　　一是攻堅克難能力有待增強�！昂娱L(cháng)制”實(shí)施以來(lái)，河道兩側一些看的見(jiàn)、摸得著(zhù)的問(wèn)題基本解決，大部分排口截污工程基本完成，河面漂浮垃圾、河岸兩側違規開(kāi)墾及垃圾堆放現象基本消除，河道景觀(guān)及管理能力得到提升，但遺留下來(lái)的都是難啃的硬骨頭。有些問(wèn)題的徹底解決，需要結合路網(wǎng)建設、城市規劃以及項目建設進(jìn)展等綜合考慮;有的需要結合城中村改造統籌考慮解決方法，有的還涉及搬遷、補償等，這些問(wèn)題的解決客觀(guān)上存在相當的難度，有些轄區以此為理由不主動(dòng)作為，存在等靠思想，攻堅克難的決心和能力有待增強。

　　二是流域統籌推進(jìn)有待完善。城市河道往往存在上下游、左右岸分屬不同行政區域的現象。長(cháng)期形成的行政管理體制導致了流域割據，且雨水分區、城市污水處理規劃分區和行政區劃交錯，一個(gè)流域往往涉及多個(gè)行政區域。但水質(zhì)的改善迫切需要劃分清晰的流域治理單元，統籌協(xié)調上下游、左右岸綜合施治。

　　三是精準施策水平有待提高。一是以往采取的河道綜合治理路線(xiàn)大多為沿河截污、污染集中處理、清淤疏浚等，不是建立在精準的污染源分布與構成的分析基礎之上，工程措施的處理規模、布局、削減污染物總量與水質(zhì)改善之間未能建立相對定量化的響應關(guān)系;二是環(huán)保部門(mén)實(shí)施河道水質(zhì)監測，流量監測則由水務(wù)部門(mén)實(shí)施，難以精確計算入河污染物通量，沒(méi)有形成有效的水質(zhì)、數量協(xié)同控制。三是對水質(zhì)變化情況還未形成快速反應工作機制，對水質(zhì)變化情況的研判、溯源及快速處置能力需增強。

　　四是落實(shí)考核問(wèn)責有待嚴格�！昂娱L(cháng)制”實(shí)施三年以來(lái)，除表彰先進(jìn)、啟用約談程序以外，實(shí)際上還沒(méi)有一個(gè)干部因為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量損害而受到追責處理。究其原因，客觀(guān)上近年來(lái)合肥市經(jīng)濟高速增長(cháng)，人口快速增加，水環(huán)境治理既要還舊賬、又要不欠新帳，任務(wù)重、難度大;另外，現有的考核體系難以精準區分上下游、左右岸的貢獻情況，導致責任難以厘清;主觀(guān)上還存在“盡職免責”的心理，沒(méi)有動(dòng)真格。

　　五是公眾參與局面有待形成。市轄各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區一律要求在河道上設立“河長(cháng)制”告示牌，通過(guò)舉報電話(huà)等，鼓勵公眾參與河道管理。大部分公眾雖對河道水質(zhì)狀況不滿(mǎn)意，但隨意向河道傾倒污水、拋灑垃圾等行為在有些河道還存在;公眾積極主動(dòng)參與的意愿還不夠強烈，未形成較為強大的輿論氛圍。

　　四、下一步工作思考

　　隨著(zhù)國家水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施，“十三五”更加聚焦水質(zhì)改善，“河長(cháng)制”管理應當更精細化地統籌流域水質(zhì)、水量和水生態(tài)改善，統籌點(diǎn)源、面源和內源防控，尋找與轉變社會(huì )經(jīng)濟增長(cháng)方式、居民生活與消費模式的契合。

　　一是更加注重落實(shí)主體責任。強調地方黨委政府為落實(shí)“河長(cháng)制”責任人，完善“河長(cháng)制”考評體系，倒逼各級河長(cháng)積極牽頭，各職能部門(mén)參與，共同研究水質(zhì)改善工作，改變某個(gè)部門(mén)單兵作戰局面。要把“水質(zhì)改善只能變好，不能變差”作為工作紅線(xiàn)和責任底線(xiàn)，對照國務(wù)院《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)損害追責辦法》(試行版)，各地要盡快出臺地方實(shí)施辦法，對不顧生態(tài)環(huán)境質(zhì)量盲目決策等實(shí)施嚴格追責。

　　二是更加注重完善頂層設計。完善“十三五”環(huán)境保護規劃，探索實(shí)施“多規合一”。嚴格城市河道藍線(xiàn)管理，嚴格水域岸線(xiàn)用途管制，非經(jīng)科學(xué)論證，嚴格限制“裁彎取直”，現有水域面積不得減少。積極保護河湖休養生息空間，科學(xué)整合各類(lèi)保護區域，構建生態(tài)安全格局。針對區域內重要生態(tài)功能區、生態(tài)敏感區等，積極劃定生態(tài)功能紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量紅線(xiàn)和資源利用紅線(xiàn)。

　　三是更加注重夯實(shí)工作基礎。打破行政區界，以流域為單元，開(kāi)展深入的污染源調查，是確保河道治理精準施策的工作基礎。當前，迫切需要以流域為單元，深入分析污染源的構成與時(shí)空分布，建立污染源信息庫，并根據變動(dòng)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。完善現有監測體系，積累河道長(cháng)期水量、水質(zhì)監測數據，保障水量、水質(zhì)協(xié)同控制工作條件。

　　四是更加注重統籌流域治理。根據歐美發(fā)達國家治水經(jīng)驗，水質(zhì)改善需要統籌流域上下游、左右岸治理，通過(guò)水質(zhì)模型的建立，實(shí)施基于水環(huán)境容量的排污許可證制度。當前，應結合海綿城市建設理念削減城市面源，結合智慧城市建設理念建立流域大數據平臺，結合生態(tài)特色小鎮建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整形成農業(yè)面源防控的突破，真正實(shí)現河道治理邁入流域治理。

　　五是更加注重拓展公眾參與渠道。加強公共政策和新聞宣傳，增強公眾對水環(huán)境治理的參與度和主人翁意識。加強宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護和水情知識等納入市民教育之中，提高公眾對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護客觀(guān)規律的認識。健全舉報制度，充分發(fā)揮環(huán)保舉報熱線(xiàn)和官方微博、微信等網(wǎng)絡(luò )平臺作用，拓展公眾參與水環(huán)境治理渠道，在全社會(huì )樹(shù)立“節水潔水，人人有責”行為準則。

　　河長(cháng)制工作年終總結二

　　一是加強組織領(lǐng)導，營(yíng)造共治氛圍。

　　充分發(fā)揮領(lǐng)導帶頭示范作用，由該院檢察長(cháng)擔任余姚市境內的東大河“河長(cháng)”，負責牽頭、組織、指揮、協(xié)調工作。在治理東大河水環(huán)境過(guò)程中，設立公開(kāi)欄和意見(jiàn)箱，廣泛聽(tīng)取群眾對東大河綜合治理意見(jiàn);同時(shí)充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種平臺，組織開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)保法制宣傳與法律咨詢(xún)，提升企業(yè)、群眾環(huán)保意識，遵守環(huán)保法律法規，努力營(yíng)造全社會(huì )支持，共同參與生態(tài)文明建設的良好氛圍。

　　二是緊密分段部署，推進(jìn)有序治理。

　　東大河整治工作分調查摸底、制定方案、全面實(shí)施、總結完善四個(gè)階段，分別設定時(shí)間節點(diǎn)和工作目標、制定治理任務(wù)、時(shí)間、經(jīng)費等詳細統計表，定期報送上月工作情況和當月工作安排，保障整治進(jìn)度。以水環(huán)境治理領(lǐng)域為重點(diǎn)，結合東大河東排二期工程，向黨委、政府及有關(guān)部門(mén)提出優(yōu)化治理檢察建議。以寧波九聯(lián)實(shí)業(yè)有限公司為聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展“雙帶雙走”走親連心活動(dòng)，多渠道多方面了解企業(yè)存在的'困難和問(wèn)題，積極為企業(yè)治污排污出謀劃策，為企業(yè)轉型升級提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

　　三是強化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，確保治理合力。

　　《方案》細化分解綜合治理內容，明確各方職責，并確定一名優(yōu)秀青年干警擔任“五水共治”檢察聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)掌握黨委“五水共治”工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)通報水環(huán)境檢察進(jìn)展情況。與法院、公安局、環(huán)保局、水利局、農林局等相關(guān)部門(mén)加強溝通聯(lián)系，建立環(huán)境行政執法與司法聯(lián)動(dòng)工作機制。相關(guān)部門(mén)及時(shí)通報調查處理的破壞水環(huán)境方面案件情況，發(fā)現構成犯罪的依法移送司法機關(guān)，涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪線(xiàn)索及時(shí)移送檢察機關(guān)。

　　四是嚴格督查檢查，確保治理實(shí)效。

　　該院作為“河長(cháng)制”成員單位，定期或不定期對東大河開(kāi)展走訪(fǎng)調研，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、定期檢查、隨機督查等方式，實(shí)地排摸污染源頭問(wèn)題，對于相關(guān)部門(mén)工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問(wèn)題，形成書(shū)面材料通報給各相關(guān)單位主要領(lǐng)導，督促相關(guān)職能部門(mén)加強對本單位職責范圍內的水環(huán)境治理工作，強化東大河綜合治理效果，做到污染早發(fā)現早處理，堅決查處群眾舉報、投訴的各類(lèi)違法行為，減少邊治理邊污染的現象，使東大河水環(huán)境治理成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿(mǎn)意的民心工程。

　　河長(cháng)制工作年終總結三

　　xx市全面推行“河長(cháng)制”工作，扎實(shí)推進(jìn)河道綜合整治，流域水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，20xx年全市省級以上重要江河湖泊水功能區水質(zhì)達標率為90.2%;縣城以上集中式飲用水水源地水功能區水質(zhì)達標率100%;行政交界斷面水質(zhì)達標率控制目標100%。在水利部組織的xx市加快實(shí)行最嚴格水資源管理制度試點(diǎn)驗收中，xx市以99分的高分通過(guò)驗收。

　　一名領(lǐng)導一條河，河段大小事都管

　　20xx年年初，xx市出臺了《xx市河長(cháng)制實(shí)施方案》，明確全市各級河長(cháng)、河段長(cháng)及其工作職責，并向社會(huì )公布。全市共落實(shí)河長(cháng)、河段長(cháng)和村管員1947人，做到了每一條河流、每一河段都有當地黨政分管領(lǐng)導負總責，實(shí)現了河道管理工作的全覆蓋。同時(shí)，在全市主要河流河岸顯著(zhù)位置樹(shù)立河長(cháng)、河段長(cháng)公示牌473塊，標明河長(cháng)、河段長(cháng)職責、河道概況、水質(zhì)目標和監督電話(huà)等內容，方便群眾直接向河長(cháng)、河段長(cháng)反映問(wèn)題。

　　為保障“河長(cháng)制”工作落實(shí)到位，xx市出臺了《xx市河長(cháng)制工作考核辦法》，將“河長(cháng)制”工作納入各縣(市、區)政府最嚴格水資源管理制度年度考核內容。市級安排300萬(wàn)元對考核優(yōu)秀的縣(市、區)采取以獎代補的形式進(jìn)行獎勵。強化日常督查和年底考核，市政府先后召開(kāi)九十九溪、晉江、洛陽(yáng)江河長(cháng)會(huì )議，對三條河道水環(huán)境存在問(wèn)題進(jìn)行通報，部署流域綜合整治任務(wù);期間，相關(guān)縣(市、區)相繼制定本轄區相關(guān)河道水環(huán)境綜合整治方案，明確整治內容和進(jìn)度要求，開(kāi)展整治工作。

　　多管齊下除污染 重拳出擊治“四亂”

　　工農業(yè)、生活污染，“四亂”問(wèn)題是影響流域水質(zhì)的“殺手”。為此，在xx市水資委的統籌協(xié)調下，各級各部門(mén)密切配合，加強執法，強化污染源和“四亂”問(wèn)題的治理。九十九溪水質(zhì)監測數據顯示，九十九溪整治前(20xx年1月)主要污染物化學(xué)需氧量70mg/L、氨氮3.86mg/L;目前化學(xué)需氧量42mg/L、氨氮1.06 mg/L，主要污染得到消減，水質(zhì)有明顯改善。

　　在污染源治理方面，強化工業(yè)污染源監管。xx在嚴把項目環(huán)評關(guān)口，對晉江、洛陽(yáng)江流域嚴格實(shí)行“四不批”政策，從源頭上消除影響流域安全污染的隱患的同時(shí)，開(kāi)展環(huán)境保護大檢查，有力打擊了違法排污企業(yè)。強化畜禽養殖污染治理。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強生豬養殖面源污染防治工作的通知》、《關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機制的通知》，明確禁養區、禁建區、可養區范圍，要求限期關(guān)閉、拆除禁養區內生豬養殖場(chǎng)，積極推進(jìn)非禁養區內生豬養殖場(chǎng)標準化建設，因地制宜推廣生態(tài)環(huán)保養殖模式。

　　今年來(lái)，xx已關(guān)閉和拆除禁養區內的生豬養殖場(chǎng)1995家，拆除豬舍面積60.4484萬(wàn)平方米，削減生豬存欄25.9049萬(wàn)頭，完成213家存欄250頭以上養豬場(chǎng)達標改造任務(wù)(其中關(guān)閉退出144家)。山美水庫、惠女水庫、陳田水庫等重要水源地流域禁養區生豬養殖場(chǎng)已全部關(guān)閉、拆除。加快污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設。2016 年全市計劃實(shí)施污水收集處理設施建設項目134 個(gè)，年度計劃投資8.07 億元，計劃建設(擴建)污水處理廠(chǎng)(站)15 座，泵站14 座，建設管網(wǎng)243 公里。目前，全市污水收集處理設施計劃內項目共完成投資18372 萬(wàn)元。

　　在“四亂”整治方面，xx市多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展涉河安全專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查亂堆亂倒亂建、非法采砂、侵占河道等違法行為。20xx年以來(lái)，全市共取締非法采堆砂場(chǎng)(點(diǎn))122處，查處非法采砂船只45艘、違規車(chē)輛37部，拆除河道違章搭建32處，制止違章搭建63處、違法傾倒渣土事件77起，“四亂”問(wèn)題得到有效遏制。

　　加強水生態(tài)修復，筑牢水安全屏障

　　保障水安全是系統工程。為正本清源，xx市牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，統籌考慮影響到水安全的系列問(wèn)題，實(shí)施山水林湖系統治理，努力使河流恢復生機。

　　在水生態(tài)修復方面，深入開(kāi)展山美水庫生態(tài)環(huán)境保護試點(diǎn)項目建設。xx市山美水庫生態(tài)環(huán)境保護試點(diǎn)項目自2013年開(kāi)工以來(lái)累計完成投資11.28億元，占總投資13.45億元的83.9%。今年已完成投資1.95億元，整個(gè)試點(diǎn)項目將于2017年全面完工。啟動(dòng)萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設，編制項目建設5年規劃，計劃投資42.65億元，實(shí)施120個(gè)項目，治理河長(cháng)848.12公里。20xx年 -2016年已實(shí)施11個(gè)項目，共完成投資9126萬(wàn)元，其中20xx年2個(gè)試點(diǎn)項目已完成5870萬(wàn)元，永春試點(diǎn)石鼓段C1標段和洛江試點(diǎn)試驗段(官洋壩至俞公橋)已完工。2016年計劃實(shí)施的7個(gè)縣(市、區)萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設項目，完成3256萬(wàn)元，惠安縣黃塘溪萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(紫山段)結合中小河流治理，支流官溪、藍田溪整治工程已完成工程量的80%。強化水土流失治理。截至目前，全市已完成水土流失治理面積14.86萬(wàn)畝，完成投資11189萬(wàn)元。四是實(shí)施石壁水庫、桃源水庫，泗洲水庫、龍湖水庫、大樟溪德化城關(guān)下游河段水生態(tài)修復工程等水庫水源地生態(tài)環(huán)境保護建設項目。

　　在流域綜合整治方面，持續推進(jìn)重點(diǎn)流域(含近海水域)水環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作連續五年在全省年度考核中排名第一。抓好石獅、晉江、南安跨境流域污染治理三年行動(dòng)以及晉江西溪永春段、黃塘溪2條跨境流域整治。創(chuàng )新開(kāi)展賽水質(zhì)活動(dòng)，第一批小流域“賽水質(zhì)”活動(dòng)累計投入2.1億元，整治河道55公里;第二批20條小流域“賽水質(zhì)”活動(dòng)投入1.22億元，開(kāi)展整治河道40公里，20條參賽小流域水質(zhì)均有不同程度改善。

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