營(yíng)養改善計劃績(jì)效評估報告
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營(yíng)養改善計劃績(jì)效評估報告1
一、投入
�。�1）項目立項
霍邱縣人民政府已將全縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃；依據省市下發(fā)的《貧困地區農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施辦法》，制定了《霍邱縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施辦法》；成立了由縣委副書(shū)記 縣長(cháng)為組長(cháng)，教育、發(fā)改委、財政等部門(mén)參加的霍邱縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，教育局局長(cháng)任辦公室主任，各單位職責分明，各司其職，各負其責，教育主管部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)的工作機構，有專(zhuān)門(mén)人員負責營(yíng)養餐的日常工作，財務(wù)方面配備一名主管會(huì )計和一名出納會(huì )計，還有兩名核算會(huì )計，辦公條件優(yōu)越，工作經(jīng)費有保障�！痘羟窨h農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施辦法》設定了績(jì)效目標，并符合省級實(shí)施辦法分解下達的目標要求，做到了細化、量化；霍邱縣教育局年終對鄉鎮中心學(xué)校的營(yíng)養餐工作開(kāi)展民生工程工作考評。
�。�2）資金落實(shí)
20xx年農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃各項資金落實(shí)到位，資金到位率和及時(shí)率達100%。中央膳食補助資金6890萬(wàn)元（財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號）及地方配套運轉經(jīng)費1500萬(wàn)元均已到位（財預函〔20xx〕8號）。
二、過(guò)程
�。�1）項目管理
1.目標任務(wù)。為明確目標任務(wù)，落實(shí)責任，層層傳導壓力，縣政府與教育局簽訂了目標任務(wù)工作責任書(shū)，責任書(shū)的要求已全面得到落實(shí)。鄉鎮中心學(xué)校和中標供應商簽訂的均有供貨合同書(shū)，合同書(shū)中明確了雙方的責任和義務(wù)。
2.政策宣傳。我縣開(kāi)展了多種形式的政策宣傳，加大宣傳力度，擴大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動(dòng)態(tài)、基層話(huà)民生、圖看民生等專(zhuān)欄多次發(fā)表營(yíng)養餐內容，如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生 營(yíng)造良好教育發(fā)展生態(tài)》、《霍邱縣全面確保營(yíng)養餐民生工程安全開(kāi)展》、《霍邱縣貧困地區義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善專(zhuān)輯》、《霍邱縣落實(shí)“四保障”護航學(xué)生營(yíng)養餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織，在青少年活動(dòng)中心門(mén)口開(kāi)展民生工程街頭政策宣傳活動(dòng)，并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板，宣傳政策明白紙及宣傳品�；羟窨h、學(xué)校、班級、家長(cháng)分層建立微信工作群，實(shí)現宣傳營(yíng)養餐全覆蓋。
3.信息公開(kāi)。我縣在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)公示營(yíng)養餐組織機構和職責、舉報電話(huà)和信箱等。營(yíng)養餐受益學(xué)校嚴格按照《霍邱縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃食堂供餐實(shí)施方案》（霍政辦秘〔20xx〕208號）要求的“五統一”中的統一食譜，即以鄉鎮中心學(xué)校為單位進(jìn)行全鎮統一食譜，食譜帶量帶價(jià)，學(xué)校將每天的食譜公示張貼在食堂門(mén)口或學(xué)校營(yíng)養餐公示欄處（公示欄和六色臺賬由縣區統一制作），每日公示內容包含就餐人數、食材份量以及價(jià)格等內容。
4.供餐準入退出機制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購，中標企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督，教育局與中標企業(yè)簽訂供貨合同，合同中約定供貨單位準入和退出機制。葷菜、預包裝食品、素菜和調味品由各中心學(xué)校在公共資源交易平臺進(jìn)行招標，待招投標程序結束后，招標情況由縣教育局備案，新鮮食材實(shí)行“一日一供”，鄉鎮中心學(xué)校與中標供應商的合同由縣教育局統一制定�；羟窨h教育局制定了學(xué)�！妒称吩喜少徟c質(zhì)量查驗制度》，落實(shí)“三人小組”驗收制度，并建立和落實(shí)食材采購詢(xún)價(jià)制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事，霍邱縣教育局營(yíng)養辦負責全縣營(yíng)養改善計劃的.食品安全工作，各校都成立了以校長(cháng)為組長(cháng)的食品安全工作領(lǐng)導小組，具體負責學(xué)校食品安全工作；逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應急預案，并定期不定期開(kāi)展食品安全培訓和演練�？h教育局統一印制了六色臺賬和營(yíng)養餐數據類(lèi)各種表格，包括基礎數據和財務(wù)兩種；我縣按照要求制定了《霍邱縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃食堂供餐校長(cháng)陪餐制度》，陪餐人員由學(xué)校當天的值日領(lǐng)導組成，每天按時(shí)在學(xué)校食堂陪餐，費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進(jìn)入食堂，檢查食品衛生、飯菜質(zhì)量，做到一看，二聞，三嘗，確定無(wú)任何問(wèn)題才能向學(xué)生供餐，在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度，制做了食品安全自查表格，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。我縣定期不定期開(kāi)展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務(wù)培訓，8月18日，全縣20xx年秋學(xué)期開(kāi)學(xué)工作部署會(huì )召開(kāi)，就學(xué)校食堂管理及新學(xué)期食堂供餐前準備工作做了專(zhuān)門(mén)部署和安排，要求在開(kāi)學(xué)前對學(xué)校食堂環(huán)境衛生進(jìn)行徹底清掃消毒，進(jìn)行倉儲食材及調味料安全檢查，食堂用水安全及設施設備運行情況檢查，做好食材采購計劃和安排，通過(guò)多層次培訓，進(jìn)一步規范了我縣學(xué)生營(yíng)養改善食堂供餐工作,有效促進(jìn)學(xué)校食堂供餐工作有序、有效、平穩運行，鞏固學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作成果。今年9月底，食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統籌組織實(shí)施，從縣督察考核室、縣市場(chǎng)監管局、縣農業(yè)農村局、縣衛健委、縣教育局等有關(guān)部門(mén)抽調人員參加，分6個(gè)組對全縣食品安全進(jìn)行督查。我縣積極開(kāi)展爭創(chuàng )學(xué)生營(yíng)養改善市級“示范食堂”活動(dòng)，今年有3所學(xué)校被評為市級“示范食堂”，并在市級“示范食堂”學(xué)校中積極推進(jìn)學(xué)生網(wǎng)絡(luò )版電子營(yíng)養師工作。
6.勞務(wù)用工。我縣在20xx年秋學(xué)期全部實(shí)行勞務(wù)派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員，縣統一制作規范合同，由中心學(xué)校和勞務(wù)承包公司簽訂承包合同，并且勞務(wù)公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實(shí)施營(yíng)養改善計劃的學(xué)校在每學(xué)期初都上報營(yíng)養餐受益學(xué)生數，由教育局營(yíng)養辦審核、匯總，并且結合安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理平臺做到對學(xué)生人數、補助標準、受益人數等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，學(xué)校的學(xué)生數如有變動(dòng)每月底都按時(shí)上報《學(xué)生異動(dòng)表》，來(lái)反映出學(xué)生的增減情況。
8.工作通報制度與執行�？h教育局建立了工作通報制度，加強對學(xué)校營(yíng)養改善計劃實(shí)施工作的指導和督辦；霍邱縣學(xué)生營(yíng)養辦每季度制定了工作簡(jiǎn)報，以便反映和上報本地營(yíng)養改善計劃的實(shí)施情況。
�。�2）財務(wù)管理
1.制度建設與執行。制定了食堂財務(wù)管理制度，以制度管人管事，出臺了《霍邱縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金管理辦法》、《霍邱縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃食堂供餐專(zhuān)項資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關(guān)于加強中小學(xué)校食堂財務(wù)管理工作的意見(jiàn)》、《霍邱縣中小學(xué)食堂管理制度》、《關(guān)于加強全縣農村中小學(xué)食堂管理工作的通知》（教辦〔20xx〕38號）等�；羟窨h已全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò )版會(huì )計核算系統管理營(yíng)養餐財務(wù)，并于每年暑期進(jìn)行會(huì )計業(yè)務(wù)培訓�？h教育局春秋學(xué)期分別至少開(kāi)展一次專(zhuān)項資金檢查。
2.資金使用合規性。項目專(zhuān)項資金足額用于學(xué)生營(yíng)養餐伙食，縣政府配套的食堂從業(yè)人員報酬和運轉經(jīng)費及教師看護補助均已到位并納入了年初預算管理。學(xué)生膳食資金實(shí)行縣�！半p審核制”管理，專(zhuān)項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關(guān)規定執行,將專(zhuān)項資金納入國庫統一管理，實(shí)行分帳核算，集中支付，專(zhuān)款專(zhuān)用。寄宿制學(xué)校食堂早晚餐財務(wù)納入全縣統一管理，資金支出手續齊全、原始憑證合規，沒(méi)有白條抵賬、不合規憑證和大額現金支付等情況。學(xué)生、教職工自繳餐費實(shí)行縣級統一管理，并存入縣級專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行報賬制結算。項目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專(zhuān)項資金等現象。
3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續均符合規定。
4.監督檢查有效性。廣泛開(kāi)展營(yíng)養餐督查和調研活動(dòng)，全年開(kāi)展營(yíng)養餐專(zhuān)項督查3次，范圍覆蓋了中心學(xué)校、九年一貫制、初級中學(xué)、中心小學(xué)、村小以及教學(xué)點(diǎn)各級各類(lèi)學(xué)校，并在霍邱教育網(wǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題報道，對督查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)指出，下發(fā)整改通知單，限期整改。教育局每年都委托第三方會(huì )計事務(wù)所對營(yíng)養餐財務(wù)進(jìn)行審計，發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改。各鄉鎮學(xué)校均真正發(fā)揮了膳食委員會(huì )的監督作用。
三、項目產(chǎn)出
1. 根據安徽省教育廳《關(guān)于基礎教育項目建設及學(xué)生營(yíng)養改善計劃等截止10月底進(jìn)展的簡(jiǎn)要情況》（皖教秘[20xx]418號），我縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃受益學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋，食堂供餐面達100%。
2.各學(xué)校建立和落實(shí)嚴格的食材質(zhì)量驗收制度，實(shí)行“三人小組”驗收，驗收手續完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標的食材大米，目前正在等待CMA檢測報告。教育局營(yíng)養辦經(jīng)隨機突擊查看供餐單位現場(chǎng)，當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。
四、項目效益
通過(guò)縣疾病預防控制中心對全縣監測學(xué)校的學(xué)生營(yíng)養健康狀況監測結果看，我縣農村學(xué)生的營(yíng)養健康狀況和身心健康得到了明顯的提升，營(yíng)養結構得到優(yōu)化，學(xué)生身高和健康狀況等各項指標均有改善，營(yíng)養餐不斷改善了農村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)習生活條件，得到了學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)的認同。我縣在今年9月份開(kāi)展了“厲行節約、反對浪費”，主題教育和 “光盤(pán)行動(dòng)”活動(dòng)，取得了明顯的成效。通過(guò)隨機問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、現場(chǎng)走訪(fǎng)等形式，對社會(huì )公眾、受益對象滿(mǎn)意度進(jìn)行調查，全縣調查對象對營(yíng)養改善計劃這項民生工程非常滿(mǎn)意。
五、工作創(chuàng )新方面。
我縣在營(yíng)養餐實(shí)施過(guò)程中，積極探索各類(lèi)創(chuàng )新模式。創(chuàng )新一：我縣各鄉鎮中心學(xué)校新鮮食材招標采購（米、油除外）----通過(guò)在霍邱縣公共資源交易平臺進(jìn)行公開(kāi)招標。創(chuàng )新二：全縣民辦學(xué)校營(yíng)養餐食材納入中心學(xué)校統一招標采購。創(chuàng )新三：全縣公辦寄宿制學(xué)校早晚餐食材納入統一招標采購。
六、自評結果
教育局營(yíng)養辦對照安徽省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃績(jì)效評價(jià)指標，分項認真進(jìn)行自查，自評得分為100分。
營(yíng)養改善計劃績(jì)效評估報告2
依據《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃民生工程績(jì)效評價(jià)辦法>的通知》（皖教秘〔20xx〕637號）文件精神和市、縣民生工程辦公室有關(guān)通知要求，我縣對照《安徽省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃績(jì)效評價(jià)指標》對我縣20xx年義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃這項民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了認真自評，總分100分，自評得分100分，具體情況自評如下：
一、總體情況
20xx年春學(xué)期，我縣享受貧困地區義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃學(xué)校155所，學(xué)生33728人；秋學(xué)期享受學(xué)校為125所，學(xué)生32959人。全縣100%采取食堂供餐，實(shí)現實(shí)施學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋。全年累計撥付膳食補助資金2929.6萬(wàn)元。營(yíng)養改善計劃全年用于膳食補助、水電、設備更新、勞務(wù)用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經(jīng)費已累計撥付1363.69萬(wàn)元。
20xx年7月1-3日，我縣代表六安市接受安徽省財政廳對農村義務(wù)教育營(yíng)養改善計劃民生工程進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。評價(jià)組張紹德處長(cháng)給予很高評價(jià)，他總結，舒城營(yíng)養餐工作特點(diǎn)是：1.經(jīng)費保障較充分；2.多元主體參與，成效突顯；3.食堂用工政府購買(mǎi)服務(wù)；4.互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房啟動(dòng)迅速。他認為舒城縣營(yíng)養餐工作取得豐富成果：1.營(yíng)養改善計劃實(shí)現100%全覆蓋；2.財務(wù)管理工作規范統一，采用網(wǎng)絡(luò )版會(huì )計信息系統，實(shí)時(shí)查詢(xún)各校食堂財務(wù)情況；3.食堂安全檢查始終沒(méi)有松懈；4.積極開(kāi)展專(zhuān)項資金審計，并督促整改；5.食堂從業(yè)人員基本有保障。
我縣還順利通過(guò)市教育局示范食堂復評，接待石臺縣、裕安區、阜南縣等多個(gè)兄弟縣區交流學(xué)習。
二、整體工作落實(shí)情況
�。ㄒ唬┩度肭闆r（總分20分，自評得分20分）
1.20xx年我縣被列為農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃地方試點(diǎn)縣，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長(cháng)為組長(cháng)，教育、發(fā)改、財政、審計、公共資源管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)主要負責人為成員的領(lǐng)導組。明確了各成員單位職責，強調各部門(mén)要統一思想、細化責任、加強協(xié)調配合�？h政府認真履行主體責任，各成員單位各司其職，密切配合，合力推進(jìn)工作。
2.20xx年縣財政已經(jīng)撥付學(xué)生膳食補助費用2929.6萬(wàn)元、用于膳食補助、水電、設備更新、勞務(wù)用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經(jīng)費累計撥付1363.69萬(wàn)元。截止12月底已全部撥付到位，資金到位率100%。
�。ǘ┻^(guò)程（總分40分，自評得分40分）
1.履行主體責任，加強組織協(xié)調
縣政府認真履行主體責任，加強組織協(xié)調�？h政府與省教育廳、六安市政府簽訂責任書(shū)；教育局與各中心校校分別簽訂了責任書(shū)；各成員單位各司其職，密切配合，合力推進(jìn)工作；各校嚴格按實(shí)施方案，具體組織實(shí)施。
2.強化政策宣傳，加強輿論監督。
我縣注重營(yíng)養餐政策宣傳，及時(shí)制定《舒城縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃宣傳方案》、《舒城縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃培訓方案》，在廣播電臺《行風(fēng)在線(xiàn)》欄目宣講營(yíng)養改善政策；利用民生工程宣傳月發(fā)放《致學(xué)生家長(cháng)的一封信》、問(wèn)卷調查各3萬(wàn)6千多份。我縣還在省、市、縣多家主流媒體加強宣傳，擴大營(yíng)養餐知曉度。
利用多種形式和渠道，廣泛深入地宣傳農村義務(wù)教育營(yíng)養改善計劃的政策措施和實(shí)施情況，引導全社會(huì )各方面共同關(guān)心和參與農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善工作，為我縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作的深入推進(jìn)提供有力的輿論支持，使黨和政府的惠民政策家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造良好的輿論氛圍。向學(xué)生、家長(cháng)、教師及供餐工作人員普及營(yíng)養科學(xué)知識，培養科學(xué)的營(yíng)養觀(guān)念和飲食習慣。全縣每個(gè)班級都建立家長(cháng)微信群，由班主任實(shí)時(shí)發(fā)布每周帶量食譜和當天就餐照片，讓家長(cháng)滿(mǎn)意、放心。以此擴大此項民生工程的知曉度。
3.加強監管，確保食品安全
為保證營(yíng)養餐食品的絕對安全，我縣嚴把食材采購關(guān)，縣營(yíng)養辦根據國家相關(guān)法律法規和國家教育部、省教育廳、市教育局有關(guān)要求，結合我縣實(shí)際，制訂了《舒城縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃食堂食品及原輔材料采購管理實(shí)施方案》，從20xx年秋學(xué)期開(kāi)始凡進(jìn)入我縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的大米、食用油、葷素菜、調味品等所有食材實(shí)行‘四統一’政府采購，即統一招標、統一采購、統一分配、統一運送。減少中間環(huán)節，降低采購成本，確保采購質(zhì)量，從源頭和過(guò)程上做好食品安全監管，努力實(shí)現為學(xué)生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標。
凡進(jìn)入營(yíng)養改善計劃的.食材都要通過(guò)公開(kāi)招標采購方式確定供應商。實(shí)行定點(diǎn)采購，不得擅自采用《政府招標法》規定的采購方式以外的其它方式采購；對供應商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行準入和退出制度；采購過(guò)程要堅持公開(kāi)、公平、公正原則，引入競爭機制，擇優(yōu)確定供應商；加強民主管理，自覺(jué)接受監督。
要求供貨商一日一供，確保新鮮、保證質(zhì)量、保證安全。每天安排三名教師輪流參與食材驗收�？h營(yíng)養辦還建立供貨商資料檔案，不定期抽檢約談供貨商。把供貨商資料提供給縣市管局，由市管局委托第三方機構不定期抽檢，協(xié)助監管。
做好規定動(dòng)作。我們要求每校嚴格實(shí)行食品留樣制度和校領(lǐng)導陪餐制度。建立了食品安全應急預案，安排食堂管理人員參加了業(yè)務(wù)培訓。完善了學(xué)校食堂衛生設施設備，給所有學(xué)校配備了消毒柜、電冰箱、專(zhuān)用食品留樣柜等設施。嚴格實(shí)行食堂經(jīng)營(yíng)許可和從業(yè)人員資格準入制度。經(jīng)過(guò)嚴格檢查，核發(fā)食堂經(jīng)營(yíng)許可證和從業(yè)人員資格證。
4.嚴格財務(wù)管理，確保資金安全
�。�1）不斷完善食堂財務(wù)管理規章制度。為進(jìn)一步加強全縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃學(xué)校食堂財務(wù)管理，規范學(xué)校食堂會(huì )計核算工作，營(yíng)養辦配合計財股、教育經(jīng)費核算分中心財務(wù)人員，在認真學(xué)習國家和省相關(guān)政策文件的基礎上，結合實(shí)際，制定了《舒城縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規范營(yíng)養改善計劃會(huì )計核算的通知》（舒教財〔20xx〕41號），《舒城縣教育局關(guān)于加強民辦學(xué)校營(yíng)養改善計劃財務(wù)管理的意見(jiàn)》（舒教〔20xx〕2號）
�。�2）規范食堂會(huì )計核算。營(yíng)養改善計劃資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算，統一納入縣教育經(jīng)費核算分中心管理，實(shí)行集中支付。中小學(xué)食堂財務(wù)管理堅持“統一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，對食堂進(jìn)行財務(wù)和成本管理。堅持“公益性”和 “非營(yíng)利性”原則，由學(xué)校自辦自管。針對不同類(lèi)別學(xué)校，在會(huì )計核算上實(shí)行分類(lèi)管理。
�。�3）認真開(kāi)展會(huì )計業(yè)務(wù)培訓
由于我縣中小學(xué)校食堂會(huì )計人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)生疏，為了提高營(yíng)養改善計劃食堂會(huì )計人員業(yè)務(wù)水平，營(yíng)養辦聯(lián)合分中心積極組織財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓。4月9日，我們在教師進(jìn)修學(xué)校協(xié)助下，聯(lián)合核算分中心組織全縣中小學(xué)校財務(wù)人員進(jìn)行集中培訓，共有240余人受訓，取得了很好的效果。此外，分中心核算會(huì )計還分組親臨各校，手把手輔導學(xué)校主管會(huì )計記賬、審核票據；我們還組織骨干會(huì )計人員對其他人員進(jìn)行傳幫帶等。
�。�4）加強內部審計，守牢安全底線(xiàn)
為進(jìn)一步規范營(yíng)養改善計劃資金管理工作，提高資金使用效益，確保資金安全，加強內部監督和廉政建設，20xx年秋學(xué)期教育局下發(fā)了《舒城縣教育局關(guān)于開(kāi)展農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃膳食資金管理使用情況審計的通知》，制定了詳細的審計實(shí)施方案，明確審計范圍、方式、內容和重點(diǎn)，繼續委托專(zhuān)業(yè)性強的會(huì )計師事務(wù)所作為第三方對16所營(yíng)養改善計劃實(shí)施學(xué)校的資金管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項審計，目前審計工作正在進(jìn)行中。同時(shí)，遴選財務(wù)會(huì )計專(zhuān)家，組織開(kāi)展對營(yíng)養改善計劃食堂會(huì )計進(jìn)行專(zhuān)項評估，進(jìn)一步提升食堂財務(wù)管理水平，守牢資金安全底線(xiàn)。
�。ㄈ┊a(chǎn)出（總分25分，自評得分25分）
按照上級要求，根據我縣實(shí)際，精心謀劃，科學(xué)制定《舒城縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施方案》，并由第十七屆縣政府第一次常務(wù)會(huì )討論通過(guò)我縣100%食堂供餐。享受營(yíng)養餐學(xué)生覆蓋率達100%。
嚴格規范公示內容，每周公布一周食譜，每天公示當日帶量食譜、當日供餐臺賬，每月公示當月財務(wù)收支報表。接收家長(cháng)和社會(huì )監督。
嚴把食材驗收關(guān)，確保質(zhì)量達標。規定各學(xué)校嚴格落實(shí)食品及原輔材料查驗制度和索票索證制度，嚴把食品質(zhì)量關(guān)。驗收食品及原輔材料要實(shí)行“三人制”或“輪值制”，“三人制”需含1名教職工代表輪流參與驗收。
還把供貨商資料提供給縣市管局，由市管局不定期抽檢，協(xié)助監管。每學(xué)期教育局都聯(lián)合市場(chǎng)監督管理局，對全縣營(yíng)養餐學(xué)校食品安全進(jìn)行專(zhuān)項食品安全檢查。
�。ㄋ模┬Чǹ偡�15分，自評得分15分）
1.積極推進(jìn)電子營(yíng)養師試點(diǎn)工作
我縣從春學(xué)期開(kāi)始就選擇干汊河中心校作為電子營(yíng)養師試點(diǎn)學(xué)校，取得了較好的效果。10月29日營(yíng)養辦組織8所市示范食堂學(xué)校參加市電子營(yíng)養師培訓會(huì )，我縣干汊河中心校作了交流發(fā)言，得到市營(yíng)養辦充分肯定。目前，我縣市級示范食堂學(xué)校都在試點(diǎn)電子營(yíng)養師配餐，并逐步向全縣推廣，使學(xué)生由吃得飽、吃得好向更高層次的營(yíng)養均衡發(fā)展，使我縣的營(yíng)養餐真正達到改善學(xué)生營(yíng)養狀況，增強學(xué)生體質(zhì)的目的。
2.完成“互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設
全縣125所學(xué)校已全部完成互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設，并接入縣級平臺，通過(guò)電子監控，實(shí)現了陽(yáng)光操作和透明化管理。使營(yíng)養辦實(shí)現對所有營(yíng)養餐學(xué)校食堂進(jìn)行實(shí)時(shí)電子監管，提高了我縣營(yíng)養餐管理水平。
農村義務(wù)教育營(yíng)養改善計劃是一項惠及千家萬(wàn)戶(hù)德政工程，此項工作能否規范實(shí)施取得預期效果關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象，為此我們將按照上級要求，不斷改進(jìn)工作方法，更加扎實(shí)、努力的工作，做好迎接省市教育主管部門(mén)的績(jì)效評價(jià)準備，把這項民生工程做得讓群眾滿(mǎn)意，社會(huì )認可！
營(yíng)養改善計劃績(jì)效評估報告3
根據省教育廳省財政廳關(guān)于印發(fā)《省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃民生工程績(jì)效評價(jià)辦法》的通知要求，結合農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作實(shí)際，對照省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃績(jì)效評價(jià)指標體系，對農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作進(jìn)行自評，現將自評情況匯報如下：
一、投入
�。�1）項目立項
縣人民政府已將全縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃；依據省市下發(fā)的《貧困地區農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施辦法》，制定了《縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施辦法》；成立了由縣委副書(shū)記縣長(cháng)為組長(cháng)，教育、發(fā)改委、財政等部門(mén)參加的縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，教育局局長(cháng)任辦公室主任，各單位職責分明，各司其職，各負其責，教育主管部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)的工作機構，有專(zhuān)門(mén)人員負責營(yíng)養餐的日常工作，辦公條件優(yōu)越，工作經(jīng)費有保障。
�。�2）資金落實(shí)
年農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃各項資金落實(shí)到位，資金到位率和及時(shí)率達100%。中央膳食補助資金7595萬(wàn)元及地方配套運轉經(jīng)費1100萬(wàn)元均已到位（財預函〔〕6號）。
二、過(guò)程
�。�1）項目管理
1.為明確目標任務(wù)，落實(shí)責任，層層傳導壓力，市教育局與縣教育局簽訂了工作責任書(shū)，工作責任書(shū)的要求已全面得到落實(shí)；縣教育局與各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）中心學(xué)校簽訂了《縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作責任書(shū)》，目標責任書(shū)重點(diǎn)包含資金安全、食品安全、學(xué)生安全三方面的內容。
2.開(kāi)展了多種形式的政策宣傳，加大宣傳力度，擴大宣傳效果。年在市民生工程信息#的工作動(dòng)態(tài)、話(huà)說(shuō)民生、圖看民生等專(zhuān)欄多次發(fā)表營(yíng)養餐內容，如《縣學(xué)生營(yíng)養餐開(kāi)學(xué)第一餐》、《縣學(xué)生營(yíng)養餐繼續穩步推進(jìn)》、《縣“三化”管理做好貧困地區學(xué)生營(yíng)養餐工作》、《幸福的營(yíng)養餐等》等。年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織，在青少年活動(dòng)中心門(mén)口開(kāi)展民生工程街頭政策宣傳活動(dòng)，并制作了縣教育民生工程政策宣傳展板，宣傳政策明白紙及宣傳手冊。
3.農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施學(xué)校嚴格按照《縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃食堂供餐實(shí)施方案》制定的“五統一”要求中的統一食譜，即以鄉鎮中心學(xué)校為單位進(jìn)行全鎮統一食譜，食譜帶量帶價(jià)，學(xué)校將每天的食譜公示張貼在食堂門(mén)口或學(xué)校營(yíng)養餐公開(kāi)欄處，每日公示內容包含就餐人數、食材份量以及價(jià)格等內容。
4.糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購，中標企業(yè)在縣采購#進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督，教育局與中標企業(yè)簽訂供貨合同，合同中約定供貨單位準入和退出機制。
5.食品安全是天大的.事，各校都成立了以校長(cháng)為組長(cháng)的食品安全工作領(lǐng)導小組，具體負責學(xué)校食品安全工作；逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應急預案，并定期不定期開(kāi)展食品安全培訓。年度召開(kāi)食品安全培訓會(huì )議2次、特別是8月27日的培訓會(huì )，規模達到350人以上，對全縣中小學(xué)校長(cháng)、食堂管理人員和倉儲人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓。通過(guò)多層次培訓，進(jìn)一步規范了學(xué)生營(yíng)養改善食堂供餐工作,有效促進(jìn)學(xué)校食堂供餐工作有序、有效、平穩運行，鞏固學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作成果。按照要求制定了《縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃食堂供餐校長(cháng)陪餐制度》，陪餐人員由學(xué)校當天的值日領(lǐng)導組成，每天按時(shí)在學(xué)校食堂陪餐，費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進(jìn)入食堂，檢查食品衛生、飯菜質(zhì)量，做到一看，二聞，三嘗，確定無(wú)任何問(wèn)題才能向學(xué)生供餐，在“食堂供餐日志”中作好記錄。
6.實(shí)施營(yíng)養改善計劃的學(xué)校在每學(xué)期初都上報營(yíng)養餐受益學(xué)生數，由教育局營(yíng)養辦審核、匯總，并且做到對學(xué)生人數、補助標準、受益人數等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，學(xué)校的學(xué)生數如有變動(dòng)每月底都按時(shí)上報《學(xué)生異動(dòng)表》，來(lái)反映出學(xué)生的增減情況。
7.縣學(xué)生營(yíng)養辦每?jì)稍轮贫斯ぷ骱?jiǎn)報，以便反映和上報本地營(yíng)養改善計劃的實(shí)施情況。
�。�2）財務(wù)管理
1.制定了食堂財務(wù)制度，以制度管人管事，出臺了《縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金管理辦法》、《縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃食堂供餐專(zhuān)項資金管理暫行辦法》、《縣人民政府教育局關(guān)于加強中小學(xué)校食堂財務(wù)管理工作的意見(jiàn)》、《縣中小學(xué)食堂管理制度》等，縣教育局營(yíng)養辦每學(xué)期定期不定期的開(kāi)展營(yíng)養餐資金專(zhuān)項督查。
2.項目專(zhuān)項資金足額用于學(xué)生營(yíng)養餐伙食，縣政府配套的食堂從業(yè)人員報酬和運轉經(jīng)費均已到位并納入了年初預算管理。專(zhuān)項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關(guān)規定執行,將專(zhuān)項資金納入國庫統一管理，實(shí)行分帳核算，集中支付，專(zhuān)款專(zhuān)用。不存在克扣、截留、擠占和挪用專(zhuān)項資金等現象。
3.項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續均符合規定。
4.廣泛開(kāi)展營(yíng)養餐督查和調研活動(dòng)，全年開(kāi)展營(yíng)養餐專(zhuān)項督查4次，范圍覆蓋了中心學(xué)校、九年一貫制、初級中學(xué)、中心小學(xué)、村小以及教學(xué)點(diǎn)等220學(xué)校，并在教育#進(jìn)行了專(zhuān)題報道，對督查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)指出，下發(fā)整改通知單，限期整改。
三、產(chǎn)出
1.根據《省人民政府教育督導委員會(huì )省教育廳關(guān)于基礎教育項目建設及學(xué)生營(yíng)養改善計劃等截至6月底進(jìn)展情況的通報》，農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃受益學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋，食堂供餐面達100%。
2.教育局營(yíng)養辦在督查學(xué)校中調研了食材價(jià)格，并查看了相關(guān)食材的供貨商資質(zhì)材料、檢疫合格證、質(zhì)量檢測報告等，經(jīng)隨機突擊查看供餐單位現場(chǎng)，當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。
四、效果
通過(guò)縣疾病預防控制中心對全縣監測學(xué)校的學(xué)生營(yíng)養健康狀況監測結果看，農村學(xué)生的營(yíng)養健康狀況和身心健康得到了明顯的提升，營(yíng)養結構得到優(yōu)化，學(xué)生身高和健康狀況等各項指標均有改善，營(yíng)養餐不斷改善了農村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)習生活條件，得到了學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)的認同。
五、工作創(chuàng )新方面
在營(yíng)養餐實(shí)施過(guò)程中，積極探索各類(lèi)創(chuàng )新模式。創(chuàng )新一：學(xué)生營(yíng)養餐資金管理模式----全縣推廣岔路鎮中心學(xué)校營(yíng)養餐資金“五專(zhuān)管理”。創(chuàng )新二：學(xué)生營(yíng)養餐互查方式----推廣戶(hù)胡鎮中心學(xué)校校際間互查互評。創(chuàng )新三：學(xué)生營(yíng)養餐財務(wù)檢查方式----全縣學(xué)生營(yíng)養餐財務(wù)定期集中互審。
六、自評結果
教育局營(yíng)養辦對照省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃績(jì)效評價(jià)指標，分項認真進(jìn)行自查，自評得分為100分。
營(yíng)養改善計劃績(jì)效評估報告4
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目設定背景目的
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2011〕54號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2012〕25號）和《教育部國家發(fā)展改革委財政部國家衛生健康委市場(chǎng)監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃有關(guān)管理工作的通知》（教督函〔2019〕2號）文件精神，營(yíng)養改善計劃項目是以貧困地區和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善政府、家庭、社會(huì )力量共同承擔膳食費用機制，有效提高供餐質(zhì)量、切實(shí)改善學(xué)生營(yíng)養狀況。大力推進(jìn)食堂供餐，加快學(xué)校食堂建設，完善設施設備配備，滿(mǎn)足學(xué)生就餐需求、進(jìn)一步提高食堂供餐比例。
2、項目立項依據
�。�1）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2011〕54號）；
�。�2）《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（楚政辦通〔2012〕7號
�。�3）《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施方案的通知》（元政辦發(fā)〔2012〕12號）；
�。�4）《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施細則等五個(gè)配套文件的通知》（元政辦發(fā)〔2012〕63號）；
�。�5）《教育部國家發(fā)展改革委財政部國家衛生健康委市場(chǎng)監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃有關(guān)管理工作的通知》（教督函〔2019〕2號）
�。ǘ╉椖抠Y金安排情況
根據《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關(guān)于下達20xx年春季農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃省級試點(diǎn)縣補助資金的通知》（元財教〔20xx〕24號）、《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關(guān)于下達20xx秋季學(xué)期農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃省級試點(diǎn)縣補助資金的通知》（元財教〔20xx〕92號）、《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關(guān)于下達20xx秋季學(xué)期農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃省級試點(diǎn)縣補助資金的通知》（元財教〔20xx〕95號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達20xx年第三批城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費（營(yíng)養改善）中央獎補資金第二批的通知》（元財教〔20xx〕107號），元謀縣教體局20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目預算資金為19,552,400.00元，根據提供收支明細表及相關(guān)支出憑證，截至20xx年12月31日，共計支付相關(guān)費用15,080,200.00元，結余4,472,100.00元（其中：州級資金999,000.00元，省級資金3,473,100.00元）。結余資金過(guò)大的主要原因：受疫情影響，學(xué)生錯峰開(kāi)學(xué)，中學(xué)最多在校天數為185天，小學(xué)最少在校天數為157天，資金下達是按每生每年在校200天，每天4元計算，因學(xué)生在校天數不足200天，所以造成資金結余過(guò)多。州級資金結余999,000.00元在縣財政局，資金在下一年度中繼續使用支出；省級資金結余3,473,100.00元在教體局賬戶(hù)上，已在20xx年春季學(xué)期做省級配套撥給各學(xué)校使用，已全部使用無(wú)結余。
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施內容
20xx年春季學(xué)期共有69所學(xué)校的學(xué)生享受營(yíng)養改善計劃。其中：小學(xué)58所、初級中學(xué)11所，惠及學(xué)生20xx3人（小學(xué)13415人、中學(xué)6738人）；
20xx年秋季學(xué)期共有69所學(xué)校的學(xué)生享受營(yíng)養改善計劃。其中：小學(xué)58所、初級中學(xué)11所，惠及學(xué)生19998人（小學(xué)13797人、中學(xué)6432人）。
�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標設定情況
教體局20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目未進(jìn)行預算申報，使用的是資金下達文件所附項目績(jì)效目標指標：補助人數覆蓋率100%；補助學(xué)生人數大于≥20xx3人；補助資金到位率100%，人均補助標準達到每人800元。
教體局根據上述績(jì)效目標設定了總體目標和年度目標。
總體目標：以農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃實(shí)名制信息系統中實(shí)際享受營(yíng)養改善計劃政策的學(xué)生人數為依據，按時(shí)、足額下達農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃國家試點(diǎn)縣專(zhuān)項資金。農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃國家試點(diǎn)縣中央專(zhuān)項資金撥款標準按照每生每天4元、全年800元的標準執行，確保我縣營(yíng)養改善計劃國家試點(diǎn)縣所有農村義務(wù)教育學(xué)生全部納入政策實(shí)施范圍，進(jìn)一步改善我縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善狀況，逐步提高農村學(xué)生健康水平。
�。ㄎ澹┙M織管理情況
1、項目實(shí)施主體。
營(yíng)養改善計劃實(shí)施主體為全縣各中小學(xué)，負責營(yíng)養改善計劃的具體實(shí)施。包括制訂實(shí)施方案和膳食營(yíng)養指南或食譜，確定供餐模式和供餐內容，建設、改造學(xué)校食堂（伙房）制定工作管理制度，加強監督檢查，對食品安全和資金安全負總責。
2、保障措施。
各有關(guān)部門(mén)共同參與營(yíng)養改善計劃的組織實(shí)施，各司其職，各負其責。教育部門(mén)把營(yíng)養改善計劃的實(shí)施作為貫徹落實(shí)教育規劃綱要的重要工作，牽頭負責營(yíng)養改善計劃的組織實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好實(shí)施方案，建立健全管理機制和監督機制。會(huì )同財政和審計等部門(mén)加強資金監管；會(huì )同財政、發(fā)展改革等部門(mén)加強學(xué)校食堂建設，改善學(xué)校供餐條件。配合有關(guān)部門(mén)做好食品安全監管，開(kāi)展食品安全檢查；配合衛生部門(mén)開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養健康狀況監測評估；配合衛生和食品安全等部門(mén)開(kāi)展營(yíng)養知識與食品安全宣傳教育。
3、資金安排程序。
資金通過(guò)調度，由各地財政局將省級資金納入專(zhuān)項資金設定的專(zhuān)戶(hù)，并根據學(xué)校實(shí)際學(xué)生人數，由財政直接撥至各鄉（鎮）中學(xué)、小學(xué)設立的“義務(wù)教育經(jīng)費專(zhuān)戶(hù)”上。
4、資金安排標準或依據。
項目資金安排有明確的標準，在對實(shí)施的工作做了較為充分的考慮并結合財務(wù)開(kāi)支標準，同時(shí)參照2019年項目決算情況進(jìn)行了資金安排。
5、財務(wù)管理。
根據《元謀縣教育局元謀縣財政局關(guān)于印發(fā)元謀縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃資金管理暫行辦法的通知》（元財教〔2012〕13號）要求，加強專(zhuān)項資金管理，嚴格執行財務(wù)管理制度，切實(shí)提高財政資金的使用效率。
二、績(jì)效自評情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效自評概述
根據《元謀縣財政局關(guān)于開(kāi)展對20xx年度部門(mén)整體和項目支出績(jì)效自評工作的通知》（元財績(jì)〔20xx〕7號）文件的規定，教體局成立了20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目支出績(jì)效自評組，并于20xx年10月形成了《元謀縣教育體育局營(yíng)養改善計劃績(jì)效評價(jià)自評報告》。
�。ǘ┛�(jì)效自評結論
根據教體局提供的學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目支出績(jì)效自評報告，教體局20xx年的學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目支出的管理、使用及效益情況績(jì)效自評綜合得分為99分，自評結果為“優(yōu)”。
部門(mén)自評綜合結論是：通過(guò)實(shí)施此項目，元謀縣營(yíng)養改善計劃工作成效顯著(zhù)。學(xué)生身體素質(zhì)全面提高，有效促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習能力。
同時(shí)，績(jì)效自評提出以下問(wèn)題：一是實(shí)行食堂供餐的學(xué)校管理的難度和食品安全的壓力較大，影響學(xué)校教學(xué)和管理的精力，新增食堂工作人員聘用難，建議上級核給一定的正式人員編制，保障這項工作的正常開(kāi)展；二是從業(yè)人員的技術(shù)能力普遍不高，在操作過(guò)程中存在一定不規范性，加工的膳食質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
三、績(jì)效評價(jià)組織情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)依據
1、《中華人民共和國預算法》（2014年修訂）；
2、《云南省省級財政預算績(jì)效管理暫行辦法》（云財預〔20xx〕295號）；
3、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（云發(fā)〔2019〕11號）；
4、《云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（云財績(jì)〔20xx〕11號）；
5、《元謀縣教育局元謀縣財政局關(guān)于印發(fā)元謀縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃資金管理暫行辦法的通知》（元財教〔2012〕13號）；
6、《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（元政發(fā)〔20xx〕7號）；
7、《元謀縣財政局關(guān)于轉發(fā)楚雄州財政局<云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知﹥的通知》（元財績(jì)〔20xx〕4號）；
8、《元謀縣財政局關(guān)于對20xx年財政預算安排學(xué)生營(yíng)養餐項目資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的通知》（元財績(jì)〔20xx〕10號）；
9、其他相關(guān)依據文件。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)方法
本次績(jì)效評價(jià)中采取定量與定性相結合的方式，具體實(shí)施了審閱自評、實(shí)地評價(jià)、交換和反饋意見(jiàn)等程序。通過(guò)資料收集、數據填報、案卷研究、實(shí)地調研、座談會(huì )、問(wèn)卷調查等方式，開(kāi)展實(shí)地評價(jià)。對20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目相關(guān)檔案資料進(jìn)行查閱，結合現場(chǎng)核實(shí)情況和資金到位使用及結余情況的分析，進(jìn)行數據分析和取證。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)指標體系
1、績(jì)效評價(jià)指標
本項目績(jì)效評價(jià)以100分計，設項目決策、項目執行、項目產(chǎn)出、項目效益4個(gè)一級指標，權重分別為：19%、20%、30%、31%。在此基礎上設定12個(gè)二級指標（項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、社會(huì )效益、可持續性、滿(mǎn)意度），設21個(gè)三級指標。
2、評價(jià)標準
�。�1）項目整體評價(jià)得分滿(mǎn)分為100分。
�。�2）由審計評價(jià)組根據評價(jià)情況，對各單項指標分別進(jìn)行獨立打分。
�。�3）總評價(jià)分為各單項指標得分總和。
�。�4）評價(jià)結果：根據最終得分情況將評價(jià)結果分為四個(gè)等級：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
具體方法可以采用以下5種方法中的一種，也可多種評價(jià)方法并用：目標比較法、成本效益法、歷史比較法、專(zhuān)家評價(jià)法、問(wèn)卷調查法、橫向比較法。
3.數據來(lái)源
績(jì)效評價(jià)評分數據來(lái)源于由教體局提供的資料。
四、績(jì)效評價(jià)結論
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)綜合結論
20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目績(jì)效評價(jià)綜合評分92.54分，評價(jià)等級“優(yōu)”。綜合評價(jià)結論：20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目已實(shí)施完成，實(shí)施效果良好，改善了學(xué)生食堂設施，改善學(xué)生營(yíng)養狀況，提高學(xué)生健康水平，促進(jìn)少年兒童正常發(fā)育和健康成長(cháng)，加快農村教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平。得到學(xué)生及家長(cháng)的高度認可。
�。ǘ┛�(jì)效目標實(shí)現情況
績(jì)效目標實(shí)現情況綜合結論：項目主要績(jì)效目標基本實(shí)現。項目實(shí)施社會(huì )效益顯著(zhù)，可持續性影響認可率高，年度目標完成率及受益對象滿(mǎn)意度較高。
�。ㄈ┛�(jì)效自評與績(jì)效評價(jià)差異分析
一是評價(jià)程序存在差異�？�(jì)效自評由教體局匯總相關(guān)資料，得出自評結論，未進(jìn)行現場(chǎng)抽查�？�(jì)效評價(jià)通過(guò)收集與項目相關(guān)資料、編制實(shí)施方案、開(kāi)展實(shí)地評價(jià)、數據匯總分析、撰寫(xiě)報告的方式開(kāi)展。二是績(jì)效評價(jià)完善了績(jì)效指標，提高了量化指標的比例，評價(jià)指標將自評的定性指標設置為定量指標，使評價(jià)的范圍、尺度更加明確。
五、績(jì)效評價(jià)情況分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策分析
項目決策指標滿(mǎn)分19分，評價(jià)綜合評分17分（占該項滿(mǎn)分值的89.47%），具體情況分析如下：
1、項目立項
項目立項指標滿(mǎn)分6分，評價(jià)綜合評分6分。
�。�1）立項依據充分性
立項依據充分性指標滿(mǎn)分3分，得3分。
項目符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃、行業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)政策要求，基本能夠與元謀縣教育局部門(mén)職能職責相匹配適應，屬于部門(mén)履職所需，屬于公共財政支持范圍，符合中央、地方事權支出責任劃分原則，未與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目重復。
�。�2）立項程序
立項程序規范性指標滿(mǎn)分3分，得3分。
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2011〕54號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2012〕25號）和《教育部國家發(fā)展改革委財政部國家衛生健康委市場(chǎng)監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃有關(guān)管理工作的通知》（教督函〔2019〕2號）等文件，項目立項程序規范。
2、績(jì)效目標
績(jì)效目標指標滿(mǎn)分7分，評價(jià)綜合評分5分。
�。�1）績(jì)效目標合理性
績(jì)效目標合理性指標滿(mǎn)分4分，扣1分，得3分。
項目無(wú)績(jì)效目標申報表，使用的為上級部門(mén)下達資金文件后所附帶的項目績(jì)效目標表，項目所設定的績(jì)效目標依據充分，所設定的績(jì)效目標與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性，與預算確定的`項目投資額或資金量相匹配，符合客觀(guān)實(shí)際、國家相關(guān)法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和黨委政府決策等。與預算確定的項目投資額或資金量相匹配，但根據提供的績(jì)效目標申報表，設定的績(jì)效目標不能完整反映項目產(chǎn)出效益和效果。
�。�2）績(jì)效指標明確性
績(jì)效指標明確性指標滿(mǎn)分3分，扣1分，得2分。
項目所設定的績(jì)效指標將項目的績(jì)效目標細化分解為具體的工作任務(wù)，與項目年度的任務(wù)數或計劃數基本相符，但部分績(jì)效目標未通過(guò)清晰、可衡量的指標及指標值予以體現，未設定最能體現項目績(jì)效目標實(shí)現程度和項目實(shí)施部門(mén)職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jì)效指標。
3.資金投入
資金投入指標滿(mǎn)分6分，評價(jià)綜合評分6分。
�。�1）預算編制科學(xué)性
預算編制科學(xué)性指標滿(mǎn)分4分，得4分。
項目預算依據基本充分、合理，與項目?jì)热菹嗥ヅ�，確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。
�。�2）資金分配合理性
資金分配合理性指標滿(mǎn)分2分，得2分。
預算資金分配依據充分，資金分配額度合理，與項目單位或地方實(shí)際相適應。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
項目管理滿(mǎn)分20分，評價(jià)綜合評分17.54分（占該項滿(mǎn)分值的87.7%），具體情況分析如下：
1、資金管理
資金管理指標滿(mǎn)分10分，評價(jià)綜合評分9.54分。
�。�1）資金到位率
資金到位率指標滿(mǎn)分2分，得2分。
20xx年安排學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目預算資金19,552,400.00元，根據教體局提供相關(guān)資金文件及下級單位學(xué)校收支明細，20xx年學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目實(shí)際到位資金19,552,400.00元，資金到位率100%。
�。�2）預算執行率
預算執行率指標滿(mǎn)分2分，扣0.46分，得1.54分。
項目支出預算依據充分、合理，基本能夠與預算確定的項目投資額相匹配；20xx年項目預算收入19,552,400.00元，根據教體局提供相關(guān)資金文件及下級單位學(xué)校收支明細，截至20xx年12月31日，共計支付相關(guān)費用15,080,200.00元，預算執行率為77.12%。20xx年項目不存在調整。
�。�3）資金使用合規性
資金使用合規性指標滿(mǎn)分6分，得6分。
項目預算資金19,552,400.00元，實(shí)際到位資金19,552,400.00元，實(shí)際使用資金15,080,200.00元。根據檢查資金撥付文件，項目資金的使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定，資金的撥付基本有完整的審批程序和手續；資金使用基本符合預算批復的用途。抽查未發(fā)現虛列支出、擠占、挪用等情況。
2.組織實(shí)施
組織實(shí)施指標滿(mǎn)分10分，評價(jià)綜合評分8分。
�。�1）管理制度健全性
管理制度健全性指標滿(mǎn)分2分，得2分。
項目財務(wù)管理執行《元謀縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃資金管理暫行辦法》（元財教〔2012〕13號）等有關(guān)規定，相關(guān)制度基本能夠得到有效的執行。
�。�2）制度執行有效性
制度執行有效性指標滿(mǎn)分8分，扣2分，得6分。
項目在業(yè)務(wù)管理方面執行國家有關(guān)法律法規，相關(guān)管理制度基本能夠得到有效的執行。項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備、執行能力、信息支撐等落實(shí)到位。項目合同管理基本規范，政府采購程序基本合法合規等。項目績(jì)效跟蹤執行方面不到位，相關(guān)管理制度的有效執行情況一般。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效情況分析
項目績(jì)效指標滿(mǎn)分61分，評價(jià)綜合評分58分（占該項滿(mǎn)分值的95.9%），具體情況分析如下：
1、項目產(chǎn)出
項目產(chǎn)出指標滿(mǎn)分30分，評價(jià)綜合評分30分。
�。�1）產(chǎn)出數量
產(chǎn)出數量指標滿(mǎn)分10分，得10分。
實(shí)際完成率：完成小學(xué)階段應補助人數達到13418人；中學(xué)階段應補助人數達到6738人；營(yíng)養改善計劃覆蓋69所學(xué)校。
�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量
產(chǎn)出質(zhì)量指標滿(mǎn)分10分，得10分。
質(zhì)量達標率:根據教體局及學(xué)校提供的營(yíng)養餐發(fā)放人數表，補助人數覆蓋率達100%。。
�。�3）產(chǎn)出時(shí)效
產(chǎn)出時(shí)效指標滿(mǎn)分5分，得5分。
完成及時(shí)性：根據教體局及學(xué)校提供的營(yíng)養餐發(fā)放人數表，產(chǎn)出時(shí)效完成基本及時(shí)。（4）產(chǎn)出成本
產(chǎn)出成本指標滿(mǎn)分5分，得5分。
成本節約率：本著(zhù)“少花錢(qián)、多辦事、辦好事”的原則，支出資金未超過(guò)批復方案概算，人均補助標準達到每人800元。
2、項目效益
項目效益指標滿(mǎn)分31分，評價(jià)綜合評分28分。
通過(guò)項目的實(shí)施，學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目得到很好的實(shí)施，學(xué)生的身體素質(zhì)得到明顯提高，切實(shí)保障了學(xué)生的健康成長(cháng)，拉近了學(xué)校與家庭之間的距離，減輕了家長(cháng)負擔，促進(jìn)了學(xué)生努力學(xué)習的氛圍，促進(jìn)學(xué)校良好學(xué)風(fēng)的形成，實(shí)現了良好的各學(xué)校都在學(xué)校設置意見(jiàn)箱和“營(yíng)養改善計劃”公示欄，定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、配餐食譜、食品價(jià)格以及用餐學(xué)生名單等信息，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
�。�1）社會(huì )效益
社會(huì )效益指標滿(mǎn)分20分，扣3分，得17分。
元謀縣享受“營(yíng)養改善計劃”的學(xué)生都是實(shí)名制認證，各學(xué)校都會(huì )認真上報享受“營(yíng)養改善計劃”學(xué)生的信息，按時(shí)填報實(shí)名制學(xué)生信息管理系統，準確掌握學(xué)生信息，防止虛報、冒領(lǐng)補助資金行為發(fā)生，確保享受“營(yíng)養改善計劃”學(xué)生的信息真實(shí)準確，使學(xué)生受益人數達到20xx3人以上。
元謀縣各中小學(xué)校均設有專(zhuān)項公示欄，通過(guò)公示專(zhuān)欄及時(shí)公示學(xué)校營(yíng)養改善計劃受益人數、就餐情況等。并通過(guò)家長(cháng)會(huì )、黑板報、校園廣播、營(yíng)養餐宣傳畫(huà)冊等方式，向社會(huì )廣泛宣傳這項惠民政策，確保了補助政策的知曉度達100%，使此項工作家喻戶(hù)曉、深入人心。
20xx年未進(jìn)行學(xué)生體質(zhì)健康監測，學(xué)生體質(zhì)改善情況無(wú)法判斷是否達到要求。
�。�2）可持續性
可持續性指標滿(mǎn)分5分，得5分。
元謀縣教體局作為縣政府工作部門(mén)，嚴格履行部門(mén)職責。做好學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目，促進(jìn)社會(huì )可持續發(fā)展。
�。�3）滿(mǎn)意度
滿(mǎn)意度指標滿(mǎn)分6分，得6分。
通過(guò)對20份社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷統計分析，服務(wù)對象對元謀縣教體局學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目開(kāi)展情況比較滿(mǎn)意。
六、主要經(jīng)驗及做法
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，建立工作機構。為把學(xué)生營(yíng)養改善計劃落到實(shí)處，把這項“功在當代，利在千秋”的事業(yè)做好，使農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃真正成為民心工程、德政工程和陽(yáng)光工程。各實(shí)施學(xué)校成立以校長(cháng)為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，以家長(cháng)委員會(huì )、教師、學(xué)生組成的監督小組，以后勤工作人員組成的工作小組，把實(shí)施學(xué)生營(yíng)養改善計劃作為一項重要工作內容，實(shí)行校長(cháng)負責制，切實(shí)承擔起具體組織實(shí)施和相關(guān)管理責任。以切實(shí)做好學(xué)生營(yíng)養改善計劃管理工作，確保按時(shí)、按質(zhì)、足額、準確發(fā)放，人數統計情況統計上報，組織嚴密。
�。ǘ┐罅π麄�、使黨的惠民政策家喻戶(hù)曉、深入民心。通過(guò)召開(kāi)教職工大會(huì )、家長(cháng)會(huì )、致家長(cháng)的一封信、學(xué)生會(huì )、營(yíng)養健康、黑板報、宣傳標語(yǔ)等途徑、廣泛深入宣傳實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的意義、政策、做法等，爭取教師、學(xué)生、家長(cháng)及社會(huì )的大力支持；充分利用各種宣傳教育形式，向學(xué)生、家長(cháng)、教師和供餐人員普及營(yíng)養科學(xué)知識，培養科學(xué)的營(yíng)養觀(guān)念和飲食習慣。
�。ㄈ┙C制、落實(shí)責任。為使營(yíng)養改善計劃管理工作逐步走向制度化、規范化，建立長(cháng)效工作機制。制定《學(xué)生營(yíng)養改善計劃管理制度》、《學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施方案》、《學(xué)生營(yíng)養改善計劃應急預案》以及學(xué)生營(yíng)養食品檢驗、入庫、儲存、加工、留樣、發(fā)放等相關(guān)環(huán)節的管理制度。對實(shí)施營(yíng)養改善計劃的學(xué)生實(shí)行實(shí)名制管理，明確管理對象，細化管理信息，嚴格管理規程，堅決杜絕虛報冒領(lǐng)營(yíng)養改善計劃的行為和現象。
�。ㄋ模┚慕M織、嚴格管理、確保安全。一是規范操作流程。建立健全各項規章制度，保證食品原材料供應、采購、制作加工、儲藏、檢驗等各個(gè)環(huán)節都有章可循，實(shí)現規范化操作，避免食品安全事故的發(fā)生；二是建立工作預案；三是嚴格質(zhì)量檢驗，確保學(xué)生吃的安全；四是建立監督機制；五是加強健康教育。充分利用各種宣傳教育形式，向學(xué)生、家長(cháng)、教師和供餐人員普及營(yíng)養科學(xué)知識，培養科學(xué)的營(yíng)養觀(guān)念和飲食習慣。在地方課程中安排營(yíng)養膳食等相關(guān)內容，對學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養健康教育，使其掌握營(yíng)養知識，引導學(xué)生養成健康的飲食行為習慣；六是做好跟蹤監測。在實(shí)施過(guò)程中，逐步建立學(xué)生營(yíng)養狀況監測評估制度，及時(shí)掌握學(xué)生的膳食搭配是否合理，是否滿(mǎn)足營(yíng)養需求，學(xué)生營(yíng)養狀況是否得到了明顯改善，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)予以整改。
�。ㄎ澹┕ぷ魅藛T嚴格要求，按章操作。食品發(fā)放工作人員做到四勤：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服，保持良好的個(gè)人衛生習慣。
七、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標管理履職不到位
根據教體局提供的相關(guān)資料，部分績(jì)效目標未通過(guò)清晰、可衡量的指標及指標值予以體現，未設定最能體現項目績(jì)效目標實(shí)現程度和項目實(shí)施部門(mén)職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jì)效指標。
上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》（財預〔2011〕416號）中“推進(jìn)預算績(jì)效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時(shí)，要根據國務(wù)院編制預算的總體要求和財政部門(mén)的具體部署、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃，科學(xué)、合理地測算資金需求，編制預算績(jì)效計劃，報送績(jì)效目標。報送的績(jì)效目標應與部門(mén)目標高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內可實(shí)現的……�！币幎ú环�。
�。ǘ┛�(jì)效跟蹤履職不到位
未提供績(jì)效跟蹤相關(guān)資料，無(wú)法判斷是否進(jìn)行績(jì)效跟蹤有關(guān)工作。
上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》（財預〔2011〕416號）中“推進(jìn)預算績(jì)效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時(shí)，要根據國務(wù)院編制預算的總體要求和財政部門(mén)的具體部署、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃，科學(xué)、合理地測算資金需求，編制預算績(jì)效計劃，報送績(jì)效目標。報送的績(jì)效目標應與部門(mén)目標高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內可實(shí)現的……各級財政部門(mén)和預算單位要建立績(jì)效運行跟蹤監控機制，定期采集績(jì)效運行信息并匯總分析，對績(jì)效目標運行情況進(jìn)行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚長(cháng)，促進(jìn)績(jì)效目標的順利實(shí)現。跟蹤監控中發(fā)現績(jì)效運行目標與預期績(jì)效目標發(fā)生偏離時(shí)，要及時(shí)采取措施予以糾正……�！钡囊幎ú环�。
八、建議
�。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理。在編制年度績(jì)效目標時(shí)，應結合部門(mén)中長(cháng)期規劃、部門(mén)職能職責及年度的主要工作任務(wù)，梳理完善部門(mén)總體績(jì)效目標和年度績(jì)效目標，根據績(jì)效目標確定具體的績(jì)效指標，并設定明確可考核的績(jì)效指標值；預算管理部門(mén)應加強預算編制的審核工作。
�。ǘ┘訌娍�(jì)效運行監控。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負責”的原則，完善用款計劃管理，建立部門(mén)績(jì)效運行監控機制，對績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度實(shí)行“雙監控”。逐步建立重大政策、項目績(jì)效跟蹤機制，按照項目進(jìn)度和績(jì)效情況撥款，確保財政資金安全。加強預算執行監測，切實(shí)提高預算執行效率。
營(yíng)養改善計劃績(jì)效評估報告5
一、自評結論
�。ㄒ唬┳栽u得分
通過(guò)項目績(jì)效自評小組的全方位評價(jià)，昌寧縣20xx年營(yíng)養改善計劃項目達到預期目標，自評得分94.58分，自評結果為“優(yōu)秀”。
�。ǘ┛�(jì)效目標完成情況
1.執行率情況。
昌寧縣20xx年營(yíng)養改善計劃預算金額2860.38萬(wàn)元，全部為中央資金，執行2371.35萬(wàn)元（其中結余滾存使用26.10萬(wàn)元，未兌付462.91萬(wàn)元），執行率為82.9%。
2. 完成的績(jì)效目標。
�。�1）數量指標完成情況。
20xx年，全縣春季學(xué)期營(yíng)養改善計劃應補助人數31782人，實(shí)際補助31782人，秋季學(xué)期應補助31260人，實(shí)際補助31260人，所有學(xué)生均得到補助。
�。�2）質(zhì)量指標完成情況。
所有符合享受條件營(yíng)養改善計劃補助的學(xué)生均得到享受，原建檔立卡覆蓋率達100%。
�。�3）時(shí)效指標完成情況。
20xx年度，我縣預算資金2860.38萬(wàn)元，全部到位，因財政資金調度困難，未按照時(shí)間節點(diǎn)完成兌付，截止20xx年12月31日，未兌付資金462.91萬(wàn)元。
�。�4）社會(huì )效益指標完成情況。
九年義務(wù)教育鞏固率指標值≧96%，全年實(shí)際完成值98.22%；補助對象政策的知曉度，指標值100%，全年實(shí)際完成值100%。
�。�5）服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標完成情況。
學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目的實(shí)施，增強學(xué)生的體質(zhì)，學(xué)生健康成長(cháng)，減輕了家長(cháng)的經(jīng)濟負擔，受助學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度高。
3. 未完成的績(jì)效目標。
截止20xx年12月31日，未兌付資金462.91萬(wàn)元。
�。ㄈ┐嬖诘�'問(wèn)題和原因
1.上年度結果應用情況。
20xx年評價(jià)結果為20xx年的預算提供了依據，為下一步工作開(kāi)展提供了參考。20xx年我縣營(yíng)養改善計劃項目未按照預定計劃實(shí)施，昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接，及時(shí)兌付資助資金，于20xx年春季學(xué)期完成了20xx年秋季學(xué)期的資助資金的兌付。
2. 本年度存在問(wèn)題和原因。
20xx年存在春季學(xué)期資金兌付不夠及時(shí)的問(wèn)題。我縣本年的支付資金本該分為春秋兩個(gè)學(xué)期，兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行支付，但由于財政資金調度困難，春季學(xué)期到11月份才能完成兌付，秋季學(xué)期仍有462.91萬(wàn)元未兌付。
�。ㄋ模┫乱徊綌M改進(jìn)措施
1.下一步擬改進(jìn)措施。
在下一步工作中，昌寧縣將認真做好營(yíng)養改善計劃實(shí)名制工作，嚴格實(shí)施好、貫徹好、落實(shí)好相關(guān)政策，加強與財政溝通對接，及時(shí)兌付資助資金，不讓一名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因貧困而失學(xué)。
2.擬與預算安排相結合情況。
在下一步工作中，我縣將結合在校生情況，抓實(shí)營(yíng)養改善計劃實(shí)名制工作，實(shí)施精準資助，根據《保山市人民政府關(guān)于印發(fā)保山市教育領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案的通知》保政辦發(fā)〔20xx〕29號要求，認真做好預算，提高預算執行率。
二、佐證材料
�。ㄒ唬┗厩闆r
1.項目立項目的和年度績(jì)效目標。
實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃是對學(xué)生營(yíng)養進(jìn)行科學(xué)干預,增加膳食營(yíng)養成分,保障農村學(xué)生健康成長(cháng)，提高了農村學(xué)生健康水平，加快了農村教育發(fā)展，促進(jìn)了教育公平，這充分體現了黨中央、國務(wù)院對青少年健康成長(cháng)的重視、對農村孩子的關(guān)懷,是重大的民生工程、德政工程、惠民工程。
年度績(jì)效目標：鞏固城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，對農村義務(wù)教育學(xué)生提供營(yíng)養膳食補助，改善農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養狀況。
3. 項目資金情況。
20xx年，我縣共收到營(yíng)養改善計劃預算金額2860.38萬(wàn)元，全部為中央資金，項目資金均撥付到位，項目資金到位率達100%。
我縣營(yíng)養改善計劃采取“學(xué)校食堂供餐+企業(yè)供餐”相結合的模式進(jìn)行供餐，食堂供餐由學(xué)校食堂提供早餐或午餐，內容包括蛋、肉、蔬菜等。企業(yè)供餐提供課間餐，內容為牛奶，牛奶和大宗食材進(jìn)行公開(kāi)招投標，補助資金據實(shí)結算，供餐結束后兌付給供餐企業(yè)。20xx年我縣應兌付營(yíng)養改善計劃資金2834.28萬(wàn)元，截止20xx年12月31日兌付了2371.37萬(wàn)元，未兌付462.91萬(wàn)元。
�。ǘ┎块T(mén)自評工作開(kāi)展情況
為更好的開(kāi)展績(jì)效自評工作，昌寧縣教育體育局成立了由分管財務(wù)和學(xué)生資助管理工作的副局長(cháng)為組長(cháng)、計劃財務(wù)股負責人、學(xué)生資助管理中心負責人為成員的自評小組，自評小組采用查看相關(guān)賬目、查看資金到位情況、執行情況、管理情況、實(shí)地走訪(fǎng)調查等方式開(kāi)展自評，查看項目實(shí)施情況、項目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、政治效益、社會(huì )效益、社會(huì )滿(mǎn)意度情況。
�。ㄈ┛�(jì)效目標完成情況分析
1.預算執行情況分析。
20xx年，我縣收到上級撥付營(yíng)養改善計劃資金2860.38萬(wàn)元，全部為中央資金。全年實(shí)際兌付營(yíng)養改善計劃2371.37萬(wàn)元，其中：春季學(xué)期兌付1271.28萬(wàn)元，惠及學(xué)生31782人，秋季學(xué)期兌付1100.09萬(wàn)元，惠及學(xué)生31260人，未兌付提標資金及部分資金462.91萬(wàn)元。結余滾存使用資金26.10萬(wàn)元，預算執行率達82.90%，因春季學(xué)期和秋季學(xué)生有差異，預算資金有偏離。
2. 績(jì)效目標完成情況分析。
�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。
數量指標方面，20xx年，全縣春季學(xué)期營(yíng)養改善計劃應補助人數31782人，實(shí)際補助31782人，秋季學(xué)期應補助31260人，實(shí)際補助31260人，達到應享受均得到享受。質(zhì)量指標方面，所有符合享受條件營(yíng)養改善計劃補助的學(xué)生均得到享受，原建檔立卡覆蓋率達100%。時(shí)效指標方面，20xx年度，我縣預算資金2860.38萬(wàn)元，全部到位，因財政資金調度困難，未按照時(shí)間節點(diǎn)完成兌付，截止20xx年12月31日，未兌付資金462.91萬(wàn)元，產(chǎn)出指標自評得分38分。
�。�2）效益指標完成情況分析。
我縣九年義務(wù)教育鞏固率指標值≧96%，全年實(shí)際完成值98.22%；補助對象政策的知曉度，指標值100%，全年實(shí)際完成值100%，效益指標自評得分30分。
�。�3）滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目的實(shí)施，增強學(xué)生的體質(zhì)，學(xué)生健康成長(cháng)，減輕了家長(cháng)的經(jīng)濟負擔，受助學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度高，學(xué)生滿(mǎn)意度和家長(cháng)滿(mǎn)意度均達到85%以上，滿(mǎn)意度指標自評得分10分。
�。ㄋ模┥夏甓炔块T(mén)自評結果應用情況
20xx年我縣學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目未按照預定計劃實(shí)施，昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接，及時(shí)兌付了資助資金，于20xx年春季學(xué)期完成了20xx年秋季學(xué)期的資助資金兌付。下一步昌寧縣教育體育局將繼續積極配合財政，及時(shí)兌付20xx年未兌付的資金，并按照相關(guān)文件要求，加強項目資金監管，專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用率。
�。ㄎ澹┢渌糇C材料
無(wú)。
營(yíng)養改善計劃績(jì)效評估報告6
一、項目基本情況
按照《四川省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財務(wù)管理制度》的有關(guān)要求，申請、審核、公示、發(fā)放資金。同時(shí)，制訂《雅安市名山區中小學(xué)校食堂財務(wù)管理辦法（暫行）》和 《雅安市名山區中小學(xué)校食堂會(huì )計核算辦法（暫行）》，確保資金安全、有效，專(zhuān)款專(zhuān)用，積極做好資金監管，加強對資金的管理，堅持做好教育系統內部審計。
二、考評工作情況
�。ㄒ唬┛荚u目的
通過(guò)對20xx年農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目實(shí)施、項目決策、項目管理、項目完成、項目效益的考評，衡量提高項目資金使用的社會(huì )效益，評價(jià)資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，有效改善全區農村義務(wù)教育學(xué)生的營(yíng)養狀況，逐步提高學(xué)生的健康水平和學(xué)生身體素質(zhì)。
�。ǘ┛荚u依據及方法
績(jì)效評價(jià)考評組依據雅安市名山區財政局關(guān)于印發(fā)《雅安市名山區區級財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》的通知（名財預〔20xx〕32號）文件和《雅安市名山區財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理有關(guān)工作的通知》（名財績(jì)〔20xx〕9號）文件進(jìn)行考評�？荚u組由區財政局工作人員組成，于20xx年11月23日對20xx年度農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目進(jìn)行了現場(chǎng)考評。
考評組現場(chǎng)查看，查閱、收集項目財務(wù)管理等資料，采集相關(guān)數據，并對其審核分析，形成現場(chǎng)考評工作記錄，在項目單位自評報告的基礎上，以現場(chǎng)評價(jià)為主、非現場(chǎng)評價(jià)為輔，采取定量分析和定性分析相結合的評價(jià)方法對該項目進(jìn)行績(jì)效考評。
�。ㄈ┛荚u結果
按照《雅安市名山區區級財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》的有關(guān)程序，考評組對該項目績(jì)效情況進(jìn)行了綜合考評，考評結果：考評綜合得分92分，考評等級為優(yōu)秀。
三、項目實(shí)施情況分析
�。ㄒ唬┵Y金到位及使用
名山區20xx年農村義務(wù)教育學(xué)校33所（其中村小7個(gè)），享受學(xué)生計13977人，其中小學(xué)9925人，初中4052人。農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養膳食生均補助標準4元/天，20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬(wàn)元的撥付。學(xué)校嚴格執行實(shí)名制信息和食譜價(jià)格信息公開(kāi)，確保營(yíng)養計劃政策落實(shí)到位。
�。ǘ╉椖拷M織管理
1.項目管理情況
20xx年度名山區農村義務(wù)教育營(yíng)養改善計劃項目財政預算下達資金240萬(wàn)元，生均補助標準4元/天，資金到位率100%，資金已分配完成，20xx年12月底前已完成資金撥付，下?lián)芨鲗W(xué)校。該項目資金支付范圍、支付標準、支付進(jìn)度、支付依據等合規合法，該資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，使用安全有效。該項目實(shí)施單位財務(wù)管理制度健全，嚴格執行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì )計核算規范。
2.項目監管情況
嚴格按照《四川省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財務(wù)管理制度》申報資金，并制訂《雅安市名山區中小學(xué)校食堂財務(wù)管理辦法（暫行）》和 《雅安市名山區中小學(xué)校食堂會(huì )計核算辦法（暫行）》。
成立“雅安市名山區農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作領(lǐng)導小組”，由區教育局局長(cháng)任組長(cháng)，班子成員任副組長(cháng)，學(xué)校安全后勤管理中心、計財股、法規股、教育股負責人和享受農村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養改善計劃學(xué)校校長(cháng)為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室在學(xué)校安全后勤管理中心，具體負責學(xué)校營(yíng)養改善計劃食堂供餐工作的領(lǐng)導和監管。享受營(yíng)養改善計劃的學(xué)校也相應成立了由校長(cháng)擔任組長(cháng)的農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作領(lǐng)導小組，具體負責學(xué)校營(yíng)養改善計劃食堂供餐工作。同時(shí)成立了膳食委員會(huì )，由教師、學(xué)生、家長(cháng)、媒體共同參與食堂管理和監督。
四、項目績(jì)效情況分析
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
名山區20xx年農村義務(wù)教育學(xué)校33所（其中村小7個(gè)），享受學(xué)生計13977人，其中小學(xué)9925人，初中4052人。農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養膳食生均補助標準4元/天，20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬(wàn)元的撥付。學(xué)校食堂供餐所需糧、油、肉類(lèi)、蔬菜、干雜等嚴格按照大宗物資“統一招標、統一采購、統一價(jià)格、統一配送”的政策規定，統一公開(kāi)招標采購，食品安全達標率100%。我區中小學(xué)實(shí)施營(yíng)養餐改善計劃后，學(xué)生的體重和身高都有明顯的增長(cháng)。學(xué)生發(fā)病人數明顯減少，20xx年全區參加體質(zhì)測試學(xué)生人數23106名，其中及格人數22389名，及格率為97.958%；優(yōu)良人數為8919名，優(yōu)良率為35.878%，體育達標人數穩定增長(cháng)。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r
1.社會(huì )效益方面
學(xué)校食堂基礎建設明顯改善。食堂供餐條件得到很大的.提升，加快了農村教育發(fā)展。食品安全有保障。學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)行嚴格的餐前、餐中、餐后全過(guò)程的食品安全管理，確保每天13977名學(xué)生在校就餐，沒(méi)有發(fā)生一起食品安全事故。資金安全管理得到加強。建立嚴格的學(xué)生營(yíng)養改善財務(wù)管理制度和會(huì )計核算制度。堅持陽(yáng)光操作，沒(méi)有發(fā)生擠占、挪用、克扣、截留學(xué)生膳食補助資金的情況。
2.可持續效益方面
供餐質(zhì)量明顯提高。學(xué)生在校就餐數大幅上升，學(xué)生的營(yíng)養狀況得到有效改善，身體素質(zhì)增強，學(xué)生的精神面貌煥然一新，促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)的形成。
3.服務(wù)對象滿(mǎn)意度方面
師生、家長(cháng)滿(mǎn)意度達90%以上。
五、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖可婕皩W(xué)校主體眾多，在實(shí)施過(guò)程中監督檢查不夠全面、細致。
�。ǘ⿲W(xué)校食堂菜品種類(lèi)、菜品味道、菜品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
�。ㄈ├^續加強學(xué)校食堂衛生管理。學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所，特別是食堂衛生管理工作一刻不能松懈，應繼續定期開(kāi)展學(xué)校食堂衛生管理檢查，完善學(xué)校食品安全制度，嚴格做好學(xué)校衛生常態(tài)化疫情防控工作，時(shí)刻繃緊衛生食品安全這根弦。
六、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┘訌婍椖勘O管
主管單位要及時(shí)了解項目資金使用情況，督促項目實(shí)施和預算執行落實(shí)到位，善于發(fā)現和解決問(wèn)題，更好地發(fā)揮財政資金使用效益，使績(jì)效目標得到更好地實(shí)現。
�。ǘ┮幏顿Y金管理
嚴格遵行項目資金管理制度，保障資金使用規范。
�。ㄈ┙y籌兼顧有序推進(jìn)
繼續有序推進(jìn)學(xué)校衛生食品安全管理工作落實(shí)，要將專(zhuān)項檢查與疫情防控、校園食品安全守護行動(dòng)、食源性疾病防控等工作結合起來(lái)，統籌協(xié)調工作安排，做到合理有序、有力有效、及時(shí)迅速地開(kāi)展工作。
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