事前績(jì)效評估報告(匯編15篇)
在現實(shí)生活中，我們使用報告的情況越來(lái)越多，不同的報告內容同樣也是不同的。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編整理的事前績(jì)效評估報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
事前績(jì)效評估報告1
一、項目背景
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推薦養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快建立全國統一養老機構等級評估體系的指導意見(jiàn)》等文件要求及全省養老機構等級劃分和評估培訓會(huì )議精神，進(jìn)一步摸清蕭縣養老機構的運營(yíng)現狀、面臨的問(wèn)題及政策需求，為政府制定養老機構的發(fā)展策略、出臺政策提供決策依據，促進(jìn)全縣養老機構健康持續發(fā)展，受蕭縣民政局委托開(kāi)展養老機構服務(wù)質(zhì)量績(jì)效評估項目，公司根據同類(lèi)項目經(jīng)驗與項目實(shí)際需求，特制定如下方案。
二、評估內容
1、評估對象。本次蕭縣養老機構服務(wù)質(zhì)量績(jì)效評估對象為全縣在冊養老機構，共計38家（具體以蕭縣民政局提供名單為準）。
2、評估內容及方式。本次蕭縣養老機構服務(wù)質(zhì)量績(jì)效評估工作采用資料審查、實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、深度訪(fǎng)談等多種方式，對全縣養老機構進(jìn)行全面評估。評估內容為基礎項、環(huán)境建筑與設施建設140分、機構管理130分、服務(wù)提供100分、運用情況及機構發(fā)展能力30分、加分項目15分，合計415分。合計后折合成百分制進(jìn)行打分，評價(jià)分為四個(gè)等次：優(yōu)秀（85以上）、良好（75-84）、合格（60-74）、較差（60分以下）。
三、評估對象
本次養老機構等級評估對象為蕭縣38家養老機構，分別是白土鎮養老服務(wù)中心、黃口鎮養老服務(wù)中心、龍城鎮三里老年公寓、張莊寨鎮錦橋養老服務(wù)中心、黃口鎮北養老服務(wù)中心、龍城鎮李臺養老服務(wù)中心、圣泉鄉王山養老服務(wù)中心、圣泉鄉養老服務(wù)中心、新莊鎮養老服務(wù)中心、楊樓鎮郝集養老服務(wù)中心、杜樓鎮養老服務(wù)中心、黃口鎮頤園養老服務(wù)中心、青龍鎮南養老服務(wù)中心、石林鄉養老服務(wù)中心、趙莊鎮張樸樓養老服務(wù)中心、杜樓鎮夕陽(yáng)紅養老服務(wù)中心、龍城鎮三里莊養老服務(wù)中心、王寨鎮養老服務(wù)中心、永堌鎮養老服務(wù)中心。
四、評估結果
事前績(jì)效評估報告2
根據《《中華人民共和國預算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[2019]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開(kāi)展2021年度財政支出績(jì)效自評工作的通知》（江財績(jì)[2022]2號）精神，我單位領(lǐng)導高度重視，認真組織，對2021年部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jì)效自評，現將我單位部門(mén)整體支出績(jì)效自評情況報告如下：
一、部門(mén)概況
(一）部門(mén)基本情況
下設九個(gè)內設機構：辦公室、財務(wù)室、安全辦、運政服務(wù)大廳、駕培辦、稽查一隊、稽查二隊、稽查三隊、維修辦。
�。ǘ┤藛T情況
核定人員編制 40人，實(shí)有在職在編人數35 人。核定車(chē)輛編制 3臺，實(shí)有公務(wù)用車(chē)3臺。
二、部門(mén)整體收支結余情況
我單位2021年收到財政資金 4603699.82元，年初結轉結余16.32 元，合計4603716.14 元。其中基本支出4557185.51 元，項目支出 0元；2021年全年實(shí)際支出4557185.51 元；結余財政資金46530.63元�；局С鼋Y余46530.63 元，項目支出結余0 元。
三、預算執行與管理情況
2021年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系，我單位2021年度評價(jià)得分為94分。部門(mén)整體支出績(jì)效情況如下：
1、投入10分
預算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職35人/編制40人*1%=87.5%，得 5分；“三公”經(jīng)費預算數無(wú)變動(dòng)，變動(dòng)率小于0，得5分。
2、過(guò)程50分
�。�1）預算執行得20分。預算完成率99%得5分；預算控制率得5分；無(wú)新建樓堂館所得10分。
�。�2）預算管理得24分。政府采購執行率28.57萬(wàn)元/35.84萬(wàn)元＝79.72%，得0分；管理制度健全有相關(guān)財務(wù)管理制度等得8分；資金使用符合規定得6分；預決算信息公開(kāi)按規定內容在規定時(shí)限在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，基礎信息完善，得5分。
3、履職效益得40分
�。�1）產(chǎn)出指標內容：
指標1：數量指標：對全縣駕培機構規范化管理，得2.5分。
指標2：質(zhì)量指標：安全隱患整治整改率95%，得2.5分。
指標3：時(shí)效指標：制定各項工作制度，得2.5分。
指標4：成本指標：接待用餐標準：小于100元/人/餐，得2.5分。
�。�2）效益指標方面：
指標1：經(jīng)濟效益指標：受理辦理業(yè)務(wù)完成率大于98%，得5 分。
指標2;社會(huì )效益指標：農村客運招呼站建設完工項目100%，得 5分。
�。�3）社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度得10分。在年度績(jì)效考核中成績(jì)優(yōu)異。
�。�4）職責履行得10分。
四、績(jì)效情況
�。ㄒ唬┎块T(mén)職責履行情況分析
1、節日運輸工作。春節、五一、中秋、十一等節假日，是全國道路運輸的高峰期。針對節假日客流集中、單向流動(dòng)為主的特點(diǎn)，為確保道路運輸安全，我所做了以下工作：一是提前謀劃，做好節假日旅客運送前期準備工作；二是強化車(chē)輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管，嚴厲打擊“三超”等違法違規行為，及時(shí)糾正駕駛員駕駛陋習及操作不當行為；三是通過(guò)安全培訓教育，進(jìn)一步提升了安全管理人員、從業(yè)人員，特別是駕駛員的安全意識和操作技能；四是強化服務(wù)，營(yíng)造和諧友好的氛圍。
2、安全監管工作�？瓦\方面，全年共完成抽樣調查12次，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)15次，組織日常、集中、聯(lián)合、專(zhuān)項等執法活動(dòng)27余次，出動(dòng)執法人員480余人次，下達執法文書(shū)、行政處罰決定書(shū)17份，立案調查17起，已到賬的經(jīng)濟處罰7.66萬(wàn)元。全年打擊非法營(yíng)運、查處糾正違法車(chē)輛共200臺，源頭企業(yè)管理進(jìn)駐7家，對18家貨物運輸公司實(shí)施了有效監管。
3、提升服務(wù)質(zhì)量工作。一是駕培方面，為確保我縣駕培行業(yè)市場(chǎng)的健康、穩定，促進(jìn)各駕校文明經(jīng)營(yíng)、規范服務(wù)，今年我所根據市處安排，規范各校嚴格按照教學(xué)大綱規定的內容和學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓。為我縣五百多名營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格證進(jìn)行了簽章。
�。ǘ┥鐣�(huì )經(jīng)濟效益分析
1、農村客運基礎設施建設工作。2021年投入資金173.6萬(wàn)元，合理規劃建設40個(gè)農村客運招呼站。
2、提升隊伍自身素質(zhì)和戰斗力的工作。一是積極開(kāi)展活動(dòng)，全年共組織政治思想教育4次，業(yè)務(wù)培訓考核2次，普法學(xué)習考試2次；二是積極參加上級組織的培訓學(xué)習班，今年共組織駕培、維修、統計、運政管理等業(yè)務(wù)骨干參加部、省級培訓班5人次。三是制訂和完善各項工作制度，實(shí)行上班簽到、外出報告制度和責任追究制，與全所人員簽訂《廉政建設責任狀》，嚴禁索、拿、卡，要，自覺(jué)抵制形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)。四是實(shí)行績(jì)效考核，對考核不合格的予以黃牌警告、扣發(fā)工作津貼、待崗培訓等處罰。
�。ㄈ┬姓芊治�
2021年根據各項管理制度，貫徹落實(shí)厲行節約、嚴控“三公”經(jīng)費、降低一般運行經(jīng)費、加強監督，在保障各項工作有序開(kāi)展的同時(shí)，確保資金使用效率最大化。
五、后續的工作計劃
1、規范賬務(wù)處理，提高財務(wù)信息質(zhì)量,更好地使用資產(chǎn)、資金，發(fā)揮最大效能。
2、加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時(shí)，在預算金額內嚴格控制費用的支出，控制超支現象的發(fā)生；嚴格按照實(shí)際的費用支出內容進(jìn)行財務(wù)核算，確保財務(wù)核算的真實(shí)、及時(shí)、準確、完整。
3、加強企業(yè)和客運站場(chǎng)、駕校的安全管理和督查工作，加強防疫防控，進(jìn)一步完善現有站場(chǎng)“三品”檢查和車(chē)輛安檢設施，促進(jìn)企業(yè)和客運站場(chǎng)、駕校的規范經(jīng)營(yíng)，為廣大旅客和車(chē)主、學(xué)員提借供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、隨著(zhù)農村道路網(wǎng)絡(luò )的不斷完善，進(jìn)一步加強農村客運的調查研究，穩步推進(jìn)農村道路客運改革，逐步完善農村道路客運網(wǎng)絡(luò )，逐步實(shí)現城鄉客運一體化、農村客運公交化的目標，方便廣大人民群眾出行。
事前績(jì)效評估報告3
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖克鶎賳挝皇姓偣净厩闆r簡(jiǎn)介
市政總公司為副處級公益二類(lèi)事業(yè)單位，隸屬邵陽(yáng)市城市管理和綜合執法局，編制360人，實(shí)有在編人員227人。工作職責是：負責全市城區道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設施的日常管理及養護維修及市政工程設施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發(fā)應急事件的具體實(shí)施。
�。ǘ╉椖抠Y金分配情況
市政總公司主要承擔市區57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護，總維護面積300萬(wàn)㎡，其中：城市主干道車(chē)行道面積199.56萬(wàn)㎡；人行道面積78.41萬(wàn)㎡；城市排水管網(wǎng)長(cháng)度173.46Km；城市橋梁7座；西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽(yáng)洞橋、紅旗河橋等。
�。�1）項目資金使用情況
20xx年度道路維護專(zhuān)項資金共2，334.88萬(wàn)元 ，資金到位率100%。
�。�2）實(shí)際支出情況
共計支出2，334.88萬(wàn)元，其中：城市主、次干道路面防治支出814.69萬(wàn)元；人行道維護支出596.12萬(wàn)元；排水設施維護支出477.95萬(wàn)元；橋梁日常監測及管護支出87.04萬(wàn)元；西湖橋下專(zhuān)項維護支出59.78萬(wàn)元；政府采購——日常維護設備299.3萬(wàn)元。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的
本次績(jì)效評價(jià)的目的是強化財政支出的管理意識和績(jì)效意識，及時(shí)發(fā)現市政工程日常維護項目管理的薄弱環(huán)節并提出建議，總結經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題及原因，進(jìn)一步提高市政工程日常維護的管理水平和使用效益。
(二)績(jì)效評價(jià)過(guò)程
1、前期準備
�。�1）根據根據《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度城市道路維護項目資金重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕7號）的要求，成立了績(jì)效評價(jià)工作指導小組，布置績(jì)效評價(jià)工作。
�。�2）邵陽(yáng)市財政局制定績(jì)效評價(jià)指標體系、評價(jià)標準后，下發(fā)績(jì)效評價(jià)通知。
�。�3） 根據通知，由湖南弘信園會(huì )計師事務(wù)所成立績(jì)效評價(jià)工作組，負責實(shí)施績(jì)效評價(jià)的具體工作，開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)。
2、組織實(shí)施
�。�1）項目單位自評。項目單位按照績(jì)效評價(jià)通知的要求，歸納整理項目建設資料，開(kāi)展績(jì)效自評工作，向績(jì)效評價(jià)工作組提交包括專(zhuān)項資金財務(wù)賬簿、憑證等基礎數據和相關(guān)資料信息。
�。�2）現場(chǎng)評價(jià)。通過(guò)采用核查資金使用、項目建設的有關(guān)賬目、座談、調查問(wèn)卷、實(shí)地察看建設情況等方式，采集績(jì)效評價(jià)的相關(guān)數據。
�。�3）績(jì)效評價(jià)工作組審核�？�(jì)效評價(jià)工作組通過(guò)對單位提交的資料查證、復核并進(jìn)行綜合分析，審核專(zhuān)項資金使用的真實(shí)性、合法性及合規性。
�。�4）匯總分析，撰寫(xiě)評價(jià)報告。根據審核后的項目單位報送的基礎數據和項目績(jì)效報告，以及現場(chǎng)抽查的項目評價(jià)、評分情況，對基礎數據進(jìn)行匯總和綜合分析，形成績(jì)效評價(jià)報告。
�。ㄈ┰u價(jià)結論
根據《邵陽(yáng)市20xx年城市道路維護項目資金項目績(jì)效評價(jià)指標表》，從項目決策、項目管理、項目績(jì)效等三大項指標逐一進(jìn)行評價(jià)打分，經(jīng)綜合評價(jià)，該項目資金支出基本合理、規范、有效，取得了較好的經(jīng)濟、社會(huì )效益，績(jì)效評價(jià)綜合得分為85分，等級為“良好”。
三、項目實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
20xx年市政總公司較好地完成了各項工作任務(wù)，保證了主干道車(chē)行道完好率93%，人行道（含側石、護欄）完好率97%，排水管渠完好率97%，井座井蓋完好率98%，市政設施維護與工程施工質(zhì)量安全零事故。
�。ǘ┱少徍驼型稑饲闆r
道路維護經(jīng)費的采購項目未執行招投標程序，招投標制度未有效執行。道路維護用商品砼和瀝青為日常維護所需材料，年度采購累計額度超過(guò)100萬(wàn)以上，未見(jiàn)招投標的相關(guān)資料。
�。ㄈ┴攧�(wù)管理情況
資金預算未有效執行，支出內容與立項計劃內容的不完全符合。
四、主要績(jì)效
�。ㄒ唬┦姓偣菊J真履行市政設施養護職責。市政設施維護與工程施工質(zhì)量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項目均得到較好維護。20xx年市政道路維護工作監管到位，無(wú)媒體曝光批評并負責的事例。
�。ǘ┓e極投入抗洪防澇工作。結合我市歷年防澇搶險實(shí)際情況，市政總公司制定了嚴密的防汛抗澇應急預案。
�。ㄈ┤ε浜鲜形姓母黜椫卮蠡顒�(dòng)安排。
�。ㄋ模┩晟啤�110”社會(huì )聯(lián)動(dòng)承諾服務(wù)。20xx年共接警受訴400余次，均做到了接后必處，處后必復。
五、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖苛㈨椪咭罁蛔�。
�。ǘ┑缆肪S護經(jīng)費的采購項目未執行招投標程序，招投標制度未有效執行。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項資金未按績(jì)效管理的要求進(jìn)行績(jì)效目標編制績(jì)效管理各環(huán)節執行不徹底。
�。ㄋ模⿲�(zhuān)項資金支出范圍與項目立項范圍不完全符合。
�。ㄎ澹┚S護計劃與巡查、市民投訴關(guān)聯(lián)度不夠高，聯(lián)系渠道不暢。
六、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬�(shù)立績(jì)效意識，強化主體責任，加強績(jì)效管理，把績(jì)效工作規范化、精細化。
�。ǘ﹪栏駡绦姓型稑酥贫�，提高采購資金的使用效益。
�。ㄈ﹪栏駡绦胸斀�(jīng)法規和財務(wù)管理制度，規范資金使用。
�。ㄋ模┙⒔∪姺⻊�(wù)平臺，完善服務(wù)渠道，及時(shí)反饋群眾意見(jiàn)。
事前績(jì)效評估報告4
一、縣級批復資金情況
我局承擔臨城縣20xx年度財政銜接資金統籌整合使用道路建設項目實(shí)施任務(wù)，該項目分三批實(shí)施，一批項目縣級批復總投資3374.3萬(wàn)元（其中建筑工程3292萬(wàn)元），二批項目縣級批復總投資20xx.51萬(wàn)元（其中建筑工程1975.775萬(wàn)元），三批項目縣級批復投資778.59萬(wàn)元（其中建筑工程757.44萬(wàn)元），合計批復總投資6222.4萬(wàn)元（其中建筑工程6025.215萬(wàn)元）。
二、項目安排情況
我局承擔的臨城縣20xx年財政涉農資金統籌整合使用道路建設項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮等八個(gè)鄉鎮官都村等49個(gè)村，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專(zhuān)項扶貧資金，主要建設內容為建設道路311520平方米，小橋2座，道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個(gè)村莊、路燈工程覆蓋7個(gè)鄉鎮58個(gè)村莊，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專(zhuān)項扶貧資金，主要建設內容為道路建設141330平方米，路緣石6200米，邊溝1200米；修繕小橋2座，拆除圬工共計114立方米；7個(gè)鄉鎮58個(gè)村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮（北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村）、黑城鎮（王家莊村）、石城鄉（王家輝村、石匣溝村、安上村）、郝莊鎮（官都村）、趙莊鄉（雞亮村）5個(gè)鄉鎮11個(gè)村道路建設、道路護欄等，主要建設內容為建設道路71634平方米，道路護欄1250米，鋪設花磚3300平方米等。
三、項目管理情況
�。ㄒ唬┵Y金到位。（含中央資金、地方資金、其他資金）。資金已全部到位。
�。ǘ┵Y金安全。資金的支付，均按照施工合同約定，根據鄉村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門(mén)支付，資金支付使用安全。
�。ㄈ┙M織實(shí)施。項目實(shí)施均采用公開(kāi)招投標和政府采購方式進(jìn)行，招投標程序規范，備案資料齊全，檔案管理規范。在施工過(guò)程中，由監理單位全程監管，確保工程質(zhì)量。
�。ㄋ模┛�(jì)效管理。三批財政涉農資金統籌整合使用道路建設項目均已竣工驗收。
根據云南省農業(yè)農村廳種植業(yè)與農藥管理處《關(guān)于做好20xx年中央農業(yè)轉移支付項目實(shí)施調度與績(jì)效評價(jià)工作的通知》要求，現將西雙版納州20xx年中央農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護）績(jì)效管理自評情況報告如下：
一、績(jì)效目標分解下達情況
根據《云南省財政廳 云南省農業(yè)農村廳關(guān)于下達20xx年中央第二批農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（非貧困縣）的通知》（云財農〔20xx〕116號）精神，西雙版納州及時(shí)下發(fā)西雙版納州財政局/西雙版納州農業(yè)農村局關(guān)于下達20xx年中央第二批農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（西財農〔20xx〕111號），迅速將資金及績(jì)效目標下達景洪市、勐�？h、勐臘縣開(kāi)展工作。
二、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。景洪市20xx年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目預算1860萬(wàn)元，截止20xx年12月30日，實(shí)際到位項目資金1860萬(wàn)元，資金到位率100%。勐�？h。20xx年底，西財農發(fā)（20xx）252號文件、下達勐�？h20xx年耕地地力保護補貼資金4593萬(wàn)元；20xx年，西財農發(fā)（20xx）111號文件、在4593萬(wàn)元之中調減126萬(wàn)元；根據西財農發(fā)（20xx）211號文件、實(shí)際下達到縣財政20xx年耕地地力保護補貼資金是4466萬(wàn)元。勐臘縣20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央農業(yè)相關(guān)轉移支付資金（耕地地力保護補貼）1880萬(wàn)元，資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析。景洪市截止20xx年6月2日，景洪市農業(yè)農村局完成審核中央耕地地力保護補貼面積24929戶(hù)24.7萬(wàn)畝。補貼標準75.31元/畝，合計兌現資金1860萬(wàn)元，其中第一批資金兌現完成775萬(wàn)元，兌現標準31.38元/畝，第二批資金兌付1085萬(wàn)元，兌現標準43.93元/畝。20xx年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目全年預算總額1860萬(wàn)元，資金執行數1860萬(wàn)元，預算執行率100%。勐�？h20xx年中央耕地地力保護補貼資金4466萬(wàn)元，歷年結余耕地地力保護補貼資金5.09萬(wàn)元，20xx年可兌付的耕地地力保護資金為4471.09萬(wàn)元，補貼涉及11個(gè)鄉鎮1個(gè)農場(chǎng)管委會(huì )，補貼面積為665467.8畝，補貼資金支出4471.09萬(wàn)元。勐臘縣涉及10個(gè)鄉（鎮）、4個(gè)農村管理委員會(huì )實(shí)際撥付到戶(hù)補貼金額1878.9935萬(wàn)元（不含歷年結余75.17萬(wàn)元），補貼面積25.9萬(wàn)畝，享受補貼的農戶(hù)數有31775戶(hù)。
3.項目資金管理情況分析。為實(shí)施好耕地地力補貼工作，切實(shí)保護種糧戶(hù)利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和供給，保障糧食安全，增加農民收入，推進(jìn)農業(yè)農村工作發(fā)展，各級黨委、政府高度重視補貼工作，一是加大宣傳力度。通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì )、宣傳標語(yǔ)等方式大力宣傳農業(yè)支持保護補貼政策，做到補貼范圍和依據宣傳到戶(hù)，補貼金額核定到戶(hù)，補貼數額公布到戶(hù)，補貼資金兌現到戶(hù)，實(shí)現補貼政策家喻戶(hù)曉，有效調動(dòng)農民種糧積極性。二是認真制定實(shí)施方案。各縣市制定了實(shí)施方案，確保保護補貼政策落到實(shí)處，能及時(shí)、準確將補貼資金兌付到種地農民手中；三是層層抓落實(shí)。召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究安排耕地地力保護補貼工作，確保及時(shí)補貼工作有效落到實(shí)處；并安排相對應科室負責，加強補貼實(shí)施、項目管理、資金使用、管理、監督。
(二)績(jì)效目標完成情況分析
1.景洪市。
數量指標：20xx年景洪市完成糧食播種面積30.17萬(wàn)畝，產(chǎn)量10.46萬(wàn)噸。其中水稻面積：3.86萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.53萬(wàn)噸；玉米面積25.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸。完成上級下達30萬(wàn)畝播種面積績(jì)效目標，農業(yè)轉移支付耕地地力保護補貼面積24929戶(hù)246952.71畝。
質(zhì)量指標：補貼對象審核準確性，符合條件的農戶(hù)100%發(fā)放；補貼面積審核準確性，不符合條件的耕地均不予補貼；補貼資金發(fā)放程序規范性嚴格按照景洪市20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案要求發(fā)放。景洪市20xx年耕地地力保護補貼資金分批于6月30日（第一批）和9月30日（第二批）兌付農戶(hù)。資金撥付率100%。
時(shí)效指標：按照中央、省、州耕地地力保護補貼發(fā)放時(shí)限按時(shí)發(fā)放。
社會(huì )效益指標：耕地地力保護在保持政策的穩定性和連續性基礎上，兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則，充分發(fā)揮農業(yè)支持保護補貼政策效應，調動(dòng)和保護農民務(wù)農種糧的積極性，主動(dòng)保護耕地地力，加強農業(yè)生態(tài)資源保護意識，實(shí)施耕地地力保護補貼約束性任務(wù)，20xx年全市糧食播種面積達到30萬(wàn)畝。資金使用無(wú)重大違規違紀問(wèn)題
可持續影響指標：景洪市20xx年耕地地力保護補貼項目實(shí)施，減少農藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農家肥；一是鼓勵有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)；二是大力發(fā)展節水農業(yè)，鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節水農業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動(dòng)保護地力；三是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；四是探索集成其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
滿(mǎn)意度指標。農業(yè)支持保護補貼政策公開(kāi)>95%，補貼農戶(hù)滿(mǎn)意度95%。
2、勐�？h。
數量指標：20xx年勐�？h種糧面積為70.01萬(wàn)畝，預計產(chǎn)量達29.3萬(wàn)噸；實(shí)際納入補貼的面積66.55萬(wàn)畝，小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計3.46萬(wàn)畝沒(méi)有納入補貼面積范圍。
質(zhì)量指標：為加強農業(yè)耕地及生態(tài)資源保護，補貼資金著(zhù)重引導農民主要用于：減少農藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農家肥；鼓勵有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)；大力發(fā)展節水農業(yè)，鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節水農業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動(dòng)保護地力；鼓勵深松整地，改善土壤耕作層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
時(shí)效指標：提高種糧農民的積極性，確保勐�？h糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖，為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。
成本指標：不折不扣嚴格執行國家惠農補貼政策，確保資金全部發(fā)放到種糧農戶(hù)手中。
社會(huì )效益指標：提高種糧農民的積極性，確保勐�？h糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖，阻止農田非農化、非糧化現象行為，為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。
可持續影響指標：提高了糧農投入有機肥料、改良、改善土壤理化性狀，為糧食生產(chǎn)持續發(fā)展提供有力支撐。
滿(mǎn)意度指標：指導服務(wù)對象滿(mǎn)意度：國家惠農補貼政策對農民是有利無(wú)害的政策，減輕了投入負擔、增加了種植收入，涉及農戶(hù)滿(mǎn)意度達100 %。
3、勐臘縣。
數量指標：20xx年糧食作物播種面積 (萬(wàn)畝)任務(wù)為29.52萬(wàn)畝，通過(guò)上年實(shí)際統計的各鄉鎮和農場(chǎng)管委會(huì )糧食播種面積統計年報為基數，經(jīng)核定20xx年補貼實(shí)際面積為25.91萬(wàn)畝。
質(zhì)量指標：全縣耕地地力保護補貼受益農戶(hù)31775戶(hù)。
時(shí)效指標：兌現農民的補貼發(fā)放到位率100%
成本指標：耕地地力保護補貼發(fā)放金額1878.99萬(wàn)元 社會(huì )效益指標：資金使用無(wú)重大違規違紀問(wèn)題
可持續影響指標：建檔立卡貧困人口受益5615戶(hù)
經(jīng)濟效益指標：增加個(gè)人耕地地力保護補貼的收入1878.99萬(wàn)元
滿(mǎn)意度指標：指導服務(wù)對象滿(mǎn)意度%：各鄉鎮、農場(chǎng)耕地地力保護補貼政策公開(kāi)率達到100%。
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年耕地地力保護補貼項目按照項目方案實(shí)施，完成績(jì)效目標，工作中存在問(wèn)題：一是農作物爭地、爭勞現象一年比一年凸顯，農資成本逐年上漲，農民種糧積極性逐年減弱，種糧面積趨于萎縮趨勢。二是由于農戶(hù)在提供銀行賬號時(shí)，出現提供的賬號與實(shí)際申報姓名不相符，導致補貼資金未能及時(shí)兌付到農戶(hù)卡中；三是確權戶(hù)主與補貼系統中原存在的戶(hù)主不一致，農戶(hù)換卡、補卡手續復雜而辦理新卡較容易，農民手中一戶(hù)多卡現象突出，補貼資金難于一次發(fā)放到位。四是部分村委會(huì )重視程度不夠，掌握政策不細致，在匯總統計過(guò)程中存在疏忽大意、漏報錯報現象，造成多次返回更正核實(shí)農戶(hù)信息，增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護補貼專(zhuān)項工作經(jīng)費，導致部分鄉鎮、農場(chǎng)管委會(huì )工作人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作困難，出現無(wú)法解決工作產(chǎn)生的開(kāi)支等問(wèn)題。下一步我們將加快補貼資金撥付，對項目提前謀劃，提前錄入審核面積，加大與財政部門(mén)對接，加強對鄉鎮補貼資金監督督促，及時(shí)將補貼兌付農戶(hù)手中；同時(shí)加大農民補貼信息網(wǎng)絡(luò )系統的培訓力度，提高基層工作效率。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
項目實(shí)施，彌補了糧價(jià)偏底的不足，提高了種糧農民的積極性，為糧食生產(chǎn)持續發(fā)展提供有力支撐的基礎，保障了糧食安全。
事前績(jì)效評估報告5
為提高鄉村振興專(zhuān)項資金使用績(jì)效，泉州市洛江區農業(yè)農村和水務(wù)局組織對20xx年度鄉村振興專(zhuān)項開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
一、項目基本情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項基本情況
略
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緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續打造12個(gè)省市區級試點(diǎn)村、省級特色鄉鎮、8個(gè)市區級試點(diǎn)村、4條市級示范線(xiàn)路，在農村人居環(huán)境整治、鄉村治理、壯大村集體經(jīng)濟等方面取得不少成績(jì)，為實(shí)現全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。
二、績(jì)效分析
本項目績(jì)效自評得分100.00分，等級為優(yōu)秀，設置績(jì)效目標11個(gè)，實(shí)際完成11個(gè)，具體情況如下：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標
1、數量指標
(1)鄉村振興試點(diǎn)村，目標值12.00，實(shí)際完成12，權重10.00，得分10.00。
2、質(zhì)量指標
(1)力爭創(chuàng )建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值4.00，實(shí)際完成4，權重5.00，得分5.00。
(2)力爭創(chuàng )建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值8.00，實(shí)際完成8，權重5.00，得分5.00。
(3)力爭創(chuàng )建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值2.00，實(shí)際完成4，權重5.00，得分5.00。
3、時(shí)效指標
(1)項目時(shí)限，目標值1.00，實(shí)際完成1，權重10.00，得分10.00。
4、成本指標
(1)補助專(zhuān)款專(zhuān)用率，目標值100.00，實(shí)際完成100，權重15.00，得分15.00。
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1、經(jīng)濟效益指標
(1)探索產(chǎn)業(yè)興旺新路子，目標值1.00，實(shí)際完成1，權重10.00，得分10.00。
2、社會(huì )效益指標
(1)煥發(fā)鄉風(fēng)文明、健全治理有效新機制，目標值創(chuàng )新鄉村治理機制，實(shí)際完成創(chuàng )新鄉村治理機制，權重10.00，得分10.00。
3、生態(tài)效益指標
(1)加強農村人居環(huán)境整治，目標值農村人居環(huán)境有效提升，實(shí)際完成農村人居環(huán)境有效提升，權重10.00，得分10.00。
4、可持續影響指標
(1)長(cháng)遠意義，目標值鄉村全面振興，實(shí)際完成鄉村全面振興，權重10.00，得分10.00。
�。ㄈM(mǎn)意度指標
1、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標
(1)滿(mǎn)意度，目標值90.00，實(shí)際完成100，權重10.00，得分10.00。
三、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
�。ㄒ唬┲饕獑�(wèn)題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠清晰，集體經(jīng)濟發(fā)展思路單一；二是基礎設施建設短板尚存，制約鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭；三是群眾助推發(fā)展不夠積極，影響鄉村發(fā)展閉環(huán)形成。
�。ǘ└倪M(jìn)措施
我區按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傄�，立足位處城市延伸段、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源稟賦，4個(gè)鄉鎮都在“泉州一小時(shí)經(jīng)濟圈”的區位優(yōu)勢，堅持以全域旅游為支撐，以項目化管理為抓手，以富民強村興鎮為根本，以黨的建設為引領(lǐng)，持續打造4線(xiàn)15村，開(kāi)展馬甲鎮、虹山鄉市級鄉村振興整鎮推進(jìn)“五好鄉鎮”創(chuàng )建工作，達到“串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成面、全面覆蓋”，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，著(zhù)力打造洛江都市型鄉村振興樣板，全區所有村集體經(jīng)濟均達到20萬(wàn)元以上，30%的村達到50萬(wàn)元以上。其中，以“永安村”為代表的“三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、以“新庵村”為代表的“點(diǎn)綠成金”生態(tài)宜居綜合發(fā)展模式成功入選泉州市20xx年度鄉村振興試點(diǎn)村典型案例；虹山鄉全域示范線(xiàn)路入選市級第一批鄉村振興精品示范線(xiàn)；10月29日在全市鄉村振興現場(chǎng)會(huì )主會(huì )場(chǎng)上作典型發(fā)言。力爭到20xx年，形成一批可復制、可借鑒、各具特色的鄉村振興典型，以點(diǎn)帶面形成連片示范效應。
事前績(jì)效評估報告6
根據《�？谑忻捞m區財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年預算績(jì)效自評工作的通知》（美財督〔20xx〕3號）要求，我局扎實(shí)認真地開(kāi)展了財政支出績(jì)效評價(jià)工作，重點(diǎn)評價(jià)20xx年學(xué)前教育助學(xué)券專(zhuān)項資金的項目，現自評如下：
一、項目決策情況
�。ㄒ唬╉椖磕繕�
對全區具備�？谑谐Ｗ�(hù)籍，符合計生政策并在合規幼兒園就讀的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券，緩解“入園難，入園貴”問(wèn)題讓學(xué)齡前兒童人人入得起“園”，讓百姓享受到教育實(shí)惠。
�。ǘQ策過(guò)程
依照《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國發(fā)[20xx]41號）、《財政部教育部關(guān)于加大財政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》（財教[20xx]405號），及�？谑腥嗣裾k公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細則的通知》海府辦〔20xx〕349號文精神，切加大對學(xué)前教育的投入。
�。ㄈ┵Y金分配
根據發(fā)放實(shí)施辦法，助學(xué)券發(fā)放對象為具有�？谑谐Ｗ�(hù)口，符合計劃生育政策，在具備兌現助學(xué)券資格的幼兒園就讀的幼兒（培訓機構等除外）。助學(xué)券兌券資格則需是取得《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的幼兒園及中小學(xué)依辦學(xué)許可內設的幼兒部（班）；具有編制的公辦幼兒園等，且當年度年檢合格。此外，農村小學(xué)附設的學(xué)前班，也具備兌券資格。
對符合條件的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券，每人每年400元。助學(xué)券經(jīng)費由市、區兩級財政按55:45比例共同承擔,以區為主發(fā)放實(shí)施。20xx年我區學(xué)前教育助學(xué)券專(zhuān)項資金市財政安排208.692萬(wàn)元，本級預算安排170.748萬(wàn)元。
二、項目管理情況
�。ㄒ唬┵Y金到位
20xx年我區學(xué)前教育助學(xué)券項目資金共計379.44萬(wàn)元，到位率100%，及時(shí)撥付到各幼兒園。
�。ǘ┵Y金管理
20xx年我區共有168家9486名適齡幼兒符合條件享受助學(xué)券，共發(fā)放資金379.44萬(wàn)。資金已全部發(fā)放到位。為加強項目資金的使用管理，我局所有項目資金的使用都嚴格按照�？谑腥嗣裾k公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細則的通知》精神和我局的《財務(wù)管理制度》落實(shí)。在實(shí)施項目過(guò)程中，嚴把助學(xué)券發(fā)放對象審批關(guān)，杜絕虛報、多報現象發(fā)生，不存在無(wú)截留、擠占、挪用項目資金情況。
�。ㄈ┙M織實(shí)施
為了確保項目高效有序實(shí)施，我局專(zhuān)門(mén)成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，主管業(yè)務(wù)的副局長(cháng)為副組長(cháng)，辦公室、基教股、計財股、教育督導室等股室負責人為成員的學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作領(lǐng)導小組，加強對該項目實(shí)施的領(lǐng)導，安排專(zhuān)人負責項目的具體工作，定期向領(lǐng)導小組匯報工作進(jìn)展情況。制定《美蘭區學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放細則》、《美蘭區學(xué)前教育助學(xué)券資金使用規定》等制度，規范項目的實(shí)施。
三、項目績(jì)效情況
我局的項目績(jì)效目標基本完成，總體評價(jià)為優(yōu)。具體如下：
1、經(jīng)濟效益：項目的實(shí)施，使每一位幼兒家長(cháng)得到實(shí)惠，一定程度上減輕家庭經(jīng)濟壓力。
2、社會(huì )效益：發(fā)放“助學(xué)券”的政策符合我國國家利益和人民利益，也與我國解決學(xué)前教育“入園難，入園貴”問(wèn)題的大政方針協(xié)調一致，是一件惠民利民的大好事，百姓一致歡迎
3、可持續性：雖然“助學(xué)券”會(huì )增加市區兩級的財政支出，但是學(xué)前教育是義務(wù)教育的基礎，抓好學(xué)前教育可以從起點(diǎn)上使孩子健康地成長(cháng)，打好基礎。
4、服務(wù)對象滿(mǎn)意度：項目實(shí)施惠及廣大人民群眾，且項目實(shí)施公正、公開(kāi)，陽(yáng)光操作，受到群眾認可，滿(mǎn)意度極高
四、項目綜合自評
通過(guò)項目的實(shí)施落實(shí)，減輕家長(cháng)經(jīng)濟壓力，解決“入園難，入園貴”問(wèn)題，為學(xué)前教育健康可持續發(fā)展增強活力。項目綜合評價(jià)為：優(yōu)
五、經(jīng)驗及問(wèn)題
�。ㄒ唬┙�(jīng)驗
完善相關(guān)制度、強化項目實(shí)施過(guò)程的管理和監督，才能使項目真正惠及百姓。
�。ǘ┐嬖趩�(wèn)題
由于項目涉及的幼兒園及適齡幼兒較多，申報助學(xué)券條件的審核費時(shí)費力，人員不足。
事前績(jì)效評估報告7
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、常德市武陵區財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年區本級預算績(jì)效管理目標任務(wù)的通知》（常武財[20xx]16號）等文件精神，受陵區財政局委托，湖南九澧咨詢(xún)有限公司對20xx年度武陵區車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)，現將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
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1.項目背景
20xx年10月，市、區城管體制改革，環(huán)衛管理職能下放，在原常德市環(huán)衛處下轄的武陵城區內五個(gè)環(huán)衛管理所的基礎上，新組建成立了武陵區環(huán)境衛生管理處，20xx年機構改革更名為武陵區環(huán)境衛生服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區環(huán)衛中心）。負責全區環(huán)衛清掃保潔；生活、餐廚垃圾清收；環(huán)衛設施設備的運行和管養。環(huán)衛管理職能下放武陵區后，車(chē)輛運行、工具及設施維護經(jīng)費專(zhuān)項按原定標準預算到區環(huán)衛中心，由區環(huán)衛中心組織實(shí)施。
2.項目立項
根據《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見(jiàn)》（常政辦發(fā)[20xx]11號）文件立項。
3.項目主要內容
該專(zhuān)項經(jīng)費主要用于環(huán)衛生產(chǎn)作業(yè)車(chē)輛的運行維修及維護；垃圾中轉站與公廁的維修維護；果皮桶的更換、維護以及清掃工具的配備等。
4.項目實(shí)施情況
區環(huán)衛中心定點(diǎn)確定政府指定的專(zhuān)用燃料供應企業(yè)中石化常德公司下屬的兩個(gè)加油站點(diǎn)，并要求各所派專(zhuān)人進(jìn)行油料管理；車(chē)輛維修服務(wù)在政府指定車(chē)輛維修企業(yè)中選定大眾、湘沅和華遠三家維修廠(chǎng)進(jìn)行車(chē)輛維修維護，各維修廠(chǎng)內常駐武陵區財政局專(zhuān)派人員對每筆維修費用進(jìn)行監控，同時(shí)，環(huán)衛中心設置維修專(zhuān)員崗位對維修費用進(jìn)行審核，對車(chē)輛維修費用實(shí)行多重監管。
通過(guò)競爭性磋商的方式選定鴻運機械設備有限公司提供垃圾中轉站的維修維護服務(wù)；通過(guò)集中招標采購，確定信源物資貿易有限公司以及朝陽(yáng)一站汽車(chē)服務(wù)有限公司二家車(chē)輛輪胎供應商；公廁、果皮桶維修采購供應商常德長(cháng)今建筑裝飾工程有限責任公司、玉涵清潔服務(wù)有限公司以及誠信華美清潔工程有限公司；零星輔助工具定點(diǎn)采購供應商常德市周記商貿有限公司。
5.資金投入和使用情況
20xx年，車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金年初預算2684.21萬(wàn)元，新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費年初預算455萬(wàn)元，追加769.18萬(wàn)元，合計3908.39萬(wàn)元。20xx年實(shí)際到位3908.39萬(wàn)元。另外，安排100萬(wàn)元非稅收入用于車(chē)輛運行、工具及設施維護支出。20xx年可用專(zhuān)項資金合計4008.39萬(wàn)元。
20xx年，下達的指標已使用3669.29萬(wàn)元，其中運行、工具及設施維護支出2787.38萬(wàn)元、環(huán)衛所支出128.95萬(wàn)元、臨聘人員經(jīng)費支出456.7萬(wàn)元、其他支出296.26萬(wàn)元。指標結轉339.10萬(wàn)元，在20xx年支付20xx年發(fā)生的車(chē)輛維修及設施維護費182.28萬(wàn)元及臨聘人員工資及福利156.82萬(wàn)元。因環(huán)衛中心未對專(zhuān)項資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算，在“新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費”也預算了車(chē)輛運行、工具及設施維護經(jīng)費，兩個(gè)專(zhuān)項支出無(wú)法區分，支出為兩個(gè)專(zhuān)項的匯總數。具體明細詳見(jiàn)附件1 。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
通過(guò)專(zhuān)項實(shí)施，以清潔城市、美化城市、造福市民為宗旨，以不斷創(chuàng )新管理手段和作業(yè)模式為抓手，著(zhù)力打造魅力宜居城市，全面推進(jìn)環(huán)衛事業(yè)發(fā)展。
2.20xx年具體目標
�。�1）數量指標。對164臺作業(yè)車(chē)輛、25個(gè)垃圾中轉站、98所公廁、34個(gè)集裝箱式垃圾桶和33個(gè)移動(dòng)式垃圾桶的日常維修維護，保證作業(yè)車(chē)輛、設備實(shí)施正常運行；保證市城區共計3818個(gè)果皮桶完好可用。
�。�2）質(zhì)量指標。作業(yè)車(chē)輛、工具及設備設施維修維護合格率100%；政府采購合規率100%；處理各單位和群眾投訴與意見(jiàn)建議，辦結率100%；交通事故與工傷事故同比下降，無(wú)重大安全事故發(fā)生。
�。�3）時(shí)效指標。維修維護及時(shí)率100%；群眾投訴與意見(jiàn)建議處理及時(shí)率100%。
�。�4）成本指標。車(chē)輛維修、專(zhuān)用燃料、中轉站維修成本均實(shí)現同比下降。
�。�5）社會(huì )效益指標。全年“四區”城市管理考評月度排名獲得第一的月數不低于上年，獲得第四的月數不高于上年；全年無(wú)負面影響較大的有關(guān)環(huán)衛公共事件發(fā)生；城市公共區域整潔衛生，環(huán)境優(yōu)美，總體保持“全國文明衛生城市”環(huán)衛標準。
�。�6）生態(tài)效益指標。城區空氣質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量達標率高于上年；垃圾收集、轉運、處理過(guò)程規范，無(wú)影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。
�。�7）滿(mǎn)意度。臨聘人員、社會(huì )公眾對項目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度90%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象、范圍
1.評價(jià)目的：加強專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效率，總結項目的成效，查找資金、項目管理中存在的問(wèn)題，積累資金、項目管理的經(jīng)驗，探索專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià)的辦法、制度，逐步形成績(jì)效評價(jià)的體系和機制，進(jìn)一步提高專(zhuān)項資金使用管理效益。
2.評價(jià)對象：20xx年車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金和新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費。
3.評價(jià)范圍：對專(zhuān)項資金的立項、分配、管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析，為提高財政資金使用效益提供建議。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、方法、標準、體系
1.評價(jià)原則：科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明原則。
2.評價(jià)方法：主要采用因素分析法、目標評價(jià)法、公眾評判法、綜合評價(jià)法進(jìn)行評價(jià)。
3.評價(jià)指標體系：以財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等文件規定體系為標準，結合區環(huán)衛中心的個(gè)性特點(diǎn)設置個(gè)性化指標，總分100分。一級指標權重為：項目決策21%，項目過(guò)程19%，項目產(chǎn)出34%，項目效益26%。
4.評價(jià)標：
�。�1）計劃標準：《20xx年車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金績(jì)效目標申報表》；
�。�2）行業(yè)標準：《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預〔20xx〕10號）《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）。
�。�3）歷史標準：項目資金以前年度執行情況及維護數據。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司接受區財政局委托后，成立了績(jì)效評價(jià)小組，結合項目實(shí)施情況制定了具體績(jì)效評價(jià)方案�？�(jì)效評價(jià)工作從20xx年7月開(kāi)始，評價(jià)的主要步驟：聽(tīng)取項目情況介紹；收集相關(guān)文件資料；對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行核查，評價(jià)小組對13處垃圾中轉站（包含公廁）、20處公廁、100多個(gè)果皮桶進(jìn)行了實(shí)地查看。對臨聘人員發(fā)放調查問(wèn)卷298份，社會(huì )群眾發(fā)放調查問(wèn)卷80份。
經(jīng)統計匯總、綜合分析，并與區環(huán)衛中心溝通交流后，形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
按照項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，綜合評分84.5分，評價(jià)等級為“良”。得（扣）分明細如下：
表：20xx年度車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項支出績(jì)效評價(jià)得分情況
略
評分詳見(jiàn)附件：20xx年度車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金指標體系評分表。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1.項目立項。本專(zhuān)項是根據《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見(jiàn)》（常政辦發(fā)[20xx]11號）文件立項，為適應城市管理發(fā)展的需求并結合常德市實(shí)際情況，將環(huán)境衛生清掃保潔和環(huán)衛設施維護等管理事權全部下放各區。立項依據充分，符合法律法規及部門(mén)發(fā)展規劃，立項程序符合相關(guān)規定。
2.績(jì)效目標。根據項目具體情況，設置了績(jì)效目標并根據目標性質(zhì)分解為數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標和效益指標，但績(jì)效目標欠細化。
3.資金投入。區環(huán)衛中心根據區內總清掃面積確定資金預算，預算內容與項目?jì)热莼酒ヅ�，但存在�?zhuān)項資金申報和批準不科學(xué)的問(wèn)題。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
1.資金管理。
�。�1）資金到位率。20xx年，車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金年初預算2684.21萬(wàn)元，新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費年初預算455萬(wàn)元，應到位合計3139.21萬(wàn)元，20xx年實(shí)際到位資金4008.39萬(wàn)元。資金到位率127.69%。
�。�2）預算執行率。20xx年，區環(huán)衛中心實(shí)際支付金額為3669.29萬(wàn)元，年末結轉339.10萬(wàn)元。預算執行率為91.54%。
�。�3）資金使用合規性。項目單位依據國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度制定規定，資金的撥付和使用有完整的審批程序和手續。所有支出均實(shí)行國庫集中支付。但未制定專(zhuān)項資金管理辦法，也未專(zhuān)賬核算，與公用支出混合使用。
2.組織實(shí)施。
�。�1）制度的健全性。區環(huán)衛中心制定了《內控管理制度》《政府采購業(yè)務(wù)管理制度》《車(chē)輛燃油管理制度》《環(huán)衛設施設備管理制度》《專(zhuān)用車(chē)輛安全生產(chǎn)管理細則》《環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛管理制度》等一系列業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度較健全。
�。�2）制度執行有效性
專(zhuān)用車(chē)輛管理執行《環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛管理制度》《專(zhuān)用車(chē)輛安全生產(chǎn)管理細則》。指定專(zhuān)職駕駛員駕駛，駕駛員對各自車(chē)輛負有保管責任，對違反相關(guān)細則的駕駛員實(shí)行處罰。
燃油管理按《車(chē)輛燃油管理制度》執行，實(shí)行定點(diǎn)加油，統一辦理加油卡，所有車(chē)輛一車(chē)一卡，實(shí)行持卡加油；定期查看車(chē)輛里程和油耗，強化燃油使用監管。
車(chē)輛及中轉站的維修養護執行《環(huán)衛設施設備管理制度》，實(shí)行統一管理，定點(diǎn)維修，實(shí)行一車(chē)（站）一臺賬管理。
政府采購業(yè)務(wù)執行了《政府采購業(yè)務(wù)管理制度》，編制了年度政府采購預算，嚴格按照國家政府采購法規定的方式進(jìn)行采購，按照制度規定履行了政府采購項目的申報、審核、報批、招標、投標、評標、合同簽訂等工作流程。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量。
�。�1）完成了對各所隊共計199輛生產(chǎn)作業(yè)及管理車(chē)輛的維護維修（超出目標車(chē)輛為20xx年新增車(chē)輛），保證了其正常運行。完成目標。
�。�2）完成了對各所隊25個(gè)中轉站的日常維護維修，保證了中轉站正常運行。完成目標。
�。�3）完成了市城區98所公廁的日常維護維修，保證了公廁正常工作。完成目標。
�。�4）保證了市城區共計3818個(gè)果皮桶擺放準確到位，并正常發(fā)揮作用。完成目標。
�。�5）保證了市城區34個(gè)集裝箱式垃圾桶和33個(gè)移動(dòng)式垃圾桶正常運行。完成目標。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
�。�1）根據評價(jià)小組工作人員查看財務(wù)原始憑證以及隨機抽查設備設施運行情況，作業(yè)車(chē)輛、工具及設備設施維修維護合格率達100%。完成目標。
�。�2）據統計，區環(huán)衛中心20xx年發(fā)生交通事故22起同比下降11起；工傷事故共34起，同比下降14起。個(gè)別所工傷、交通事故呈上升趨勢。未完成目標。
�。�3）根據評價(jià)小組對單位財務(wù)憑證以及相關(guān)資料的查看，單位通過(guò)政府采購確定中轉站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點(diǎn)采購、其他環(huán)衛工器具定點(diǎn)采購，執行了政府采購程序，但存在采購評標因素設置不合理；供應商違規調價(jià)的問(wèn)題。未完成目標。
�。�4）區環(huán)衛中心辦公室負責處理群眾投訴建議工作，通過(guò)與區長(cháng)熱線(xiàn)辦進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，收到熱線(xiàn)辦的投訴信息后第一時(shí)間與群眾進(jìn)行溝通確認并及時(shí)將投訴信息傳遞至責任部門(mén)，密切監控處理情況，一經(jīng)處理完畢立即回饋。根據群眾問(wèn)卷調查結果顯示單位對群眾的投訴及建議處理辦結率100%。完成目標。
3.產(chǎn)出時(shí)效
�。�1）根據評價(jià)小組工作人員進(jìn)行隨機抽查，公廁存在兩處損壞未及時(shí)維修情況。未完成目標。
�。�2）根據調查問(wèn)卷顯示，群眾投訴與意見(jiàn)建議處理及時(shí)率100%。完成目標。
4.產(chǎn)出成本
區環(huán)衛中心20xx年車(chē)輛維修費804.07萬(wàn)元，維修費同比上升15.42%；專(zhuān)用燃料費909.58萬(wàn)元，同比下降6.15%；中轉站運行及維護費109.62萬(wàn)元，同比下降5.91%。未完成目標。
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1.社會(huì )效益
20xx年“四區”城市管理考評武陵區在2月、10月和12月三次得第一，相比20xx年減少2次，20xx年獲第四名一次，與20xx年相同。全年無(wú)負面影響較大的有關(guān)環(huán)衛公共事件發(fā)生；城市公共區域整潔衛生，環(huán)境優(yōu)美，總體保持了“全國文明衛生城市”環(huán)衛標準。
2.生態(tài)效益
通過(guò)緊急購置霧炮車(chē)并投入運行，按照環(huán)保標準在主干道進(jìn)行綜合灑水降塵作業(yè)等一系列措施，使得城區空氣質(zhì)量已得到明顯改善，并持續保持較優(yōu)水平。垃圾收集、轉運、處理過(guò)程規范，無(wú)影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。
3.滿(mǎn)意度
根據調查問(wèn)卷結果統計，單位臨聘人員滿(mǎn)意度為95%，完成目標；社會(huì )群眾滿(mǎn)意度為87.5%。未完成績(jì)效目標
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
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1.改革機制，完善長(cháng)效機制。針對油料控制進(jìn)行改革，全面推開(kāi)定點(diǎn)加油管理改革，通過(guò)同中石化常德公司合作，結合智慧平臺系統生成的油耗--里程曲線(xiàn)，解決了油料走失情況，一定程度上降低了油料成本。
2.創(chuàng )新管理，保證提質(zhì)增效。完成智慧環(huán)衛平臺建成并投入使用，一方面通過(guò)系統對車(chē)輛作業(yè)區域設置電子圍欄、灑水和加水設置了明確考核指標，給考核各部門(mén)、各所隊管理人員帶來(lái)了時(shí)間和效益上的優(yōu)勢;另一方面通過(guò)對人員、車(chē)輛設備的配置進(jìn)行數據采集、分析，進(jìn)行合理化調控，優(yōu)化了作業(yè)模式。
3.多方聯(lián)動(dòng)，打贏(yíng)藍天保衛戰。區環(huán)衛中心作為打贏(yíng)藍天保衛戰的相關(guān)責任單位，制訂了《污染防治攻堅戰實(shí)施方案》，在作業(yè)車(chē)輛不足的情況下，通過(guò)緊急調配中心城市作業(yè)車(chē)輛增援，采取停人不停車(chē)的辦法，快速形成戰斗力。
4.多措并舉，堅守安全紅線(xiàn)。一是層層簽訂安全管理責任狀，確保安全責任人，增強安全作業(yè)意識。二是嚴格考核，制定《區環(huán)衛處安全管理考核辦法》，每月進(jìn)行安全工作考核排名;充分利用智慧環(huán)衛平臺的監控功能，及時(shí)制止不規范行為發(fā)生。三是強化培訓，邀請交警、消防、應急處置等專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展安全知識培訓，增加了員工安全知識，增強了安全預防自覺(jué)性。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題及原因分析
1.資金管理制度不健全，會(huì )計核算不規范。未制定專(zhuān)項資金管理辦法，支出范圍、審批原則等不明晰。也未專(zhuān)賬核算，與公用經(jīng)費混同使用。會(huì )計核算按下屬區所分類(lèi)核算，沒(méi)有和財政預算下達的專(zhuān)項對應設置明細科目進(jìn)行會(huì )計核算，無(wú)法準確反映專(zhuān)項資金的預算執行情況。
原因分析：財務(wù)核算未根據新的管理要求改變核算方式。
2.預算申請和批復不科學(xué)。專(zhuān)項之間相互交叉，無(wú)法對各專(zhuān)項準確進(jìn)行考核和評價(jià)�！靶略雒娣e環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費”專(zhuān)項中也申報批復了部分車(chē)輛運行、工具及設施維護經(jīng)費。
原因分析：實(shí)施單位根本無(wú)法區分原下放區域和新增區域該類(lèi)費用的使用份額。
3.政府采購執行過(guò)程有缺陷。一是中標條件設置欠合理。中轉站維修政府采購評標因素中，設置“供應商自20xx年以來(lái)承擔過(guò)類(lèi)似項目有中轉站維修業(yè)績(jì)的每個(gè)計5分”的評分標準，如此設置，除原服務(wù)供應商外，其他投標者已無(wú)中標之可能。二是中途調增采購價(jià)格，違反政府采購規定。20xx年通過(guò)政府采購簽定的輪胎采購合同，在20xx年供應商提出因橡膠價(jià)格上揚，輪胎價(jià)格上漲要求調價(jià)，隨后以補充合同的形式對價(jià)格進(jìn)行了10%的調整，而供應商此次調價(jià)是在原供應量不變的情況下進(jìn)行的單價(jià)上調，違反了政府采購法的相關(guān)規定。三是新的供應商引入不充分。評價(jià)組關(guān)注了近兩次（服務(wù)期四年）通過(guò)政府采購確定的中轉站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點(diǎn)采購、其他環(huán)衛工器具定點(diǎn)采購供應商名單，按采購金額計算，中標單位95%以上無(wú)變化。以上服務(wù)和貨物，都不具有單一來(lái)源屬性，未充分引入新的競爭者。
原因分析：一是單位未根據具體招投標情況參與招投標工作，設置評標因素；二是對政府采購相關(guān)法律法規理解不到位，執行不合規；三是未從提升服務(wù)品質(zhì)和保證價(jià)格公平的角度實(shí)施招投標工作。
4.投入不足，設備設施陳舊老化。環(huán)衛經(jīng)費20xx年整體下放時(shí)年度預算資金總額約7929萬(wàn)元，20xx年預算安排10783萬(wàn)元，增長(cháng)幅度35.99%，而環(huán)衛作業(yè)面積20xx年下放時(shí)828萬(wàn)平米，20xx年1255萬(wàn)平米，增長(cháng)率51.57%，作業(yè)面積增長(cháng)和預算增長(cháng)不對稱(chēng)，另臨聘人員人均年工資由20xx年的2.6萬(wàn)元/人增長(cháng)至20xx年的3.58萬(wàn)元/人，增長(cháng)幅度37.69%，高于預算增長(cháng)幅度。部分垃圾中轉站、公廁老舊，頻繁發(fā)生大修。如大橋中轉站于20xx年6月至20xx年12月共計發(fā)生7次大修，大修費用共7.58萬(wàn)元；茉莉村中轉站于20xx年8月至20xx年3月共計發(fā)生8次大修，大修費用7.66萬(wàn)元;無(wú)論從次數還是金額上都遠超平均水平。經(jīng)評價(jià)組調查，大橋中轉站與茉莉村中轉站均建成于20xx年下放之前，并于20xx年完成提質(zhì)改造，大修仍然超過(guò)平均水平，反映了設備老化嚴重。作業(yè)車(chē)輛10年以上必須強制報廢，但中轉站等設備無(wú)類(lèi)似規定，超齡服役情況較多。
原因分析：未對中轉站使用及報廢形成相關(guān)規定，導致部分老舊中轉站的更新及維護得不到政策和法律上的支持，從而難以得到資金支持。
5.專(zhuān)項實(shí)施效果有瑕疵。根據評價(jià)小組現場(chǎng)調查，發(fā)現城投公廁天花板破損；朝陽(yáng)路南坪街道公廁小便池擋板損壞。由于采取不特定時(shí)間與不特定地點(diǎn)的隨機抽查，在20個(gè)抽查樣本中發(fā)現兩處設備設施損壞后未維修，可以判斷公廁維修及時(shí)性存在問(wèn)題。
原因分析：公廁及設備設施報修機制未完善，由于部分設備設施管理人員存在不及時(shí)報修或疏于管理怠于報修情況，其設備設施修理依靠機關(guān)日常抽檢，及時(shí)性上完全不滿(mǎn)足城市環(huán)衛工作的質(zhì)量要求。
6.安全生產(chǎn)意識有待加強。20xx年城南所發(fā)生工傷事故12起，同比增加2起；交通事故7起，同比增加2起。雖然各所隊安全交通事故總量同比下降，但個(gè)別所的生產(chǎn)事故呈上升趨勢。
原因分析：安全問(wèn)責機制不夠嚴厲，未嚴肅處理交通違規違法行為，相關(guān)工作人員（主要為車(chē)輛駕駛員）對交通違規問(wèn)題不夠重視。
六、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┘涌熘贫冉ㄔO。抓緊制定專(zhuān)項資金管理辦法，建立健全從專(zhuān)項資金的申報審批、支付使用到績(jì)效分析的相關(guān)管理制度，重點(diǎn)明確專(zhuān)項資金的使用范圍與資金支付審批流程；財務(wù)上對專(zhuān)項資金實(shí)施專(zhuān)賬核算，在項目支出科目下設置專(zhuān)項明細科目，并在國庫集中支付審批單上注明項目名稱(chēng)，實(shí)現與賬面上的對應。
�。ǘ┘訌婎A算管理。根據評價(jià)組對項目單位工作性質(zhì)和工作內容的全面了解，建議按目前總面積重新框定預算，并將新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費、臨聘人員經(jīng)費和車(chē)輛運行、工具及設施維護經(jīng)費整合為環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費專(zhuān)項，便于專(zhuān)項資金預算與管理。
�。ㄈ┮幏墩少�。應落實(shí)政府采購程序，集中采購目錄內和超過(guò)分散采購限額標準的，應嚴格落實(shí)政府采購程序，實(shí)現應采盡采；重視政府采購評標過(guò)程，應當適當增加投標人各種資格資質(zhì)、技術(shù)、商務(wù)以及服務(wù)的條款，應公平競爭，不能有針對性地選擇潛在的供應商，減少單個(gè)因素所占權重，從而評選出綜合實(shí)力最強的單位；嚴格遵循政府采購制度規定，對于供應商違反相關(guān)規定的給予適當處罰，并登記備案，在以后招投標中納入評標因素。將不良供應商的行為與與以后的評標直接聯(lián)系起來(lái)；同時(shí)通過(guò)設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。建立供應商淘汰機制，新引入一定比例的供應商，提高供應商服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄋ模┘訌娫O備設施管理。加強對設備設施使用和管理人員的考核，增加設備設施損壞及時(shí)報修情況考核指標，強化管理人員對設備設施保持完好狀態(tài)的意識。同時(shí)，將管理人員或使用人員反映的維修及時(shí)性、維修質(zhì)量等情況作為單位設備設施部門(mén)的考核內容，實(shí)現雙向考核。
�。ㄎ澹┲匾暟踩a(chǎn)。繼續開(kāi)發(fā)單位智慧平臺功能，在指定車(chē)輛行駛線(xiàn)路的基礎上，增加交通狀況提示功能，給駕駛員提示風(fēng)險；嚴格處理交通事故責任人，考慮到作業(yè)車(chē)輛體積噸位較大，發(fā)生事故造成的經(jīng)濟風(fēng)險和人員傷害風(fēng)險較大，對于作業(yè)車(chē)輛造成交通事故全部責任的，考慮取消駕駛員作業(yè)車(chē)輛駕駛資格。同時(shí)，因各個(gè)所隊分別管理下屬車(chē)輛人員以及設備設施，安全生產(chǎn)考核應當從總體和各所隊兩個(gè)方面分析，既要控制總交通安全事故數量，又要以各所隊為對象考核分所事故數量。
�。ㄆ撸┬麄魍茝V垃圾分類(lèi)。通過(guò)向市民傳播垃圾分類(lèi)的良好生活習慣，傳授垃圾分類(lèi)方法，逐漸引導垃圾分類(lèi)意識，通過(guò)垃圾分類(lèi)減少中轉站工作量，減緩中轉站機器設備磨損和老化，大大降低維修成本。
�。ò耍╊A算建議
因歷來(lái)投入不足，城區環(huán)衛作業(yè)面積逐年增加，設備設施陳舊老化等原因，環(huán)衛作業(yè)相關(guān)專(zhuān)項跨年支付額度較大，20xx年底結轉171.33萬(wàn)元，20xx年專(zhuān)項支出占用20xx年預算指標1054.07萬(wàn)元，20xx年底結轉388.46萬(wàn)元，20xx年專(zhuān)項支出占用20xx年預算指標1064.91萬(wàn)元，近二年實(shí)際支出均不同程度超出項目預算。建議下一年相關(guān)專(zhuān)項整合，預算適當調增。
事前績(jì)效評估報告8
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
儋州濱海新區建設投資有限公司注冊成立于20xx年8月，是經(jīng)儋州市政府批準設立的國有獨資公司，公司注冊資本金7300萬(wàn)元人民幣。按照濱海新區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展綱要、城市總體規劃、土地利用規劃和建設發(fā)展的需要，重點(diǎn)從事濱海新區重大基礎設施建設和重要領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)以及項目建設融資、資本運營(yíng)、城市資源經(jīng)營(yíng)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
�。ǘ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
該項資金主要用于儋州市濱海新區配套市政道路項目建設，共8000萬(wàn)元。
�。ㄈ┛缒甓软椖康念A期總目標及階段性目標
該經(jīng)費為非跨年度經(jīng)費，截至20xx年12月底支付5501.69萬(wàn)元。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
20xx年撥付該項經(jīng)費共計8000萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
截止20xx年12月底，該項目支出5501.69萬(wàn)元，結余2498.31萬(wàn)元，支出率68.77%。資金主要用于支付儋州市濱海新區配套市政道路項目建安費和設計費、咨詢(xún)費、監理費、征地費等費用。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
在資金管理上強化責任意識，健全財務(wù)審核制度等各項規章制度，在資金撥付上嚴格把關(guān)，提高預算執行效率和資金使用效益，確保財政資金能按規定用途合理、安全使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、項目組織實(shí)施情況
項目于20xx年5月開(kāi)始實(shí)施前期工作，20xx年9月開(kāi)工建設,到20xx年12月濱經(jīng)二路、濱緯三路、濱緯七路、濱緯十路等道路已全面開(kāi)工，開(kāi)展路面回填工作。預計20xx年2月濱緯三路、濱緯七路竣工通車(chē)。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況分析
1.項目的經(jīng)濟性分析
項目總體支出嚴格控制在20xx年預算資金內。
2.項目的效率性分析
截至20xx年底，項目經(jīng)費已支出5501.69萬(wàn)元，支出效率為68.77%。
3.項目的效益型分析
確保儋州市濱海新區配套市政道路建設。
4.項目預算批復的績(jì)效指標完成情況分析
該項經(jīng)費20xx年預算批復的績(jì)效指標完成率為68.77%。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
按照財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系評分標準，該項經(jīng)費使用情況略為滯后，但無(wú)超范圍使用或其他不當情形，自評為97分，擬自評等級為優(yōu)。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
項目資金使用嚴格按項目規范要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，項目?jì)人兄С鰢栏癜磮筚~程序審批；項目部門(mén)對項目進(jìn)行監督，確保項目執行過(guò)程中不出現偏差。
隨著(zhù)各項工作不斷細化，對項目有關(guān)人員要求不斷提高，建議加強對項目有關(guān)人員培訓。
事前績(jì)效評估報告9
一、評估對象
項目（政策）名稱(chēng)：政府采購電子化交易系統維護費
項目（政策）概況：加快推進(jìn)信息化建設，繼續推進(jìn)政府采購電子化交易平臺應用，逐步實(shí)現政府采購全流程電子化交易，積極探索遠程異地評審，實(shí)現遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審，降低供應商參與成本，提升政府采購透明度和采購執行效率，構建良好的政府采購營(yíng)商環(huán)境。
主管部門(mén)（項目實(shí)施單位）：同德縣財政局
項目（政策）屬性（新增/延續）：新增
項目（政策）績(jì)效目標：利用現代化信息技術(shù)，構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展，充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審，使政府采購提績(jì)效降成本。
申請資金總額：10萬(wàn)元 其中申請財政資金：10萬(wàn)元
二、績(jì)效目標
1.總績(jì)效目標
利用現代化信息技術(shù)，構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展，充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審，使政府采購提績(jì)效降成本。
2.產(chǎn)出數量指標
維護政府采購電子化交易系統正常運行，20xx年完成電子招投標項目100個(gè)以上。
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標
系統正常運行率達到100%，系統覆蓋電子招投標全過(guò)程，利用本系統，節約資金成本、提高工作效率，縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標
維護期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。
5.產(chǎn)出成本指標
總成本控制在10萬(wàn)元，合理安排預算支出。
6.效果指標
�。�1）社會(huì )效益指標：遠程異地評標實(shí)現了各地專(zhuān)家資源的共享，較好地解決了該省因地區發(fā)展不平衡帶來(lái)的評審專(zhuān)家集中、下轄市州無(wú)法在本地開(kāi)展業(yè)務(wù)等問(wèn)題，有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專(zhuān)家抽取地區不均勻、小眾特殊專(zhuān)業(yè)評審專(zhuān)家數量不足等難題。
�。�2）服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：通過(guò)調查，使同德縣采購單位、代理機構滿(mǎn)意度達到90％以上。
三、評估方式和方法
�。ㄒ唬┰u估程序
�。�1）確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統維護費。
�。�2）評估小組。
評估組長(cháng)：潮加
成 員：馬明輝 趙文華 李會(huì )榮 馬 啟 勝
�。�3）安排評估會(huì )議。按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)開(kāi)展評估工作。
�。ǘ┱撟C思路及方法
�。�1）組織階段
分解并下達評估任務(wù)，做好人、財、物方面的資源配置，激勵和健全有效的管理措施。
�。�2）實(shí)施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關(guān)的數據資料等方面的相關(guān)信息。2.開(kāi)展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見(jiàn)，得出評估結論。
�。ㄈ┰u估方式
本次評估采用召開(kāi)局務(wù)會(huì )成員與評估小組成員參與事前評估，對項目問(wèn)題給予咨詢(xún)建議及指導。
四、評估內容與結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾裕ㄕ咴O立必要性）
根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）要求，利用現代化信息技術(shù)，構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展，充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審。
新系統具備以下功能：1.智能化采購流程。系統支持各方主體在線(xiàn)完成計劃編報、文件編制、公告發(fā)布、專(zhuān)家抽取、投標評標、合同簽訂等采購流程，并利用視頻會(huì )議、遠程監控、身份識別等技術(shù)支持開(kāi)評標環(huán)節的虛擬化場(chǎng)景。同時(shí)，系統支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預警提示，讓采購變得簡(jiǎn)單高效；2.一站式采購監管。系統按照采購管理要求，支持采購事項備案和審批、遠程開(kāi)評標視頻監管、在線(xiàn)質(zhì)疑投訴、電子歸檔查詢(xún)、采購主體庫管理、統計分析、大數據應用等業(yè)務(wù)需求，確保采購公平公正；3.不見(jiàn)面部署培訓。系統支持遠程配置，遠程初始化，遠程開(kāi)通CA服務(wù)，不見(jiàn)面即可實(shí)現快速上線(xiàn)。提供在線(xiàn)培訓、視頻培訓、手冊下載、在線(xiàn)答疑、在線(xiàn)考試等學(xué)院化培訓服務(wù)。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性（政策目標合理性）
投入產(chǎn)出效果較匹配，成本測算依據省州標準，測算相對合理。遠程異地評標實(shí)現了各地專(zhuān)家資源的共享，較好地解決了該省因地區發(fā)展不平衡帶來(lái)的評審專(zhuān)家集中、下轄市州無(wú)法在本地開(kāi)展業(yè)務(wù)等問(wèn)題，有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專(zhuān)家抽取地區不均勻、小眾特殊專(zhuān)業(yè)評審專(zhuān)家數量不足等難題。
�。ㄈ┛�(jì)效目標合理性（政策資金合規性）
貫徹落實(shí)《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）要求，本著(zhù)厲行節約、精打細算、專(zhuān)款專(zhuān)用、提高資金使用效率的原則，按省州標準，此次申報20xx年預算10萬(wàn)元。
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案的可行性（政策保障充分性）
根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）文件內容，該項目能夠充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審的招投標方式，能夠節約資金成本、提高工作效率，縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
�。ㄎ澹┗I資合規性（政策資源可持續性）
根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）文件內容。嚴格按照省州標準，縣級維護費10萬(wàn)元/年執行，將列入20xx年度預算。
五、總體結論
該項目經(jīng)局務(wù)會(huì )議研究討論決定，列入20xx年預算，安排資金10萬(wàn)元，項目自評得分95分。
六、附件
包括：項目（政策）預算績(jì)效目標申報表、評審意見(jiàn)表。
事前績(jì)效評估報告10
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。根據徽政〔20xx〕1號文件要求，完善城北工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟園等園區的基礎設施功能。項目年初預算100萬(wàn)元，全年預算數563.99萬(wàn)元（其中本年財政撥款551.31萬(wàn)元，上年結轉資金12.68萬(wàn)元），年度執行金額487.56萬(wàn)元（其中本年財政撥款資金474.88萬(wàn)元，上年結轉資金12.68萬(wàn)元）。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。做好園區管理，為項目入駐施工和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強園區安全防范減少安全隱患；提升園區管理水平，優(yōu)化招商環(huán)境，提升園區對項目的承載力。具體包括：1.完成20xx年度循環(huán)園雨水渠清淤工作；2.為新項目入駐完善配套基礎設施，做好服務(wù)工作；3.完成20xx年度園區廣告牌更換；4.完成20xx年度園區視頻監控工作；5.完成20xx年度園區綠化養護工作；6.完成循環(huán)園破損道路修復；7.做好循環(huán)園應急指揮中心日常維護；8.做好林地報批相關(guān)費用；9.做好園區不可預見(jiàn)相關(guān)事項等。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。為全面掌握20xx年度園區零星工程項目經(jīng)費使用情況及取得效果，進(jìn)一步規范和加強園區零星工程項目經(jīng)費管理，切實(shí)提高財政資金使用效益。本次績(jì)效評價(jià)對象和范圍為20xx年度區級預算安排的園區零星工程項目經(jīng)費487.56萬(wàn)元。評價(jià)范圍包含：①決策情況；②資金管理和使用情況；③相關(guān)管理制度辦法的健全性及執行情況；④實(shí)現的產(chǎn)出情況；⑤取得的效益情況。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。評價(jià)原則為績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束和公開(kāi)透明的原則。本次評價(jià)主要采取案卷研究、資料收集、座談交流和問(wèn)卷調查等手段取得基礎數據和資金使用績(jì)效情況，采用因素分析法，綜合分析影響績(jì)效目標實(shí)現、實(shí)施效果的內外因素，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。本次評價(jià)主要以計劃標準來(lái)衡量績(jì)效目標完成程度。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。1.前期準備。成立部門(mén)績(jì)效評價(jià)小組，學(xué)習評價(jià)指標體系和績(jì)效相關(guān)文件精神。2.組織實(shí)施。按照財政局下達的任務(wù)要求組織開(kāi)展績(jì)效自評，注重評價(jià)質(zhì)量，撰寫(xiě)績(jì)效自評表及評價(jià)報告，提交財政部門(mén)審核。3.分析評價(jià)。根據評價(jià)審核結果進(jìn)行整改，進(jìn)一步提升本單位績(jì)效評價(jià)工作效益。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
本年度項目績(jì)效目標基本達成。
評價(jià)結論：做好了園區管理，為項目入駐施工和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)管理提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強園區安全防范減少安全隱患；提升園區管理水平，優(yōu)化招商環(huán)境，提升了園區對項目的承載力�；罩萁�(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )20xx年度園區零星工程項目經(jīng)費得分98.64分，評價(jià)結果為“優(yōu)秀”。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。項目根據徽政〔20xx〕1號文件要求，開(kāi)發(fā)區黨工委對園區各個(gè)零星工程的落實(shí)進(jìn)行了決策。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。1.資金投入。經(jīng)查，零星工程項目經(jīng)費預算編制與年度目標相適應，預算資金使用與實(shí)際相適應。
2.資金管理。資金到位率=（實(shí)際到位資金/預算資金）×100%=563.99/100×100%=563.99%；
資金預算執行率=（實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金）×100%=487.56/563.99×100%=86.44%；
經(jīng)抽查園區另行工程項目經(jīng)費全部用于開(kāi)發(fā)區管委會(huì )用于園區基礎設施建設，資金使用符合規范。
3.財務(wù)管理情況。項目組織有計劃有措施，嚴格執行相關(guān)制度和文件規定，5000元以上支出主任辦公會(huì )議表決，10000元以上支出由黨工委會(huì )議表決，不符合相關(guān)要求的拒絕支付，使項目資金使用效益最大化，確保順利完成項目預期目標。
4.組織實(shí)施情況。項目全部按照《安徽徽州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )政府采購和項目實(shí)施內控管理制度》執行。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。1.數量指標完成情況。20xx年，園區更換廣告牌62個(gè)，超出既定50個(gè)目標。完成視頻監控維護10個(gè)，達到年初目標值。綠化養護覆蓋率100%。水渠清淤完成率100%。應急指揮中心建設、改造、修繕25處�；A設施配套土方平整面積150000㎡。道路修復面積1920㎡。
2.質(zhì)量指標完成情況。20xx年，養護維修質(zhì)量合格率100%，園區零星工程項目驗收合格率100%。
3.目標進(jìn)度完成情況。零星工程項目完成時(shí)間：在20xx年12月底前完成既定項目建設。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。經(jīng)濟效益指標：加強園區基礎設施配套建設，改善園區營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)園區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全年實(shí)現園區實(shí)體稅收4.709億元，同比增長(cháng)3.58%。社會(huì )效益指標：改善園區環(huán)境，提升群眾對園區評價(jià)，園區企業(yè)及職工均反映園區基礎設施建設情況有所提升。生態(tài)效益指標：加強園區綠化建設，改善園區生態(tài)環(huán)境20xx年園區環(huán)境進(jìn)一步改善�？沙掷m影響指標：加強園區基礎設施配套建設，園區營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。
五、主要經(jīng)驗及做法
20xx年，我委以績(jì)效目標實(shí)現為導向，進(jìn)一步加強制度建設，提升自評質(zhì)量，預算績(jì)效管理取得新成效。一是抓好績(jì)效目標編制，及時(shí)報送績(jì)效目標。根據要求在編制20xx年部門(mén)預算時(shí)將全部8個(gè)項目經(jīng)費和部門(mén)整體經(jīng)費支出編制績(jì)效目標報送財政局。二是探索績(jì)效跟蹤監控，在預算執行過(guò)程中我委認真按照財政規定執行，對20xx年項目績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度實(shí)施“雙監控”。通過(guò)定期績(jì)效監控，對偏離績(jì)效目標和支出進(jìn)度的及時(shí)糾偏，嚴把資金使用的各個(gè)環(huán)節，并依據實(shí)際狀況及時(shí)向財政局申請調整項目資金預算，確保項目運行和資金使用制度化、規范化。三是深入開(kāi)展財政支出績(jì)效評價(jià)，對專(zhuān)項資金實(shí)施績(jì)效自評和項目核查，并以自評結果作為編制20xx年項目經(jīng)費預算依據。四是強化評價(jià)結果應用，組織績(jì)效自評和績(jì)效跟蹤監控，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，加強評價(jià)結果與項目資金安排的銜接。五是做好信息公開(kāi)，按照區財政局要求，于政府的網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)20xx年部門(mén)預算并隨預算主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)重點(diǎn)項目績(jì)效目標，及時(shí)公開(kāi)20xx年部門(mén)決算并隨決算主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)項目績(jì)效自評和部門(mén)評價(jià)結果，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
六、存在問(wèn)題及原因分析
園區部分不可預見(jiàn)事項無(wú)法在年初進(jìn)行預測，導致年初預算于實(shí)際發(fā)生的園區零星工程量存在出入，部分子項目因資金不足擱淺。園區零星工程項目年初預算100萬(wàn)元，全年預算數為563.99萬(wàn)元，全年執行數為487.56萬(wàn)元。主要原因一是根據區委區政府部署，結合園區實(shí)際，進(jìn)一步加強園區基礎設施配套；二是根據開(kāi)發(fā)區“改革提升年”工作要求，年中新增開(kāi)展標準地改革、循環(huán)園安全環(huán)保綜合服務(wù)等項目，且循環(huán)園安全環(huán)保綜合服務(wù)項目尾款需結轉至20xx年待項目全部驗收結束后支出。
七、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化績(jì)效理念，制定相對應的領(lǐng)導責任制，牢固樹(shù)立績(jì)效意識，加強預算績(jì)效管理，充實(shí)預算績(jì)效管理人員，督促指導相關(guān)政策措施落實(shí)。
�。ǘ┳ズ妙A算績(jì)效重點(diǎn)環(huán)節，在預算編制環(huán)節突出績(jì)效導向，強化對重大項目事前事后的評估，進(jìn)一步提高預算編制的科學(xué)性和準確性。
�。ㄈ┰陬A算執行環(huán)節中加強績(jì)效監控，推行“誰(shuí)支出、誰(shuí)負責”的原則、績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度實(shí)行“雙監控”，及時(shí)做好預算績(jì)效問(wèn)題的動(dòng)態(tài)糾正。
�。ㄋ模┘哟箜椖扛櫃C制，督促項目完成進(jìn)度，確保項目達到績(jì)效目標。
事前績(jì)效評估報告11
為進(jìn)一步加強財政預算資金編制的科學(xué)化、精細化，提高預算資金分配決策的科學(xué)性、公開(kāi)性、公正性，切實(shí)做好陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區20xx年度的重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)工作，根據《中華人民共和國預算法》、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕163號）、《云南省省級財政支出預算績(jì)效評價(jià)操作規程（試行）》（云財評審〔20xx〕39號）、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔20xx〕12號）、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級部門(mén)預算績(jì)效目標管理辦法的`通知》（昆政辦〔20xx〕117號）、《云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(云財績(jì)〔20xx〕11號)等文件的相關(guān)規定及要求，昆明市財政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區分局委托云南華創(chuàng )會(huì )計師事務(wù)所合伙企業(yè)（普通合伙）對陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目進(jìn)行績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)，現將評價(jià)情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1. 項目立項背景
農村公路是服務(wù)“三農”的公益性基礎設施，是打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)施鄉村振興戰略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)施鄉村振興戰略和統籌城鄉發(fā)展，以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則，深化農村公路管理養護體制改革，加強農村公路與農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展統籌協(xié)調，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面，推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展，為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。
根據昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕140號）《昆明市交通運輸局關(guān)于下達20xx年農村公路養護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關(guān)于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》、昆明市財政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區分局(陽(yáng)管財〔20xx〕10號)《關(guān)于批復20xx年部門(mén)收支預算的通知》等文件的要求，給予配套立項。
2.項目設立依據
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設項目實(shí)施，為做好陽(yáng)宗海區自然村通村公路路面硬化工作，保障公路安全暢通，根據《農村公路養護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關(guān)于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》文件中明確了陽(yáng)宗海區20xx年建制村公路路面硬化工程計劃，根據該文件立項、立項依據符合區政府相關(guān)規劃和政府決策并與部門(mén)職責密切相關(guān)，項目的申請、設立過(guò)程符合相關(guān)要求。
3.項目實(shí)施情況
為了進(jìn)一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理，實(shí)現有路必養，有路必管，保障通村公路完好暢通，促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，制定了《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )20xx年農村公路公路養護項目實(shí)施方案》，方案明確了堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，落實(shí)省、市的工作要求，堅持“建、管、養”并重的原則，明確區、鎮（街道）、村三級政府對農村公路管理養護的責任，完善農村公路管理養護體系，為了使該項目能夠順利實(shí)施，成立了由局長(cháng)、副局長(cháng)、項目負責人為成員的領(lǐng)導小組，具體負責項目的實(shí)施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實(shí)施提供保障。
陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區自然村通村公路路面硬化工程位于陽(yáng)宗海管委會(huì )轄區內，屬陽(yáng)宗海的基礎設施建設工程，是沿線(xiàn)居民生活、物資運輸的一條重要地方經(jīng)濟通道。項目?jì)热葜饕婕瓣?yáng)宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線(xiàn)7.252194km，楊柳箐線(xiàn)7.214514km，大山寺線(xiàn)1.384371km、丁家莊線(xiàn)3.408938km。
項目具體目標為：
�。�1）飲馬池—楊柳箐
項目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線(xiàn)沿老路布線(xiàn)，止于腳步哨村口。全長(cháng)7.252194公里。
路面改造類(lèi)型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
�。�2）楊柳箐線(xiàn)
路線(xiàn)全長(cháng)7.214514公里。
路面改造類(lèi)型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�3）大山寺線(xiàn)
全長(cháng)1.384371公里。
路面改造類(lèi)型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�4）丁家莊線(xiàn)
全長(cháng)3.408938公里。
路面改造類(lèi)型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
項目實(shí)施進(jìn)度計劃工期5個(gè)月150日歷天，從20xx年6月30日—20xx年12月30日，該項目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來(lái)源及使用情況
�。�1）資金來(lái)源
依據昆明市財政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區分局(陽(yáng)管財〔20xx〕10號)《關(guān)于批復20xx年部門(mén)收支預算的通知》、《云南省交通運輸廳關(guān)于下達20xx年農村公路省級養護工程補助資金計劃的通知》（云交規劃〔20xx〕11號）、《云南省公路局關(guān)于下達20xx年農村公路養護資金分配使用計劃及大中修工程計劃的通知》（云路農〔20xx〕170號）等文件資料，自然村通村公路路面硬化工程項目，項目總投資為23，949，523.00元，其中市級資金380萬(wàn)元，其余不足資金由省、市、區級撥付或由其它項目結轉使用。資金明細詳見(jiàn)下表：
�。�2）資金到位及使用情況
截止評價(jià)日，自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實(shí)際到位市級資金380萬(wàn)元。實(shí)際使用資金為380萬(wàn)元，資金使用率為100%，資金使用明細詳見(jiàn)下表：
目前項目已全面竣工，工程款項已全部撥付。
5.組織及管理情況
�。�1）項目實(shí)施主體
本項目主管單位為陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )城鄉建設和交通運輸局，負責督促、指導建設單位做好項目建設和管理，對項目的實(shí)施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負責。同時(shí)制定完善管理制度、財務(wù)管理制度、會(huì )議制度、信息報送制度等相關(guān)制度，統籌做好項目推進(jìn)協(xié)調工作，做好項目建設過(guò)程的臺賬、資料的收集歸檔，對項目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決。
為確保項目工程建設質(zhì)量，項目采用招投標方式進(jìn)行施工建設，與云南晟楊建設工程有限公司、云南友拓建設工程有限公司等多家設計、施工公司簽訂了委托合同。
�。�2）保障措施
為確保自然村通村公路路面硬化工程項目的順利進(jìn)行，陽(yáng)宗海管委會(huì )明確了嚴格實(shí)行項目法人責任制、招投標制、監理責任制和合同制，加強工程管理，確保工程質(zhì)量。
在項目管理上，根據云南省政府、昆明市政府、昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區的部署和昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )城鄉建設和交通運輸局制定的《陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區農村公路養護管理制度》相關(guān)要求開(kāi)展項目管理工作，為確保工程質(zhì)量，并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監理咨詢(xún)有限公司等檢測、監理公司簽訂了委托合同，為項目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實(shí)時(shí)對項目推進(jìn)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題研究，對工程中存在的不符合規范要求的質(zhì)量、現場(chǎng)安全管理不規范等問(wèn)題要求執行單位整改，同時(shí)要求監理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作，為項目的順利實(shí)施提供了保障，并就下一步工作進(jìn)行安排部署。
在資金管理上，城鄉建設和交通運輸局嚴格按照昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區加強財政性資金使用管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知（陽(yáng)綜辦發(fā)〔20xx〕24號）、《昆明市財政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區分局關(guān)于印發(fā)財務(wù)管理辦法的通知》（陽(yáng)管財〔20xx]59號〕及《財政專(zhuān)項資金管理辦法》、《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )城鄉建設和交通運輸局財務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規定執行，項目資金開(kāi)支嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)管理規定單獨建賬、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ǘ┛�(jì)效目標
1.預算批復（申報）績(jì)效目標
依據昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關(guān)于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》文件中明確了陽(yáng)宗海區20xx年建制村公路路面硬化工程計劃，項目總體績(jì)效目標涉及我轄區內陽(yáng)宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線(xiàn)7.252194km，楊柳箐線(xiàn)7.214514km，大山寺線(xiàn)1.384371km、丁家莊線(xiàn)3.408938km。由施工單位于規定工期內完成以上范圍內公路路面硬化工程等任務(wù)。
項目具體目標為：
�。�1）飲馬池—楊柳箐
項目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線(xiàn)沿老路布線(xiàn)，止于腳步哨村口。全長(cháng)7.252194公里。
路面改造類(lèi)型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
�。�2）楊柳箐線(xiàn)
路線(xiàn)全長(cháng)7.214514公里，主線(xiàn)路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000起于曲者村口，路線(xiàn)由西南向東北沿老路布線(xiàn)，直達主線(xiàn)止點(diǎn)K4+257.772，止于自然村村口。支線(xiàn)一：路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000接主線(xiàn)K2+330，路線(xiàn)由東向西沿老路布線(xiàn)至村口，長(cháng)0.195116公里；支線(xiàn)二：路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000接主線(xiàn)K2+330，路線(xiàn)由北向西南沿老路布線(xiàn)至村口，長(cháng)0.445409公里；支線(xiàn)三：路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000接主線(xiàn)K3+560，路線(xiàn)由東向西沿老路布線(xiàn)至村口，長(cháng)1.520118公里；支線(xiàn)四：路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000接主線(xiàn)K3+605，路線(xiàn)由南向東北沿老路布線(xiàn)至村口，長(cháng)0.796099公里。
路面改造類(lèi)型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�3）大山寺線(xiàn)
全長(cháng)1.384371公里，主線(xiàn)路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000起于G324國道，路線(xiàn)由西北向東南沿老路布線(xiàn)，直達主線(xiàn)止點(diǎn)K0+957.474，止于自然村村口。支線(xiàn)路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000接主線(xiàn)K0+000，路線(xiàn)由西南向東北沿老路布線(xiàn)至村口，長(cháng)0.426897公里。
路面改造類(lèi)型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�4）丁家莊線(xiàn)
全長(cháng)3.408938公里。分為三段，主線(xiàn)項目起點(diǎn)K0+000位于北斗村，路線(xiàn)沿老路布線(xiàn)，止于丁家莊村口，長(cháng)2.611201公里；支線(xiàn)接主線(xiàn)K2+448.5，路線(xiàn)沿老路布線(xiàn)，止于K0+156.847，支線(xiàn)長(cháng)0.156847公里，龍泉寺段，起點(diǎn)接陽(yáng)宗小營(yíng)村，順老路至K0+640.89止于龍泉寺，長(cháng)0.64089公里。
路面改造類(lèi)型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
項目實(shí)施進(jìn)度計劃：從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預算批復（申報）績(jì)效指標完成情況
截止至評價(jià)日，該項目工程實(shí)際完成情況為：
�。�1）項目于20xx年12月30日已全面完工，完成工程量的100%。
�。�2）項目完成質(zhì)量：正在申請相關(guān)部門(mén)驗收。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
全面了解項目管理過(guò)程是否規范、產(chǎn)出目標是否完成以及效果目標是否實(shí)現等方面的內容，總結經(jīng)驗，查找不足，為以后年度類(lèi)似項目的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎上，重點(diǎn)分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評價(jià)財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算提供參考依據。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作方案制定過(guò)程
1.前期調研
通過(guò)前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目展開(kāi)調研，向項目相關(guān)單位收集所需文件，通過(guò)調研會(huì )議等工作的相繼開(kāi)展，進(jìn)一步了解項目情況。
2.研究文件
通過(guò)前期調研結束后所收集的相關(guān)項目資料，通過(guò)分析研究相關(guān)文件資料，進(jìn)一步了解項目立項背景及依據、組織及管理情況、實(shí)施內容、實(shí)施計劃及完成情況，績(jì)效目標申報和實(shí)現情況，結合項目特點(diǎn)制定適用的評價(jià)指標體系。
3.績(jì)效評價(jià)指標體系及工作方案的設計
項目評價(jià)指標體系主要包括項目決策、項目管理、項目績(jì)效三個(gè)方面，包括投入、過(guò)程、產(chǎn)出及效益。并根據《昆明市本級部門(mén)預算績(jì)效自評管理暫行辦法》附件項目支出共性指標體系細化評價(jià)指標，使設置的評價(jià)指標具有可操作性，能系統反應出項目支出所產(chǎn)生的項目效益。指標分值滿(mǎn)分為100分。一是項目決策指標：占指標權重20%。含2個(gè)二級指標，10個(gè)三級指標。主要從項目與部門(mén)中長(cháng)期規劃目標適應性、立項依據充分性、項目立項規范性、績(jì)效目標設定的合理性及績(jì)效指標設定的明確性等方面對項目決策作出評價(jià)。二是項目管理指標：占指標權重20%。含3個(gè)二級指標，15個(gè)三級指標。主要從預算編制合理性、預算調整規范性、預算執行率、資金使用情況、財務(wù)管理制度健全性、財務(wù)監控有效性、項目管理制度健全性、項目管理制度執行有效性、政府采購規范性及項目自評等方面對項目實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行評價(jià)。三是項目績(jì)效指標：占指標權重60%。含2個(gè)二級指標，10個(gè)三級指標。主要從項目完成情況、完成質(zhì)量以及社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )群眾滿(mǎn)意度及可持續性等方面對項目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評價(jià)考核。根據評價(jià)得分情況，評價(jià)結果分為：優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級檔次，具體等級檔次劃分詳見(jiàn)下表：
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則
本次績(jì)效評價(jià)工作堅持科學(xué)規范、公開(kāi)公正、績(jì)效相關(guān)等原則。采用以定量評價(jià)為主、定性評價(jià)為輔、定量與定性相結合的方法進(jìn)行評價(jià)。
2.績(jì)效評價(jià)方法
按照項目績(jì)效評價(jià)指標體系的要求，采取全面考核與重點(diǎn)考核相結合、現場(chǎng)評價(jià)與非現場(chǎng)評價(jià)相結合的方式，綜合運用對比分析法（實(shí)際完成情況與計劃完成情況進(jìn)行對比，分析項目完成程度）、因素分析法（對投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面的各評價(jià)因素進(jìn)行綜合分析）、公眾評判法（通過(guò)發(fā)放滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷，了解社會(huì )公眾對項目實(shí)施的滿(mǎn)意情況），通過(guò)與項目單位人員座談（財務(wù)處相關(guān)人員、項目負責人、財務(wù)人員等）、資料核查（具體核查項目立項、實(shí)施方案、批復、合同等相關(guān)資料）。
�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程
1.數據填報和采集
向項目實(shí)施單位收集相關(guān)項目實(shí)施進(jìn)度資料、項目實(shí)施情況、完成情況，結合項目現場(chǎng)核實(shí)和查閱臺賬等結果資料進(jìn)行分析整理。
2.社會(huì )調查
為充分了解陽(yáng)宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目的實(shí)施情況和效果、項目實(shí)施結果對周邊環(huán)境的影響程度等，評價(jià)組通過(guò)對項目點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行了問(wèn)卷調查。共計發(fā)放40份調查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷40份，有效回收率100%，問(wèn)卷相關(guān)內容詳見(jiàn)附件二。
本次問(wèn)卷共設置10個(gè)問(wèn)題，每題最高得分為10分，總分為100分，每個(gè)題目評價(jià)量化分的設定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個(gè)分值區，分別對應優(yōu)（合格）、良（合格）、中（合格）、差（不合格）四個(gè)打分區，問(wèn)卷總得分為全部有效問(wèn)卷相加后的算術(shù)平均分。
3.數據分析和撰寫(xiě)報告
將項目實(shí)施單位、主管單位填報的數據結合通過(guò)現場(chǎng)勘查采集到的基礎數據，通過(guò)分析整理對應考核指標從項目立項、績(jì)效目標、投入管理、財務(wù)管理、項目實(shí)施、項目產(chǎn)出、項目效益等方面逐項考核，并梳理總結相關(guān)項目單位的主要經(jīng)驗及做法及存在問(wèn)題，對應問(wèn)題給予建議和改進(jìn)措施，形成最終報告。
三、評價(jià)結論和績(jì)效分析
�。ㄒ唬┰u價(jià)結論
本次績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)運用由項目組設計并經(jīng)專(zhuān)家論證后的評價(jià)指標體系及評分標準，通過(guò)查閱資料、數據采集、問(wèn)卷調查及訪(fǎng)談，對陽(yáng)宗海自然村通村公路路面硬化工程項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，最終評價(jià)結果為92.7分，績(jì)效評級為“優(yōu)”。各部分權重和績(jì)效分值詳見(jiàn)下表。
�。ǘ┛�(jì)效分析
1．項目決策
項目決策類(lèi)指標包括項目立項和項目目標兩方面內容，由10個(gè)三級指標構成。權重分為20分，實(shí)際得分15分，得分率75%。
(1)項目立項
本項目的設立依據《農村公路養護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關(guān)于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》文件的要求立項。政府長(cháng)期發(fā)展規劃和政府決策與城鄉建設和交通運輸局的部門(mén)職責密切相關(guān)，與部門(mén)長(cháng)期規劃目標相匹配。各年度項目根據項目需求，開(kāi)展前期調研工作，項目的申請、設立過(guò)程符合相關(guān)要求。
(2)項目目標
陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )制定了項目的總體目標，作為項目方管理部門(mén)的城鄉建設和交通運輸局根據目標任務(wù)要求，編制了項目績(jì)效目標和相應的績(jì)效指標，但績(jì)效目標缺乏完整性，未設定具體的效益目標，針對于績(jì)效指標制定，缺乏定量指標數據，未分細化分解成清晰、可衡量的績(jì)效指標。
2.項目管理
項目管理類(lèi)指標包括投入管理、財務(wù)管理及項目實(shí)施三方面內容，由15個(gè)三級指標構成。權重分為20分，實(shí)際得分19.7分，得分率98.5%。
(1) 投入管理
城鄉建設和交通運輸局依據昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關(guān)于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》等文件下達的任務(wù)指標及預算數據進(jìn)行申報，具有合理性，且在資金批復到位后按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付到實(shí)施單位，實(shí)施單位依據具體的管理辦法對項目實(shí)施了較為有效的管理，目前項目已竣工驗收完成，但預算資金資金缺口大，預算下達資金不足以支付相應工程款，需從相關(guān)項目中調配使用，預算執行率為79.88%。
(2) 財務(wù)管理
通過(guò)對項目單位進(jìn)行走訪(fǎng)、現場(chǎng)調查及察看相關(guān)臺賬資料、管理制度及政府采購相關(guān)材料等，項目單位預算資金使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度規定及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定，資金撥付有完整的審批程序和手續，根據項目預算批復及合同規定用途使用資金，未發(fā)現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
�。�3）項目實(shí)施
通過(guò)查驗主管單位提供的相關(guān)資料，為保障項目順利實(shí)施，城鄉建設和交通運輸局定期組織會(huì )議解決項目中實(shí)際遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，對項目實(shí)施單位進(jìn)行檢查、考核。項目實(shí)施單位為保障項目順利實(shí)施，制訂了較為完善的管理制度。項目采購方式合規、采購流程規范。工程建設項目委托工程監理單位對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監督管理。實(shí)施單位編制了財務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等，并進(jìn)行了相關(guān)交底，確保項目質(zhì)量管理有據可依、有條不紊。項目已全面竣工，正在申請相關(guān)部門(mén)驗收。
3.項目績(jì)效分析
項目績(jì)效類(lèi)指標包括項目產(chǎn)出和項目效果兩方面內容，由10個(gè)三級指標構成。權重分為60分，實(shí)際得分58分，得分率96.7%。
(1)項目產(chǎn)出
根據項目主管部門(mén)城鄉建設和交通運輸局提供的相關(guān)實(shí)施方案等文件及實(shí)地調查，截止20xx年12月30日，20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目已完成了全部工程內容，未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，工程正在申請相關(guān)部門(mén)驗收。
項目具體完成情況如下：
項目涉及我轄區內陽(yáng)宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線(xiàn)7.252194km，楊柳箐線(xiàn)7.214514km，大山寺線(xiàn)1.384371km、丁家莊線(xiàn)3.408938km。具體為：
�。�1）飲馬池—楊柳箐
項目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線(xiàn)沿老路布線(xiàn)，止于腳步哨村口。全長(cháng)7.252194公里。
路面改造類(lèi)型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
�。�2）楊柳箐線(xiàn)
路線(xiàn)全長(cháng)7.214514公里。
路面改造類(lèi)型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�3）大山寺線(xiàn)
全長(cháng)1.384371公里。
路面改造類(lèi)型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�4）丁家莊線(xiàn)
全長(cháng)3.408938公里。
路面改造類(lèi)型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
�。�2）項目效果
1）社會(huì )效益
公路運輸在農村地區是一種十分重要的交通方式，農村公路建設和其他交通方式相比具有建設難度小，經(jīng)濟效益高的優(yōu)點(diǎn)，還能夠更好地滿(mǎn)足人民群眾日常出行的需要。通過(guò)自然村通村公路路面硬化工程項目的實(shí)施，一方面改善了基礎設施的落后狀態(tài)，方便了老百姓的出行，另一方面提高了沿線(xiàn)村民的交通出行質(zhì)量，提高了村民生活水平，為新農村建設奠定基礎，對促進(jìn)社會(huì )和諧穩定具有十分重要的意義。
2）經(jīng)濟效益
自然村通村公路路面硬化工程項目的實(shí)施是區域經(jīng)濟持續發(fā)展的需要，是農村公路建設中的重要控制環(huán)節，農村道路硬化作為鄉村建設中的一環(huán)，最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。本項目的實(shí)施有效提高了當地村民的交通出行質(zhì)量，改善了當地農業(yè)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構調整和新農村建設，也為農村經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的機遇，給村民創(chuàng )造了一個(gè)較好的交通經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從而促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，其間接經(jīng)濟效益遠遠大于工程的直接經(jīng)濟效益。
3）生態(tài)效益
自然村通村公路路面硬化工程項目的實(shí)施，通過(guò)對公路路面塌方及路面修補建設等項目的整治建設，使農村公路路狀和路容路貌得到了較大提升，改變過(guò)去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚，雨天淤泥難行”，盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度，良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度，即保護了生態(tài)、又改良了環(huán)境，盡一步做好平整、滯塵、降噪，防止水土流失，保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4）可持續性影響
通過(guò)實(shí)施自然村通村公路路面硬化工程項目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續發(fā)展，保障和延長(cháng)了農村公路的使用壽命，較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量，改善了道路行駛環(huán)境，保持農村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟帶，良好的道路交通狀況可拉動(dòng)沿路的農村經(jīng)濟，經(jīng)濟要發(fā)展，交通要先行。同時(shí)，良好的道路狀況也為自然災害救助提供了便利的交通保障。農村公路路面硬化拉近城鄉距離，促進(jìn)城鄉融合，沿路良好的生態(tài)環(huán)境，改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量，帶動(dòng)農村區域經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
5）群眾滿(mǎn)意度
通過(guò)對本項目進(jìn)行問(wèn)卷調查，發(fā)放問(wèn)卷40份，回收有效問(wèn)卷40分，最終滿(mǎn)意度=全部有效問(wèn)卷得分的算術(shù)平均分，通過(guò)統計得出周邊受益群眾滿(mǎn)意度為91%。
四、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
1.項目實(shí)施管理人員較少
由于陽(yáng)宗海區成立時(shí)間短，負責交通基礎設施建設人員僅有兩人，平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量，還要兼顧各個(gè)市級對口部門(mén)下發(fā)的相關(guān)任務(wù)，包括公路管養、路面硬化、交通安全、公交車(chē)開(kāi)通等工作，有時(shí)分身乏術(shù)，不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善
農村公路路面硬化機制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項目實(shí)施過(guò)程中，項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問(wèn)題，部分道路被村民稱(chēng)作“豆腐工程”，鋪設的路面只為好看，實(shí)際上偷工減料，質(zhì)量標準不過(guò)關(guān)，有些原已硬化的路面經(jīng)車(chē)碾壓一段時(shí)間就起皮破損，既影響美觀(guān)，又阻礙車(chē)輛平穩通行等問(wèn)題，加上后期養護和維修意識淡薄，導致已建道路沒(méi)有很好的發(fā)揮其預期的作用。
3.項目沒(méi)有完善的實(shí)施管理措施、項目績(jì)效管理不夠重視
經(jīng)過(guò)查閱項目方提供的相關(guān)資料及訪(fǎng)談，該項目在預算申報時(shí)，編制了項目任務(wù)目標及指標體系，項目實(shí)施也基本圍繞著(zhù)預算申報目標有序開(kāi)展，但細化績(jì)效指標缺乏具體的數據支撐。主管部門(mén)未根據《昆明市本級部門(mén)預算績(jì)效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實(shí)施績(jì)效全過(guò)程管理，在自評工作中未建立相應健全的績(jì)效指標體系。
�。ǘ┙ㄗh和改進(jìn)措施
1.安排專(zhuān)業(yè)的項目實(shí)施管理人員
農村公路的硬化作為鄉村建設中的一環(huán)，是一項長(cháng)期的，連續的工作，最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農村公路路面硬化項目實(shí)施起來(lái)，工作內容繁雜，點(diǎn)多面廣，公路硬化難度大、內容多，對管理人員的專(zhuān)業(yè)知識技能要求高，因此有必要安排專(zhuān)業(yè)的項目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理，以保持良好的農村道路交通環(huán)境。
2.加強項目管理相關(guān)制度的健全
農村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的不足之處，進(jìn)一步完善項目管理機制與養護機制，進(jìn)一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過(guò)程中的質(zhì)量管理，提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jì)效目標考核機制
建議主管部門(mén)加強項目績(jì)效管理工作，全面推進(jìn)預算績(jì)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施，根據具體項目設定相應績(jì)效考核指標，包括項目的進(jìn)度、成效等，對項目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程績(jì)效跟蹤管理，及時(shí)掌握項目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jì)效目標實(shí)現情況，遇到問(wèn)題及時(shí)解決，建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項目的有效執行及項目的順利實(shí)施，并加強評價(jià)結果應用，落實(shí)“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”的方針，將評價(jià)結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
事前績(jì)效評估報告12
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘昂鸵罁�
根據黃石市人民政府20xx年（7）號《關(guān)于下放城區經(jīng)濟社會(huì )管理權限（城管）的會(huì )議紀要》內容，城區建筑垃圾管理執法職能（不含對未經(jīng)核準處置建筑垃圾違法行為的查處）轉由各城區管理部門(mén)實(shí)施，建筑渣土處置費由市城管委集中征收，在20xx年分配基數基礎上結合體制調整后的各區實(shí)際，確定各城區分配基數。黃石市城市管理執法委員會(huì )按文件要求，制定了工作計劃及考核管理辦法，形成了規范化的長(cháng)效機制，切實(shí)提高了建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費的保障水平，有效解決城市建筑垃圾問(wèn)題，城市環(huán)境得到明顯改善。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
20xx年度黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費涉及資金總額400萬(wàn)元，總體績(jì)效目標為：
1.對全市建筑渣土清運實(shí)行專(zhuān)項管控，核準運輸企業(yè)的專(zhuān)營(yíng)資質(zhì)，核發(fā)運輸車(chē)輛準運證；2.對各城區城管部門(mén)建筑、施工場(chǎng)所管控進(jìn)行綜合考核。
具體績(jì)效目標為：
1、數量目標：建筑、施工項目建筑垃圾處置核準率90%。
2、質(zhì)量目標：當年建筑垃圾運輸處置專(zhuān)營(yíng)管控率90%。
�。ㄈ╉椖抠Y金來(lái)源及使用情況
市級財政安排專(zhuān)項資金合計400萬(wàn)元，專(zhuān)項資金到位率為100%，專(zhuān)項資金實(shí)際撥付278.64萬(wàn)元，結余121.36萬(wàn)元。
�。ㄋ模╉椖繉�(shí)施情況
1．評價(jià)對象
本次評價(jià)對象為20xx年度黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金項目400萬(wàn)元，涉及1家項目實(shí)施單位黃石市城市管理執法委員會(huì )。
2．評價(jià)年度與地點(diǎn)
本次評價(jià)年度為20xx年度，地點(diǎn)黃石市城市管理執法委員會(huì )。
3．項目實(shí)施工作情況
項目投入總額400萬(wàn)元，項目實(shí)際拔付使用278.64萬(wàn)元，其中：黃石市城市管理執法委員會(huì )使用278.64萬(wàn)元。項目資金主要用于撥付各城區渣土建筑垃圾處置費228.75萬(wàn)元以及渣土處工作經(jīng)費。
�。ㄎ澹┈F場(chǎng)核查情況
現場(chǎng)核查具體情況如下：
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)背景
為加強財政支出管理，優(yōu)化財政支出結構，提高財政資金使用效益，根據《湖北省財政廳項目資金績(jì)效評價(jià)操作指南》（鄂財函[20xx]376號）和《黃石市人民政府關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（黃政發(fā)[20xx]23號）以及《黃石市市級財政項目資金預算績(jì)效管理暫行辦法》（黃財行資[20xx]470號）精神和要求，黃石市城市管理執法委員會(huì )組織開(kāi)展了20xx年黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金的績(jì)效評價(jià)工作。
為了做好這次評價(jià)工作，實(shí)現項目遴選“多中選好，好中選優(yōu)”，按照績(jì)效評價(jià)方案，黃石陽(yáng)光聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所組成的績(jì)效評價(jià)工作組，完成了本次績(jì)效評價(jià)工作。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)目的與依據
隨著(zhù)財政支出規模的日益擴大，公眾預算監督意識也不斷增強，全社會(huì )越來(lái)越關(guān)注財政資金的使用績(jì)效，迫切要求探索創(chuàng )新財政資金績(jì)效評價(jià)機制。通過(guò)引入獨立第三方即外部評價(jià)主體，發(fā)現總結項目建設管理中的薄弱環(huán)節和成功經(jīng)驗，進(jìn)一步提高建設管理水平，建立社會(huì )評價(jià)體系，有利于提高財政資金績(jì)效評價(jià)的透明度和公信力，構建陽(yáng)光財政，推動(dòng)服務(wù)型政府建設，提高政府績(jì)效�？�(jì)效評價(jià)是現代政府管理的前沿課題。從系統組織整合理論角度看，評價(jià)不僅具有計劃輔助、預測判斷、監控支持、激勵約束和資源優(yōu)化等多項功能，而且作為一種運行機制，可在一定程度上彌補管理體制方面的缺陷。
本次評價(jià)的目的是：引入第三方主體，采用科學(xué)、規范的方法，依據既定的
評價(jià)技術(shù)體系，基于預期目標實(shí)現程度，對20xx年黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金使用過(guò)程及整體績(jì)效進(jìn)行綜合評判，評估水平、總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題、提出措施，作為進(jìn)一步改進(jìn)和加強城市配套專(zhuān)項資金管理水平和使用效益的決策依據。
本次評價(jià)的主要依據是國家、省及市有關(guān)部門(mén)頒布的相關(guān)文件，包括：《湖北省財政廳項目資金績(jì)效評價(jià)操作指南》（鄂財函[20xx]376號）和根據省人民政府辦公廳轉發(fā)省住房和城鄉建設廳關(guān)于加快推進(jìn)數字化城市管理工作的意見(jiàn)，住建部關(guān)于印發(fā)數字化城市管理模式建設導則試行的通知。這些文件對資金使用范圍、流程、責任主體有具體規定。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)對象與范圍
本次績(jì)效評價(jià)對象為20xx年黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金400萬(wàn)元。評價(jià)基準日為20xx年12月31日。
�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)思路與標準
財政專(zhuān)項資金績(jì)效第三方評價(jià)為全新的課題。評價(jià)利用第三方組織的獨立性、超然性與專(zhuān)業(yè)性，科學(xué)評估績(jì)效水平，發(fā)現問(wèn)題，提供改善對策的分析框架與分析方法，為全面推進(jìn)政府的財政支出項目績(jì)效評價(jià)，建設績(jì)效財政、陽(yáng)光財政積累經(jīng)驗�？紤]到評價(jià)范圍廣泛，涉及主體眾多，我們提出以下思路：更加突出第三方、專(zhuān)項資金、績(jì)效評價(jià)等核心概念，與會(huì )計、稽查、審計等比較形成自身特色；統一技術(shù)體系，規范流程，自評、審核、核查體系一致、過(guò)程銜接、重點(diǎn)有別、優(yōu)化工作流程；為減少現場(chǎng)核查工作量，確保核查對象的代表性，在自評審核基礎上，綜合考慮資金屬性、審核績(jì)效得分及抽樣核查的可行性進(jìn)行現場(chǎng)抽樣；強化報告的專(zhuān)業(yè)性。
具體而言，一是關(guān)注專(zhuān)項資金可能產(chǎn)生的問(wèn)題，包括財政支出的范圍、對象甄別。二是關(guān)注指標體系及評價(jià)流程優(yōu)化與規范，充分考慮評價(jià)統一性（一級指標統一）與被評對象的差異性（二級指標、三級指標更具針對性）。三是關(guān)注現場(chǎng)核查的抽樣設計盡可能科學(xué)合理，方便操作，對服務(wù)對象滿(mǎn)意度調查的執行，力求提供資料全面，內容合理，反映實(shí)際。
�。ㄎ澹┛�(jì)效評價(jià)原則
1、相關(guān)性原則
市城管委建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金績(jì)效評價(jià)指標體系設定與績(jì)效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當反映目標的實(shí)現程度。
2、重要性原則
績(jì)效評價(jià)指標體系設定根據績(jì)效評價(jià)的對象和內容優(yōu)先使用最具代表性、最能反映評價(jià)要求的核心指標，從而反映出促進(jìn)市城管委建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金的產(chǎn)出效益。
3、可比性原則
市城管委建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金項目績(jì)效評價(jià)指標體系設定采用與同類(lèi)評價(jià)對象設定共性的質(zhì)量標準和省財政廳規定的共性指標體系，以便于評價(jià)結果相互比較。
4、系統性原則
績(jì)效評價(jià)指標體系設定將定量指標與定性指標相結合，系統反映項目所產(chǎn)生的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續影響等。
�。┛�(jì)效評價(jià)指標與方法
基于項目社會(huì )公益性的本質(zhì)屬性，在評價(jià)過(guò)程中我們采取了如下方法：
�。�1）績(jì)效指標打分法。
評價(jià)團隊借鑒財政部項目支出績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架，結合建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費項目的現實(shí)特點(diǎn)與行業(yè)特征，構造部分特性指標，合理調整指標權重，進(jìn)而根據項目特點(diǎn)進(jìn)行打分，最后得出分值所處的等級，形成績(jì)效評價(jià)結果。
�。�2）簡(jiǎn)單評分法
對能夠取得標準值的指標，采用簡(jiǎn)單評分法，即：
�。�3）比較法。是指通過(guò)對績(jì)效目標與實(shí)施效果，綜合分析績(jì)效目標的實(shí)現程度。
�。�4）公眾評判法。是指通過(guò)問(wèn)卷及對預算支出效果進(jìn)行評判，即評價(jià)小組設計調查問(wèn)卷，發(fā)給一定數量的人填寫(xiě)，最后匯總分析各方面意見(jiàn)進(jìn)行評價(jià)的方法。
�。ㄆ撸┛�(jì)效評價(jià)組織流程
1.前期準備
�。�1）確定績(jì)效評價(jià)對象。黃石市城市管理執法委員會(huì )按照有關(guān)文件要求和項目落實(shí)情況，對20xx年度黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
�。�2）下發(fā)績(jì)效通知書(shū)。針對20xx年度黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金項目按時(shí)下達績(jì)效通知書(shū)，確定目標方向。
�。�3）成立績(jì)效評價(jià)工作小組。黃石市城市管理執法委員會(huì )針對該項目實(shí)際情況，委托黃石陽(yáng)光聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所組織了績(jì)效評價(jià)小組，以蘇志強為小組組長(cháng)，具體實(shí)施評價(jià)工作，做好各項基礎資料的收集、核實(shí)等工作。
�。�4）制定評價(jià)工作方案。評價(jià)團隊根據相關(guān)文件資料合理確定績(jì)效評價(jià)的目標，并構建了績(jì)效評價(jià)框架，具體包括績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、績(jì)效標準及評價(jià)方法等。
�。�5）績(jì)效評價(jià)資料準備。黃石市城市管理執法委員會(huì )下達評價(jià)通知，相關(guān)項目單位準備基礎資料。
�。�6）匯總整理資料并撰寫(xiě)評價(jià)報告。項目評價(jià)團隊將所提交的資料、數據進(jìn)行整理，并歸納總結，撰寫(xiě)評價(jià)報告，為績(jì)效評價(jià)提供有力的數據支撐。
2.組織實(shí)施
在績(jì)效評價(jià)的具體實(shí)施過(guò)程中，采用了績(jì)效指標打分法、簡(jiǎn)單評分法、比較法、公眾評判法。
3.分析評價(jià)
�。�1）根據現場(chǎng)考評工作獲得的信息和各抽查項目單位提供的資料，對該項目進(jìn)行定性、定量的評價(jià)，計算各種評價(jià)指標，完成評價(jià)各類(lèi)工作表格的整理，根據統計資料分析該項目的實(shí)施效果；
�。�2）根據評價(jià)指標體系與評價(jià)標準，得出評價(jià)結論，撰寫(xiě)評價(jià)報告。
4.歸檔
對績(jì)效評價(jià)工作資料進(jìn)行整理，完善績(jì)效評價(jià)工作底稿并歸檔。
�。ò耍┛�(jì)效評價(jià)證據收集方法
1、日常的資料積累。
從項目實(shí)施單位收集項目資料、整理分析，判斷項目立項的合理性、必要性、可行性。通過(guò)與財政部門(mén)相關(guān)負責人員的溝通，進(jìn)一步了解項目的特點(diǎn)以及考核的目的。
2、訪(fǎng)談。
通過(guò)訪(fǎng)談的方式與市城管委業(yè)務(wù)部門(mén)負責人、財務(wù)人員和工作人員進(jìn)行交流，聽(tīng)取項目管理方對于項目實(shí)施管控過(guò)程及經(jīng)驗的陳述和分析，總結項目實(shí)施成果和存在的不足，并針對項目提出問(wèn)題，及時(shí)與黃石市城市管理執法委員會(huì )進(jìn)行有效溝通、洽談，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，從而為后面進(jìn)行績(jì)效評價(jià)和撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告奠定堅實(shí)的基礎。
3、實(shí)地調研
通過(guò)對項目承擔單位實(shí)地調研，了解項目的最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)情況，并在反復溝通中了解項目的部分財務(wù)數據，核實(shí)款項使用情況與產(chǎn)生的效益，使績(jì)效評價(jià)量化指標更充分，也確�？�(jì)效評價(jià)與項目的銜接度更高。
4、問(wèn)卷調查。
為了獲取項目實(shí)施效果和運行現狀，評價(jià)團隊設計了調查問(wèn)卷，對服務(wù)對象問(wèn)卷調查，最后匯總分析各方面意見(jiàn)。
�。ň牛┍敬慰�(jì)效評價(jià)的局限性
由于20xx年黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金項目的特點(diǎn)，指標體系的設計和分值需要進(jìn)行進(jìn)一步的討論研究，對項目的社會(huì )效益和可持續影響無(wú)法準確具體量化，只能依靠評價(jià)小組成員經(jīng)驗、結合受益對象的實(shí)際情況進(jìn)行評估，項目績(jì)效評價(jià)結果可能存在一定的主觀(guān)性。此外，鑒于不可控因素的影響和評估時(shí)間的限制，我們所需要的數據未在規定時(shí)間內完全獲得，而且項目承擔單位提供的資料無(wú)法一一核實(shí)，可能造成一定程度的樣本誤差，影響了評估結論的精確性。
三、績(jì)效分析與評價(jià)結論
�。ㄒ唬┛�(jì)效分析
結合實(shí)際情況，黃石陽(yáng)光聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所根據“項目投入、項目過(guò)程、項目績(jì)效（項目產(chǎn)出與效果）”三個(gè)維度，圍繞設計的績(jì)效指標分別進(jìn)行了評分和分析。
1.項目投入
1.1主要經(jīng)驗分析
1.1.1項目目標
在20xx年黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金項目設計、績(jì)效目標設立、績(jì)效指標明確等項目立項過(guò)程中，能按照黃石市有關(guān)要求進(jìn)行，符合政策要求。
1.1.2決策過(guò)程
20xx年黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金項目符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和部門(mén)年度工作計劃，項目申報符合政策要求。
1.1.3資金分配
項目資金投入嚴格按照有關(guān)管理辦法和程序進(jìn)行，資金列入預算，實(shí)行國庫集中支出，確保資金及時(shí)到位。
2.項目過(guò)程
2.1主要經(jīng)驗分析
2.1.1資金到位
20xx年黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金均安排預算，全年資金結余較大。
2.1.2資金管理
20xx年黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金使用較規范，支出審批較為嚴格。
2.1.3組織實(shí)施
20xx年，建筑垃圾處置核準均統一在行政服務(wù)窗口受理辦理，做到了所有許可均登陸“湖北政務(wù)服務(wù)平臺”，所有的行政審批存量數據均進(jìn)入“智能政務(wù)綜合門(mén)戶(hù)”網(wǎng)，公開(kāi)3個(gè)工作日辦結，確保行政許可過(guò)程公正、公平、公開(kāi)。規范基層執法隊伍，結合實(shí)際制定完善日常工作考核獎懲辦法，做到不定期檢查，每月考核通報并排名。做到建筑垃圾運輸全過(guò)程精細化管理。建立建設工地、渣土專(zhuān)營(yíng)公司、城區城管部門(mén)、移動(dòng)視頻監控、巡查督辦五級管控體系；要求專(zhuān)營(yíng)公司每天將當日運輸計劃共享到微信工作群，城區城管每日報在建工地現場(chǎng)監督執法人員，做到在建工地精準管控；加大違法運輸的處罰力度，對發(fā)生違反交規或運輸過(guò)程中出現拋灑滴漏等情況的專(zhuān)營(yíng)車(chē)輛，在實(shí)施行政處罰之外，責令其停運一個(gè)周期進(jìn)行整改。
2.2主要問(wèn)題分析
在現場(chǎng)核查過(guò)程中發(fā)現如下問(wèn)題：資金支付進(jìn)度不及時(shí)，原因主要項目實(shí)施考核結算不及時(shí)，導致20xx年9—12月項目資金未撥付，項目資金使用進(jìn)度偏低。
3.項目績(jì)效
3.1項目產(chǎn)出
20xx年黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金項目產(chǎn)出數量達到績(jì)效目標，產(chǎn)出質(zhì)量較好，能夠按預定時(shí)間完成，總體成本控制較好。
建筑垃圾處置核準方面：一是嚴格依法辦理行政許可，全年在市政務(wù)窗口受理27起行政許可案件，按承諾3個(gè)工作日內辦結27起，建筑垃圾核準率達100%，所有許可案件實(shí)行一案一檔管理；二是積極做好“放管服”工作，針對全市23起“先建后驗”項目積極做好服務(wù)，每個(gè)項目都做到痕跡管理。核準建筑垃圾量129.48萬(wàn)平方米，計194.22萬(wàn)噸。
全年對各城區建筑垃圾專(zhuān)項檢查考核共開(kāi)展40輪，發(fā)現存在工地無(wú)人監管、路面污染、建筑垃圾亂堆、施工工地無(wú)圍擋等問(wèn)題共計1007處，下達督辦通知87起，回復76起。
建筑垃圾運輸處置專(zhuān)營(yíng)管控方面：對全市5家建筑垃圾運輸專(zhuān)營(yíng)公司檢查考驗90輪，發(fā)現建筑垃圾運輸車(chē)輛車(chē)身不潔、工地現場(chǎng)無(wú)安全人員、車(chē)輛運輸中超高、運輸建筑垃圾時(shí)無(wú)準運證、車(chē)輛密閉不嚴、未申報準運證擅自運輸、無(wú)頂燈、未報運輸計劃等問(wèn)題452余次，每月一期發(fā)通報并責令其整改，核準發(fā)放準運證2720臺/次。全市專(zhuān)營(yíng)車(chē)輛GPS、行車(chē)記錄儀、頂燈、密閉蓋板等覆蓋率
100%，新車(chē)覆蓋率100%，當年建筑垃圾運輸處置專(zhuān)營(yíng)管控率95%以上。
3.2項目效果
20xx年黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金項目實(shí)施效果總體較好。全面遏制建筑垃圾違法運輸處置行為，具有良好社會(huì )效益；全面改善城市市容、市貌，及時(shí)解決路面污染、建筑垃圾亂堆問(wèn)題，威懾建筑垃圾違規違法處置行為，具有良好生態(tài)效益。本次績(jì)效評價(jià)，評價(jià)團隊重點(diǎn)對黃石市各城區（黃石港、西塞山、下陸、開(kāi)發(fā)區.鐵山）市民進(jìn)行了隨機滿(mǎn)意度調查，調查結果顯示，公眾滿(mǎn)意度較高。
�。ǘ┰u價(jià)結論
1.評分結果
對18個(gè)三級指標、8個(gè)二級指標、3個(gè)一級指標，根據績(jì)效小組成員對每項三級指標的等級評價(jià)，結合評語(yǔ)集的賦值和指標的權重，按照指標評價(jià)得分90-100為“優(yōu)”（含90）、80-89為“良”（含80）、60-79為“中”（含60），0-59為“差”的評價(jià)標準，根據評價(jià)分析，項目績(jì)效評價(jià)綜合得分為88.9分，評價(jià)結果級別為良。其中項目投入19分，項目過(guò)程24.5分，項目績(jì)效（項目產(chǎn)出與效果）
45.4分。
2.主要結論
評價(jià)結果表明，20xx年黃石市城市管理執法委員會(huì )建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金政策實(shí)施效果合格，項目基本按期完成，達到了預期目標，隨機抽查滿(mǎn)意度較高。具體表現在：
�。�1）申報論證較充分。市城管委建筑渣土的處置、管控及運行經(jīng)費資金項目根據現實(shí)需要進(jìn)行了科學(xué)安排，符合建筑渣土管理相關(guān)政策。
�。�2）項目實(shí)施有序。能按計劃開(kāi)展設計的各項活動(dòng)，項目管理能滿(mǎn)足項目有效和順利地實(shí)施，在上年度項目建設工地、渣土專(zhuān)營(yíng)公司、城區城管部門(mén)、自身執法管理隊伍實(shí)行的四級管控體系基礎上，本年度進(jìn)一步升級為建設工地、渣土專(zhuān)營(yíng)公司、城區城管部門(mén)、移動(dòng)視頻監控、巡查督辦五級管控體系，利用移動(dòng)視頻監控、微信工作群等信息化手段開(kāi)展工作，值得進(jìn)一步推廣。
�。�3）社會(huì )效益較好。項目完全覆蓋了設計的目標群體，實(shí)際受益群體與設計群體相符，瞄準度很高，服務(wù)對象總體滿(mǎn)意度較高，提升市民生活宜居出行等環(huán)境。
�。�4）生態(tài)效益好。通過(guò)專(zhuān)項資金的帶動(dòng)，建筑渣土處置、管控及運行良好，保護了黃石市當地生態(tài)環(huán)境，對促進(jìn)城市可持續發(fā)展起到了積極的作用。
四、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
�。�1）項目實(shí)施管理有待進(jìn)一步完善，主要反映在制度建立方面，未根據需要制定專(zhuān)門(mén)的資金使用管理制度，無(wú)法對撥付給各城區的考核經(jīng)費進(jìn)行有效監督。
�。�2）項目資金撥付進(jìn)度偏低，由于項目實(shí)施考核結算不及時(shí)，導致20xx年9—12月項目資金未撥付。
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1、加強項目相關(guān)制度建設，制定專(zhuān)門(mén)的資金使用管理制度，確保各城區考核經(jīng)費得到有效使用。
2、提高項目實(shí)施管理意識，推進(jìn)項目考核結算進(jìn)程，避免因資金撥付不及時(shí)影響考核單位日常工作。
事前績(jì)效評估報告13
為深入貫徹落實(shí)《中共東湖區委東湖區人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(東發(fā)〔20xx〕12號)及《東湖區財政項目支出績(jì)效評價(jià)暫行管理辦法》(東財績(jì)〔20xx〕3號)精神，強化區直部門(mén)績(jì)效管理主責主體意識，健全績(jì)效評價(jià)常態(tài)化機制，按照《東湖區財政局關(guān)于開(kāi)展單位自評及部門(mén)評價(jià)工作的通知》(東財字〔20xx〕17號)文件要求，我所認真組織開(kāi)展了20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)工作，現將評價(jià)情況報告如下：
一、部門(mén)概況
�。ㄒ唬┎块T(mén)基本情況
1.部門(mén)主要職責職能
�。�1）負責全區范圍內的建筑垃圾余土清運管理工作。
�。�2）負責全區范圍內109座公廁管養。
2.組織架構和人員情況
我所為區城管局直屬二級預算單位，根據部門(mén)職責，我所內設辦公室及業(yè)務(wù)科。
我所編制人數22人，20xx年年末實(shí)有人數22人。
3.資產(chǎn)情況
我所20xx年年末資產(chǎn)總計738.1萬(wàn)元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)合計714.28萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的96.77%；非流動(dòng)資產(chǎn)合計23.81萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的3.23%。
我所20xx年年末負債和凈資產(chǎn)合計738.1萬(wàn)元，其中：凈資產(chǎn)合計374.02萬(wàn)元，占負債和凈資產(chǎn)的50.67%，負債合計364.07萬(wàn)元，占負債和凈資產(chǎn)的49.33%。
截止20xx年12月31日，我所有車(chē)輛4輛，為其他用車(chē)，無(wú)單位價(jià)值50萬(wàn)元以上通用設備，無(wú)單位價(jià)值100萬(wàn)元以上專(zhuān)用設備。
�。ǘ┊斈瓴块T(mén)履職總體目標和工作目標
1.部門(mén)履職總體目標
在市城管局的有力指導及東湖區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，按照市、區兩級關(guān)于城市管理的總體部署要求，以服務(wù)和保障民生為出發(fā)點(diǎn)，以“美麗家園幸福南昌”三年上臺階、城市功能品質(zhì)提升三年行動(dòng)等為抓手，狠抓隊伍建設，創(chuàng )新工作理念，實(shí)施市容環(huán)境精細化管理，著(zhù)力打造城市管理精品工程。
2.年度工作任務(wù)
�。�1）負責全區范圍內的建筑垃圾余土清運管理工作。
�。�2）負責全區范圍內109座公廁管養。
�。ㄈ┊斈瓴块T(mén)年度整體支出績(jì)效目標
1.加大對全區范圍內建筑垃圾渣土清運工地的監控，加強對
開(kāi)工工地路面污染的督察和渣土流失的管理力度，確保清運工地及運輸沿線(xiàn)路面的干凈整潔。
2.嚴格按照“311”管理制度(“3”為日常三級巡查，即主管巡查制、督查巡查制、質(zhì)檢巡查制；“1”為每月一次公廁考核；“1”為每周一次公廁管養例會(huì ))對全區范圍內109座公廁進(jìn)行管理和養護。
�。ㄋ模┎块T(mén)預算績(jì)效管理開(kāi)展情況
根據區財政局和區城管局的要求，我所認真組織開(kāi)展了全年各項部門(mén)預算績(jì)效管理工作。一是組織對20xx年度一般公共預算項目支出全面開(kāi)展績(jì)效自評，自評比例為100%；二是認真組織開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評；三是認真組織開(kāi)展了20xx年度項目支出績(jì)效運行監控評價(jià)。四是認真組織編報了20xx年度項目績(jì)效目標。
�。ㄎ澹┊斈瓴块T(mén)預算及執行情況
1.當年部門(mén)預算情況
我所20xx年初部門(mén)預算收入為525.1萬(wàn)元，年內調增后預算收入總計1517.99萬(wàn)元，其中：本年收入合計1517.99萬(wàn)元、年中追加992.89萬(wàn)元、年初結轉和結余0萬(wàn)元。
2.當年部門(mén)預算執行情況
我所20xx年決算支出總計1517.99萬(wàn)元，其中：本年支出合計1517.99萬(wàn)元（含基本支出772.14萬(wàn)元、項目支出745.85萬(wàn)元），年末結轉和結余0萬(wàn)元。
二、部門(mén)（單位）整體支出績(jì)效實(shí)現情況
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1.數量指標完成情況
20xx年區垃圾渣土清運管理所嚴格執行每日三級巡查制，對發(fā)現的公廁設施損壞問(wèn)題及時(shí)上報匯總并下派至水電維修工及時(shí)維修，著(zhù)重落實(shí)設施維修日報日修制度，對公廁進(jìn)行每日的消殺保潔工作，同時(shí)對公廁保潔員日常管養工作進(jìn)行月度考核，通過(guò)每月的考核激發(fā)保潔員的工作積極性和主動(dòng)性，確保公廁保潔員日常保潔常態(tài)化，公廁設施維修及時(shí)，較好的完成轄區109座公廁（嚴控區21座新建廁所和71座原廁所、控制區11座原廁所、一般區6座原廁所）的日常管護養護工作，保證了轄區內所有廁所設施完好，環(huán)境衛生干凈，市民如廁方便，進(jìn)一步提高了城市公廁的管理水平。
經(jīng)評價(jià)，我所20xx年度部門(mén)整體支出數量指標全部達標。
2.質(zhì)量指標完成情況
區垃圾渣土清運管理所嚴格遵守《東湖區公廁日常管理制度》、《東湖區公廁保潔員管理制度》、《東湖區公廁保潔員管理考核辦法》等制度的要求，對轄區內109座公廁進(jìn)行了日常的管養護工作，確保公廁指引牌按照標準距離放置，對公廁日常保潔、設施維修、質(zhì)檢巡查等工作逐一建檔，每月底對維修情況、考核情況、保潔記錄、消殺記錄、保潔用具等各類(lèi)表格、照片、記錄予以匯總建檔，實(shí)現規范化管理，同時(shí)對公廁保潔工作實(shí)行月度考核，總體實(shí)現轄區內公廁“四凈三無(wú)兩通一明”，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味，水通、電通，燈明，經(jīng)評定，三項產(chǎn)出質(zhì)量指標全部達標。
經(jīng)評價(jià)，我所20xx年度部門(mén)整體支出質(zhì)量指標全部達標。
3.時(shí)效指標完成情況
我所按照年度工作計劃，有條不紊、穩步推進(jìn)、按時(shí)保質(zhì)在20xx年12月31日前完成了各項年度任務(wù)。
經(jīng)評價(jià)，我所20xx年度部門(mén)整體支出時(shí)效指標達標。
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1.社會(huì )效益情況分析
一是我所嚴格按照“311”管理制度進(jìn)行公廁管理，為居民創(chuàng )造了干凈整潔的如廁環(huán)境。
二是開(kāi)展“廁所革命”行動(dòng)。按照“廁所革命”和“文明城”創(chuàng )建的要求在東湖區范圍內主次干道安裝公廁導向牌，為老百姓入廁提供正確的指引和方便。
三是20xx年度對部分公廁進(jìn)行改造，目前，改造公廁已全部完成目標任務(wù)并已全面開(kāi)放使用，設施更完善、環(huán)境更整潔，獲得了老百姓的一致認可。
經(jīng)評價(jià)，我所20xx年度部門(mén)整體支出中的社會(huì )效益指標基本達標。
2.生態(tài)效益情況分析
按照“廁所革命”和“文明城”創(chuàng )建的要求對全區公廁進(jìn)行規范管理，保障了城市環(huán)境衛生。
經(jīng)評價(jià)，我所20xx年度部門(mén)整體支出中的生態(tài)效益指標基本達標。
�。ㄈM(mǎn)意度及可持續影響
1.滿(mǎn)意度
由于我所目前尚未就城市管理工作建立完善的滿(mǎn)意度調查機制，滿(mǎn)意度指標無(wú)法有效評價(jià)。
2.可持續影響
自文明創(chuàng )建工作開(kāi)展以來(lái)，我所緊緊圍繞區委、區政府總體部署，保持創(chuàng )建工作長(cháng)效常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)城市文明秩序提升，可持續效益顯著(zhù)。
三、部門(mén)整體支出績(jì)效中存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
�。ㄒ唬┲饕獑�(wèn)題及原因分析
1.由于預算績(jì)效管理專(zhuān)業(yè)能力的欠缺，我所在績(jì)效目標管理環(huán)節的工作還存在相當的不足，主要反映在部門(mén)整體支出年度績(jì)效指標體系的質(zhì)量不高，例如產(chǎn)出數量和效益指標的量化程度較低，不便于考核和評價(jià)。
2.由于未建立完善的滿(mǎn)意度調查機制，我所20xx年未針對服務(wù)對象開(kāi)展滿(mǎn)意度調查，導致部門(mén)整體支出績(jì)效自評滿(mǎn)意度指標沒(méi)有有效的數據支撐。
�。ǘ└倪M(jìn)的方向和具體措施
1.進(jìn)一步完善并強化績(jì)效目標管理機制，利用財政一體化系統上線(xiàn)的契機，不斷完善部門(mén)整體支出績(jì)效指標建設，逐步建立科學(xué)合理的績(jì)效指標體系。一是根據實(shí)際工作內容，合理的估計產(chǎn)出指標的目標值，不過(guò)分追求高增長(cháng)、“高目標”，同時(shí)也要避免過(guò)于保守的“低目標”導致績(jì)效工作流于形式。二是充分借助大數據分析，對目標值進(jìn)行篩選、比對、分析，最終得出更加科學(xué)合理、符合客觀(guān)實(shí)際、易于衡量考核的數據。三是對因項目工作內容變化等原因，已經(jīng)不能真實(shí)反映項目產(chǎn)出情況的產(chǎn)出指標進(jìn)行及時(shí)的調整和改進(jìn)，確保項目績(jì)效目標正常運行。四是從績(jì)效目標設置的明確性、可衡量性、可實(shí)現性、相關(guān)性和時(shí)限性的角度出發(fā)，結合部門(mén)職能和實(shí)際項目工作內容，對效益指標進(jìn)行可量化、可衡量的改進(jìn)，爭取做到80%的效益指標可量化、可衡量，考核有依據。
2.針對績(jì)效評價(jià)工作盡快建立健全相關(guān)的滿(mǎn)意度調查機制，同時(shí)定期開(kāi)展有效的滿(mǎn)意度調查工作，確�？�(jì)效評價(jià)滿(mǎn)意度指標的真實(shí)有效性。
四、績(jì)效評價(jià)結果擬應用和公開(kāi)情況
按照《東湖區財政局關(guān)于開(kāi)展單位自評及部門(mén)評價(jià)工作的通知》(東財字〔20xx〕17號)中的評分標準，通過(guò)對部門(mén)整體支出評分體系各項指標的認真評分，我所20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評得分88.6分，評價(jià)等級為“良”。
我所切實(shí)加強績(jì)效評價(jià)結果的分析和應用，將評價(jià)結果作為本部門(mén)進(jìn)一步完善和改進(jìn)預算績(jì)效管理的重要依據，并將本次績(jì)效評價(jià)結果作為下一年度預算申報的重要參考依據。同時(shí)進(jìn)一步加強預算資金管理，保障資金使用安全，提高資金使用效率，完善內部監督和控制制度，保證資金的合法性、安全性以及會(huì )計資料的真實(shí)性和完整性，確保部門(mén)履職履責效能。
我所將在區財政局審核通過(guò)后通過(guò)主管局公開(kāi)20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評結果，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
事前績(jì)效評估報告14
為強化財政資金管理，提高財政資金使用效益，根據《亳州市財政局關(guān)于做好20xx年市級部門(mén)預算績(jì)效管理有關(guān)工作的通知》（亳財預〔20xx〕76號）要求，亳州市自然資源和規劃局組成專(zhuān)門(mén)評價(jià)組，對亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。本次評價(jià)采用資料審查、現場(chǎng)查看、問(wèn)卷調查和綜合評價(jià)相結合的方式，詳細了解項目申報、資金落實(shí)、項目管理、資金管理、項目產(chǎn)出、項目效益等全過(guò)程的實(shí)施情況。評價(jià)情況如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕8號）、《自然資源部辦公廳關(guān)于完善信息平臺網(wǎng)絡(luò )運維環(huán)境推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成有關(guān)工作的通知》（自然資辦函〔20xx〕1041號）、《安徽省創(chuàng )優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案升級版（第一批）的通知》（皖四最辦〔20xx〕8 號）、安徽省自然資源廳等15部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（皖自然資〔20xx〕153號）和《安徽省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記提升行動(dòng)的意見(jiàn)》（皖自然資登〔20xx〕1號）文件要求，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企、提質(zhì)增效，20xx年4月市不動(dòng)產(chǎn)登記中心經(jīng)市政府批準開(kāi)展了《完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目》建設工作，建設內容共分為四個(gè)部分：亳州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統升級、亳州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心異地容災備份及相關(guān)硬件設備采購、亳州市不動(dòng)產(chǎn)統一登記信息平臺安全等級保護三級測評、亳州市完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目監理。
�。ǘ┵Y金投入及使用情況
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目資金預算安排72.5萬(wàn)元。實(shí)際審核應撥付資金448990元.
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┰u價(jià)目的
根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)操作規程》（亳財預〔20xx〕28號）規定，對項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀(guān)、公正的衡量、分析和評判，為進(jìn)一步改進(jìn)項目管理、提高財政資金使用效益提供決策依據。
�。ǘ┰u價(jià)對象和范圍
評價(jià)對象和范圍為市自然資源和規劃局20xx年完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目448990元。
�。ㄈ┰u價(jià)原則
本次績(jì)效評價(jià)遵循以下基本原則：
1.科學(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)嚴格執行規定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開(kāi)原則�？�(jì)效評價(jià)符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監督。
3.績(jì)效相關(guān)原則。本次績(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的對應關(guān)系。
�。ㄋ模┰u價(jià)指標體系
本次績(jì)效評價(jià)指標共設置決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級指標，6個(gè)二級指標和13個(gè)三級指標，詳見(jiàn)“附件2：績(jì)效績(jì)效評價(jià)指標體系”。
�。ㄎ澹┰u價(jià)方法和標準
本次評價(jià)采用資料審查、問(wèn)卷調查和綜合評價(jià)相結合的方式，詳細了解亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效果等全過(guò)程情況。評價(jià)綜合采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法，比較全面、客觀(guān)和公正地對亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目績(jì)效情況進(jìn)行了評價(jià)。
本次評價(jià)按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)操作規程》（亳財預〔20xx〕28號）中的評價(jià)框架指標實(shí)施，評價(jià)指標詳見(jiàn)本報告附件�？�(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據不同評價(jià)內容設定�？偡忠话阍O置為100分，等級一般劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
�。┰u價(jià)工作過(guò)程
本次績(jì)效評價(jià)由亳州市自然資源和規劃局組織實(shí)施。為提高本次績(jì)效評價(jià)的質(zhì)量，我局成立由分管局長(cháng)任組長(cháng)、財務(wù)等科室人員為成員的績(jì)效評價(jià)組，具體由財務(wù)科牽頭組織。評價(jià)前對參與評價(jià)的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓，在評價(jià)期間組織了多次討論。
評價(jià)組通過(guò)審查項目相關(guān)資料、與負責項目實(shí)施負責人詢(xún)問(wèn)了解，填寫(xiě)了《績(jì)效評價(jià)信息調查表》，并就發(fā)現的問(wèn)題同項目實(shí)施科室進(jìn)行溝通交流，《績(jì)效評價(jià)信息調查表》經(jīng)項目科室負責人簽字確認。
評價(jià)工作結束后，評價(jià)組撰寫(xiě)評價(jià)報告，提交分管領(lǐng)導審核，根據審核意見(jiàn)修改完善報告，形成報告初稿。報告初稿報局黨組會(huì )研究復核，評價(jià)組根據復核意見(jiàn)修改后形成正式報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
依據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)操作規程》（亳財預〔20xx〕28號）和《亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目支出績(jì)效評價(jià)指標表》，項目綜合評價(jià)得分為100分，項目評價(jià)級次“優(yōu)秀”。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1．項目申報（滿(mǎn)分13分，評價(jià)得分13分）
�。�1）獎補政策合規性（滿(mǎn)分3分，評價(jià)得分3分）
20xx年4月市不動(dòng)產(chǎn)登記中心經(jīng)市政府批準開(kāi)展了《完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目》建設工作。依據評分標準得3分。
�。�2）項目申報符合性（滿(mǎn)分5分，評價(jià)得分5分）
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目項目經(jīng)費為72.5萬(wàn)元，該項目已于20xx年11月14日通過(guò)市數據資源管理局的論證，并已納入20xx年財政預算。依據評分標準得5分。
�。�3）遴選、審批程序規范性（滿(mǎn)分5分，評價(jià)得分5分）
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目中《亳州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統升級項目（項目編號：BZCG2020177號）》、《亳州市完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統監理項目》按照合同約定已全部完成。依據評分標準得5分。
2．資金落實(shí)（滿(mǎn)分10分，評價(jià)得分10分）
�。�1）獎補資金到位率（滿(mǎn)分5分，評價(jià)得分5分）
根據亳州市財政局《關(guān)于批復20xx年部門(mén)預算的通知》（亳財預〔20xx〕130號），亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目資金經(jīng)費預算安排為72.5萬(wàn)元，項目資金到位率100%。依據評分標準得5分。
�。�2）獎補資金到位及時(shí)率（滿(mǎn)分5分，評價(jià)得分5分）
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目資金到位及時(shí)率100%。依據評分標準得5分。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
1．項目管理（滿(mǎn)分10分，評價(jià)得分10分）
�。�1）管理制度健全性（滿(mǎn)分5分，評價(jià)得分5分）
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目嚴格按規定執行，按照合同約定完成工作內容。據評分標準得5分。
�。�2）制度執行有效性（滿(mǎn)分5分，評價(jià)得分5分）
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目截至20xx年底，已按照合同約定全部完成。
2．資金管理（滿(mǎn)分7分，評價(jià)得分7分）
�。�1）資金使用合規性（滿(mǎn)分4分，評價(jià)得分4分）
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目，依據市自然資源和規劃局審核意見(jiàn)，嚴格按照合同約定支付合同價(jià)款。依據評分標準得3分。
�。�2）監督檢查有效性（滿(mǎn)分3分，評價(jià)得分3分）
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目，嚴格按照合同約定支付合同價(jià)款，操作程序規范，保障了資金安全。依據評分標準得3分。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1．項目產(chǎn)出（滿(mǎn)分30分，評價(jià)得分30分）
�。�1）目標任務(wù)完成率（滿(mǎn)分15分，評價(jià)得分15分）
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目，截至20xx年底，已按照合同約定全部完成。目標任務(wù)完成率為100%。依據評分得15分。
�。�2）完成及時(shí)率（滿(mǎn)分15分，評價(jià)得分15分）
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目，年度設定的目標包括不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息互通共享、完成網(wǎng)上（掌上）不動(dòng)產(chǎn)登記中心建設、不動(dòng)產(chǎn)內外網(wǎng)遷移、等保測評和異地容災備份等各項工作已全部完成。依據評分標準得15分。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1．項目效益（滿(mǎn)分30分，評價(jià)得分30分）
�。�1）實(shí)施效益（滿(mǎn)分15分，評價(jià)得分15分）
通過(guò)項目的優(yōu)化提升，保持亳州市“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作在全省的領(lǐng)先地位，進(jìn)一步提升群眾和企業(yè)滿(mǎn)意度，營(yíng)造最優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。依據評分標準得15分。
�。�2）社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度（滿(mǎn)分15分，評價(jià)得分15分）
20xx年度項目實(shí)施進(jìn)度基本滿(mǎn)意，不涉及具體服務(wù)對象。。依據評分標準得15分。
五、存在的問(wèn)題
無(wú)
六、有關(guān)建議
無(wú)
事前績(jì)效評估報告15
一、評估對象
項目（政策）名稱(chēng)：司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金
項目（政策）概況：為從根本上改善同德縣司法局辦公條件，有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題，積極適應新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級司法部門(mén)和縣政府的關(guān)心支持下，20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設項目，項目投資150萬(wàn)元，其中中央投資128萬(wàn)元，地方自籌剩余資金。
主管部門(mén)（項目實(shí)施單位）：同德縣司法局
項目（政策）屬性（新增/延續）：新增
項目（政策）績(jì)效目標：本項目同德縣辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。目前，主樓主體已封頂，主樓工程款127.45萬(wàn)元，因縣財政自籌資金22萬(wàn)元未到位，造成項目資金不足，拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
申請資金總額：16.6萬(wàn)元其中申請財政資金：16.6萬(wàn)元
二、績(jì)效目標
1.總績(jì)效目標
為從根本上改善同德縣司法局辦公條件，有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題。
2.產(chǎn)出數量指標
此次項目建設規模數量456平方米
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標
工程質(zhì)量達到國家標準。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標
撥付拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
5.產(chǎn)出成本指標
總缺口資金16.6萬(wàn)元，合理安排預算支出。
6.效果指標
�。�1）社會(huì )效益指標：提升辦公環(huán)境，俱全辦公設備。
�。�2）服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：通過(guò)調查，使同德縣司法局工作人員對優(yōu)化工作環(huán)境滿(mǎn)意度達到90％以上。
三、評估方式和方法
�。ㄒ唬┰u估程序
�。�1）確定評估對象，同德縣司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。
�。�2）成立評估組。
評估組長(cháng)：
成員：
�。�3）制定評估計劃，按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)開(kāi)展評估工作。
�。ǘ┱撟C思路及方法
�。�1）組織階段
分解并下達評估任務(wù)，做好人、財、物方面的資源配置，激勵和健全有效的管理措施。
�。�2）實(shí)施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關(guān)的數據資料等方面的相關(guān)信息。
2.開(kāi)展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見(jiàn)，得出評估結論。
�。ㄈ┰u估方式
本次評估采用召開(kāi)局務(wù)會(huì )成員與評估小組成員參與事前評估，對缺口資金問(wèn)題給予咨詢(xún)建議及指導。
三、評估內容與結論
�。ㄒ唬┩度虢�(jīng)濟性。
投入產(chǎn)出及效果較匹配，成本測算依據較充分，測算相對合理，應補充完善成本控制措施。
�。ǘ┛�(jì)效目標合理性。
貫徹落實(shí)中央“過(guò)緊日子”要求，本著(zhù)厲行節約、精打細算、專(zhuān)款專(zhuān)用、提高資金使用效率的原則用款，申報20xx年同德縣司法局辦案業(yè)務(wù)用房缺口資金16.6萬(wàn)元。
四、總體結論
從根本上改善同德縣司法局辦公條件，有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題，積極適應新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級司法部門(mén)和縣政府的關(guān)心支持下，20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設項目，項目投資150萬(wàn)元，其中中央投資128萬(wàn)元，地方自籌剩余資金。
目前，主樓主體已封頂，主樓工程款127.45萬(wàn)元，因縣財政自籌資金22萬(wàn)元未到位，造成項目資金不足，拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
五、附件
包括：同德縣人民政府《關(guān)于海南州同德縣司法局建設項目配套資金的承諾函》同政【20xx】136號文件，海南州發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于海南州同德縣司法局建設項目可行性研究報告的批復》【20xx】259號文件。重大政策和項目資金預算事前評審意見(jiàn)表。政策預算和項目預算績(jì)效目標申報表。
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