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海外工程合同管理辦法

時(shí)間:2023-02-12 12:39:29 合同法規 我要投稿
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海外工程合同管理辦法

  海外工程項目的開(kāi)展以及合同的簽訂管理都屬于系統性的工程類(lèi)型,以下是海外工程合同管理辦法,供閱讀參考!

海外工程合同管理辦法

  海外工程合同管理辦法

  在海外工程項目的建設中多樣性特征比較顯著(zhù),其中會(huì )包含文化環(huán)境以及國際法律事務(wù)、項目合同管理模式等方面的差異,綜合性比較強,其中合同管理是工程項目整體管理工作的基礎與核心部分,涉及到了整個(gè)項目的開(kāi)展全過(guò)程之中,合同管理的效果與項目的成敗有著(zhù)很大的關(guān)聯(lián),在海外工程項目開(kāi)展中一切行為都需要根據法律的規定以及合同的約定來(lái)執行。

  一、海外工程項目中合同管理的地位

  1、合同管理是海外工程項目管理的核心

  從廣義的層面來(lái)看,工程項目中包含的所有工作內容都可以劃定為合同管理的范疇之內,合同管理這一工作涉及到工程項目施工的各個(gè)環(huán)節,在項目的總體開(kāi)展中起著(zhù)控制與保證的作用,在具體的工程實(shí)施中缺乏合同管理意識就會(huì )使得工程目標不明確,工程項目的管理也不會(huì )向著(zhù)系統化的方向發(fā)展,阻礙效率的提升以及工程目標的實(shí)現。合同管理在工程項目管理中屬于一種新的管理內容,在國外的工程項目建設中,相關(guān)的管理理論與實(shí)踐經(jīng)驗逐漸得到積累,合同管理受到了更多的關(guān)注與重視,在開(kāi)始階段人們主要是從法律的角度去對合同進(jìn)行分析,在發(fā)展中逐漸對合同事務(wù)的管理提高了重視,再后來(lái)的發(fā)展中則主要從項目的管理的層面去研究合同管理中的問(wèn)題。在現代工程項目建設中需要專(zhuān)門(mén)的機構與人員去進(jìn)行合同管理,管理人員需要具備專(zhuān)業(yè)的合同管理知識,具有管理的熟練經(jīng)驗,在工程項目管理中的重要性不斷增強。海外工程中合同文件的內容很多,它包含有通用專(zhuān)用合同條件、標書(shū)以及投標保證協(xié)議書(shū)、技術(shù)條款、工程量清單等內容,合同的制定與實(shí)施時(shí)間都比較長(cháng),這也提升了合同管理的重要性。

  2、海外工程項目合同管理的細致性特點(diǎn)

  海外工程項目的合同管理工作既需要系統化的管理,同時(shí)又具有細致性的特點(diǎn),其細致化管理的實(shí)施對合同雙方都有著(zhù)非常重要的意義,按照國際慣例,工程項目合同的管理使用的是靜態(tài)的招投標、動(dòng)態(tài)的合同管理方式[1]。如果在工程項目中對合同的管理工作不能全面、詳細的掌握,不能有效的利用合同中的條款去維護自身的合法利益,那么工程承包商可能就會(huì )失去很多獲得補償的機會(huì ),甚至是蒙受到經(jīng)濟上的損失,使自身的利益受損,而工程項目的業(yè)主則容易因為不能確保施工進(jìn)度和質(zhì)量的達標而付出嚴重的經(jīng)濟方面的代價(jià)。在當前的市場(chǎng)經(jīng)濟中,其本質(zhì)中也可以被稱(chēng)為是合同經(jīng)濟或者法制經(jīng)濟,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都與合同管理有著(zhù)很大的關(guān)聯(lián),合同管理工作具有系統性與動(dòng)態(tài)性、全過(guò)程等的特點(diǎn),系統性就是說(shuō)合同管理的各個(gè)部門(mén)需要進(jìn)行統一的管理,在合同履行的過(guò)程中發(fā)生的各種變化,做到對合同及時(shí)的修改與補充或者終止,這就是合同管理的動(dòng)態(tài)性,而全過(guò)程就是合同簽訂前與簽訂后的管理同樣重要,從合同的洽談、簽訂到合同失效這一過(guò)程之中都要開(kāi)展合同管理工作。避免合同簽訂之后就不再管理的情況出現,這樣容易發(fā)生因為管理不善而出現各種問(wèn)題遭到懲罰。

  二、海外工程項目合同管理審查中的要點(diǎn)

  1、海外工程項目合同審查雙方的權利與義務(wù)

  從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),合同是平等主體之間權利義務(wù)關(guān)系的一種約定,所以合同中有關(guān)權利義務(wù)的規定是合同審查的重要內容[2]。合同雙方的法律地位是平等的,而權利與義務(wù)的關(guān)系則是對等的,合同的本質(zhì)特性決定了這一點(diǎn)。在實(shí)際的海外工程項目實(shí)施中,由于工程是在對方國家施工的,所以對方比較占有優(yōu)勢,在簽訂合同的時(shí)候業(yè)主也會(huì )憑借自身的優(yōu)勢將更加嚴格的責任、義務(wù)加到承包商的身上,使得權利與義務(wù)上出現不對等的狀況,承包商在其中的優(yōu)勢地位不明顯,在對合同簽訂做出讓步的時(shí)候應該使其控制在技術(shù)性或者局部的利益之中,因此在這方面的合同審查中應將重點(diǎn)放在雙方利益的對等上,這種特性都包含在了合同的各項條款之中,審查的時(shí)候需要盡量的細致,將合同內容的.內涵與外延都參透,對其中可能會(huì )存在的問(wèn)題進(jìn)行評估,然后對業(yè)主與承包商的行為進(jìn)行確定與規范,促進(jìn)權利與義務(wù)的對等性,確保利益的最大化的達成。

  2、合同期間與合同解除的審查

  合同期間是指合同生效至終止的這段時(shí)間,簽訂了合同,并不意味著(zhù)合同立即生效,承包商就可以開(kāi)展工作,合同生效需要一定的生效條件[3]。有的合同的生效除了獲得國家政府批準之外,還需要具備其他的一些條件,也是作為合同生效的前提存在的,對于海外工程項目合同的簽訂來(lái)說(shuō),合同生效的條件還應該包括信用證開(kāi)立以及支付預付款等內容,這些方面的條款應該具有可行性,要求不能太高或太低,否則會(huì )對合同關(guān)聯(lián)者的利益造成不利影響,不能實(shí)現條款中的約定對于工程項目的開(kāi)展也是非常不利的。另外,造成合同解除的主要原因有協(xié)議解除、發(fā)生不可抗力、合同一方發(fā)生破產(chǎn)清算以及合同一方違約等,在合同解除的過(guò)程中如果是一方提出的解約,通常情況下都屬于非正常的解約,在合同解除中應該對這種解除原因進(jìn)行細分,使得具體的解除工作有據可依,如果是對方的錯誤造成的解約,那么則應該按照規定進(jìn)行賠償,彌補另一方所受到的損失。

  三、海外工程項目合同管理方式分析

  1、海外工程項目合同的簽訂

  海外工程項目合同的簽訂屬于合同管理的第一步,主要分為準備階段與簽字階段兩個(gè)部分,第一個(gè)階段是合同管理工作開(kāi)展的基礎,在這一階段實(shí)行嚴格的調查工作是合同管理中非常重要的組成部分,海外工程項目的合同具有其復雜特性,施工方的市場(chǎng)人員對工程項目實(shí)施國家的技術(shù)、政治以及經(jīng)濟等情況不是那么的熟悉了解,所以在合同簽訂之前應該由熟悉這方面的業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人員對相關(guān)的語(yǔ)言、資料等進(jìn)行審查,這樣能夠對合同中的相關(guān)質(zhì)量、費用等方面存在的風(fēng)險做到有效的事前管理,對其中可能存在的風(fēng)險做到提前的防范,可以最大程度的減少合同執行過(guò)程中的損失。在合同簽字之前相關(guān)人員需要對合同內容從頭至尾的閱讀,從合同的整體制定角度對其中的條款進(jìn)行審查,重點(diǎn)對其中是否存在疏漏等進(jìn)行檢查,以便可以得到及時(shí)的解決,對施工企業(yè)以及工程項目的全局進(jìn)行綜合的考慮,比如匯率變化會(huì )對工程收益產(chǎn)生的影響、工程進(jìn)度款項與資金流動(dòng)需求是否相符等,合同關(guān)系需要簽字蓋章之后才可以正式的生效,因此這一環(huán)節也是對合同進(jìn)行的最后的一個(gè)把關(guān)階段,合同管理意識的提高是促進(jìn)工程項目管理質(zhì)量提高的重要手段。

  2、建立合同實(shí)施的保障體系

  合同管理這一工作需要由組織機構與專(zhuān)業(yè)人員來(lái)完成,提高合同管理水平,需要促進(jìn)合同工作的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,建立合同實(shí)施的保障體系是對實(shí)施中日常事務(wù)有序進(jìn)行,確保合同受到控制的目標[4]。在合同簽訂之后,管理人員是實(shí)際的執行人,應該對合同中的所有條款進(jìn)行認真的閱讀學(xué)習,分析其中的內容,完成合同交底工作,對合同的整體內容以及相應的風(fēng)險進(jìn)行詳細的說(shuō)明,達到目標管理的作用,讓工程項目參與者都能對合同的內容進(jìn)行了解熟悉,確定自身的責任以及工作范疇等義務(wù),避免合同執行過(guò)程中出現問(wèn)題。在海外工程項目施工中,日常需要處理的事務(wù)比較繁瑣,需要對不同工作之間的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調,比如業(yè)主或者監理人員的信函處理、合同管理事務(wù)等,這就需要增強合同的制度化、系統化的管理,在業(yè)主以及監理、施工之間的溝通上需要以書(shū)面的形式進(jìn)行,這樣可以在今后的合同管理中作為依據保存下來(lái)。合同管理需要交給專(zhuān)門(mén)的組織與人員執行,在具體的管理工作中需處理大量的文件,而且在工程開(kāi)展中也會(huì )不斷的產(chǎn)生大量的文件,所以合同文檔系統的建立是非常有必要的,對海外工程項目中產(chǎn)生的所有文件資料進(jìn)行科學(xué)、系統化的整理與保存是一項非常重要的工作內容,對于合同管理的完善也是非常重要的步驟,文檔的保存管理對今后項目出現的索賠或者反索賠的問(wèn)題能夠作為有效的證據提供很大的幫助作用。

  3、海外工程項目的合同實(shí)施管理

  在合同實(shí)施過(guò)程的管理中需要對工程目標進(jìn)行控制與跟蹤、監督,合同控制的主要特點(diǎn)就是動(dòng)態(tài)性,合同的實(shí)施會(huì )受到外界各種因素的干擾[5]。在向合同目標的發(fā)展過(guò)程中呈現波動(dòng)的狀態(tài),在管理中需要對其動(dòng)態(tài)問(wèn)題及時(shí)的進(jìn)行調整,并且合同自身也是動(dòng)態(tài)的,沒(méi)有不發(fā)生變化的合同。在工程項目的控制工作中主要針對質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等問(wèn)題展開(kāi),這些方面的目標的管理主要就是為了確保項目可以根據計劃開(kāi)展,發(fā)現其中的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調整。另外,還需要加強合同執行中的信息管理,信息化管理是現代合同管理的一種進(jìn)步,通過(guò)各種形式的信息管理平臺的建立能夠促進(jìn)合同管理信息的共享,結合合同管理與信息管理兩方面的工作,對合同中的問(wèn)題進(jìn)行歸納可以避免審核中出現信息不一致的情況,對合同中的遺留問(wèn)題進(jìn)行清理。海外工程一般具有較長(cháng)的工期,人員的流動(dòng)性也較大,需要加強對合同審核時(shí)效進(jìn)行管理,使得合同管理效率得到提升。

  4、海外工程項目合同實(shí)施的索賠與反索賠管理

  在海外工程項目合同的制定過(guò)程中需要對容易引起費用索賠、工期索賠等的各項條件進(jìn)行明確,將合同雙方洽談中的招投標文件以及記錄、承諾函等加入到合同之中[6]。在出現索賠問(wèn)題的時(shí)候,處理程序需要根據合同的管理原則,實(shí)現雙方利益的同等對待,對索賠問(wèn)題的成立依據進(jìn)行綜合全面的分析,在分析中還要秉持著(zhù)合法性以及客觀(guān)性的原則。另外,在處理合同索賠問(wèn)題時(shí)需要對索賠信件的有效時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)的注意,避免因為錯過(guò)有效的時(shí)間期限而發(fā)生無(wú)法索賠或者被索賠的狀況。

 


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