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借款合同的訂立程序
根據《中華人民共和國合同法》、《借款合同條例》、《貸款通則(試行)》的規定以及實(shí)踐中形成的習慣做法,借款合同的訂立程序分為:洽談協(xié)商,擬定合同文書(shū)兩個(gè)階段。
(一)洽談協(xié)商
對經(jīng)法定程序批準的項目或者生產(chǎn)流通、生活中合理的款項需求,借款雙方以洽談協(xié)商來(lái)商談借款事宜。所謂洽談協(xié)商就是要經(jīng)過(guò)“借款方提出借款申請”和“貸款方進(jìn)行審查認可”兩個(gè)主要步驟,也就是經(jīng)過(guò)合同法所規定的“要約”和“承諾”兩個(gè)步驟。
1.要約
借款方向貸款方發(fā)出借款申請即為要約,借款方為要約人,貸款方為受要約人。
借款方要取得貸款,首先必須填寫(xiě)《借款申請書(shū)》。合同法第199條規定“訂立借款合同,借款人應當按照貸款人的要求提供與借款有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財務(wù)狀況的真實(shí)情況。”因此,借款方同時(shí)須向貸款方提供以下資料:
借款人及保證人的基本情況。
財政部門(mén)或會(huì )計(審計)事務(wù)所核準的上年度財務(wù)會(huì )計報告以及申請貸款前一期的財務(wù)會(huì )計報告。
原有的不合理占用貸款的糾正處理情況。
抵押物、質(zhì)押物清單和有處分權人的同意抵押、質(zhì)押的證明,保證人擬同意保證的有關(guān)證明文件。
申請中長(cháng)期貸款的還必須提供以下材料:
項目的可行性研究報告。
項目開(kāi)工前期準備工作完成情況的報告。
在開(kāi)戶(hù)銀行存入規定比例資金的證明。
經(jīng)有關(guān)單位批準下達的項目投資計劃或開(kāi)工通知書(shū)。
按規定項目竣工投產(chǎn)所需自籌流動(dòng)資金的落實(shí)情況及證明材料。
貸款方認為需要提供的其他資料。
2.承諾
承諾是指貸款方對借款方提出的貸款項目經(jīng)過(guò)審查與評估后,所作出的貸款意向書(shū)。承諾應當經(jīng)過(guò)下列步驟:
(1)評定借款人的信用等級。貸款方自己或請求社會(huì )上依法成立的信用評級機構根據借款人的經(jīng)濟實(shí)力、資金結構、經(jīng)營(yíng)效益和發(fā)展前景等因素,評定借款人的信用等級。對信用等級高的,可優(yōu)先考慮貸款,信用等級低應采取限制性的貸款措施。
(2)調查立項。貸款方收到借款方送交的借款要約之后,根據國家的金融管理法規、規章和信貸政策規定,做好借款前的調查立項工作。
(3)貸款審批。貸款方的審查人員必須對調查人員提供的情況資料進(jìn)行核實(shí)、評定,復測貸款風(fēng)險度,提出貸款意見(jiàn),并按規定上報給有批準權限的人員審批。凡經(jīng)批準的貸款項目,信貸人員就可以向借款方借款要約作出承諾,簽發(fā)貸款意向書(shū)。
(二)擬定借款合同文書(shū)
借貸雙方就借款事宜洽談協(xié)商,雙方意見(jiàn)一致后,參照借款合同專(zhuān)業(yè)合同文本格式擬定借款合同文書(shū)。合同內容即雙方協(xié)商一致的意見(jiàn),可用條文、表格或二者相結合的形式表達出來(lái),從而形成具有法律效力的借款合同文書(shū)。
上述訂立程序主要適用于金融機構與借款方之間訂立借款合同時(shí)使用。合同法第210條規定:“自然人之間的借款合同,自貸款人提供貸款時(shí)生效。”可見(jiàn),自然人之間的借款合同通常無(wú)需上述復雜的訂立程序,當事人雙方只要通過(guò)協(xié)商,意見(jiàn)一致,達成協(xié)議即可。自然人之間的借款合同既可以采用書(shū)面形式,也可采用口頭形式,依雙方當事人協(xié)商相約而定。
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