財政支農周轉金借款合同管理規定
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財政支農周轉金借款合同管理規定
第一章 總 則
第一條 為了加強對財政支農周轉金借款合同的管理，提高財政支農周轉金的使用效益，保證國家財產(chǎn)的安全、完整，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟的健康發(fā)展。根據《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規定，制定本規定。
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第二條 財政支農周轉金是國家運用財政信用形式，支持農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟發(fā)展的專(zhuān)項資金。是財政支農資金的重要組成部分，屬于國家資金。
財政支農周轉金借款合同，是各級財政部門(mén)根據財政支農周轉金使用管理的有關(guān)規定，與借用財政支農周轉金的主管部門(mén)、農口企業(yè)、事業(yè)單位、鄉鎮企業(yè)、合作經(jīng)濟組織或個(gè)人之間，為實(shí)現一定的經(jīng)濟目的，明確雙方的權利、義務(wù)關(guān)系而達成的協(xié)議。
第三條 財政支農周轉金借款合同必須采用書(shū)面形式。當事人之間互相協(xié)商同意的有關(guān)修改借款合同的文書(shū)、電報等，也是借款合同的組成部分。
第四條 本規定適用于各級財政部門(mén)、借用財政支農周轉金的農口主管部門(mén)、農口企業(yè)、事業(yè)單位、鄉鎮企業(yè)、合作經(jīng)濟組織或個(gè)人。
第二章 財政支農周轉金借款合同的訂立和履行
第五條 訂立財政支農周轉金借款合同必須遵守國家的法律、法規;
符合國家財政、經(jīng)濟政策、計劃的要求和農業(yè)生產(chǎn)、農村經(jīng)濟發(fā)展的需要;
必須貫徹平等互利、協(xié)商一致的原則。
第六條 任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得非法干預財政支農周轉金借款合同的訂立和履行。
第七條 任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得利用財政支農周轉金借款合同進(jìn)行違法活動(dòng)，損害國家和社會(huì )公共利益，破壞國家計劃的執行和擾亂經(jīng)濟秩序。
第八條 財政支農周轉金借款合同應具備以下主要條款：
一、借款單位、借款單位法定代表;
二、資金使用項目范圍及目標效益;
三、借款金額和還款金額;
四、借款日期、撥款日期、還款日期、還款方式;
五、期內占用費率、逾期占用費率;
六、違約責任。
根據《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》等有關(guān)法律規定或財政支農周轉金借款合同必須具備的其他條款，以及當事人一方要求必須規定的條款，也是借款合同主要條款。
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第九條 財政支農周轉金借款合同依法訂立，即具有法律效力。當事人雙方必須認真履行合同規定的各項義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。
第十條 代訂財政支農周轉金借款合同，被委托單位或個(gè)人必須事前取得委托證明，并且在授權范圍內以委托單位的名義簽訂。否則其代訂的借款合同不對委托單位直接產(chǎn)生權利、義務(wù)和責任。
第十一條 財政支農周轉金借款合同屬于《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第七條所列合同種類(lèi)或違反財政支農周轉金使用管理有關(guān)規定的，借款合同無(wú)效。無(wú)效的財政支農周轉金借款合同，從訂立之時(shí)起，就沒(méi)有法律約束力。
財政支農周轉金借款合同無(wú)效的確認權，歸同級人民法院和上一級財政部門(mén)。
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第三章 財政支農周轉金借款合同的公證和擔保
第十二條 財政支農周轉金借款合同訂立后，當事人一方要求對借款合同進(jìn)行公證、鑒定的，可向當地公證機關(guān)申請公證、鑒定。
第十三條 財政支農周轉金借款合同當事人一方要求擔保的，應有保證單位擔保。保證單位是保證當事人一方履行合同的關(guān)系人。保證單位必須具有法人資格，而且在被擔保的當事人不能履行合同時(shí)，有能力連帶承擔賠償損失的責任。
第十四條 各級財政部門(mén)不得作為保證單位向借用財政支農周轉金的單位和個(gè)人提供擔保。
第四章 財政支農周轉金借款合同的變更和解除
第十五條 財政支農周轉金借款合同，凡發(fā)生《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第二十七條所列情況之一的，允許變更或解除。
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第十六條 當事人一方要求變更和解除財政支農周轉金借款合同的.，必須及時(shí)書(shū)面通知對方，并與對方協(xié)商，在達成一致意見(jiàn)后必須簽署書(shū)面協(xié)議。任何一方不得單方修改、廢止或隨意口頭變更、解除合同。
第十七條 財政支農周轉金借款合同變更或解除的建議、通知，當事人一方應在確定借款合同部分或全部不能履行之時(shí)起5日內提出。當事人另一方應在接到借款合同變更或解除的建議和通知之時(shí)起15日內作出答復。
第十八條 財政支農周轉金借款合同，不得因為經(jīng)辦人或法定代表人的變動(dòng)而變更或解除。
第十九條 財政支農周轉金借款合同，在變更或解除協(xié)議未達成前，原合同仍然有效。
第五章 財政支農周轉金借款合同的管理
第二十條 各級財政部門(mén)的農業(yè)財務(wù)管理機構是財政支農周轉金借款合同的管理機構。各級財政部門(mén)要切實(shí)加強對財政支農周轉金借款合同的管理，建立必要的管理制度，進(jìn)行經(jīng)常性的監督檢查。
第二十一條 各級財政部門(mén)要指定專(zhuān)人管理財政支農周轉金借款合同。
第二十二條 各級財政部門(mén)訂立財政支農周轉金借款合同后，要積極與各級司法機關(guān)以及工商、銀行、農口主管部門(mén)配合，對借款合同的履行進(jìn)行監督檢查。
第二十三條 財政支農周轉金借款合同的經(jīng)辦人或法定代表變動(dòng)時(shí)，應及時(shí)辦理交接手續。新的經(jīng)辦人或法定代表要盡快了解和熟悉借款合同訂立、履行情況，保證財政支農周轉金借款合同的繼續履行。
第六章 財政支農周轉金借款合同糾紛處理
第二十四條 發(fā)生財政支農周轉金借款合同糾紛時(shí)，當事人雙方應在自愿、平等、擺明事實(shí)、劃清責任、互相諒解的基礎上，及時(shí)協(xié)商解決。
當事人雙方通過(guò)協(xié)商解決財政支農周轉金借款合同糾紛的，應將協(xié)商結果形成書(shū)面協(xié)議，并嚴格履行。
第二十五條 財政支農周轉金借款合同糾紛協(xié)商解決無(wú)效時(shí)，任何一方當事人均可向國家規定的合同管理機關(guān)、上一級財政部門(mén)和主管部門(mén)申請調解，或向經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)申請仲裁，也可以直接向當地人民法院起訴。
第二十六條 財政支農周轉金借款合同當事人一方或雙方對經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)作出的仲裁不服的，應在收到仲裁決定書(shū)之日起15日內，向人民法院起訴。期滿(mǎn)不起訴的，裁決即具有法律效力。
第七章 違反財政支農周轉金借款合同的責任
第二十七條 財政支農周轉金借款合同，由于一方當事人違約，以致部分或全部不能履行的，應由違約的一方承擔責任;如屬雙方違約的，要根據實(shí)際情況，由雙方分別承擔各自應負的違約責任。
第二十八條 對由于失職、瀆職或其他違法行為致使財政支農周轉金損失浪費的，應追究直接責任人員的經(jīng)濟、行政責任，直至移交司法機關(guān)追究法律責任。
第二十九條 財政支農周轉金借款方不按合同規定使用借款，或違反財政支農周轉金使用管理規定以及國家的有關(guān)方針、政策、法律的，財政部門(mén)有權收回部分及至全部借款或拒付未撥的款項。
第三十條 財政支農周轉金借款方逾期不歸還借款的，財政部門(mén)有權按照合同規定收取逾期占用費。
第三十一條 財政部門(mén)未按財政支農周轉金借款合同規定及時(shí)撥付款項的，應償付違約金。
第八章 附 則
第三十二條 本規定是《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》在財政支農周轉金業(yè)務(wù)活動(dòng)中的具體貫徹和運用，本規定未盡事宜，均應以《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》為準。
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第三十三條 各省、自治區、直轄市財政部門(mén)可根據《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和本規定，會(huì )同司法、銀行、工商行政管理部門(mén)制定具體的管理制度或辦法。
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第三十四條 本規定由財政部負責解釋。
第三十五條 本規定自發(fā)布之日起實(shí)施。
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