（薦）預算績(jì)效事前評估報告25篇

　　隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告的用途越來(lái)越大，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編精心整理的（薦）預算績(jì)效事前評估報告，希望能夠幫助到大家。

　　預算績(jì)效事前評估報告 1

　　一、政策或項目概況

　　(一)政策或項目基本情況。

　　為了滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的對美好生活的向往，近幾年來(lái)政府加大對基礎設施、基層公益設施等項目的投資力度，工程數量越來(lái)越多。本著(zhù)節約資金的原則，泗縣審計局負責對政府投資的工程項目進(jìn)行審計，對資金進(jìn)行監管。隨著(zhù)政府投資工程項目越來(lái)越多，審計部分自身的人才隊伍已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足龐大的業(yè)務(wù)需求，根據縣委縣政府領(lǐng)導的工作部署，泗縣審計局借助社會(huì )審計力量參與政府投資工程審計，需要支付相應的審計業(yè)務(wù)費。

　　(二)政策或項目績(jì)效目標。

　　結合以往的`審計工作經(jīng)驗，通過(guò)借助社會(huì )審計機構參與政府投資工程審計，全年預計能為政府節約資金上億元。

　　(三)政策或項目資金需求情況。

　　隨著(zhù)項目數量的增多、項目工程量的不斷變大，審計業(yè)務(wù)費用也不斷增高，全年預計支付政府投資工程審計業(yè)務(wù)費用約1000萬(wàn)元。其中：支付協(xié)審費用920萬(wàn)元，支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元。

　　二、評估組織情況

　　根據《泗縣財政局關(guān)于開(kāi)展事前績(jì)效評估的通知》文件要求，按照《宿州市財政局關(guān)于印發(fā)<宿州市市級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的通知》（宿財績(jì)〔20xx〕118號）及《泗縣財政局關(guān)于印發(fā)<泗縣縣級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的通知》（泗財績(jì)〔20xx〕53號）有關(guān)規定，泗縣審計局迅速開(kāi)展對20xx年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目的績(jì)效評估工作。泗縣審計局政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目事前績(jì)效評估工作在局黨組書(shū)記、局長(cháng)王江的帶領(lǐng)下，通過(guò)局班子成員的共同研究，結合業(yè)務(wù)股室的具體測算匯報，認為1000萬(wàn)元審計業(yè)務(wù)費用符合預期目標。

　　該項目根據縣委縣政府工作安排，具有可持續性和較大的社會(huì )效益。為推動(dòng)項目效益最大化，通過(guò)7項指標提高績(jì)效。分別為：數量指標為協(xié)審費用920萬(wàn)元，支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元；質(zhì)量指標為嚴格把控協(xié)審單位工作質(zhì)量，將工作質(zhì)量與協(xié)審費用相掛鉤；時(shí)效指標為項目實(shí)施時(shí)間嚴格控制在20xx年1月至20xx年12月；成本指標為根據協(xié)審費用支付管理辦法，嚴格管理協(xié)審費用；社會(huì )效益指標查看是否為縣政府節約政府投資項目成本；可持續影響指標查看是否充分發(fā)揮審計監督作用，保障財政資金安全高效；服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標要求服務(wù)對象滿(mǎn)意度≥100%。

　　三、評估主要內容

　　(一)立項必要性。根據縣委縣政府領(lǐng)導的安排，設立了此項業(yè)務(wù)支出費用，該項目通過(guò)業(yè)務(wù)股室測算、局班子成員研究、局長(cháng)向縣委縣政府領(lǐng)導匯報后，得到縣委縣政府領(lǐng)導的支持和同意，該項費用支出符合相關(guān)法律法規規定，符合黨委、政府重大決策部署，符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及其他專(zhuān)項規劃要求，能及時(shí)為政府投資節約大量資金，為更好的服務(wù)人民群眾節約大量資金。

　　(二)投入經(jīng)濟性。經(jīng)評估，該項目支出內容和標準、政策補助對象和標準恰當，體現了適用原則，項目的財政投入測算依據充分，測算方法科學(xué)，投入方式最優(yōu)，投入成本與預期效益匹配。

　　(三)績(jì)效目標合理性。經(jīng)評估，該項目績(jì)效目標和政策明確且一致，與年度計劃相符，滿(mǎn)足現實(shí)需求，7項績(jì)效指標精細化，具有可量化和可衡量性，指標值合理、可考核。

　　(四)實(shí)施方案可行性。經(jīng)評估，具備政策和項目基礎保障條件，論證程序規范，組織實(shí)施方案、措施和完成時(shí)限等科學(xué)合理，不確定因素和風(fēng)險可控。

　　(五)籌資合規性。經(jīng)評估，政策和項目籌資渠道明確且合法合規，籌資規模和方式合理，屬于公共財政保障范圍，符合財政事權與支出責任相適應的原則，未超出財政可承受能力。

　　(六)其他需評估的內容。無(wú)

　　四、總體結論

　　經(jīng)評估，20xx年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目符合相關(guān)政策要求，具有可持續性，能夠帶來(lái)較大的社會(huì )效益。

　　五、相關(guān)建議

　　無(wú)

　　六、附件

　　包括績(jì)效目標申報表、政策或項目申報相關(guān)資料、其他應作為附件的佐證材料等。

　　預算績(jì)效事前評估報告 2

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　根據發(fā)改委職責：負責編制區級政府性投資項目年度計劃，綜合管理區政府投資的重大建設項目；指導和監督其他各類(lèi)政府性專(zhuān)項建設資金、政策性貸款等項目的建設資金的使用方向；負責組織職責范圍內的政府性投資項目初步設計、概算審查等。20xx年安排項目前期經(jīng)費預算50萬(wàn)元，內容包含：深化銅陵市空間規劃，促進(jìn)義安區城鄉規劃、土地利用規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃等多種規劃的統籌協(xié)調，建立統一的空間規劃體系。截止20xx年底，支付29.9萬(wàn)元，支付率59.8%，余款因未達到支付節點(diǎn)，結轉下年支付。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。

　　項目的實(shí)施將深化銅陵市空間規劃，促進(jìn)義安區城鄉規劃、土地利用規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃等多種規劃的統籌協(xié)調，建立統一的空間規劃體系，統一管控和高效利用空間資源，提升空間治理能力，促進(jìn)義安區城鄉經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的可持續發(fā)展。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。

　　就20xx年度項目前期經(jīng)費使用情況，從項目編制、評審、申報等環(huán)節，分析管理利弊，開(kāi)展自評，發(fā)揮專(zhuān)項資金最大效益。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。

　　1、前期準備。根據績(jì)效評價(jià)的相關(guān)要求，成立了績(jì)效自評工作小組。制定了評價(jià)方案等。

　　2、項目組織實(shí)施情況。評價(jià)主要步驟為：①召開(kāi)座談會(huì )。聽(tīng)取負責項目實(shí)施的相關(guān)人員對有關(guān)情況的.介紹。②核查資料。在財務(wù)管理部門(mén)查閱資金撥付、使用等方面的財務(wù)收付憑據和內部管理制度。③形成績(jì)效自評報告。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)情況。

　　截止20xx年底，本項目包含的3個(gè)設計子項目：外部環(huán)境分析:全面分析銅陵市義安區實(shí)施鄉村振興戰略的宏觀(guān)環(huán)境、主要農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及未來(lái)發(fā)展趨勢；內部環(huán)境分析:分析義安區實(shí)施鄉村振興戰略規劃的內部資源能；鄉村振興戰略規劃編制:結合義安區實(shí)施鄉村振興戰略規劃的內外部資源能力,制定義安區多村振興戰略規劃方案。

　�。ǘ�）評價(jià)結論

　　20xx年度銅陵市義安區發(fā)展和改革委員會(huì )前期經(jīng)費自評總分為100分，經(jīng)自評，總得分為97.5分，評價(jià)結果為優(yōu)秀，具體情況如下：

　　1、預算執行情況10分，自評分為7.5分，存在原因是項目前期經(jīng)費已經(jīng)完成任務(wù)，但未達到支付節點(diǎn)時(shí)間，本年度支付率60%，剩余資金結轉下年支付；

　　2、產(chǎn)出指標實(shí)現情況50分，自評分為50分；

　　3、效益指標實(shí)現情況30分，自評分分為30分；

　　4、滿(mǎn)意度指標實(shí)現情況10分，自評分為10分。

　　我委項目前期經(jīng)費得到社會(huì )各界和部分行政事業(yè)單位的大力支持，工作得到充分肯定和高度贊譽(yù)，反饋意見(jiàn)良好，項目管理規范有序，項目績(jì)效達到預期的社會(huì )效益。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

　　進(jìn)一步研究提出并組織實(shí)施全區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃和年度計劃，積極落實(shí)國家和省關(guān)于“項目為王”的發(fā)展理念，注重項目謀劃、抓好項目建設，把項目建設作為經(jīng)濟建設的中心，強化規劃編制體系建設，拓展編報領(lǐng)域，提高編制水平。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況。

　　我委認真組織實(shí)施，制定方案，周密部署，嚴格按照項目前期經(jīng)費計劃落實(shí)，為我區項目編制有序、高效打下堅實(shí)基礎。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。

　　該項目年初預算50萬(wàn)元，主要任務(wù)是完成本級政府投資60個(gè)項目謀劃、27個(gè)方案編制、評審和論證、項目推進(jìn)等經(jīng)費。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

　　1、該項目實(shí)際簽訂編制合同價(jià)款29.9萬(wàn)元，截至20xx年12月底實(shí)際支出89700元，因項目前期經(jīng)費未達到支付節點(diǎn)時(shí)間，本年度支付率60%，剩余資金結轉下年支付。

　　五、存在的問(wèn)題

　　研究創(chuàng )新的意識不夠強，面對新型城鎮化和城鄉一體化的新要求，規劃編制的思路和視野不夠廣闊，先進(jìn)理念在規劃中沒(méi)有充分落實(shí)體現，編制成果還不能很好地適應新的發(fā)展要求。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化規劃編制體系建設，拓展編報領(lǐng)域，提高編制水平。

　�。ǘ�）加強我區規劃的執行和管理力度，完善內部管理機制，促進(jìn)鄉村、城市規劃管理工作更加制度化、程序化、法制化，提高規劃編制效率。

　　預算績(jì)效事前評估報告 3

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖块_(kāi)展的背景

　　敬老院是各級政府投資興建，重點(diǎn)為農村特困供養對象，特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護理、文化娛樂(lè )、精神慰藉等人性化、規范化服務(wù)的集中供養場(chǎng)所。本項目資金為省級財政補助及縣財政預算資金，屬經(jīng)常性項目支出。

　�。ǘ�）預期完成的內容與經(jīng)費投入

　　縣級以上人民政府應當將政府設立的供養服務(wù)機構運轉費用、特困人員救助供養所需資金列入財政預算。工作人員的綜合待遇不得低于當地最低工資標準，并按照《河南省特困人員救助供養辦法》（豫政[20xx]79號）有關(guān)規定提供基本養老、基本醫療、工傷等社會(huì )保險待遇。其中敬老院經(jīng)費48萬(wàn)/年，敬老院工作人員工資173.28萬(wàn)/年，敬老院工作人員保險4.8萬(wàn)/年，半失能和全失能護理人員工資11.52萬(wàn)/年。

　�。ㄈ�）預期實(shí)現的績(jì)效目標與指標

　　經(jīng)濟效益指標：解決敬老院經(jīng)費及管理人員工資問(wèn)題、滿(mǎn)足敬老院正常運轉及服務(wù)人員工資待遇，切實(shí)保障特困人員基本生活；社會(huì )效益指標：解決城鄉特困人員突出問(wèn)題、滿(mǎn)足城鄉特困人員基本需求為目標，切實(shí)保障特困人員基本生活。新建、維修改造農村敬老院15所，特困人員滿(mǎn)意率達到95%。

　　二、項目的績(jì)效狀況分析

　�。ㄒ唬╉椖款A算總體評價(jià)結論

　　本項目資金補助的15個(gè)農村敬老院，在專(zhuān)項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)。嚴格按照省財政廳和省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省農村敬老院管理辦法》執行，加強項目規范化管理，保障項目的有效實(shí)施。項目落實(shí)情況良好，能完成項目指標，綜合評價(jià)得分97分�？�(jì)效評價(jià)等次為優(yōu)秀。

　�。ǘ�）項目績(jì)效指標分類(lèi)分析

　　農村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護理、康復娛樂(lè )、社會(huì )工作等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)照料和集中供養機構，是構建養老服務(wù)體系不可或缺的重要內容。該項目的實(shí)施在應對人口老齡化、改善民生、完善養老服務(wù)體系建設等方面，發(fā)揮著(zhù)重要而積極的作用。

　　20xx年省級財政安排的239元農村敬老院工作經(jīng)費及工作人員工資，各級民政部高度重視，按時(shí)完成項目年度預算績(jì)效目標。從項目的經(jīng)濟性和效率性來(lái)看，項目支出都控制在預算內，基本未超出預算范圍，較好地控制了成本，在最大程度上實(shí)現了建設項目的`經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。從項目的可持續發(fā)展性來(lái)看，很大程度上改善了當地的集中供養服務(wù)水平，農村敬老院的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，特困救助供養對象滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。

　　三、項目績(jì)效預算中存在的不足

　　我縣敬老院建設前瞻性不足，大部分敬老院存在規模小，建設年代久遠，基礎設施配套不足、管理和運行維護的資金嚴重不足等突出問(wèn)題。

　　四、項目績(jì)效管理的改進(jìn)和建議

　　根據《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省特困人員救助供養辦法的通知》，按照《河南省特困人員認定辦法》有關(guān)規定，提出以下改進(jìn)措施及建議：

　　對農村敬老院建設和管理有關(guān)情況和問(wèn)題，民政及時(shí)同財政部門(mén)協(xié)調溝通，就特困救助供養存在的問(wèn)題進(jìn)行認真分析，并提出切實(shí)可行的解決方案，在特困救助供養專(zhuān)項資金已列入中央財政并足額補助的基礎上，應及時(shí)通過(guò)調整資金預算結構，足額安排敬老院管理工作經(jīng)費和維修改造資金。同時(shí)加強敬老院內部管理，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

　　預算績(jì)效事前評估報告 4

　　為加強預算績(jì)效管理，提高財政資金使用效益，根據省政府《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕115號），安徽陽(yáng)光會(huì )計師事務(wù)所接受廣德縣財政局委托，于20xx年12月2日至12月9日，對廣德縣農村危房改造民生工程進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。

　　一、評價(jià)依據

　�。ㄒ唬�《安徽省人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項民生工程的通知》（皖政〔20xx〕10號）；

　�。ǘ�）《關(guān)于印發(fā)<安徽省20xx年農村危房改造實(shí)施方案>的通知》（建村〔20xx〕33號）；

　�。ㄈ�）《關(guān)于印發(fā)<安徽省農村危房改造民生工程績(jì)效評價(jià)辦法>的通知》（建村〔20xx〕273號）；

　�。ㄋ模�《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）；

　�。ㄎ澹�《廣德縣關(guān)于開(kāi)展民生工程項目第三方績(jì)效評價(jià)的通知》（民生辦〔20xx〕26號）。

　　依據相關(guān)文件，遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統性、可操作性、經(jīng)濟性原則，安徽省住房和城鄉建設廳 財政廳制定了績(jì)效評價(jià)指標體系。安徽省農村危房改造民生工程績(jì)效評價(jià)指標體系由投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)一級指標構成。指標的設定、選用、權重（或分值）根據項目的特點(diǎn)設計確定。在堅持效果導向的同時(shí)，突出過(guò)程評價(jià)。同時(shí)，指標的設計體現共性和個(gè)性相結合的原則，科學(xué)地反映項目的績(jì)效水平。

　　二、項目基本情況

　　20xx年底至20xx年初，廣德縣住建委組織各鄉鎮對全縣農村危房改造進(jìn)行了詳細摸底和入戶(hù)調查，同時(shí)聯(lián)合縣民政局、殘聯(lián)等部門(mén)共同對貧困類(lèi)型進(jìn)行了審查和核準。結合我縣上報的20xx年危房改造計劃，省住建廳下達我縣農村危房改造指標任務(wù)為837戶(hù)，其中重建房屋戶(hù)547戶(hù)，修繕加固戶(hù)290戶(hù)。

　　20xx年廣德縣農村危房改造政府補助資金共需1268萬(wàn)元。除中央和省級補助資金外，縣政府尚需配套資金472.85萬(wàn)元。為保障農村危房改造這項民生工程的順利實(shí)施，已將縣級配套資金納入今年財政預算。

　　截止10月下旬,年度改造房屋主體工程均已完成。按照鄉鎮初驗、縣級終驗的流程，截止11月底經(jīng)驗收合格，符合發(fā)放補助資金第一批改造農戶(hù)共706戶(hù)，加上20xx年提前實(shí)施的43戶(hù)改造任務(wù)，即目前實(shí)際已完成749戶(hù)。其余的因房屋尚不滿(mǎn)足居住條件、或低保尚在辦理等原因，目前暫不符合驗收條件�？h住建委及各鄉鎮加快落實(shí)，并計劃納入第二批進(jìn)行驗收和發(fā)放補助資金。

　　三、指標分析

　�。ㄒ唬╉椖客度肭闆r

　　項目立項

　�。�1）項目立項規范性：通過(guò)對項目的申報材料進(jìn)行評價(jià)，判斷項目的申請、設立、審批過(guò)程是否符相關(guān)要求，用以反映和考核項目立項、申報和審批的規范情況。

　�。�2）績(jì)效目標合理性：通過(guò)對項目的實(shí)施方案或項目申報書(shū)進(jìn)行審查，判斷項目所設定的績(jì)效目標是否依據充分，是否符合客觀(guān)實(shí)際，用以反映和考核項目績(jì)效目標與項目實(shí)施的相符情況。

　�。�3）績(jì)效指標明確性：依據設定的績(jì)效指標是否清晰、細化、可衡量等，用以反映和考核項目績(jì)效目標設定的明確性。

　　資金落實(shí)

　�。�1）資金到位率：實(shí)際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對項目實(shí)施的總體保障程度。資金到時(shí)率=（實(shí)際到位專(zhuān)項資金/應到位專(zhuān)項資金）x100%。

　�。�2）資金到位及時(shí)性：及時(shí)到位獎補資金與應到位獎補資金的比率，用以反映和考核財政或項目主管部門(mén)對財政獎補資金落實(shí)的及時(shí)性程度。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　項目管理

　�。�1）管理制度健全性：項目實(shí)施單位的業(yè)務(wù)管理是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對項目順利實(shí)施的保障情況。

　�。�2）制度執行有效性：項目實(shí)施單位是否嚴格執行相關(guān)管理制度，用以反映和考核制度的有效執行情況。

　�。�3）項目建設規范性：項目單位是否嚴格執行農村危房的技術(shù)鑒定程序，為保證項目實(shí)施在項目選址、主體結構抗震、農房風(fēng)貌等方面是否按照相關(guān)要求操作，用以反映和考核項目建設的規范性。

　�。�4）項目質(zhì)量可控性：項目單位為加強項目實(shí)施過(guò)程管理，是否建立健全了項目管理辦法或相關(guān)制度，并得到有效執行，用以反映和考核項目實(shí)施管理制度建設對項目實(shí)施過(guò)程管理的要求。

　�。�5）資料報送情況：有關(guān)單位資料提供是否及時(shí)。資料是否齊全、真實(shí)、準確。

　　賬務(wù)管理

　�。�1）會(huì )計核算規范性：項目資金是否執行了國庫集中支付制度和專(zhuān)賬核算，以及支付程序和相關(guān)附件是否規范，用以反映和考核項目專(zhuān)項資金支出管理的規范性。

　�。�2）資金使用合規性：項目資金使用是否符合相關(guān)的賬務(wù)管理制度規定，用以反映和考核項目資金的規范運行情況 。

　�。�3）財務(wù)監控有效性：項目實(shí)施單位是否為保障資金的安全、規范運行而采取了必要的監控措施，用以反映和考核項目實(shí)施單位對資金運行的控制情況。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　目標任務(wù)完成率：用以后反映和考核項目產(chǎn)出數量目標的實(shí)現程度，目標任務(wù)完成率=（實(shí)際完成改造數/計劃完成改造數）X100%。

　　投資完成率：項目實(shí)際投資（或支出）與計劃投資（或支出）的比率，用以反映和考核項目申報投資真實(shí)情況和項目計劃投資管理水平。

　　完成時(shí)效性：有以反映和考核項目產(chǎn)出時(shí)效目標的符合程度，完成時(shí)限符合率=符合申報時(shí)限要求的完成任務(wù)數/計劃（或申報）任務(wù)數X100%。

　　檔案信息管理規范性：項目單位為加強項目實(shí)施過(guò)程管理，是否建立健全了農村危房戶(hù)的檔案管理和信息管理制度，是否嚴格執行相關(guān)信息的月報制度。

　　質(zhì)量達標情況：項目單位是否按嚴格按照農村危房改造最低建設要求進(jìn)行建設，用以反映和考核項目產(chǎn)出質(zhì)量目標的實(shí)現程度。

　�。ㄋ模╉椖啃Ч�情況

　　政策宣傳：反映和考核各級政府對項目宣傳引導情況。

　　可持續影響：用以反映和考核項目建成后運行成效發(fā)揮等方面的情況。

　　社會(huì )效益：項目實(shí)施對社會(huì )發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接影響情況。

　　經(jīng)濟效益：項目實(shí)施對經(jīng)濟發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接影響情況。

　　生態(tài)效益：項目實(shí)施對生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的直接或間接影響情況。

　　社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度：通過(guò)隨機問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、現場(chǎng)走訪(fǎng)等形式，對社會(huì )公眾、受益對象滿(mǎn)意度進(jìn)行調查。社會(huì )公眾或受益對象滿(mǎn)意度=回答滿(mǎn)意的人數/實(shí)際調查人員總數X100%。

　　四、績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚�

　　自20xx年12月2日項目布置會(huì )以來(lái)，項目組與相關(guān)部門(mén)完成對接工作，理順了績(jì)效評價(jià)工作思路，明確了評價(jià)目的、方法、評價(jià)原則、指標體系、評價(jià)標準等。

　�。ǘ�）組織實(shí)施

　　了解項目完成情況、完成質(zhì)量、組織管理等總體情況；查閱與本項目相關(guān)的有關(guān)文件、會(huì )議記錄、質(zhì)量監管、驗收及檔案管理等資料；采取重點(diǎn)檢查與抽查相結合等方式，確保評價(jià)結果全面、準確。

　�。ㄈ�）分析評價(jià)

　　依據已掌握的資料和調研情況，在對資料進(jìn)行進(jìn)一步審查核實(shí)的基礎上，工作組成員對項目績(jì)效情況進(jìn)行綜合分析與判斷，利用績(jì)效評價(jià)指標對項目進(jìn)行打分，并根據調研成果，總結項目的主要經(jīng)驗，指出項目存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議等。

　　五、績(jì)效評價(jià)結論

　　根據安徽省農村危房改造民生工程績(jì)效評價(jià)指標、評分細則及評分標準，績(jì)效評價(jià)采用百分制，滿(mǎn)分100分，按得分的高低依次分為優(yōu)秀（S≥85分）、良好（85＞S≥75分）、中等（75＞S≥60）、差（S＜60）四個(gè)等級。20xx年度廣德縣農村危房改造民生工程項目的績(jì)效評價(jià)整體得分87分，評價(jià)等級“優(yōu)秀”，具體得分情況如下：

　�。ㄒ唬╉椖客度胫笜朔种�20分，實(shí)際得分19分，得分率為95.00%。

　　項目立項：該指標得分率為91.67%，實(shí)際得分11分。

　�。�1）項目立項規范性：該指標得分率為75.00%，實(shí)際得分3分。

　　項目按照規定的程序申報，提交的文件、材料規范；經(jīng)過(guò)集體決策等程序，廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號），批準了廣德縣住建委制定的實(shí)施方案。但未見(jiàn)項目建設規劃、建設用地和環(huán)評手續（扣1分）。

　�。�2）績(jì)效目標合理性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分4 分。

　　項目符合國家相關(guān)的法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和促進(jìn)當地城鄉建設事業(yè)發(fā)展所必需，制定了完備的實(shí)施方案，項目績(jì)效目標符合中長(cháng)期規劃；縣政府將危房改造納入績(jì)效考核，實(shí)行目標管理，20xx年5月，同住建委簽訂了責任狀。

　�。�3）績(jì)效指標明確性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分4分。

　　項目有清晰的建設計劃和建設步驟，并具有可行性；項目建設內容與資金進(jìn)行了量化匹配，規定補助標準為重建房屋戶(hù)均2萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)均0.6萬(wàn)元；明確規定了實(shí)施的三個(gè)步驟，明確了各步驟時(shí)間節點(diǎn)和完成時(shí)限；確定重建547戶(hù)和修繕290戶(hù)的數量；廣德縣人民政府將此項工作納入縣政府目標管理績(jì)效考核，并于20xx年5月與項目牽頭單位（住建委）簽訂了民生工程目標責任書(shū)。

　　資金落實(shí)：該指標得分率為100%，實(shí)際得分8分。

　�。�1）資金到位率：該指標得分率為100%，實(shí)際得分5分。

　　《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉建設廳關(guān)于提前下達20xx年中央財政危房改造補助資金的通知》（財建〔20xx〕1749號），廣德縣到位資金327.75萬(wàn)元；《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉建設廳關(guān)于下達20xx年農村危房改造省級補助資金的通知》（財建〔20xx〕1749號），下?lián)軓V德補助資金167.4萬(wàn)元�？傆嬒�?lián)苜Y金795.15萬(wàn)元，計劃資金1094萬(wàn)元，縣財政需配套資金472.85萬(wàn)元，實(shí)際安排資金500萬(wàn)元。

　�。�2）資金到位及時(shí)性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分 3分。

　　按實(shí)施方案或計劃等資料中有資金撥付時(shí)限規定，沒(méi)有規定的以實(shí)施當年未12月31日為截止時(shí)點(diǎn)，不予扣分。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　該指標總分值30分，得分率為93.33%，實(shí)際得分28分。

　　項目管理：該指標得分率為89.47%，實(shí)際得分17分。

　�。�1）管理制度健全性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分2分。

　　廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）成立了組織機構，建立責任制具體落實(shí)到部門(mén)和相關(guān)負責；制定安全管理、質(zhì)量控制、現場(chǎng)管理、進(jìn)度控制等業(yè)務(wù)管理制度，且合法、合規、完整。

　�。�2）制度執行有效性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分4分。

　　制定了以農戶(hù)自建為主和以分散分戶(hù)改造為主的政策；抽查了盧村鄉石獅村、高廟村，新杭鎮路東村、流洞社區，桃州鎮高湖社區、白洋村，農村危房改造戶(hù)申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批等程序規范，農村危房改造補助對象的認定精準，危房改造戶(hù)基本信息和審查結果的公示程序公開(kāi)、透明。

　�。�3）項目建設規范性：該指標得分率為75.00%，實(shí)際得分3分。

　　規定了科學(xué)開(kāi)展農房規劃選址及滿(mǎn)足農房風(fēng)貌綜合管理要求；廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號），明確規定了危房定級由縣住建委組織各鄉鎮現場(chǎng)核實(shí)評定；但未制定農村危房改造抗震設防烈度并采取了抗震措施（扣1分）。

　�。�4）項目質(zhì)量可控性：該指標得分率為75.00%，實(shí)際得分3分。

　　對已完工項目及時(shí)組織驗收，驗收程序及資料規范、完整；抽查了新杭鎮丁家村、路東村，盧村鄉高廟村、笄山村、桃州鎮白洋村、山關(guān)村，未見(jiàn)項目實(shí)施內容變更、技術(shù)指標調整；項目實(shí)施過(guò)程中對現場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量督查；但未見(jiàn)項目實(shí)施過(guò)程中對現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導、未見(jiàn)對危房改造的建筑工匠培訓和施工隊伍資質(zhì)予以規范（扣1分）

　�。�5）資料報送情況：該指標得分率為100%，實(shí)際得分5分。

　　縣住建委、新杭鎮丁家村及路東村，盧村鄉高廟村及笄山村、桃州鎮白洋村及山關(guān)村資料提供及時(shí)；資料齊全、真實(shí)、準確。

　　賬務(wù)管理：該指標得分率為100%，實(shí)際得分11分。

　�。�1）會(huì )計核算規范性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分3分。

　　資金設立財政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用；截止績(jì)效評價(jià)日，尚未撥付資金。

　�。�2）資金使用合規性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分5分。

　　廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）文件，未規定資金撥付時(shí)間，根據規定，資金撥付不得遲于20xx年12月31日。

　�。�3）財務(wù)監控有效性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分3分。

　　項目單位制定了保障資金安全及規范資金管理的措施或辦法；對農村危房改造項目開(kāi)展了資金專(zhuān)項監督檢查；對農村危房改造項目進(jìn)行了年度績(jì)效自評。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　該指標總分值25分，得分率為64.00%，實(shí)際得分16分。

　　目標任務(wù)完成率：該指標得分率為0%，實(shí)際得分0分。

　　截止績(jì)效評價(jià)日，全縣實(shí)際已完成749戶(hù)，尚有88戶(hù)未完成。從鄉鎮來(lái)看，僅有桃州鎮全部完成，新杭鎮尚有23戶(hù)未完成，邱村鎮尚有20戶(hù)未完成，誓節鎮尚有6戶(hù)未完成，柏墊鎮尚有3戶(hù)未完成，盧村鄉尚有29戶(hù)未完成，楊灘鎮尚有12戶(hù)未完成，四合鄉尚有4戶(hù)未完成，東亭鄉尚有5戶(hù)未完成，目標完成率為89.49%（扣6分）。

　　投資完成率：該指標得分率為25.00%，實(shí)際得分1分。

　　截止績(jì)效評價(jià)日，共完成新建住戶(hù)413戶(hù)，補助總金額826萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)336戶(hù)，補助總金額201.6萬(wàn)元，投資完成率81.04%（扣3分）。

　　完成時(shí)效性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分4分。

　　廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）文件未規定完成時(shí)限，以20xx年12月31日為時(shí)限。

　　檔案信息管理規范性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分5分。

　　抽查了新杭鎮丁家村及路東村，盧村鄉高廟村及笄山村、桃州鎮白洋村及山關(guān)村，皆建立了農村危房改造一戶(hù)一檔的管理制度；農戶(hù)檔案資料的內容完整、規范；農村危房改造信息系統的數據和改造前、中、后照片錄入及時(shí)、準確�？h住建委嚴格執行農村危房改造信息的月報送制度。

　　質(zhì)量達標情況：該指標得分率為100%，實(shí)際得分6分

　　抽查了盧村鄉、新杭鎮、桃州鎮，危房改造在房屋的地基（基礎）承載、結構部件、室內凈高等方面符合基本建設的要求；基本居住功能齊全；能滿(mǎn)足人畜分離等基本衛生條件；給水、供電及通風(fēng)等設施符合要求；改造后的總建筑面積符合控制標準；人均建筑面積符合控制標準。

　�。ㄋ模╉椖啃Ч�情況

　　該指標總分值25分，得分率為96.00%，實(shí)際得分24分。

　　政策宣傳：該指標得分率為100%，實(shí)際得分3分。

　　縣住建委發(fā)放宣傳手冊、明白卡等對相關(guān)農村危房改造政策進(jìn)行；建立健全信息反饋制度，對群眾的投訴和舉報及時(shí)調查處理；抽查新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，民眾對農村危房改造政策皆能知曉。

　　可持續影響：該指標得分率為80.00%，實(shí)際得分4分。

　　抽查新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，改造后的農房不存在低效運轉和閑置浪費的情況；改造后的農房出現質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)采取相應措施處理；未見(jiàn)易地新建農房搬遷后，但未合理安排必要的管理工作經(jīng)費（扣1分）。

　　3. 社會(huì )效益：該指標得分率為100%，實(shí)際得分6分。

　　抽查新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目實(shí)施后提高了人民群眾的生活質(zhì)量，保障了其生命財產(chǎn)安全；有效拓展了相對弱勢的農村困難群體的生存空間；進(jìn)一步完善了社會(huì )幫扶救助制度，維護了社會(huì )穩定。

　　4. 經(jīng)濟效益：該指標得分率為100%，實(shí)際得分3分。

　　抽查了新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目的實(shí)施降低了受益對象的建房成本支出，緩解了經(jīng)濟負擔；增強了社會(huì )內生動(dòng)力，加快了農村困難群體脫貧致富的.進(jìn)程；對推動(dòng)擴大就業(yè)，拉動(dòng)內需，促進(jìn)經(jīng)濟亦有效果。

　　5. 生態(tài)效益：該指標得分率為100%，實(shí)際得分3分。

　　抽查了新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目的實(shí)施對農戶(hù)人居環(huán)境的改善有明顯促進(jìn)作用；對鄉村環(huán)境面貌的提升有積極推動(dòng)作用；提高了廣大群眾對生態(tài)環(huán)境的保護和治理意識。

　　6. 社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度：該指標得分率為100%，實(shí)際得分5分。

　　抽查了新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目的實(shí)施，社會(huì )公眾或受益對象對項目實(shí)施的滿(mǎn)意度達到100%。

　　六、存在問(wèn)題

　　在本次績(jì)效評價(jià)過(guò)程中，發(fā)現主要問(wèn)題如下：

　�。ㄒ唬┪７扛脑烊蝿�(wù)未能及時(shí)完成

　　20xx年度廣德縣危房改造項目總任務(wù)為837戶(hù)，截止績(jì)效評價(jià)日，已完成危房改造749戶(hù)，尚有88戶(hù)未完成，完成全年危房改造總戶(hù)數89.49%，20xx年所剩時(shí)間不多，危房改造任務(wù)難以及時(shí)完成。

　�。ǘ�）補助資金偏低

　　20xx年廣德縣農村危房改造對象為安全住房有困難的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象，其中低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭三類(lèi)人群，自身積累少，籌資能力差，而每戶(hù)的補助標準客觀(guān)上無(wú)法完成危房改造，導致部分危房改造戶(hù)建房進(jìn)程緩慢，甚至無(wú)法開(kāi)工。

　�。ㄈ�）宣傳力度有待加強

　　危房改造項目實(shí)施后，群眾滿(mǎn)意度較高，取得了較好的社會(huì )效益，充分體現了黨和政府對民生工程的關(guān)心，但由于危房改造面對的是低收入的弱勢群體，政策理解能力差，需要項目實(shí)施單位切實(shí)做好宣傳工作，且媒體關(guān)注度不高，宣傳力度有待加強。

　　七、評價(jià)建議

　　結合本次績(jì)效評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題，提出以下建議：

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)下達年度計劃

　　年初下達年度危房改造計劃時(shí)，應充分考慮不確定因素，既要保證符合條件的危房改造戶(hù)能享受到黨和政府的關(guān)懷，亦要考慮計劃的嚴肅性，危房改造戶(hù)的實(shí)施能力，科學(xué)下達年度計劃，確保年度計劃得以完成。

　�。ǘ�）確保20xx年度危房改造任務(wù)完成

　　截止績(jì)效評價(jià)日，廣德縣尚有88戶(hù)危房改造戶(hù)尚未完成，建議項目實(shí)施單位，分析原因，對危改戶(hù)進(jìn)行幫扶，使需要改造危房的農戶(hù)能按時(shí)建設、竣工，確保20xx年度危改任務(wù)得以完成。

　�。ㄈ�）多渠道籌集建房啟動(dòng)資金

　　目前的危房改造補助資金不高，建議項目實(shí)施單位多渠道籌集建房啟動(dòng)資金，把危改戶(hù)不舉債建設的要求落在實(shí)處。建議一是爭取上級部門(mén)加大投入補助資金，適當提高補助標準，二是加大幫扶力度，三是爭取社會(huì )捐贈，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)基本住房安全要求。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�

　　民生工程，體現了黨和政府對基層群眾的關(guān)懷，這就要求項目實(shí)施部門(mén)不僅僅要把好事辦好，亦應加大宣傳力度，對危改政策進(jìn)行深入的宣傳，向符合危改條件的貧困戶(hù)說(shuō)清講透，避免出現一知半解錯誤理解政策而導致不必要的糾紛，同時(shí)也更好的促進(jìn)民生項目的實(shí)施。

　　預算績(jì)效事前評估報告 5

　　根據《中華人民共和國預算法》規定，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，對公交公司新能源公交車(chē)購置資金項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)，現將有關(guān)情況報告如下。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖勘尘�

　　隨著(zhù)城鄉經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，特別從20xx年起，我市執行65歲老年任免費乘車(chē)的新政策，加之政府對環(huán)保重視，社會(huì )車(chē)輛限行常態(tài)化，公交客流量逐年增加，現有車(chē)輛和線(xiàn)路已不能滿(mǎn)足社會(huì )廣大百姓的日常出行需求。根據《山西省打贏(yíng)藍天保衛戰三年攻堅行動(dòng)方案（20xx-20xx）》要求“全省城市公交汽車(chē)20xx年底前全部改用新能源汽車(chē)”，結合國家和山西省有關(guān)新能源公交車(chē)購置補貼呈逐步退坡的趨勢，6月8日陽(yáng)泉市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )向市政府報送《關(guān)于購置新能源公交車(chē)有關(guān)情況的請示》，擬采用分期付款方式，將公交公司現存93輛柴油車(chē)全部更新，同時(shí)對截止到20xx年報廢的186輛燃氣公交車(chē)進(jìn)行更新，購置279臺新能源公交車(chē)輛，所有車(chē)輛合同價(jià)款價(jià)款共計15202.3萬(wàn)元，分五年付清，每年由財政撥付3040.46萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目執行情況

　　1、預算執行情況

　　新能源公交車(chē)購置項目年度總預算3040.46萬(wàn)元，其中財政于20xx年11月?lián)芸?040.46萬(wàn)元，我單位與12月10日分別向鄭州宇通，中通支付2210.46萬(wàn)元和830萬(wàn)元，共計3040.46萬(wàn)元，預算執行率為100%，沒(méi)有資金結余情況。

　　2、效益實(shí)現情況

　　通過(guò)新能源公交車(chē)的.購置，有效的減少了環(huán)境的污染，大大緩解了我市交通出行壓力，提高了資源使用效率，基本滿(mǎn)足了社會(huì )廣大百姓的日常出行需求。從以下三方面評估社會(huì )效益：

　�。�1）對環(huán)境污染方面

　　我公司營(yíng)運線(xiàn)路92條，年營(yíng)運里程達3000萬(wàn)公里，公交新能源的應用，極大的減少了污染物的排放，對日益惡化的生態(tài)環(huán)境的破壞起到了一定的保護作用。由于我市居民出行主要依賴(lài)于城市公交，初步形成了低碳出行，節能減排的目的。和前期汽柴油機相比，污染碳排放大大降低，促進(jìn)了社會(huì )公益性行業(yè)公共交通沿著(zhù)良性軌道發(fā)展。

　�。�2）居民乘車(chē)情況方面

　　新能源公交車(chē)更加舒適寬敞、環(huán)保、節能、噪音小、車(chē)輛行駛平穩、安靜，得到市民認可。

　�。�3）通行保證率方面

　　公交車(chē)首發(fā)車(chē)時(shí)間為早上6點(diǎn)，末收車(chē)時(shí)間為晚上10點(diǎn)，能夠有效保障正點(diǎn)發(fā)車(chē)率。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┰u價(jià)范圍及目的。此次評價(jià)工作對20xx年度新能源公交車(chē)購置項目的執行情況和資金使用情況進(jìn)行全面績(jì)效評價(jià)。通過(guò)對項目進(jìn)行全面系統梳理和分析，全面總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題，形成項目總體認識和評價(jià)結論，為部門(mén)科學(xué)決策、規范管理提供參考，強化預算管理，促進(jìn)項目具體實(shí)施單位改進(jìn)工作，提高資源配置效率和資金使用效益。

　�。ǘ�）評價(jià)指標體系。根據《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）文件規定，本次評價(jià)指標體系包括項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益4個(gè)一級指標，滿(mǎn)分為100分。其中，項目決策（20分）主要評價(jià)項目立項、績(jì)效目標、資金投入情況，重點(diǎn)關(guān)注項目績(jì)效目標設定情況、預算編制情況。項目過(guò)程（20分）主要評價(jià)資金和業(yè)務(wù)管理情況，其中資金方面重點(diǎn)關(guān)注預算編制情況和資金支出的合法合規性，業(yè)務(wù)方面重點(diǎn)關(guān)注管理制度的健全性和制度執行的有效性的情況。項目產(chǎn)出（30分）主要評價(jià)項目在本年度的實(shí)際產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量等產(chǎn)出完成情況，根據項目申報內容，重點(diǎn)核實(shí)產(chǎn)出數量是否達到設定目標、產(chǎn)出質(zhì)量是否符合設定標準。項目效益（30分）主要評價(jià)社會(huì )效益及服務(wù)對象滿(mǎn)意度情況，重點(diǎn)關(guān)注項目在會(huì )計行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮的實(shí)際作用情況和社會(huì )公眾等服務(wù)對象的滿(mǎn)意度情況。

　�。ㄈ�）評價(jià)方法與實(shí)施。本次評價(jià)采用現場(chǎng)調研與非現場(chǎng)評價(jià)相結合的形式開(kāi)展。評價(jià)綜合運用比較法（對項目績(jì)效目標與實(shí)施效果、預算與實(shí)際支出對比）、專(zhuān)家評價(jià)法（就財務(wù)管理、發(fā)揮實(shí)效等方面咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家給出評價(jià)意見(jiàn)）、文獻研究法（查找會(huì )計管理相關(guān)背景資料）等分析方法，對項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià)。

　�。ㄋ模┰u價(jià)結論。新能源公交車(chē)購置項目綜合評價(jià)得分85.5分，評價(jià)等級為“良”。新能源公交車(chē)購置項目基本按照計劃完成年度工作任務(wù)，實(shí)現了年度績(jì)效目標，滿(mǎn)足了日常居民乘車(chē)等社會(huì )效益。但是，項目也存在內容計劃性不強導致預算編制不夠科學(xué)、項目整合力度不夠、績(jì)效目標及指標設置不夠合理等問(wèn)題。

　　三、績(jì)效評價(jià)指標完成情況

　�。ㄒ唬�決策指標分析。該指標分值20分，得分17.5分。項目立項依據較充分，程序較規范。項目績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標，但部分績(jì)效指標設置不夠全面，預算編制不夠科學(xué)，項目設置缺乏整合等。

　�。ǘ�）過(guò)程指標分析。該指標分值20分，得分17分。項目建立了相關(guān)業(yè)務(wù)及財務(wù)管理制度，能夠滿(mǎn)足項目管理需求，項目資金撥付具有完整的審批程序和手續，合同書(shū)、簽報等資料齊全，但個(gè)別項目存在先服務(wù)、后購買(mǎi)的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出指標分析。該指標分值30分，得分28分。

　　截至20xx年12月31日，項目整體產(chǎn)出較好，能夠按合同于每年12月25日之前支付貨款3040.46萬(wàn)元，能有有效的保證公交車(chē)的正點(diǎn)發(fā)車(chē)率及通行保證率。

　�。ㄋ模┬б嬷笜朔治�。該指標分值30分，得分23分。能夠及時(shí)付款，保障誠信。能夠有效滿(mǎn)足居民日常乘車(chē)需求。

　　四、存在問(wèn)題

　　績(jì)效目標編制質(zhì)量有待提升�？�(jì)效目標內容偏工作任務(wù)或立項背景描述，未充分體現項目預期要達到的產(chǎn)出和效果，績(jì)效目標設置不夠合理�？�(jì)效指標未涵蓋項目核心內容，指標內容設置不全。

　　五、相關(guān)建議

　　強化項目計劃編制工作，建議項目單位提前謀劃項目?jì)热�，明確項目實(shí)施計劃與任務(wù)，并據此編制年度預算。

　　預算績(jì)效事前評估報告 6

　　根據《預算法》關(guān)于開(kāi)展財政績(jì)效評價(jià)工作的規定，按照《四川省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作的通知》（川財績(jì)〔20xx〕3號）和《自貢市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作的通知》（自財預〔20xx〕20 號）要求，縣財政局綜合股、縣政府性投資評審中心組成績(jì)效評價(jià)工作組對榮縣新購洗掃車(chē)和灑水車(chē)（各一臺）項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)，現將評價(jià)情況及結果報告如下：

　　一、項目基本情況

　　榮縣環(huán)衛所于20xx年8月18日向榮縣政府采購中心申請新購洗掃車(chē)和灑水車(chē)政府采購計劃，經(jīng)縣政府審核同意，于20xx年9月23日通過(guò)詢(xún)價(jià)方式對洗掃車(chē)購置項目進(jìn)行政府采購，宜賓市南溪區恒欣工程機械有限責任公司于20xx年10月12日中標，中標價(jià)938000元；于20xx年9月23日通過(guò)單一來(lái)源方式對灑水車(chē)購置項目進(jìn)行政府采購，一汽（四川）專(zhuān)用汽車(chē)有限公司于20xx年10月10日中標，中標價(jià)395600元，20xx年1月22日，環(huán)衛所向榮縣財政局申請項目預算，榮縣財政局于20xx年1月26日年下達兩臺車(chē)購置項目預算1333600元。2月2日，經(jīng)項目驗收小組對車(chē)輛驗收合格并試運行測試兩個(gè)月無(wú)故障后，環(huán)衛所分別支付兩中標公司車(chē)輛購置款共計1333600元。

　　二、評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┈F場(chǎng)評價(jià)抽樣選點(diǎn)情況。

　　20xx年9月18日，縣財政局局綜合股、縣政府性投資評審中心組成績(jì)效評價(jià)小組到洗掃車(chē)和灑水車(chē)現場(chǎng)進(jìn)行查看，并隨機抽取20位行人進(jìn)行問(wèn)卷調查，評價(jià)結果顯示市民對該項目的實(shí)施效果是滿(mǎn)意的，滿(mǎn)意率99%。

　�。ǘ�）項目總體評價(jià)

　　按照上級關(guān)于績(jì)效評價(jià)文件精神，縣財政局于20xx年10月18日對新購洗掃車(chē)和灑水車(chē)項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。該項目監管到位，項目資金的使用和管理符合相關(guān)規定，項目運行狀況良好，效果顯著(zhù)，達到預期目標，總體評價(jià)好。按《20xx年項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系》，縣財政局績(jì)效評價(jià)小組對該項目綜合評分為99分。

　　三、項目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策。

　　1.項目績(jì)效目標。購置的洗掃車(chē)和灑水車(chē)主要負責城區主街及大道路段的清掃、沖洗、灑水、降塵工作，清潔面積20多萬(wàn)平方米。

　　2.項目決策依據。為了最大限度地清潔清洗路面和路旁污積物，減輕空氣污染，提高了環(huán)衛工作效率。經(jīng)縣第十七屆人大第五次會(huì )議審議，根據《榮縣財政局關(guān)于批復20xx年縣級部門(mén)預算的通知》（榮財發(fā)〔20xx〕23號），下達該項目預算。

　　3.資金分配情況。新購掃地車(chē)和灑水車(chē)項目共分配資金1333600元，資金來(lái)源為縣本級年初預算安排，其中：洗掃車(chē)938000元，灑水車(chē)395600元。

　　4.資金分配結果。20xx年1月，下達新購掃地車(chē)和灑水車(chē)項目資金1333600元。

　�。ǘ�）項目管理。

　　1.資金到位情況。該項目資金來(lái)源為縣本級財政資金，車(chē)輛購置款共1333600元于20xx年1月26日到位，資金到位率100%。

　　2.資金管理情況。截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)，新購掃地車(chē)和灑水車(chē)項目資金的使用情況如下：洗掃車(chē)經(jīng)20xx年11月30日現場(chǎng)驗收合格后，于20xx年2月2日通過(guò)財政直接支付方式轉賬給中標公司938000元；灑水車(chē)經(jīng)20xx年12月10日現場(chǎng)驗收合格后，于20xx年2月2日通過(guò)財政直接支付方式轉賬給中標公司395600元，累計支付1333600元。項目資金支出情況、資金開(kāi)支范圍等，完全合規合法，資金支付與預算相符。

　　3.財務(wù)管理情況。單位嚴格執行財經(jīng)紀律，相關(guān)財務(wù)資料齊全。會(huì )計核算及賬務(wù)處理均按照項目資金管理辦法和財務(wù)管理制度嚴格執行，項目資金專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，資金使用嚴格按項目資金管理的`財務(wù)審批制度執行，并做好了日常監督檢查工作。

　　4.組織實(shí)施情況。機構設置方面有辦公室、財務(wù)室、項目考核小組，對項目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節實(shí)施監管，監管措施得力。整個(gè)項目的申報辦理（如招投標、政府采購、項目公示等）過(guò)程，均合理合法，嚴格按操作規程來(lái)組織實(shí)施。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。

　　1.項目完成數量。新購洗掃車(chē)和灑水車(chē)各一臺。

　　2.項目完成質(zhì)量。兩家中標公司均按照環(huán)衛所所需車(chē)輛的規格型號，國家規定的相關(guān)質(zhì)量要求及技術(shù)標準、行業(yè)標準供貨，驗收合格。

　　3.項目完成時(shí)效。兩家中標公司按照約定的時(shí)間和方式交貨，通過(guò)簽署正式的貨物買(mǎi)賣(mài)合同明確了雙方的權利和義務(wù)。中標單位按照合同規定的質(zhì)量要求認真履行了工作職責，環(huán)衛所也履行了相關(guān)的驗收及檢查職責，項目實(shí)際完成進(jìn)度按照合同規定有序進(jìn)行。

　　4.項目完成成本。驗收合格后，環(huán)衛所按期支付車(chē)輛購置款項共計1333600元，資金支付與預算相符。

　�。ǘ�）項目效益情況。

　　1.洗掃車(chē)和灑水車(chē)最大限度地清潔清洗了路面和路旁的污

　　積物，保護城區環(huán)境衛生。

　　2.在空氣存在污染的情況下，車(chē)輛能夠快速地到達指定位置進(jìn)行高效作業(yè)，減輕空氣污染。

　　3.減少環(huán)衛工人高強度地清潔作業(yè)方式，通過(guò)車(chē)輛機械化操作替代部分人工作業(yè)，大大提高了環(huán)衛工作效率。

　　五、評價(jià)結論及存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論。

　　績(jì)效評價(jià)小組按照《20xx年四川省項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系》，對新購洗掃車(chē)和灑水車(chē)項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。該項目資金的使用和管理符合相關(guān)規定，項目運行狀況良好，效果顯著(zhù)，達到預期目標，總體評價(jià)好，綜合評分為99分。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題。

　　1.按照縣委、縣政府“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”創(chuàng )建要求，洗掃車(chē)和灑水車(chē)作業(yè)將更加精細化、精品化，現有掃地車(chē)、灑水車(chē)數量偏少。

　　2.洗掃車(chē)作業(yè)原理是雙發(fā)動(dòng)機工作，燃油耗費高，機掃掃帚由于長(cháng)時(shí)間與地面摩擦，掃帚消磨大，運行成本高。

　　六、相關(guān)建議

　　建議省市進(jìn)一步加大對環(huán)衛項目資金上的支持，為市民營(yíng)造良好的城市環(huán)境。

　　預算績(jì)效事前評估報告 7

　　根據《亳州市20xx年度住房保障工作目標管理績(jì)效考核辦法》（亳住保組〔20xx〕4號）要求，我局認真對照考評細則，對我局危房改造改造工作實(shí)施情況進(jìn)行了自查，現將自查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年省級下達我縣農村危房改造任務(wù)190戶(hù)，目前190戶(hù)危房改造任務(wù)數已全面竣工。按照“六類(lèi)重點(diǎn)人群”應改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶(hù)233戶(hù)，已全部竣工打款到戶(hù)，共打款557.8萬(wàn)元。

　　二、各考核指標實(shí)施情況

　�。ㄒ唬�“監督管理”指標完成情況（得6分）

　　20xx年以來(lái)，我局聯(lián)合民政局、鄉村振興局、財政局印發(fā)了《利辛縣農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》，對農村危房改造任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了補助對象，補助標準，申報程序。

　　印制了《20xx年農村危房改造審批流程圖》，采取多渠道進(jìn)行政策宣傳，通過(guò)網(wǎng)上公示、鎮村廣播、入戶(hù)宣傳、等方式加強政策宣傳，提高基層政策知曉率、執行力。

　　我局6月22日組織全縣23個(gè)鄉鎮分管領(lǐng)導參加省廳召開(kāi)的農村低收入群體住房保障政策解讀，農村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓會(huì )；7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉鎮領(lǐng)導班子成員、鄉村振興服務(wù)站站長(cháng)、村（社區）書(shū)記就住房安全保障實(shí)施方案進(jìn)行政策解讀；9月18日召開(kāi)20xx年農村危房改造建筑工匠培訓會(huì )，本次培訓涵蓋了全縣23個(gè)鄉鎮的鄉村建設工匠、鄉村建設管理人員400余人，對農村危房改造政策要求和農村建房圖集推廣應用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內容對全體學(xué)員進(jìn)行了詳細講授和專(zhuān)業(yè)化培訓。

　　我局開(kāi)展危房改造對象房屋等級逐戶(hù)鑒定工作，加強施工現場(chǎng)巡查與指導監督，嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)農村危房改造基本安全技術(shù)導則的通知》（建辦村函〔20xx〕172號），確保改造后的房屋符合安全要求。

　�。ǘ�）“工程實(shí)施”完成情況（得25分）

　　20xx年省級下達我縣農村危房改造任務(wù)190戶(hù)，目前190戶(hù)危房改造任務(wù)數已全面竣工。按照“六類(lèi)重點(diǎn)人群”應改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶(hù)233戶(hù)，已全部竣工打款到戶(hù)，共打款557.8萬(wàn)元。

　　堅持“戶(hù)申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批”，規范危房改造對象的審核審批，規范危房改造對象的.審核審批，強化責任落實(shí)，將補助對象基本信息和審查結果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄公示。

　　危房改造完工后，驗收工作由我局牽頭組織，鄉鎮、村等有關(guān)人員參加。

　�。ㄈ�）“質(zhì)量監督”指標完成情況（得20分）

　　縣局專(zhuān)門(mén)抽調了村鎮股、質(zhì)建站、設計院等股室（單位）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組成農村危房改造技術(shù)指導組，指導全縣農村危房改造工作。特別針對農村危房的鑒定分類(lèi)、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作開(kāi)展指導，進(jìn)一步提高農村低收入群體基本住房的規范性、安全性和可靠性。同時(shí)，各鄉鎮引導農戶(hù)建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)培訓的施工隊，鼓勵農戶(hù)對施工中存在的疑難問(wèn)題及時(shí)爭取行業(yè)部門(mén)技術(shù)指導同時(shí)。下發(fā)了安徽省農房設計圖集，圖集設計充分考慮舒適、經(jīng)濟、實(shí)用等要求，供農戶(hù)改造時(shí)選用。危房改造竣工后，我局及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、鄉鎮、村等有關(guān)人員參加，驗收重點(diǎn)包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿(mǎn)意度等。

　�。ㄋ模�“信息管理”指標完成情況（得15分）

　　20xx年以來(lái)，我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺采用。如：省住建廳報道《劉長(cháng)華組長(cháng)赴利辛縣調研農村危房改造和農房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮：危房改造托起群眾“安居夢(mèng)”》、市民生工程網(wǎng)報道《利辛縣開(kāi)展農村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。

　　每月及時(shí)統計上報改造進(jìn)度，及時(shí)將20xx年危房改造信息錄入全國農村危房改造信息系統，紙質(zhì)檔案與系統錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結果舉報電話(huà)按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄及網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受監督投訴。

　�。ㄎ澹�“作風(fēng)建設”指標完成情況（得30分）

　　20xx年農村危房改造工作未發(fā)現補助資金未落實(shí)打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等問(wèn)題。無(wú)省、市危房改造專(zhuān)項督查問(wèn)題通報或督辦。

　�。�六）“績(jì)效評價(jià)”指標完成情況（得4分）

　　已制定年度任務(wù)績(jì)效評價(jià)文件，及時(shí)公開(kāi)評價(jià)結果，形成自評報告。

　　三、績(jì)效自評結果

　　綜上所述，我縣按計劃完成20xx年度農村危房改造目標任務(wù)，資金執行到位，使用高效，管理規范，項目產(chǎn)出效果明顯，自評為“優(yōu)秀”。

　　預算績(jì)效事前評估報告 8

　　一、評估對象

　　項目名稱(chēng)：市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目

　　實(shí)施單位：xx市住房和城鄉建設局

　　主管部門(mén)：xx市人民政府

　　項目屬性(新增/延續)：延續

　　項目績(jì)效目標：優(yōu)秀

　　申請資金總額：350萬(wàn)元

　　其中申請財政資金：350萬(wàn)元

　　項目概況：為了響應國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》的通知和《xx市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案》、推廣xx市市轄區的生活垃圾分類(lèi)工作，加強生活垃圾分類(lèi)的宣傳和推廣，實(shí)現生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化，減少垃圾對環(huán)境造成的影響，在舞風(fēng)街道辦事處轄區內的居民小區、機關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，減小垃圾對環(huán)境造成的影響。

　　項目申請預算總額350萬(wàn)元。

　　二、評估方式和方法

　　(一)評估程序

　　1.下達評估通知。局財務(wù)裝備科根據要求，通知局相關(guān)科室在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。

　　2.擬定工作方案。結合事前績(jì)效評估工作要求，擬定工作方案。

　　3.形成專(zhuān)家組。評估組由局財務(wù)裝備科、城鎮環(huán)衛科形成專(zhuān)家評估組。

　　4.現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組赴項目現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。

　　5.獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。

　　(二)論證思路及方法

　　主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的`可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。

　　(三)評估方式

　　評估主要采取現場(chǎng)評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。

　　三、評估內容與結論

　　(一)立項的必要性

　　生活垃圾分類(lèi)是中、省、市積極倡導、大力推行的，在推行過(guò)程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的方式方法，進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅實(shí)基礎。

　　(二)績(jì)效目標科學(xué)性

　　本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動(dòng)、桶邊督導等，從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規范生活垃圾分類(lèi)的分類(lèi)投放、分類(lèi)轉運，能極大推動(dòng)民眾分類(lèi)習慣養成。

　　(三)實(shí)施可行性

　　本項目實(shí)施方案已通過(guò)局領(lǐng)導認可，批準實(shí)施。

　　(四)籌資合理性

　　本項目主要由政府的財政資金支持。

　　(五)預算合理性

　　本次預算的主要計算數據以市場(chǎng)詢(xún)價(jià)為準，預算合理可行。

　　(六)總體要求

　　項目實(shí)施區域實(shí)現生活垃圾分類(lèi)投放，提高民眾生活垃圾分類(lèi)的知曉率、參與率和正確率。

　　四、相關(guān)建議

　　1.市政府進(jìn)一步明確縣（市、區）垃圾分類(lèi)管理主體責任。

　　2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類(lèi)宣傳力度。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　本自評報告適用市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià)，結論與意見(jiàn)是參考性的，僅供財政部門(mén)批復預算時(shí)使用，不做其他用途。

　　預算績(jì)效事前評估報告 9

　　一、評估對象

　　項目（政策）名稱(chēng)：政府采購電子化交易系統維護費

　　項目（政策）概況：加快推進(jìn)信息化建設，繼續推進(jìn)政府采購電子化交易平臺應用，逐步實(shí)現政府采購全流程電子化交易，積極探索遠程異地評審，實(shí)現遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審，降低供應商參與成本，提升政府采購透明度和采購執行效率，構建良好的政府采購營(yíng)商環(huán)境。

　　主管部門(mén)（項目實(shí)施單位）：同德縣財政局

　　項目（政策）屬性（新增/延續）：新增

　　項目（政策）績(jì)效目標：利用現代化信息技術(shù)，構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展，充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審，使政府采購提績(jì)效降成本。

　　申請資金總額：10萬(wàn)元 其中申請財政資金：10萬(wàn)元

　　二、績(jì)效目標

　　1.總績(jì)效目標

　　利用現代化信息技術(shù)，構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展，充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審，使政府采購提績(jì)效降成本。

　　2.產(chǎn)出數量指標

　　維護政府采購電子化交易系統正常運行，20xx年完成電子招投標項目100個(gè)以上。

　　3.產(chǎn)出質(zhì)量指標

　　系統正常運行率達到100%，系統覆蓋電子招投標全過(guò)程，利用本系統，節約資金成本、提高工作效率，縮短招投標周期擴大投標參與范圍。

　　4.產(chǎn)出進(jìn)度指標

　　維護期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　5.產(chǎn)出成本指標

　　總成本控制在10萬(wàn)元，合理安排預算支出。

　　6.效果指標

　�。�1）社會(huì )效益指標：遠程異地評標實(shí)現了各地專(zhuān)家資源的共享，較好地解決了該省因地區發(fā)展不平衡帶來(lái)的評審專(zhuān)家集中、下轄市州無(wú)法在本地開(kāi)展業(yè)務(wù)等問(wèn)題，有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專(zhuān)家抽取地區不均勻、小眾特殊專(zhuān)業(yè)評審專(zhuān)家數量不足等難題。

　�。�2）服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：通過(guò)調查，使同德縣采購單位、代理機構滿(mǎn)意度達到90％以上。

　　三、評估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u估程序

　�。�1）確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統維護費。

　�。�2）評估小組。

　　評估組長(cháng)：潮加

　　成　　員：馬明輝　趙文華　李會(huì )榮　馬 啟 勝

　�。�3）安排評估會(huì )議。按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)開(kāi)展評估工作。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　�。�1）組織階段

　　分解并下達評估任務(wù)，做好人、財、物方面的'資源配置，激勵和健全有效的管理措施。

　�。�2）實(shí)施階段

　　1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關(guān)的數據資料等方面的相關(guān)信息。2.開(kāi)展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見(jiàn)，得出評估結論。

　�。ㄈ�）評估方式

　　本次評估采用召開(kāi)局務(wù)會(huì )成員與評估小組成員參與事前評估，對項目問(wèn)題給予咨詢(xún)建議及指導。

　　四、評估內容與結論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性（政策設立必要性）

　　根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）要求，利用現代化信息技術(shù)，構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展，充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審。

　　新系統具備以下功能：1.智能化采購流程。系統支持各方主體在線(xiàn)完成計劃編報、文件編制、公告發(fā)布、專(zhuān)家抽取、投標評標、合同簽訂等采購流程，并利用視頻會(huì )議、遠程監控、身份識別等技術(shù)支持開(kāi)評標環(huán)節的虛擬化場(chǎng)景。同時(shí)，系統支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預警提示，讓采購變得簡(jiǎn)單高效；2.一站式采購監管。系統按照采購管理要求，支持采購事項備案和審批、遠程開(kāi)評標視頻監管、在線(xiàn)質(zhì)疑投訴、電子歸檔查詢(xún)、采購主體庫管理、統計分析、大數據應用等業(yè)務(wù)需求，確保采購公平公正；3.不見(jiàn)面部署培訓。系統支持遠程配置，遠程初始化，遠程開(kāi)通CA服務(wù)，不見(jiàn)面即可實(shí)現快速上線(xiàn)。提供在線(xiàn)培訓、視頻培訓、手冊下載、在線(xiàn)答疑、在線(xiàn)考試等學(xué)院化培訓服務(wù)。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性（政策目標合理性）

　　投入產(chǎn)出效果較匹配，成本測算依據省州標準，測算相對合理。遠程異地評標實(shí)現了各地專(zhuān)家資源的共享，較好地解決了該省因地區發(fā)展不平衡帶來(lái)的評審專(zhuān)家集中、下轄市州無(wú)法在本地開(kāi)展業(yè)務(wù)等問(wèn)題，有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專(zhuān)家抽取地區不均勻、小眾特殊專(zhuān)業(yè)評審專(zhuān)家數量不足等難題。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標合理性（政策資金合規性）

　　貫徹落實(shí)《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）要求，本著(zhù)厲行節約、精打細算、專(zhuān)款專(zhuān)用、提高資金使用效率的原則，按省州標準，此次申報20xx年預算10萬(wàn)元。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案的可行性（政策保障充分性）

　　根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）文件內容，該項目能夠充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審的招投標方式，能夠節約資金成本、提高工作效率，縮短招投標周期擴大投標參與范圍。

　�。ㄎ澹┗I資合規性（政策資源可持續性）

　　根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）文件內容。嚴格按照省州標準，縣級維護費10萬(wàn)元/年執行，將列入20xx年度預算。

　　五、總體結論

　　該項目經(jīng)局務(wù)會(huì )議研究討論決定，列入20xx年預算，安排資金10萬(wàn)元，項目自評得分95分。

　　六、附件

　　包括：項目（政策）預算績(jì)效目標申報表、評審意見(jiàn)表。

　　預算績(jì)效事前評估報告 10

　　一、評估對象

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　項目名稱(chēng)：智慧公共資源一體化信息平臺項目。

　　項目單位：張家界市公共資源交易中心。

　　項目績(jì)效目標：通過(guò)建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺，實(shí)現智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場(chǎng)地調度管理智能化、安全運維標準保障規范化。全面實(shí)現公共資源和公共服務(wù)管理信息化，實(shí)現資源交易全過(guò)程電子化，基本形成跨區域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò )，建立公共資源交易移動(dòng)端應用，使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸，為用戶(hù)提供便攜的服務(wù)，同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范，以點(diǎn)帶面，助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統。將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系，實(shí)行目錄管理；各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大；統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。

　　項目資金總額：1634.0068萬(wàn)元；資金來(lái)源：主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。

　�。ǘ�）項目背景

　　根據國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)》的通知（國辦函[20xx]41號）文件精神，按照張家界市智慧城市建設要求，以及湖南省公共資源交易建設"一張網(wǎng)、一盤(pán)棋"統籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統分結合、分級建設"的模式進(jìn)行建設。充分利用現有場(chǎng)地和交易數據，加強監督管理和信息共享，充分利用區塊鏈、人工智能、大數據等先進(jìn)信息技術(shù)，智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開(kāi)發(fā)、系統集成與基礎配建內容。

　�。ㄈ�）項目主要內容

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易、自然資源、社會(huì )類(lèi)無(wú)范本五大業(yè)務(wù)，同時(shí)包含業(yè)務(wù)開(kāi)展所需的場(chǎng)地智能調度及管理�？芍С謨蓞^（永定區、武陵源區）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設內容：

　　1、"一張網(wǎng)"：實(shí)現國家-省-市數據互聯(lián)互通，同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門(mén)、監管部門(mén)的"一張網(wǎng)"，交易數據全貫通。

　　2、"全智慧"：通過(guò)建設智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場(chǎng)地智能化調度中心，推進(jìn)實(shí)現公共資源交易活動(dòng)全過(guò)程智慧化，著(zhù)力推進(jìn)交易系統的市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，著(zhù)力提高公共服務(wù)平臺的公共服務(wù)供給，著(zhù)力提高監督平臺的行政監督效能。

　　3、"優(yōu)保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準，以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平，同時(shí)，按照國家有關(guān)安全等級保護規定，需要參照三級等保標準建設。形成完備統一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。

　�。ㄋ模╉椖窟M(jìn)展

　　20xx年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號），20xx年5月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔20xx〕41號），對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。

　　20xx年，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺建設方案>的通知》（湘資[20xx]37號）、20xx年11月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省"區塊鏈+公共資源交易"建設實(shí)施方案>的通知》（湘資[20xx]63號）等文件，對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。

　　20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[20xx]80號），同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目，項目代碼：20xx-430802-64-01-044489，估算總投資139000萬(wàn)元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。

　　20xx年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組，加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。

　　20xx年6月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關(guān)問(wèn)題請示的答復》（湘資函[20xx]8號），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。

　　20xx年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專(zhuān)家評審，出具了專(zhuān)家評審意見(jiàn)。

　　20xx年1月，張家界市人民政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議（張府閱[20xx]13號），研究張家界市智慧城市建設有關(guān)問(wèn)題，原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來(lái)源和保障的情況下，于20xx年啟動(dòng)建設。

　　20xx年2月，張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[20xx]4號），對設計方案進(jìn)行了審查，審核資金控制在1656.55萬(wàn)元以?xún)取?/p>

　　20xx年4月，張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進(jìn)行了審查，并出具《財政投資評審結論書(shū)》（張財評[20xx]118號），審定項目投資金額16,340,068.29元。

　　二、評估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u估程序

　　1、評估準備階段：抽取事前績(jì)效評估項目，確定評估對象、評估方式、評估依據和評估內容，擬定評估計劃，下發(fā)《張家界市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級財政支出項目事前績(jì)效評估的通知》（張財績(jì)[20xx]7號），提出具體工作要求。

　　2、評估實(shí)施階段：主要包括資料收集與審核，現場(chǎng)采取詢(xún)問(wèn)、復核等方式對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，在聽(tīng)取有關(guān)匯報或介紹后，對掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理與分析，采用合適的方法，對項目立項必要性、績(jì)效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評判。

　　3、評估報告階段：按照規定的文本格式和要求撰寫(xiě)事前績(jì)效評估報告，評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種，報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關(guān)建議及有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明等。

　�。ǘ�）評估目的'及作用

　　事前績(jì)效評估，是指部門(mén)單位結合預算編審、項目審批等，對擬新出臺的重大政策和項目，運用科學(xué)合理的評估方法，就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規性等進(jìn)行客觀(guān)、公正的評估。

　　通過(guò)事前績(jì)效評估，可以促進(jìn)項目建設前期工作的開(kāi)展，促進(jìn)項目建設的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)投資管理的加強和投資效益的提高，是項目投資效果最好，用最少的投資來(lái)取得最大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　事前績(jì)效評估的作用主要包括以下幾個(gè)方面：

　　1、優(yōu)化建設方案，完善項目可行性研究；

　　2、實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道；

　　3、促進(jìn)項目決策科學(xué)化，避免重復建設和盲目建設；

　　4、有利于宏觀(guān)經(jīng)濟調控，落實(shí)科學(xué)發(fā)展規劃；

　　5、有助于統一認識，協(xié)調行動(dòng)，為項目實(shí)施創(chuàng )造條件。

　�。ㄈ�）評估方式

　　本次事前績(jì)效評估工作采取購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)方式，委托湖南方正會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司具體實(shí)施。

　　三、評估內容與結論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性（總分15分，計15分）

　　1、立項依據（12分）

　　信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線(xiàn)，是確保公共資源交易公平公正公開(kāi)的利器。根據黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號），《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔20xx〕41）號等文件精神，需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。全面實(shí)現公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大；統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。項目建設與國家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀(guān)政策相關(guān)，有相關(guān)政策依據。

　　根據省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作要求，需不斷完善平臺體系，實(shí)現平臺優(yōu)化升級；推進(jìn)頂層設計，健全統一的制度規則體系；推進(jìn)"放管服"改革，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；推進(jìn)監管創(chuàng )新，強化事中事后監管。項目建設與主管部門(mén)職能相關(guān)，與部門(mén)規劃及當年重點(diǎn)工作相關(guān)。

　　張家界市公共資源交易中心自20xx開(kāi)始自建信息系統，由于缺乏頂層規劃，也沒(méi)有統一數據標準，按照"邊運行、邊完善"原則，雖然通過(guò)租賃和省級交易平臺下發(fā)方式，實(shí)現了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化，但隨著(zhù)公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，遠程異地評標、不見(jiàn)面開(kāi)標、在線(xiàn)評標等系統上線(xiàn)，現有平臺出現硬件設施設備部分出現老化、軟件開(kāi)發(fā)建設相對滯后、場(chǎng)地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò )安全體系建設不完善、交易數據的利用和分析能力不足等問(wèn)題，現有平臺無(wú)法滿(mǎn)足全流程電子化交易的需要。開(kāi)展一體化信息平臺建設具有現實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務(wù)對象明確。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、財政投入（3分）

　　20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[20xx]80號），同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目，估算總投資為139000萬(wàn)元，資金來(lái)源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實(shí)施，具有公共性，屬于財政支持范圍。根據評分標準，此項不扣分。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性（總分20分，計16分）

　　1、投入合理性（11分）

　　張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》，預算總投資16,565,471.10元，項目預算較為完整，預算投入資源及成本與項目預期產(chǎn)出效益相匹配，投資測算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項目預算經(jīng)張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書(shū)》（張財評[20xx]118號）,審定項目投資金額16,340,068.29元，審減225,402.80元。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、預算成本控制有效性（9分）

　　通過(guò)平臺的建設，規范公共資源交易工作流程，加強對交易過(guò)程的監督和管理，并提升交易過(guò)程透明度，實(shí)現全流程電子化交易。通過(guò)系統實(shí)現網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書(shū)、網(wǎng)上投標等操作以及無(wú)紙化運行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類(lèi)資源的消耗，節約社會(huì )資源，以實(shí)現綠色交易。將行政效能監督、被動(dòng)式監督轉變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過(guò)程監督，可以提高交易中心行政效能，節約行政成本，提高信息利用率和時(shí)效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環(huán)境，吸引投資，發(fā)展地方經(jīng)濟，具有良好的經(jīng)濟性。

　　評估發(fā)現，項目制定成本預算時(shí)，未制定完善明確的成本控制方案，采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據評分標準，此項扣4分。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標合理性（總分20分，計20分）

　　1、目標明確性（8分）

　　智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節約投標人成本、規范專(zhuān)家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標"，制定有明確的績(jì)效目標，受益服務(wù)對象定位準確，與建設單位工作職責與長(cháng)期規劃密切相關(guān)。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、目標合理性（8分）

　　項目建設目標設定為解決部門(mén)工作的實(shí)際問(wèn)題，績(jì)效目標與部門(mén)長(cháng)期規劃相關(guān)，與年度目標一致，與項目設計解決的問(wèn)題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰性。制定有"財政資金節約率"、"各交易主體資金節約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績(jì)效指標，可考核性較強，績(jì)效目標設置較為合理。根據評分標準，此項不扣分。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案有效性（總分30分，計27分）

　　1、實(shí)施方案可行性（15分）

　　張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》，實(shí)施方案主要包括項目概述、現狀分析、總體目標、方案內容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項目實(shí)施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專(zhuān)家庫系統"、"公共服務(wù)平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點(diǎn)任務(wù)，與"一張網(wǎng)（數據全貫通）、全智慧（交易活動(dòng)全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實(shí)現交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準化、行政監督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規范化，打造全省統一規范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相匹配；提出分階段建設的實(shí)施路徑，組織進(jìn)度安排清晰，相關(guān)基礎設施等條件能有效保障。

　　張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專(zhuān)家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審，并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[20xx]4號），指出《方案》按照"交易電子化、運行規范化、服務(wù)標準化"的要求建設一體化平臺，有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場(chǎng)地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計算、大數據等先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)路線(xiàn)基本可行。

　　評估發(fā)現，專(zhuān)家審查意見(jiàn)指出項目實(shí)施方案對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據評分標準，此項扣2分。

　　2、過(guò)程控制有效性（9分）

　　為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實(shí)施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組，加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度，采取相應的管控措施進(jìn)行項目管理。有相應的監督、獎懲等管控制度，業(yè)務(wù)管理制度、標準規程健全，與項目切實(shí)相關(guān)，可操作性強。根據評分標準，此項不扣分。

　　3、項目可持續性（6分）

　　根據項目實(shí)施方案，項目建成后，組織機構能夠持續運轉，在正常維護管理的前提下，能持續發(fā)揮效益。

　　但是，項目實(shí)施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來(lái)源，未明確項目建設運行的經(jīng)濟時(shí)效及退出機制。此項扣1分。

　�。ㄎ澹┗I資可行性（總分15分，計12分）

　　1、籌資合規性（5分）

　　20xx年12月，張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號）報經(jīng)常務(wù)副市長(cháng)、市長(cháng)審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)的模式實(shí)施。計劃資金來(lái)源渠道符合相關(guān)規定，經(jīng)過(guò)相關(guān)論證，資金籌措程序科學(xué)規范。但是，項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據評分標準，此項扣1分。

　　2、財政投入（5分）

　　20xx年10月，張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請求批準實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》（張公交易[20xx]8號），匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開(kāi)招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力，合乎實(shí)際，財政部門(mén)和其他部門(mén)統籌規劃，目前沒(méi)有有類(lèi)似項目資金重復投入。根據評分標準，此項不扣分。

　　3、籌資風(fēng)險可控性（5分）

　　項目籌資渠道符合相關(guān)規定，籌資方式和程序經(jīng)過(guò)相關(guān)單位論證，所有方案經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關(guān)，防止重復建設，整體籌資風(fēng)險可控。

　　但是評估發(fā)現，項目未進(jìn)行籌資風(fēng)險評估，對籌資風(fēng)險進(jìn)行全面的分析，以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據評分標準，此項扣2分。

　�。�六）總體結論

　　根據項目事前績(jì)效評估體系，智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績(jì)效評估得分為90分。

　　綜合上述績(jì)效評估情況，我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績(jì)效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，立項過(guò)程經(jīng)調查研究及科學(xué)論證，符合實(shí)際，建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險應對措施的情況下予以支持。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎糠猪椖吭O計方案考慮不周

　　張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)中指出，設計方案中對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不全面，與現有黨政OA系統、智慧黨建等對接、業(yè)務(wù)系統統籌以及機房設計等需要進(jìn)一步完善。

　�。ǘ�）未制定成本控制措施

　　評估發(fā)現，項目制定成本預算時(shí)，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)化建設方案不完善

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)模式實(shí)施，但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權，未明確項目運行期運行維護成本及資金來(lái)源，以及項目建設運行經(jīng)濟時(shí)效及退出機制等，市場(chǎng)化建設方案不夠完善。

　�。ㄋ模┪撮_(kāi)展籌資風(fēng)險評估

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多，財政投資壓力較大，未開(kāi)展相應的項目籌資風(fēng)險評估。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┩晟祈椖繉�(shí)施方案

　　根據《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[20xx]4號）要求：做好與現有黨政OA系統、政務(wù)信息共享平臺、大數據中心等的對接工作；進(jìn)一步完善機房設計，做好柴油發(fā)電機房位置布置，設置安全區域并配備相關(guān)消防安全設施；考慮國產(chǎn)化替代問(wèn)題；完善網(wǎng)絡(luò )安全建設等。

　�。ǘ�）制定成本控制措施

　　根據項目申報相關(guān)要求，項目建設需制定成本控制方案，采取切實(shí)可行的成本控制措施，確保財政資金使用效率。

　�。ㄈ�）補充切實(shí)可行的市場(chǎng)化建設方案

　　張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會(huì )化運作（政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)）的模式實(shí)施，需補充完善項目建設及籌資方案，明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配，明確項目運行期的運維模式及運維費用來(lái)源等。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展籌資風(fēng)險評估

　　建議項目建設單位開(kāi)展籌資風(fēng)險評估工作，對項目籌資環(huán)節風(fēng)險進(jìn)行全面評估，全面分析償債能力等籌資風(fēng)險，采取有針對性、切實(shí)可行的應對措施，防范項目建設運營(yíng)過(guò)程中資金短缺或償債危機等。

　　預算績(jì)效事前評估報告 11

　　一、項目基本情況

　　保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質(zhì)量上高標準、嚴要求，隨著(zhù)現代化大城市建設的大力推進(jìn)，市政工程建設安全管理覆蓋面越來(lái)越廣，業(yè)務(wù)量大幅增加，差旅費、公務(wù)用車(chē)及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區城市發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域工作，保山市財政局20xx年下達了工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理補助經(jīng)費22.81萬(wàn)元，專(zhuān)項用于彌補市住房城鄉建設局行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理經(jīng)費缺口。

　　二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jì)效管理精神，強化部門(mén)預算績(jì)效管理責任，進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉建設局對績(jì)效自評工作進(jìn)行了責任細化，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，明確績(jì)效自評工作責任主體，從資金到位情況、執行情況，成效方面對項目資金開(kāi)展績(jì)效自評。

　　三、項目績(jì)效實(shí)現情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1.項目資金到位情況。

　　根據（保財建〔20xx〕4號）和《保山市財政局關(guān)于追減20xx年經(jīng)費預算的`通知》（保財建〔20xx〕168號）指標文件，下達資金228109.16元。

　　2.項目資金執行情況。

　　20xx年支付市住房城鄉建設局工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理發(fā)生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務(wù)費等223019.16元，購買(mǎi)辦公設備5090元，項目資金使用完畢，有效保障了工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展，執行率100%。

　　3.項目資金管理情況。

　　市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度》第二十五條規定，嚴格執行資金撥付審批流程。

　�。ǘ�）項目績(jì)效指標完成情況

　　產(chǎn)出指標完成情況：數量指標；保障單位辦公經(jīng)費、辦公設備采購、勞務(wù)購買(mǎi)、公車(chē)租賃等機關(guān)運行經(jīng)費支出。

　　效益指標完成情況：保障機關(guān)工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展。

　　滿(mǎn)意度指標：干部職工滿(mǎn)意度，服務(wù)對象對資金撥付及時(shí)性滿(mǎn)意度90%。

　　四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　已完成預期目標。

　　五、績(jì)效自評結果

　　項目績(jì)效自評得分為100分，整個(gè)項目運行順暢，資金使用安全、規范、有效。

　　六、結果公開(kāi)情況和應用打算

　　市住房城鄉建設局將在規定時(shí)間內在政府官方網(wǎng)站公開(kāi)項目績(jì)效自評報告及項目自評表。同時(shí)將本次績(jì)效自評的成果應用在已后工作中。

　　七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

　　希望上級部門(mén)能開(kāi)展績(jì)效評價(jià)方面專(zhuān)業(yè)培訓，使我們能更專(zhuān)業(yè)化、規范化和精細化開(kāi)展績(jì)效自評工作。

　　預算績(jì)效事前評估報告 12

　　為加強財政支出績(jì)效管理，提高財政資金使用效益，根據《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）、臨澧縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評價(jià)和運行監控工作的通知》（臨財發(fā)〔20xx〕4號）文件，臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司，對臨澧縣20xx年度農村危房改造專(zhuān)項資金支出情況進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)，現將評價(jià)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景及立項依據

　　根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案》的通知（湘建村〔20xx〕45號）和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市20xx年農村危房改造“清零行動(dòng)”工作方案》的通知（常建通〔20xx〕24號）等文件立項，臨澧縣脫貧攻堅大會(huì )戰指揮部結合縣城的實(shí)際情況，下達了關(guān)于印發(fā)《20xx年農村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知（臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號），原則上每戶(hù)配套標準為2.7萬(wàn)元。

　　項目資金用于農村危房的修繕或新建，主要為完成建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)。為其他低收入農戶(hù)提供基本住房安全保障。項目實(shí)施單位臨澧縣住房和城鄉建設局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣住建局”）。

　　2.項目主要內容

　　對臨澧縣范圍內的存量危房進(jìn)行改造，其中包括9個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道的390戶(hù)農村危房進(jìn)行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)的情況下，對農村經(jīng)濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象實(shí)施改造，提高農戶(hù)滿(mǎn)意度。

　　3.項目實(shí)施情況

　　根據常建通〔20xx〕24號文件，制定了《臨澧縣農村危房改造工作實(shí)施方案》，本年度對4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象進(jìn)行農村危房改造。

　　具體實(shí)施步驟：

　　1.農戶(hù)申請。

　　2.民主評議，評議結果在村級公示欄予以公示，公示期至少7天。

　　3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料后，組織人員現場(chǎng)核查。審查危改對象條件、審批手續、審定資金補助標準，確認開(kāi)工時(shí)間，上報縣農村危房改造辦公室審批。

　　4.縣住建局危改辦核準及公示�？h危改辦接到鄉鎮上報材料后，對申報材料進(jìn)行復核，對符合補助條件的，根據住房危舊程度，核定危房改造方式，并對審批結果及時(shí)反饋鄉鎮公示，公示期至少7天。

　　5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收，縣住建局危改辦組織人員現場(chǎng)檢查驗收。

　　6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。

　　4.項目資金投入和使用情況

　　20xx年，項目資金總投入1005.95萬(wàn)元，截止20xx年1月20日，實(shí)際使用資金1005.95萬(wàn)元，資金全部使用完畢。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1.項目績(jì)效總目標

　　嚴格按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署，堅持村民自愿、政府引導和科學(xué)規劃、統籌兼顧等基本原則，全面落實(shí)精準扶貧“兩不愁、三保障”，結合農村雙改行動(dòng)和脫貧攻堅戰役，加快推進(jìn)農村危房改造，到20xx年前全部解決4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造問(wèn)題，實(shí)現“人不住危房，危房不住人”的目標。

　　2.項目年度績(jì)效目標

　　通過(guò)本項目實(shí)施，對農村危房進(jìn)行合理規劃改造，改善區域內4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象的住房條件，對臨澧縣9個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道清查的農村危房進(jìn)行修繕或新建，有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下：

　�。�1）數量指標。完成年度危改任務(wù)390戶(hù)。

　�。�2）質(zhì)量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》標準執行，鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實(shí)施方案》規定標準，均通過(guò)現場(chǎng)竣工驗收，合格率100%，打卡發(fā)放到戶(hù)率100%，補助對象合規率100%，無(wú)一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。

　�。�3）時(shí)效指標。項目驗收、審批、資金支付及時(shí)率100%。

　�。�4）成本指標。補助標準合規率100%。

　�。�5）經(jīng)濟效益。有效減少由于危房問(wèn)題而導致的農戶(hù)經(jīng)濟損失，減輕危改戶(hù)經(jīng)濟負擔。

　�。�6）社會(huì )效益。提高農房安全質(zhì)量，保障危改戶(hù)居住安全，促進(jìn)社會(huì )和諧，無(wú)一例農戶(hù)上訪(fǎng)戶(hù)，危改房利用率100%，相關(guān)對象政策知曉率90%以上。

　�。�7）可持續性影響。危房改造項目的實(shí)施符合國家政策和社會(huì )發(fā)展，形成良性循環(huán)機制。

　�。�8）滿(mǎn)意度。受益對象滿(mǎn)意度達90%以上。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　　湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司接到臨澧縣財政局委托后，成立了評價(jià)小組，根據項目具體情況制定了績(jì)效評價(jià)方案。聽(tīng)取項目單位情況介紹，收集查閱項目相關(guān)資料，對項目資金情況、項目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí)；通過(guò)現場(chǎng)查勘向受益對象隨機發(fā)放調查問(wèn)卷、電話(huà)問(wèn)訪(fǎng)、暗訪(fǎng)等方式，了解相關(guān)情況。與項目單位、財政部門(mén)溝通交流后，綜合分析形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。

　　三、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖客度肭闆r

　　1.項目立項

　　該項目立項依據充分，程序規范。

　　2.績(jì)效目標

　　填報的專(zhuān)項資金績(jì)效目標表欠完整準確。

　　3.資金投入

　　項目資金按照鄉鎮上報的名單及補助金額，補助名單及金額由各村級通過(guò)民主評議確定，鄉鎮審核上報。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　1.項目資金管理情況

　�。�1）項目資金到位率。

　　截止到20xx年底，項目專(zhuān)項資金到位1005.95萬(wàn)元，資金到位率100%。

　�。�2）預算執行率。

　　截止20xx年1月，撥付的專(zhuān)項資金使用1005.95萬(wàn)元，預算執行率100%。

　�。�3）資金使用合規性。項目資金使用時(shí)由縣住建局向財政提出申請，經(jīng)層層審批后由縣鄉財局通過(guò)一卡通打卡發(fā)放，資金撥付程序合規，部分資金未打卡到農戶(hù)本人，簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。

　　2.組織實(shí)施情況

　�。�1）管理制度健全性

　　無(wú)補助標準制度，村鎮補助標準各地不一致。

　�。�2）制度執行有效性

　　11個(gè)鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查，僅一份交縣住建局。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數量。完成了縣城9個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道共390戶(hù)農村危房的改造工作。完成目標任務(wù)。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量。農戶(hù)危房進(jìn)行鑒定，鑒定精準率100%，改造房屋建立了一戶(hù)一檔資料，填制了現場(chǎng)竣工驗收單，驗收合格率均達100%。打卡發(fā)放到戶(hù)率100%，補助對象合規率100%，無(wú)一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。完成績(jì)效目標。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效。農村危房改造年內及時(shí)完成驗收、審批、資金撥付。完成績(jì)效目標。

　　4.產(chǎn)出成本。新建179戶(hù)，補助540.7萬(wàn)元；修繕201戶(hù)，補助445.35萬(wàn)元，置換9戶(hù)，補助18.5萬(wàn)元，安置1戶(hù)，補助1.4萬(wàn)元，共390戶(hù)，合計1005.95萬(wàn)元。補助實(shí)行個(gè)體差異化，未制定補助標準制度或方案，無(wú)統一的補助標準。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　1.經(jīng)濟效益

　　投入資金對臨澧縣的農村危房進(jìn)行改造，促進(jìn)了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展，有效拉動(dòng)了內需。同時(shí)農房建設機械化水平較低，需要較多的勞動(dòng)力資源，尤其是農村個(gè)體建筑工與小工，可為農村勞動(dòng)力提供就業(yè)機會(huì )，增加了務(wù)工人員的收入水平，農村就業(yè)渠道得到拓展。

　　2.社會(huì )效益

　　危房改造項目通過(guò)政府投入引導，激發(fā)了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性，大部分困難群眾住房條件得到了較大改善，受益戶(hù)不斷增加，取得了明顯的社會(huì )效益。匯總統計調查問(wèn)卷結果，危房改造農戶(hù)對政策知曉率為75.68%。

　　3.可持續性影響

　　項目的實(shí)施，保障了農村4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象的住房安全問(wèn)題，住上了安全房、放心房，居住條件得到較大改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。對打贏(yíng)脫貧攻堅戰，實(shí)現鄉村振興具有長(cháng)遠意義。

　　4.滿(mǎn)意度

　　通過(guò)匯總調查問(wèn)卷結果，危房改造農戶(hù)滿(mǎn)意度為86.49%，未完成績(jì)效目標。

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1.高度重視，確保項目推動(dòng)。保障“住有所居，住房安全”，保證“人不住危房、危房不住人”，實(shí)施進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展調查研究和現場(chǎng)督導。

　　2.加強巡查管質(zhì)量。發(fā)現房屋改造存在質(zhì)量安全問(wèn)題、未達到入住條件的，要求立即整改到位；對嚴重超面積建設的，取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現的質(zhì)量安全問(wèn)題，建立臺賬，整改一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1.項目管理欠嚴謹

　　一是提供的危改戶(hù)花名冊中：電話(huà)號碼錯誤115戶(hù)，如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話(huà)、郭家嶺為南京的電話(huà)號碼等；無(wú)聯(lián)系方式45戶(hù)（葉發(fā)奎、黎伏英等）；身份證信息與本人不符2戶(hù)（陳夏林、胡孟均）；未填銀行卡號11戶(hù)（周煙珍、葉世來(lái)等）；四類(lèi)危改戶(hù)對象未附確認身份的'證明資料和相關(guān)部門(mén)身份審核信息20戶(hù)，主要是智障、精神病患者或五保戶(hù)。

　　二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案》（湘建村〔20xx〕45號）文件規定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理，竣工驗收后交縣級住建部門(mén)保存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”，現場(chǎng)調查發(fā)現鄉鎮均未提供真實(shí)準確的檔案或臺賬資料。

　　三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶(hù)進(jìn)行代建的危房，未制定具體的修繕代建實(shí)施方案，農戶(hù)對代建的項目?jì)热莺统杀静磺宄��?/p>

　　2.未制定補助標準

　　根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案》（湘建村〔20xx〕45號）文件規定“制定具體控制標準，并在年度實(shí)施方案中明確”，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，未制定具體規范的補助或控制標準，無(wú)完整的補助金額佐證依據，補助金額差異化未提供差異化依據，如同為修繕補助，刻木山鄉小書(shū)3.05萬(wàn)元、小佑4.05萬(wàn)元，烽火鄉小虎3.2萬(wàn)元、小鋒2.9萬(wàn)元，四新崗小正發(fā).5萬(wàn)元等，補助標準較高。同為新建補助，太浮鎮小林5.7萬(wàn)元、小田5萬(wàn)元、小紅4.6萬(wàn)元等。

　　3.部分危改資金效益欠佳

　　空置危改房（原屋主已故）比例較高，財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶(hù)肖承佑、肖承佑，建檔立卡戶(hù)胡必波、蔣秀林等共14套，財政補助危改資金30.45萬(wàn)元�？罩梅繜o(wú)后續管理制度。

　�。ǘ�）原因分析

　　以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理，檔案嚴謹性、真實(shí)性、完整性欠缺；二是補助制度未制定，鄉鎮資金分配主觀(guān)隨意性較大；三是未考慮危改房后續處置問(wèn)題。

　　五、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┚珳释晟茩n案資料

　　規范并嚴格執行危改戶(hù)的身份審核程序，完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料，便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料，并保證檔案資料的真實(shí)、完整、準確，避免弄虛作假，套取財政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實(shí)施方案，農戶(hù)本人簽字確認，知曉代建內容和成本情況，報村鎮審批確認，保證支出的真實(shí)合理，確保財政資金的效益發(fā)揮。

　�。ǘ�）制定公平合理的補助標準

　　根據文件規定，對危改戶(hù)進(jìn)行準確摸底，針對不同情況的危改戶(hù)，按類(lèi)別制定公平合理的補助標準，各鄉鎮村級參照執行，確保補助資金的對象認定、補助標準公開(kāi)公平公正，避免資金安排隨意性，杜絕關(guān)系戶(hù)、虛報冒領(lǐng)戶(hù)、吃回扣等違規違紀情況。

　�。ㄈ�）制定后續管理制度

　　制定危房補助后續管理制度，針對財政資金補助五保戶(hù)等危改對象，因亡故后房屋空置的情況，建議村鎮提出合理化處理建議后報縣住建局統一確定處理方案。

　　預算績(jì)效事前評估報告 13

　　今年，我局根據《縣20xx年度機關(guān)效能建設工作績(jì)效考評方案》、《縣開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》和《20xx年全縣發(fā)展提升年活動(dòng)績(jì)效考評方案》精神，按照、縣政府統一布署，結合本局實(shí)際，切實(shí)加強了機關(guān)效能建設，認真開(kāi)展了發(fā)展提升年活動(dòng)，取得一定的成效。近日，我局按照上級要求，對20xx年上半年機關(guān)效能建設工作完成情況進(jìn)行了自評�，F就有關(guān)自評情況匯報如下：

　　一、在領(lǐng)導重視方面及重點(diǎn)工作落實(shí)情況方面。

　　一是對年度工作進(jìn)行了部署和安排。一方面，召開(kāi)會(huì )議傳達了省、市、縣有關(guān)會(huì )議和文件精神，結合實(shí)際制定并印發(fā)了《縣民政局開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)方案》和《縣民政局開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)績(jì)效考核方案》，成立了局機關(guān)發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，其他班子成員為副組長(cháng)，局機關(guān)各股室和局屬各單位負責人為成員。另一方面，落實(shí)本單位效能建設工作機構、辦公場(chǎng)所和人員，制定落實(shí)了“三項制度”。同時(shí)，認真填寫(xiě)了“首問(wèn)責任登記單”和“限時(shí)辦結單”。

　　二是落實(shí)了發(fā)展提升年重點(diǎn)工作。對照重點(diǎn)工作方案開(kāi)展了階段性的`工作，形成了半年工作總結，落實(shí)了發(fā)展提升年結對幫扶責任制度。今年我局與盛方材料包裝有限公司成了結對幫扶對子。

　　三是抓了宣傳工作。今年已在《縣報》上稿2篇，被《井岡山報》采用有關(guān)信息8篇。

　　二、在機關(guān)工作作風(fēng)方面。

　　一是單位及其工作人員嚴格遵守“四條禁令”和“八項制度”、堅持依法行政。全局人員沒(méi)有出現違反機關(guān)效能建設有關(guān)規定的行為。

　　二是民主評議評價(jià)排位靠前。今年我局在全縣縣直重點(diǎn)單位第一次民主測評排名第4名。

　　三是內設機構測評情況良好。今年我局優(yōu)撫安置股、城市低保股和農村低保股等3個(gè)股被列為全縣重點(diǎn)股室測評對象，在最近全縣38個(gè)經(jīng)濟和社會(huì )管理部門(mén)內設股室，第一次集中測評中分別排名為第5名、第10名和第16名。

　　四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監測方面沒(méi)有不良反映。

　　三、在制度落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政務(wù)公開(kāi)工作方面。

　　一是完善落實(shí)了局機關(guān)各項規章制度，認真填寫(xiě)了“首問(wèn)責任登記”并和“限時(shí)辦結單”。

　　二是抓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是抓好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，在局機關(guān)開(kāi)辟了黨務(wù)公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)欄，制定了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)方案和政務(wù)公開(kāi)年度計劃，建立了政務(wù)公開(kāi)檔案。

　　四、在單位效能督查及內部處理和行政、便民服務(wù)中心運轉方面。

　　一是開(kāi)展了效能督查。堅持對機關(guān)效能情況每月至少開(kāi)展一次督查活動(dòng)，并做到有記錄。

　　二是進(jìn)一步規范行政服務(wù)中心窗口運作，推行了行政審批“兩集中兩到位”及電子監察工作。

　　五、在效能投訴辦理方面。

　　按程序認真辦理了縣里交辦件和本單位受理的投訴件，做到有反饋和歸檔處理。今年到目前為止，我局沒(méi)有出現違反機關(guān)效能有關(guān)規定的投訴件。

　　六、在特色工作方面。

　　20xx年我局在局機關(guān)積極開(kāi)展了創(chuàng )建市級文明單位活動(dòng)。通過(guò)加強組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)責任，完善創(chuàng )建措施，狠抓工作落實(shí)，強化監督檢查，務(wù)求取得實(shí)效等措施，創(chuàng )建活動(dòng)取得實(shí)效。提供了一種很新鮮的方式來(lái)寫(xiě)演講稿。對我的啟發(fā)真是很大的。

　　預算績(jì)效事前評估報告 14

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標、績(jì)效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標。（見(jiàn)附表1）

　�。ǘ�）項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍。

　　1、項目基本性質(zhì)：常年項目。

　　2、項目用途：項目實(shí)施后能加強我縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，保證安全的農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，加快全縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系建設，提高我縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升市場(chǎng)競爭力，促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和增加農民收入。

　　3、項目主要內容和涉及范圍

　　一是農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮建設。涉及局市場(chǎng)信息科、春華鎮和金井鎮。

　　二是農業(yè)投入品保障體系建設。涉及局法規科和全縣鎮街。

　　三是農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。涉及局法規科、黃花、春華、高橋、路口等鎮。

　　四是農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設。涉及局市場(chǎng)信息科和全縣鎮街。

　　五是農產(chǎn)品基地自檢獎勵。涉及局市場(chǎng)信息科和全縣鎮街。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實(shí)分析（包括財政資金、自籌資金等）

　　落實(shí)縣財政項目資金180萬(wàn)元，自籌777.4萬(wàn)元，總投入957.4萬(wàn)元。其中農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮建設，縣財政投入20萬(wàn)元，項目單位自籌95萬(wàn)元；農業(yè)投入品保障體系建設，縣財政投入，10萬(wàn)元，項目單位自籌25萬(wàn)元；農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，縣財政投入49.2萬(wàn)元，項目單位自籌32.4萬(wàn)元；農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設，縣財政投入75.8萬(wàn)元，項目單位自籌625萬(wàn)元；農產(chǎn)品基地自檢獎勵，縣財政投入25萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目資金實(shí)際使用情況分析（主要是指財政資金）

　　項目完成總投資180萬(wàn)元，100%完成。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的'制訂及執行情況）分析

　　項目資金按照財務(wù)制度專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格落實(shí)項目責任人制度，執行過(guò)程中未出現違規行為。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）分析

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設中長(cháng)沙縣農業(yè)投入品監管追溯系統項目采用單一來(lái)源采購；農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮建設項目經(jīng)費為工作經(jīng)費；農業(yè)投入品保障體系建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設經(jīng)費為項目建設扶持資金；農產(chǎn)品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時(shí)完成項目建設，并驗收。

　�。ǘ�）項目管理情況（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）分析

　　項目實(shí)行一把手責任制。局計審科、法規科和市場(chǎng)信息科成立項目督導檢查工作小組，不定期對項目執行單位進(jìn)度情況進(jìn)行督導檢查，對檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保了項目按時(shí)保質(zhì)完成。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況分析

　　20xx年農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作力度不斷加強，農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制有效落實(shí)，日常監督管理不斷強化，整體工作水平不斷提升。20xx年農產(chǎn)品農殘檢測合格率99.6%，比20xx年農殘檢測合格率97.5%，同比提高2.1%；無(wú)公害、綠色食品和有機食品認證有效證書(shū)為177個(gè)，認證面積和數量位居全省首位；在全省率先建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管平臺，農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系試點(diǎn)取得成效；“國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區”通過(guò)20xx年度復檢驗收；獲評“湖南省三品一標示范縣”；創(chuàng )建“長(cháng)沙市農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮”9個(gè)，全部通過(guò)驗收。群眾對農產(chǎn)品質(zhì)量安全滿(mǎn)意度明顯提高，全年沒(méi)有發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　1、農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮建設。春華鎮和金井鎮有創(chuàng )建方案、常年開(kāi)展抽樣檢測、產(chǎn)業(yè)基礎好、基地按“三品”標準組織生產(chǎn)、各類(lèi)生產(chǎn)檔案記錄齊全、全年無(wú)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等。春華鎮和金井鎮為市級示范鎮建設考核長(cháng)沙縣排名前二名，同時(shí)春華鎮還是全縣鮮食水果樣板示范鎮。

　　2、農業(yè)投入品保障體系建設。項目實(shí)施單位（長(cháng)沙創(chuàng )嘉農業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司）與42家農產(chǎn)品基地簽定了農業(yè)投入品購銷(xiāo)協(xié)議，銷(xiāo)往基地所有農業(yè)投入品價(jià)格采取低于市場(chǎng)價(jià)格10%~20%統一配送至基地。20xx年農業(yè)投入品基地配送額為 881830元。

　　3、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。按計劃進(jìn)度按時(shí)完成了農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設，并投入使用。項目單位（湖南中天凱順農業(yè)連鎖有限公司和長(cháng)沙美豐農資連鎖有限公司）18家農藥經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓，基本能熟悉軟件操作。

　　4、農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設。湖南回龍湖現代農業(yè)科技有限公司等13個(gè)項目實(shí)施單位均獲得“三品”認證或三品企業(yè)基地；近年來(lái)無(wú)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；近年來(lái)國省市檢和縣級例行監測均合格；開(kāi)展農殘自檢或送檢；生產(chǎn)檔案記錄齊全；組織安全生產(chǎn)培訓；有自有品牌或包裝標識。全部完成項目建設任務(wù)。

　　5、農產(chǎn)品基地自檢獎勵。對長(cháng)沙金明蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社等17個(gè)農產(chǎn)品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論。

　　項目資金落實(shí)，實(shí)施順利，管理規范，按時(shí)保質(zhì)完成。

　　預算績(jì)效事前評估報告 15

　　一、項目單位基本情況

　　我單位是財政全額撥款一級預算單位，實(shí)行獨立財務(wù)核算，執行行政單位會(huì )計制度，現有16個(gè)內設機構，20xx年末單位實(shí)有在職人員143人，離退休人員30人。

　　根據國務(wù)院、中央紀委、省紀委精神，中共常德市紀律檢查委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)市紀委）機關(guān)與常德市監察局合署辦公，在市委、市人民政府和省紀委、監察廳的雙重領(lǐng)導下進(jìn)行工作，履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能，對市委、市人民政府負責。

　　二、項目績(jì)效目標

　�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效總目標

　　全面從嚴治黨，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì )清新的環(huán)境。

　�。ǘ�）20xx年績(jì)效目標

　　大要案辦案經(jīng)費是通過(guò)人力、財力、物力的投放，深入開(kāi)展“兩個(gè)責任”，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，直指典型違紀問(wèn)題，認真開(kāi)展反腐敗國際追逃追贓工作，嚴格規范黨員干部和國家工作人員紀律審查。

　　三、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況

　　根據當年工作安排，該項目一次撥付資金200萬(wàn)元，已全部到位。

　�。ǘ�）項目資金實(shí)際使用情況

　　20xx年度大要案辦案專(zhuān)項經(jīng)費200萬(wàn)元，項目經(jīng)費來(lái)源均為財政撥款。其中，紀委巡視巡查工作支出33萬(wàn)；反腐敗國際追逃退贓支出21.5萬(wàn)；內部巡查支出7萬(wàn)；作風(fēng)辦經(jīng)費支出13萬(wàn)元；糾風(fēng)工作領(lǐng)導小組工作經(jīng)費支出15萬(wàn)元；案件審理室支出5萬(wàn)元；各室辦案支出105.5萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況

　　為加強大要案辦案專(zhuān)項資金的管理和監督，規范專(zhuān)項資金使用，提高資金使用效率，制定了市紀委機關(guān)辦案經(jīng)費管理制度，制度對專(zhuān)項資金的分配和使用進(jìn)行了規范，要求專(zhuān)項資金嚴格按照項目?jì)热菔褂�，做到�?zhuān)款專(zhuān)用，使用專(zhuān)項資金時(shí)，要全部通過(guò)國庫集中支付，嚴禁虛報、擠占、挪用。項目過(guò)程中全部按照管理辦法執行，無(wú)違反規定的行為發(fā)生。

　　四、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　領(lǐng)導重視，制度完善。市紀委根據工作需要，由計劃的開(kāi)展大要案辦案經(jīng)費支出及報賬程序，明確職責、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　本項目支出均按照有關(guān)規章制度和項目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。辦案經(jīng)費使用由辦公室為主管理，案件監督管理室協(xié)助，并根據要求建立臺賬。

　　五、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬�強化責任擔當，抓牢壓實(shí)了“兩個(gè)責任”。把嚴肅責任追究作為落實(shí)“兩個(gè)責任”的關(guān)鍵，對履責不力的問(wèn)責141人，其中紀律處分73人，向全市釋放了“失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴”的強烈信號。

　�。ǘ�）堅持從嚴執紀，持續釋放了震懾效應。全市共立案1549件，同比增加24.3%，涉及處級干部43人，紀律審查數量和質(zhì)量較往年明顯提升。重點(diǎn)查處了丁天德、劉云武、王惠戎、黃淳等一批領(lǐng)導干部嚴重違紀涉嫌違法案件，配合省紀委嚴肅查處了盧武福嚴重違紀涉嫌違法案件，在腐敗易發(fā)多發(fā)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生了震懾。認真開(kāi)展反腐敗國際追逃追贓工作，成功緝捕在逃黨員和國家工作人員15名。精準把握運用“四種形態(tài)”，全市共函詢(xún)624人次、輕處分1165人、重處分302人。

　�。ㄈ�）深化正風(fēng)肅紀，扎實(shí)推進(jìn)了專(zhuān)項整治。建立健全直接查辦、三級聯(lián)查、集中交辦、掛牌督辦等工作機制，全市共立案調查“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題522件，處理686人，其中黨紀政紀處分517人，追繳資金2791萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在增強了人民群眾的獲得感。全市共發(fā)現各類(lèi)“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索1632起，立案537起，給予組織處理192人，黨紀政紀處分446人。

　�。ㄋ模┘訌娧膊毂O督，更好發(fā)揮了利劍作用。進(jìn)一步完善巡察、審計、專(zhuān)題述廉“三位一體”監督機制，先后對市住建局、市國土局等10家市直單位分兩輪進(jìn)行了巡察，督促整改突出問(wèn)題162個(gè)，向有關(guān)部門(mén)移交問(wèn)題線(xiàn)索19條，共對14人立案審查，給予12人 黨紀政紀處分。在全省率先開(kāi)展內部巡察工作，先后對臨澧縣紀委、武陵區紀委等9個(gè)單位進(jìn)行了內部巡察，發(fā)現并整改各類(lèi)問(wèn)題73個(gè)，受理涉及紀檢監察干部的信訪(fǎng)舉報47件，立案查處14人。

　　六、項目自評結果

　　20xx年市紀委大要案辦案專(zhuān)項支出績(jì)效工作基本完成，達到預期的效果，為我市社會(huì )營(yíng)造良好風(fēng)氣。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　(一）后續工作計劃

　　繼續深入開(kāi)展辦案工作，鞏固拒腐防線(xiàn)，將廉潔價(jià)值理念向黨員干部和全社會(huì )輻射。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　主要存在預算編制和執行偏差問(wèn)題。原因是我單位主要是履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能，著(zhù)重在全市黨風(fēng)廉潔建設和反腐敗工作，強化社會(huì )效益和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度方面，案件多少及腐敗嚴重性、監督次數及方法、各類(lèi)專(zhuān)項工作必須根據當年實(shí)際情況開(kāi)展完成。另有國家、省交辦案件、交辦專(zhuān)項等工作，在上年度預算的`編制時(shí)無(wú)法準確預計，必須由當年追加費用，因而造成預決算間存在差異。

　�。ㄈ�）有關(guān)建議

　　1.關(guān)于20xx年中接到的工作任務(wù)及大要案件費用，建議不列入績(jì)效考核數據。

　　2.進(jìn)一步強化預算管理意識，預算編制前多與有關(guān)各方做好溝通銜接，提高預算編制的科學(xué)性、合理性、準確性和可控性。強化預算的剛性約束，凡事做到“先預算后開(kāi)支”，并重視對財政資金的追蹤問(wèn)效，提高財政資金的使用效益。

　　預算績(jì)效事前評估報告 16

　　根據工作要求，我單位對20xx年度水利前期工作經(jīng)費績(jì)效情況進(jìn)行了自我評價(jià)，根據財政支出的有關(guān)規定，形成本自評報告。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　20xx年，我縣水利前期工作經(jīng)費縣財政預算安排636萬(wàn)元，主要用于全縣水利項目的規劃、設計、審查費等。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1、項目績(jì)效總目標

　　項目績(jì)效總目標：爭資立項4000萬(wàn)元。

　　2、項目績(jì)效階段性目標

　　20xx年度實(shí)際使用水利前期工作經(jīng)費420.505萬(wàn)元，實(shí)際爭資立項4181萬(wàn)元。

　　二、項目單位績(jì)效報告情況

　　中央、省投資4181萬(wàn)元已于20xx年底全部到位。

　　三、項目評價(jià)工作過(guò)程

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　根據設定績(jì)效目標對該項目從立項開(kāi)始直到項目實(shí)施完成，實(shí)行全過(guò)程的工作質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等的監管，特別是對資金使用情況，進(jìn)行全面分析和綜合評價(jià)，切實(shí)提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法

　　評價(jià)原則：遵循經(jīng)濟性、效率性、有效性的原則，定量分析與定性分析相結合的原則，真實(shí)性、科學(xué)性、規范性原則。

　　選用的評價(jià)指標：按指標及評價(jià)標準打分，滿(mǎn)分為100分，其中項目決策（20分）、項目管理（25分）、項目績(jì)效（55分）。

　　評價(jià)方法：按照成本效益法、比較法、公眾評判法等方法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　根據文件精神，20xx年度水利前期工作經(jīng)費資金績(jì)效評價(jià)工作從20xx年3月25日開(kāi)始，至5月25日結束。具體評價(jià)過(guò)程：

　　1、項目責任人對永興縣20xx年度水利前期工作經(jīng)費的績(jì)效進(jìn)行自評，并形成工作底稿。

　　2、績(jì)效評價(jià)工作組現場(chǎng)評價(jià)，通過(guò)現場(chǎng)勘查、查閱相關(guān)資料，結合自評和項目實(shí)施實(shí)際，按照評價(jià)指標對項目建設進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)。

　　3、結合現場(chǎng)評價(jià)，對搜集到的項目資料進(jìn)行整理、核實(shí)和綜合分析，對項目作出獨立、客觀(guān)、公正、實(shí)事求是的績(jì)效評價(jià)，出具自評報告。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　按照20xx年度水利前期工作經(jīng)費資金預算及要求，20xx年度實(shí)際爭資立項4181萬(wàn)元

　　2、項目資金使用情況分析

　　實(shí)際使用資金420.505萬(wàn)元，資金使用率66%，通過(guò)采取項目預算審查、政府采購等有效措施節約資金明顯。

　　3、項目資金管理情況分析

　　建立了項目資金管理制度，對項目資金嚴格管理。資金撥付程序設置合理，審查嚴格，沒(méi)有改變資金使用用途，也無(wú)截留、擠占、挪用情況。

　�。ǘ�）項目實(shí)施情況分析

　　1、項目組織情況分析

　　永興縣委、縣政府高度重視，對項目實(shí)施過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節嚴格把關(guān)，我局集中了精干力量全程參與、把控，確保項目績(jì)效目標達標。

　　2、項目管理情況分析

　　水利前期工作通過(guò)政府采購確定設計單位，與設計單位簽訂設計服務(wù)合同，根據合同支付設計服務(wù)費。支付設計服務(wù)費前，由中標單位開(kāi)具正式發(fā)票，縣水利局提出支付申請，經(jīng)縣水利局、縣財政局主要領(lǐng)導核準、分管縣領(lǐng)導批準后，由縣財政局農業(yè)股支付中心轉賬至中標單位的.賬戶(hù)。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效情況分析

　　1、項目經(jīng)濟性分析

　�。�1）項目成本（預算）控制情況

　　項目通過(guò)限額及政府采購控制項目成本。

　　2、項目的效率性分析

　�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度

　　項目實(shí)施一般為幾個(gè)月，多則一年時(shí)間。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　項目質(zhì)量等級為合格。

　　3、項目的效益性分析

　�。�1）項目預期目標完成程度

　　項目全部完成100%。

　�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響

　　項目實(shí)施為我縣爭取了中省兩級資金4181萬(wàn)元，有效地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，水利發(fā)展實(shí)現可持續。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　主要核實(shí)了資金到位率、資金使用率、支出效果率，以及項目規劃執行情況、項目建設管理情況、項目支出實(shí)現的綜合效益。經(jīng)檢查，績(jì)效情況良好，預期目標基本實(shí)現。

　　項目績(jì)效目標評價(jià)按指標及評價(jià)標準打分，滿(mǎn)分為100分，其中項目決策（20分）、項目管理（25分）、項目績(jì)效（55分）。

　　(一)、項目決策方面（20分）

　　項目決策由項目目標(4分)、決策過(guò)程(8分)、資金分配(8分)構成。各指標分析如下：

　�、�、項目目標(4分)：項目目標明確。按評分標準得分4分。

　�、�、決策過(guò)程(8分)：項目符合部門(mén)年度工作計劃，且金額通過(guò)限額及政府采購。按評分標準得分8分。

　�、�、資金分配（8分)：按政府采購情況確定資金量的大小，按評分標準得分7分。

　　從以上分析：項目決策方面得分4+8+7=19分。

　　(二)、項目管理方面（25分）

　　項目管理由資金到位(5分)、資金管理(10分)、組織實(shí)施(10分)構成。各指標分析如下：

　�、�、資金到位(4分)：計劃使用資金636萬(wàn)元，實(shí)際使用資金420.505萬(wàn)元，結余資金215.495萬(wàn)元。

　�、�、資金管理(10分)：資金管理符合相關(guān)法律法規和工作流程，不存在違紀違法行為。

　�、�、組織實(shí)施(10分)：資金管理制度健全，嚴格按照管理制度支付。

　　從以上分析：項目決策方面得分4+10+10=24分。

　　(三)、項目績(jì)效方面（55分）

　　項目績(jì)效由項目產(chǎn)出(15分)、項目效果(40分)構成。各指標分析如下：

　�、�、項目產(chǎn)出(15分)：20xx年度實(shí)際爭取中省兩級資金4181萬(wàn)元，超年度計劃4000萬(wàn)元。

　�、�、項目效果（39分）：項目實(shí)施為我縣爭取了中省兩級資金4181萬(wàn)元，有效地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，服務(wù)對象滿(mǎn)意度很高。

　　從以上分析：項目績(jì)效方面得分15+39=54分。

　　績(jì)效自評結論：根據以上指標分析，自評績(jì)效總分為97分，大于80分。自評績(jì)效等級“優(yōu)秀”。

　　六、績(jì)效評價(jià)結果應用建議（以后年度預算安排、評價(jià)結果公開(kāi)等）

　　項目信息在當地及有關(guān)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì )各界的監督。

　　預算績(jì)效事前評估報告 17

　　財政支出績(jì)效運行監控報告為加快財政支出進(jìn)度，提高資金使用績(jì)效，根據《xx財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用管理辦法》（岳政辦發(fā)〔20xx〕27號）、《市財政局20xx年預算績(jì)效管理工作方案》要求，我們組織開(kāi)展了20xx年度財政資金績(jì)效運行跟蹤監控系列工作，現將有關(guān)監控情況報告如下：

　　一、預算單位自行監控情況預算

　　批復后，我局印發(fā)了《市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政支出績(jì)效運行跟蹤監控工作的通知》（岳財績(jì)〔20xx〕5號），督促市直預算單位對照年初批復的績(jì)效目標，同步對20xx年度前三季度財政資金的項目實(shí)施進(jìn)度及預期實(shí)現程度進(jìn)行跟蹤監控。監控對象為納入20xx年度市委市政府綜合績(jì)效考評的72家市直單位；監控范圍為20xx年度部門(mén)整體支出和100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）專(zhuān)項資金。

　　本年度市直單位績(jì)效跟蹤監控工作，涉及部門(mén)整體支出應報72家，實(shí)報52家，占比72.2%；受監整體支出累計預算安排13.09億元，實(shí)際支出15.95億元，其中基本支出10.77億元，項目支出5.14億元，結余0.04億元；涉及項目支出應報89個(gè)，實(shí)報69個(gè)，占比77.5%。受監專(zhuān)項預算安排資金4.39億元，預算到位資金2.42億元，實(shí)際支出2.16億元，支出實(shí)現率89.3%。對比財政預算進(jìn)度統計，前3季度完成年初下達市級部門(mén)預算的平均支出進(jìn)度為68.3%，項目支出實(shí)現率高于預算支出進(jìn)度21%。1-11月市級部門(mén)預算的平均支出進(jìn)度89.6%，績(jì)效運行進(jìn)度可控。

　　預算執行與績(jì)效運行“雙監控”已成為預算管理常態(tài)。財政部門(mén)主導監控促推支出進(jìn)度，資金撥付及時(shí)；部分預算單位對專(zhuān)項資金績(jì)效自行監控較好，績(jì)效目標運行清晰，對發(fā)現的問(wèn)題能提出相應的糾偏措施或建議。但仍存在專(zhuān)項資金使用與管理偏差滯后因素。一是近半數單位未能按節點(diǎn)及時(shí)監控，績(jì)效監控缺乏責任約束。二是績(jì)效監控報告質(zhì)量不達標，填報內容簡(jiǎn)單，對績(jì)效目標偏差問(wèn)題缺乏有效分析，無(wú)法監控績(jì)效目標的實(shí)現程度，還有待進(jìn)一步提升預算單位整體績(jì)效管理理念�？�(jì)效監控已納入市政府綜合績(jì)效考評指標，對未響應支出節點(diǎn)實(shí)施績(jì)效監控的預算單位，將對應扣分。

　　二、財政重點(diǎn)跟蹤監控情況

　　在預算單位前3季度自行監控基礎上，我們針對專(zhuān)項資金管理可能存在較薄弱環(huán)節的'民生支出熱點(diǎn)項目，擇選了“城鄉最低生活保障、環(huán)境監測及監控能力建設及近四年河道采砂實(shí)際規劃編制”等12個(gè)專(zhuān)項，組織第三方開(kāi)展績(jì)效運行重點(diǎn)跟蹤監控。經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的現場(chǎng)實(shí)地勘查、聽(tīng)取進(jìn)度情況匯報、查閱相關(guān)財務(wù)資料等監控評價(jià)方式，按程序出具第三方績(jì)效運行跟蹤重點(diǎn)監控報告。

　　進(jìn)度到位情況。重點(diǎn)監控的12個(gè)專(zhuān)項涉及14個(gè)資金使用（單位）分項。涉及專(zhuān)項資金預算8889萬(wàn)元，1-9月財政實(shí)際下?lián)?701萬(wàn)元，占預算安排資金52.89.%；項目單位實(shí)際支出3956萬(wàn)元，資金支出實(shí)現率84.16%，其中經(jīng)費支出810.54萬(wàn)元，占比20.49%，項目支出3146萬(wàn)元，占比79.51%。其中：12個(gè)專(zhuān)項資金進(jìn)度完成較好的8個(gè)；完成進(jìn)度75%以下4個(gè)占比1u0003，如：市疾控中心及一醫院艾滋病防治專(zhuān)項、市國土資源局拆遷中心專(zhuān)項、市科協(xié)科普專(zhuān)項等資金，支付進(jìn)度率僅為60%。

　　績(jì)效偏差情況。重點(diǎn)監控12個(gè)專(zhuān)項資金績(jì)效運行的整體質(zhì)量較好，資金績(jì)效正在釋放�？�(jì)效偏差存在的共性問(wèn)題主要是項目績(jì)效目標不匹配，沒(méi)有細化的量化指標，項目實(shí)施進(jìn)度影響資金使用進(jìn)度。單個(gè)受監項目的個(gè)性指標不明確，對應不同的問(wèn)題偏差。具體情況詳見(jiàn)各項監控分析。

　　三、監控評價(jià)結果

　　應用本年度開(kāi)展的預算績(jì)效運行監控與財政重點(diǎn)監控，得到了局業(yè)務(wù)科室及資金使用單位的配合與支持。經(jīng)過(guò)近2個(gè)月時(shí)間的績(jì)效運行信息采集，我們認為第三方績(jì)效監控報告（湘恒興會(huì )字〔20xx〕第090號）所反饋的績(jì)效運行情況較為客觀(guān)、真實(shí)，其評價(jià)結果可作為財政預算執行精細化、加快資金撥付進(jìn)度及綜合績(jì)效考評的參考依據。

　　一是強化項目單位對資金績(jì)效實(shí)現情況的責任約束，對專(zhuān)項資金偏離預算績(jì)效目標的支出，及時(shí)采取有效措施予以糾正，讓資金管理人、使用人皆知“自家的錢(qián)怎么花的，花得怎么樣，存在什么責任”，進(jìn)一步規范專(zhuān)項資金使用績(jì)效。

　　二是加強財政資金使用效益跟蹤“回頭看”，反饋局業(yè)務(wù)科室針對資金績(jì)效運行狀況，及時(shí)預控、查找資金使用和管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節，提出糾偏措施；對本年度尚未啟用的預算資金、沉淀的結余資金給予及時(shí)收回，加快資金撥付進(jìn)度，確保后續績(jì)效目標的有效實(shí)現提供有力支撐。

　　預算績(jì)效事前評估報告 18

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況

　�。�1）主要職能

　　1、執行本級人民代表大會(huì )的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令及發(fā)布的決定和命令；

　　2、執行本行行政區域內的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展經(jīng)濟、預算，管理本行政區域內的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事業(yè)和財政、民政，公安、司法行政、計劃生育等行政工作；

　　3、保護社會(huì )主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所用的合法財產(chǎn)，維和社會(huì )秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；

　　4、保護各種經(jīng)濟組織的合法權益；

　　5、保障少數民族的權利和尊重少數民族的風(fēng)俗習慣；

　　6、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利；

　　7、辦理上級人民政府交辦的其他事項。

　�。�2）單位構成

　　1、新村鎮人民政府本級

　　2、農業(yè)服務(wù)中心

　　3、社會(huì )事務(wù)服務(wù)中心

　　4、安全生產(chǎn)監督管理站

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1、項目預期總目標：降低轄區污水對環(huán)境的污染，保護群眾生活環(huán)境，改善農村及周邊地區的生產(chǎn)環(huán)境，保證農漁業(yè)的正常生產(chǎn)；有助于改善居民生活居住環(huán)境和鎮區景觀(guān)，創(chuàng )造良好的居住環(huán)境，促進(jìn)港口經(jīng)濟健康發(fā)展，提高群眾的物質(zhì)和文化生活水平；有助于改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng )造良好的人居環(huán)境。

　　2、項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標：本為創(chuàng )建美麗陵水、環(huán)保模范農村打下良好的基礎。創(chuàng )造良好的人居環(huán)境；進(jìn)一步縮小城市與農村建設的差距，塑造新農村良好形象。同時(shí)也通過(guò)該項目的'具體實(shí)施，帶動(dòng)逐步實(shí)現新村鎮農村用水安全，同時(shí)促進(jìn)區域經(jīng)濟的增長(cháng)。

　�。ㄈ�）項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍

　　陵水縣財政局通過(guò)《關(guān)于20xx年部門(mén)預算批復的的通知》（陵財〔20xx〕41號）下達我鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程項目預算指標515.82萬(wàn)元。截至20xx年12月，該資金已全部到位，資金到位率為100%，該資金的主要用途為污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程項目等相關(guān)工作。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析

　　截止20xx年12月，項目資金來(lái)源于污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程項目專(zhuān)項資金，無(wú)其他自籌資金。

　�。ǘ�）項目資金使用情況分析

　　資金使用方面，我們做到了專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，支付范圍、標準、進(jìn)度、依據符合規定。撥款全部用于建設項目的推進(jìn)、實(shí)施。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析

　　嚴格按照陵水縣政府投資項目工程款支付程序對項目工程款進(jìn)行專(zhuān)款專(zhuān)用，對批準的概預算建設內容，做好賬務(wù)設置和賬務(wù)管理；及時(shí)掌握工程進(jìn)度；按規定向有關(guān)部門(mén)報送基建財務(wù)報表。

　　在資金使用過(guò)程中，嚴把監督審核關(guān)，建立健全內部審批制度。該項目實(shí)施時(shí)產(chǎn)生的預支款必須經(jīng)由項目負責人及財務(wù)分管領(lǐng)導簽字審批；形成費用時(shí)，須有正規發(fā)票，并經(jīng)由項目負責人及財務(wù)分管領(lǐng)導認定方可報銷(xiāo)，對每筆用款申請，在所附資料齊備的情況下，經(jīng)財政部門(mén)現場(chǎng)實(shí)地考察，審核確認后審批付款；產(chǎn)生的管理費用嚴格按照財務(wù)管理制度報銷(xiāo)。無(wú)截留、挪用、套取、轉移專(zhuān)項資金現象。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　1、組織架構

　　為了使該項目能夠順利實(shí)施，我鎮成立建設項目領(lǐng)導小組，鎮長(cháng)任組長(cháng)，統籌項目整體規劃，由項目管理辦公室具體負責項目的實(shí)施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實(shí)施提供保障。

　　2、實(shí)施流程

　�。�1）組織項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設計院專(zhuān)家到項目現場(chǎng)，對現場(chǎng)情況進(jìn)行分析評估；委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展前期工作，擬定出設計方案后，報請縣發(fā)改委組織專(zhuān)家對方案進(jìn)行論證評審。

　�。�2）獲得審批后及時(shí)組織開(kāi)展招投標工作，確定施工、監理單位。

　�。�3）組織施工單位入場(chǎng)開(kāi)工，監理單位入場(chǎng)監督。

　�。�4）主體工程完成，報請主管部門(mén)組織竣工驗收。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　實(shí)行項目辦負責制，由項目分管領(lǐng)導對團隊進(jìn)行管理及分工，嚴格按照項目管理制度執行。

　　在項目建設中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關(guān)法律法規，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的現場(chǎng)監督管理，努力化解工程風(fēng)險，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質(zhì)量的指導思想，并從設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，加強日常檢查監督工作，確保按照階段性計劃順利開(kāi)展直至竣工。

　�。ㄈ�）項目完成情況

　　項目完成任務(wù)量：已與新村鎮城坡村委會(huì )簽訂包干協(xié)議。

　�。ㄋ模╉椖客瓿蛇M(jìn)度

　　已完成征地拆遷補償工作。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況分析

　　1、項目經(jīng)濟性分析

　　本項目20xx年預算資金515.82萬(wàn)元，經(jīng)費開(kāi)支嚴格按照財務(wù)管理制度、預算評審書(shū)執行。截止20xx年12月經(jīng)費開(kāi)支已報支0萬(wàn)元。

　　2、項目效率性分析

　　按照項目計劃，按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)及目標。主要工作完成進(jìn)度及實(shí)施效果如下：

　　第一階段：籌備階段。組織項目實(shí)施前期準備工作，首先組織項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設計院專(zhuān)家到項目現場(chǎng)，對現場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評估，并編制實(shí)施方案、預算。獲得相關(guān)審批后，嚴格按照陵水縣招投標管理制度進(jìn)行施工、監理單位招標，確定施工、監理單位。

　　第二階段：施工階段。相關(guān)工作人員不定時(shí)抽查項目施工情況，有問(wèn)題及時(shí)與施工單位及上級反映。并按照陵水縣項目經(jīng)費管理制度規定，按工程進(jìn)度支付施工單位施工款。

　　第三階段：竣工驗收階段。工程完工后，報請主管部門(mén)組織相關(guān)單位開(kāi)展竣工驗收檢查，提交相關(guān)材料報批。

　　3、項目有效性分析

　　對整個(gè)項目的工作成果認真分析，認為項目實(shí)施完全達到預期工作成果，該項目的實(shí)施達到了以下目標：

　�。�1）生活污水及工業(yè)農業(yè)污水未規范排放。項目建成后極大地消除了群眾用水安全隱患，提高群眾安全感。

　�。�2）提高污水處理率、削減污染物排放總量、改善地表水環(huán)境，對投資環(huán)境有積極的影響。

　�。�3）對水資源進(jìn)行切實(shí)可行有效的保護，使水資源得以可持續利用，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

　　該項目的落實(shí)，對轄區污水進(jìn)行綜合治理，使污水達標后排放，最大程度降低農業(yè)生產(chǎn)及生活污水排放對地下水、地表水的污染。

　　4、項目可持續性分析

　　該項目完成驗收后，對提高農村的生活品質(zhì)，推動(dòng)新農村建設，實(shí)現快速發(fā)展具有重要意義。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標未完成原因分析。

　　經(jīng)對比分析，項目的定量指標已按計劃實(shí)施完成，項目運行達到預期績(jì)效目標。經(jīng)濟效益明顯，社會(huì )效益顯著(zhù)，完成質(zhì)量良好。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法：

　�。�1）嚴格項目資金財務(wù)管理制度。按照項目管理制度及財務(wù)管理制度實(shí)施，加強項目管理和監督，確保項目實(shí)施規范。

　�。�2）分工明確，落實(shí)責任。實(shí)施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。

　�。�3）加強交流，注重反思。在項目工程建設過(guò)程中，重視與設計、施工、監理的多方溝通，明確總目標，根據實(shí)際開(kāi)展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　�。�4）精細管理，提高質(zhì)量與效率，全面落實(shí)安全管理目標責任制。根據縣委縣政府關(guān)于落實(shí)各行業(yè)安全生產(chǎn)責任制的要求，強化建筑工地安全生產(chǎn)責任制。貫徹安全就是效益、質(zhì)量就是生命的重要理念，全面落實(shí)建筑工地安全管理目標。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　新村鎮正處于項目開(kāi)發(fā)快速發(fā)展階段，多個(gè)項目同時(shí)推進(jìn)、實(shí)施，待處理事項千頭萬(wàn)緒，導致項目實(shí)施進(jìn)度相對滯后。

　　六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　我鎮于20xx年與新村鎮城坡村委會(huì )簽訂包干協(xié)議，委托城坡村委會(huì )處理該項目拆遷征地等相關(guān)工作，由于前期工作未完成，截止至20xx年12月，污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程項目專(zhuān)項資金未完成撥付，累計撥付為0%。

　　預算績(jì)效事前評估報告 19

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　為響應全縣綠化攻堅工作，鄉在春季綠化工作中重點(diǎn)對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節點(diǎn)打造，需購買(mǎi)油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大，根據領(lǐng)導批示，特申請縣政府撥付綠化項目（生態(tài)功能區轉移支付）資金10萬(wàn)元，用于支持綠化相關(guān)費用支出。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。

　　一、保證今年綠化攻堅工作順利開(kāi)展，彌補資金不足的短板。

　　二、督導日常工程建設工作，保證工程質(zhì)量和效率。

　　三、在保證工程高標準完成的基礎上，將綠化補助資金全部發(fā)放到位。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　本次績(jì)效評價(jià)目的是為了加強鄉春季綠化項目財務(wù)支出管理，強化支出責任，客觀(guān)、公正的評價(jià)財政資金使用、項目的實(shí)施、制度的建設和取得的成效，總結經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則

　　一、科學(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)應當嚴格執行規定程序，按照科學(xué)可行的要求，采取定量與定性分析相結合的方法。

　　二、公正公開(kāi)原則�？�(jì)效評價(jià)應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法公開(kāi)接受監督。

　　三、分級分類(lèi)原則�？�(jì)效評價(jià)要根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。

　　四、績(jì)效相關(guān)原則�？�(jì)效評價(jià)應當針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果應當清晰反應支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)方法

　　績(jì)效評價(jià)應由購買(mǎi)主體、服務(wù)對象及第三方組成的'綜合性評審機制，對購買(mǎi)服務(wù)數量、質(zhì)量和資金使用績(jì)效等進(jìn)行考核評審。堅持過(guò)程評審與結果評審、短期效果與長(cháng)遠效果評審、社會(huì )效益評審與經(jīng)濟效益評審相結合，確保評審工作的全面性、客觀(guān)性和科學(xué)性。評價(jià)工作小組應堅持簡(jiǎn)便有效的原則，根據實(shí)際情況，采用一種或多種方法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

　　自評采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法。

　�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　我鄉充分認識財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作的重要和必要性，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)項目自評工作具體工作人員，確�？�(jì)效資自評工作順利進(jìn)行，成立由綠化養護專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、衛生保潔專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財務(wù)人員組成的績(jì)效評價(jià)工作小組，深入實(shí)地調查、收集整理相關(guān)基礎數據，落實(shí)項目實(shí)施、運行及資金使用情況，并對所有數據材料進(jìn)行匯總、分析，形成績(jì)效自評報告。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　根據《項目財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系》，我鄉從春季綠化績(jì)效目標管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進(jìn)行績(jì)效自評，認為該項目績(jì)效評價(jià)等次為優(yōu)，得分98分。（附相關(guān)評分表）

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

　　此項目決策立項目標合理，項目立項依據充分、規范，為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境，為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況。

　　1、健全組織機構、分工明確，責任到人，提高了辦事效率，確保了項目質(zhì)量。

　　2、制定項目實(shí)施方案，確保工作按流程進(jìn)行，做到了有條不紊。

　　3、項目資金審核符合流程，會(huì )計核算規范，嚴格按照專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行財務(wù)處理，確保資金使用效率。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。

　　一、工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成，實(shí)現工程完工率100%，確保工程按時(shí)完工。

　　二、綠化節點(diǎn)覆蓋率達標。綠化節點(diǎn)覆蓋率達到94%，保障了工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

　　受益群體滿(mǎn)意度達標。全鄉群眾滿(mǎn)意度均達到95%以上，真正改善了人居環(huán)境，使群眾更加滿(mǎn)意。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　項目資金真正做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格按照項目資金管理程序支付，有效發(fā)揮項目資金的使用效益，確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上，還存在一些問(wèn)題：

　　1、綠化資金渠道來(lái)源單一，后期養護投入不足。

　　2、綠化養護專(zhuān)業(yè)人員匱乏，專(zhuān)業(yè)知識相對缺乏。

　　六、有關(guān)建議

　　一）多渠道招商引資，拓寬綠化養護資金渠道來(lái)源�？煞e極參與到全縣招商引資的隊伍中，發(fā)動(dòng)多方力量招商引資，解決渠道單一問(wèn)題，進(jìn)而帶動(dòng)全鄉經(jīng)濟發(fā)展。

　　二）加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，強化綠化養護隊伍建設。建議開(kāi)展多種培訓方式，在聘請綠化養護專(zhuān)家授課的基礎上，采取實(shí)地參觀(guān)的方式加強綠化養護人員的專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習，不斷提高專(zhuān)業(yè)養護隊伍整體素質(zhì)和能力。

　　預算績(jì)效事前評估報告 20

　　一、部門(mén)概況

　�。ㄒ唬�機構組成。

　　我單位是一級預算行政單位，下設3個(gè)二級部門(mén)，分別是：機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、東區地方志辦公室、東區行政效能建設事務(wù)中心等機構，3個(gè)部門(mén)財務(wù)收支（基本收支）統一在政府辦進(jìn)行匯總核算。

　�。ǘ�）機構職能。

　　1.負責區政府召開(kāi)的全區性會(huì )議、區政府全體會(huì )、區政府常務(wù)會(huì )、區政府黨組會(huì )、區長(cháng)辦公會(huì )、區政府協(xié)調會(huì )等會(huì )議的會(huì )務(wù)組織、協(xié)調及承辦工作，負責區政府領(lǐng)導重要活動(dòng)的協(xié)調安排和服務(wù)工作。

　　2.負責起草修改政府工作報告等全區性的綜合報告、區政府領(lǐng)導重要講話(huà)、署名文章、典型經(jīng)驗材料、調研報告等綜合性材料。負責起草、審核、修改、撰制、印發(fā)以區政府、區政府辦公室名義上報下發(fā)的文件。負責編寫(xiě)區政府常務(wù)會(huì )議紀要、區長(cháng)辦公會(huì )議紀要、政府大事記、信息簡(jiǎn)報及其他文字材料。負責審核或起草以區政府名義向區人大報告工作以及向區政協(xié)通達政情的文字材料。組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

　　3.研究各部門(mén)、街道（鎮）向區政府請示的問(wèn)題，提出審核處理意見(jiàn)，報區政府領(lǐng)導審批。根據區政府領(lǐng)導同志的指示，對區政府各部門(mén)、街道（鎮）出現的爭議問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和建議，報區政府領(lǐng)導同志審批。根據區政府領(lǐng)導同志的意見(jiàn)，處理區政府各部門(mén)、街道（鎮）向區政府反映的重要問(wèn)題。

　　4.圍繞區政府工作重點(diǎn)、全區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題以及區政府各項決策，及時(shí)收集信息，反映情況，提出建議，做好信息服務(wù)，為區政府領(lǐng)導科學(xué)決策提供依據。負責指導、監督全區政府信息公開(kāi)工作。

　　5.負責區政府、區政府辦的公文處理和檔案、印信管理、機要保密等工作。負責區政府值班工作，及時(shí)向區政府領(lǐng)導同志報告重要情況。

　　6.負責區政府會(huì )議、文件決定事項及區政府領(lǐng)導重要指示的傳達、催辦、督辦和落實(shí)工作，并及時(shí)向區政府領(lǐng)導報告。

　　7.圍繞區政府工作重心，按照區政府領(lǐng)導指示，組織指揮區政府各部門(mén)、街道（鎮）開(kāi)展各專(zhuān)項重點(diǎn)工作。

　　8.負責區政府、區政府辦公室對外協(xié)調工作。

　　9.圍繞區委、區政府工作重心，開(kāi)展調研和政策研究工作。

　　10.負責擬定區級機關(guān)后勤體制改革規劃、辦法，并組織實(shí)施。負責區級機關(guān)房產(chǎn)管理、配置、基本建設和維修。負責區級機關(guān)辦公區域和機關(guān)住宅區內道路及水、電、氣、電視等線(xiàn)路的管理和維。負責區級機關(guān)辦公區域內的清潔衛生和安全保衛工作及東區政府集中采購工作。

　　11.負責《東區年鑒》《東區執政實(shí)錄》等黨史的研究指導，宣傳培訓并撰寫(xiě)出版的相關(guān)工作。

　　12.承辦區政府和區政府領(lǐng)導交辦的其他事項。

　�。ㄈ�）人員概況。

　　東區政府辦現有總編制59人（含沒(méi)獨立核算的二級部門(mén)），其中行政編制23人。參公編制19人。工勤編制4人。事業(yè)編制13人。20xx年末實(shí)際在職在崗人員共有58人。其中：公務(wù)員人數24人，機關(guān)工勤3人，參公管理人員17人，參公工勤1人，事業(yè)管理人員12人，事業(yè)工勤1人，聘用人員2人。退休職工25人。其中：公務(wù)員人數15人，機關(guān)工勤7人，參公管理人員1人，參公工勤2人。

　�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)情況。

　　我單位20xx年固定資產(chǎn)期末原值總額248.28萬(wàn)元，其中：房屋及構筑物158.34萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)原值總額的63.77%，通用設備56.09萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)原值的22.59%，專(zhuān)用設備3.80萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)原值的1.53%，家具、用具、裝具及動(dòng)植物30.06萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)原值的12.11%。無(wú)形資產(chǎn)原值總額180.10萬(wàn)元。截至20xx年底共實(shí)現固定資產(chǎn)累計折舊39.51萬(wàn)元。其中：通用設備累計折舊23.16萬(wàn)元，專(zhuān)用設備累計折舊0.27萬(wàn)元，家具、用具、裝具及動(dòng)植物累計折舊16.09萬(wàn)元。

　　經(jīng)盤(pán)點(diǎn)統計，本單位固定資產(chǎn)凈值總量為208.77萬(wàn)元。其中：房屋及構筑物158.34萬(wàn)元，房屋及構筑物要單位沒(méi)有進(jìn)行折舊。占固定資產(chǎn)凈值總額的75.84%，通用設備32.93萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)凈值總額的15.77%。專(zhuān)用設備3.53萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)凈值總額的9.09%。家具及其它裝具凈值總額20.66萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)凈值總額的1.69%。無(wú)形資產(chǎn)凈值180.10萬(wàn)元，本單位沒(méi)有進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，也無(wú)在建工程等。

　　截至20xx年12月31日，本單位資產(chǎn)總量減少53.32萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)減少17.68萬(wàn)元，占本年減少資產(chǎn)總額的33.16%。非流動(dòng)資資產(chǎn)減少35.64萬(wàn)元，占本年減少資產(chǎn)總額的66.84%。

　�。ㄒ唬�20xx年度部門(mén)預算收入情況。

　　按照預算管理有關(guān)規定，目前部門(mén)預算的編制實(shí)行綜合預算制度，即全部收入和支出都反映在預算中。20xx年?yáng)|區人民政府辦公室實(shí)現預算收入總額1322.18萬(wàn)元（含調劑預算），其中，一般財政撥款收入1322.18萬(wàn)元，銀行活期利息其它收入0.05萬(wàn)元。

　�。ǘ�）年度部門(mén)預算支出情況。

　　1.支出總體情況。

　　20xx年全年安排支出總額1306.77萬(wàn)元，其中一般性財政撥款支出1306.72萬(wàn)元。銀行存款利息支出0.05萬(wàn)元。按支出性質(zhì)和經(jīng)濟分類(lèi)：基本支出1231.32萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費支出1103.21萬(wàn)元，公用經(jīng)費支128.10萬(wàn)元。項目支出75.45萬(wàn)元。按經(jīng)濟分類(lèi)支出：工資福利支出1043.17萬(wàn)元，商品和服務(wù)支185.20萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助支出66.24萬(wàn)元。資本性支出12.15萬(wàn)元。

　　2.預算執行情況。

　　20xx年各項經(jīng)費支出比20xx年支出增加126.37萬(wàn)元。其中人員經(jīng)費增加90.73萬(wàn)元，與上年相比增加8.96％，日常公用支出增加11.35萬(wàn)元，與上年相比增加9.72％，項目支出增加24.28萬(wàn)元，與上年相比增加47.45%，20xx年底結年末結轉結余28.41萬(wàn)元。

　　3.結構分析。

　　20xx年財政撥款支出按支出性質(zhì)劃分，人員支出1103.21萬(wàn)元，公用支出128.10萬(wàn)元。人員支出比率84.42％，公用支出比率16.58％。

　　4.重點(diǎn)經(jīng)濟分類(lèi)支出執行情況。

　　20xx年“三公”經(jīng)費財政預算1萬(wàn)元。其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬(wàn)元，公務(wù)接待費1萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費0萬(wàn)元。

　　因公出國（境）經(jīng)費：20xx年因公出國（境）經(jīng)費支出0萬(wàn)元，與20xx年支出持平。

　　公務(wù)接待費：20xx年實(shí)現公務(wù)接待費支出0萬(wàn)元，與20xx年度支出持平，主要原因是20xx年度沒(méi)有用于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的部門(mén)公務(wù)接待和商務(wù)接待費。

　　公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費：20xx年安排公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費0萬(wàn)元，與20xx年公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費持平。主要原因是公務(wù)用車(chē)統一在機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心進(jìn)行集中管理和預決算，本部門(mén)不再核算公務(wù)用車(chē)相關(guān)費用的預算收入和支出。

　　5.結轉和結余情況

　　20xx年末結轉和結余共28.41萬(wàn)元，其中行政運行結余28.41萬(wàn)元。20xx年政府性基金無(wú)結余。20xx年末結轉和結余比上年年末結轉和結余減少11.26萬(wàn)元，減少比率28.38％。主要原因是職工暫扣有部分住房公積金資金和職工薪金所得個(gè)人所得稅沒(méi)進(jìn)行匯繳而形成年終有結余資金。

　　其他資金收支及結余情況：20xx年其他收入0.05萬(wàn)元，均為銀行存款活期利息。本年度其它資金支出0.05萬(wàn)元。年底無(wú)其他資金結轉結余。

　�。ㄈ�）部門(mén)財政支出管理情況：

　　1預算編制情況。

　　按照區財政局統一制定的部門(mén)預算報表及有關(guān)規定，運用“E財”軟件，并以20xx年11月末在在編在崗實(shí)有人員編制本單位全部收入和支出的綜合收支預算。預算編制工作分四個(gè)階段進(jìn)行，包括預算布置、預算申報、預算論證及預算編制。

　�、兕A算布置。10月20日起，我辦綜合股根據區財政局要求，提出下年度本單位預算編制的基本原則與方法，向單位各部門(mén)布置下年度的預算申報工作。

　�、陬A算申報。各部門(mén)根據預算年度工作目標和工作計劃提出真實(shí)、詳細的下年度預算申請。

　�、垲A算論證。我辦綜合股對各部門(mén)的下年度預算申請進(jìn)行初審與協(xié)調，對各部門(mén)申請的'專(zhuān)項經(jīng)費逐項進(jìn)行比對與論證，結合本單位下年度收入測算數，根據項目的輕重緩急，提出支出項目預算建議數。

　�、�、預算編制。我辦綜合股根據區財政下達的預算控制數和單位預算年度的收支預測，在收支平衡的基礎上，編制全單位下一年度預算草案，形成預算建議數，報分管領(lǐng)導、政府辦主任審閱后上報區財政局。

　　經(jīng)區財政局審查后，年初批復20xx年預算為1295.01萬(wàn)元，年度追加20xx年財政預算27.17萬(wàn)元，實(shí)際預算批復數1322.18萬(wàn)元，批復預算支出總計1295.01萬(wàn)元，20xx年實(shí)際實(shí)現預算支出1306.77萬(wàn)元。按經(jīng)濟分類(lèi)支出分：工資福利支出1043.17萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出185.20萬(wàn)元、對個(gè)人和家庭的補助支出66.24萬(wàn)元、其它資本性支出12.15萬(wàn)元。按支出性質(zhì)分類(lèi)：基本支出1231.32萬(wàn)元（其中：人員經(jīng)費1103.21萬(wàn)元，公用經(jīng)費128.10萬(wàn)元），項目支出75.45萬(wàn)元。

　　2預算執行管理情況。

　　東區政府辦認真落實(shí)科學(xué)監管理念，嚴格按照預算要求管理和使用資金，確保了財政資金專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)提高了資金使用效益。一是按照國家財經(jīng)制度、法規要求，各項財務(wù)收支活動(dòng)都納入了部門(mén)統一管理、統一核算，并接受監督。各項支出均應嚴格遵守行政單位經(jīng)費規定執行。二是認真辦理會(huì )計業(yè)務(wù)、進(jìn)行會(huì )計核算，正確準時(shí)編制會(huì )計報表。三是加強現金和支票管理，不得“坐支”，各項開(kāi)支均需出具合法、規范、有效的原始發(fā)票或原始憑證，嚴禁“白條”報銷(xiāo)，原始憑證必須由報銷(xiāo)人、經(jīng)辦人簽名，審核會(huì )計審核、審核分管領(lǐng)導按規定審批程序審核后，再由單位主要領(lǐng)導簽字確認報銷(xiāo)。四是實(shí)行不相容崗位相互分離及內部授權審批控制措施，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核及審批職責相互分離，相互制約，相互監督。五是要求財務(wù)人員要以身作則、奉公守法，認真貫徹國家各項改革措施，既要維護國家和集體利益，又要維護職工的切身利益。六是出納、會(huì )計各司其職，互相制約，出納不兼管稽核、會(huì )計檔案保管和收入、支出、債權、債務(wù)賬目的登記工作，會(huì )計不兼做現金、工資、物資采購等資金支付工作，并做好會(huì )計檔案管理工作，每年及時(shí)將各類(lèi)會(huì )記賬、證、表等資料分類(lèi)裝訂，立卷歸檔。七是對違反財務(wù)制度和違反財務(wù)紀律的開(kāi)支，對違反財務(wù)制度和無(wú)特殊理由并未經(jīng)領(lǐng)導批準的加班、值班補助和超標準支出。八是各類(lèi)辦公耗材購買(mǎi)支出需按規定提出申請，經(jīng)領(lǐng)導批準后方可執行。截至20xx年12月31日，當年實(shí)現總收入1322.23萬(wàn)元，其中：當年財政撥款數為1322.18萬(wàn)元，當年決算支出數為1306.77萬(wàn)元，其中：財政撥款支出數1306.72萬(wàn)元，預算執行率為98.83%。財政資金均實(shí)行專(zhuān)項管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。在項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按專(zhuān)項資金管理辦法和各項財務(wù)管理制度執行。資金撥入和支出會(huì )計核算及時(shí)、合規合法，審批流程齊全、附件資料完整。資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　3決算編制情況。

　　東區人民政府辦公室嚴格按照決算編制要求執行，做到收入明確，支出清晰，對每項支出情況特別是“三公”經(jīng)費都做了細致的說(shuō)明，使決算報表能真實(shí)、詳細反映本單位一年的財務(wù)狀況，同時(shí)按時(shí)保質(zhì)完成決算報表編報工作。

　�。�1）本套決算主表數據主要依據本單位會(huì )計賬簿總賬及明細賬數據填列，預算數據依據本單位預、決算批復文件及預算調整文件填列。

　�。�2）本套決算附表數據主要依據本單位資產(chǎn)、人事臺賬及相關(guān)統計資料填列，其中：“資產(chǎn)情況表”“國有資產(chǎn)收益征繳情況表”依據本單位資產(chǎn)相關(guān)會(huì )計賬簿數據、固定資產(chǎn)管理系統相關(guān)數據及有關(guān)統計資料填列�！盎�本數據表”“機構人員情況表”依據本單位人事臺賬相關(guān)資料填列�！胺嵌愂杖胝骼U情況表”依據本單位非稅收入臺賬及相關(guān)統計資料填列。

　�。�3）20xx年決算總收入為1322.23萬(wàn)元，其中：當年財政預算撥款1322.18萬(wàn)元，其他收入（銀行存款活期利息）0.05萬(wàn)元，上年結轉12.94萬(wàn)元。支出為：1306.77萬(wàn)元。其中：按功能分類(lèi)：一般公共服務(wù)支出989.31萬(wàn)元，社會(huì )保障和就業(yè)支出143.14萬(wàn)元，衛生健康支出75.66萬(wàn)元，住房保障支出96.78萬(wàn)元。按支出性質(zhì)和經(jīng)濟分類(lèi)：基本支出：1231.32萬(wàn)元（人員支出1103.21萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費128.10萬(wàn)元），項目支出：75.45萬(wàn)元。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┠瓿醪块T(mén)預算績(jì)效目標完成情況

　　年度目標任務(wù):做好20xx年工作計劃，為領(lǐng)導服好務(wù)，當好參謀助手，協(xié)調做好上傳下達，服務(wù)區內各職能部門(mén)，服務(wù)好群眾，做好應急政務(wù)上報處理等各項協(xié)調服務(wù)工作。在總結20xx年工作基礎上，堅持"穩中求進(jìn)“的工作總基調，推動(dòng)各項事業(yè)再上新臺階。提升改革創(chuàng )新能力，提升綜合經(jīng)濟實(shí)力，提升人民群眾獲得感。主管部門(mén)和人民群眾滿(mǎn)意度為90%以上。

　　區政府辦認真貫徹落實(shí)中央和省委省政府相關(guān)規定，本著(zhù)厲行節約，嚴格控制經(jīng)費支出。20xx年收入為1322.23萬(wàn)元，上年結轉12.94萬(wàn)元，支出為：1306.77萬(wàn)元，年終結轉28.40萬(wàn)元，年未結轉比年初結轉增加15.46萬(wàn)元。主要是因暫扣職工住房公積金和個(gè)人所得稅暫沒(méi)有繳付做支出形成。20xx年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數1萬(wàn)元，其中：公務(wù)接待費預算1萬(wàn)元，實(shí)際公務(wù)接待費0萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運行維護費0萬(wàn)元。

　�。ǘ�）區級項目資金績(jì)效目標完成情況

　　項目資金支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批過(guò)程和手續，項目資金管理更加細化，20xx年全面實(shí)現公務(wù)卡，所有報銷(xiāo)全面實(shí)現零現金支付。

　　20xx年預算安排區政府辦項目資金年初批復預算82.70萬(wàn)元，20xx年度追加項目資金共19.82萬(wàn)元，20xx年度項目資金共102.52萬(wàn)元，主要包括：會(huì )議費、政府工作報告撰寫(xiě)及專(zhuān)項課題研究經(jīng)費、培訓費、租賃費、全區綜合值班工作經(jīng)費、地方志辦工作經(jīng)費、視頻會(huì )議系統建設經(jīng)費、慰問(wèn)工作經(jīng)費、防疫工作經(jīng)費、環(huán)保督察工作經(jīng)費。20xx年共實(shí)現項目資金支出75.45萬(wàn)元，除培訓費、全區綜合值班工作經(jīng)費、會(huì )議費未完成年初目標任務(wù)，其它項目基本完成年初預算目標任務(wù)，資金執行情況按計劃推進(jìn)，達到年初預期效果，為全區創(chuàng )新發(fā)展營(yíng)造了良好環(huán)境，取得了較好的社會(huì )效益。滿(mǎn)意度指標達到了預期目標。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出指標完成情況分析

　　1.數量指標：地方志辦工作經(jīng)費完成率為88.40%，基本完成預算目標。培訓費完成率為38.85%，未完成預算目標，完成率較低，因20xx年疫情原因，多數培訓沒(méi)有進(jìn)行或取消，致使完成率較低。租賃費完成率100%，全面完成預算目標。政府政務(wù)綜合值班費完成率為33.67%，未完成預算目標，完成率較低，因按財政管理要求，政府政務(wù)綜合值班費取消發(fā)放使用，致使結余較大，使全年完成率較低。會(huì )議費完成率75%，基本完成預算目標，視頻會(huì )議系統建設經(jīng)費完成率100%，全部完成預算目標。政府工作報告撰寫(xiě)及專(zhuān)項課題研究費完成率100%，全部完成預算目標，慰問(wèn)工作經(jīng)費完成率100%，全部完成預算目標。防疫工作經(jīng)費完成率100%，全面完成預算目標。環(huán)保督察工作經(jīng)費完成率94%，基本完成預算目標。

　　2.質(zhì)量指標：除培訓費、政府政務(wù)綜合班費和會(huì )議費指標未達到預期且效果較差外，其他指標基本或全部達到預期目標。

　　3.時(shí)效指標：整體項目目標時(shí)效完成率為100%，所有項目經(jīng)費全在20xx年12月31日截止使用，未完成的經(jīng)費全額上繳財政，沒(méi)有留有余額進(jìn)行下年繼續開(kāi)展和使用，時(shí)效上全部達到預期目標。

　　4.成本指標：培訓費、政府政務(wù)綜合值班費這兩項完成率分別為38.85%、33.67%均未達到預期指標，且完成率小于50%，未達到預期指標執行情況較差。會(huì )議費完成率為75%，未完成預算目標，完成率較低，因疫情原因取消部分會(huì )議或采用網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議方式完成，使會(huì )議費全年沒(méi)有按期完成。地方志辦工作經(jīng)費完成率88.40%，基本達到預期指標。環(huán)保督察工作經(jīng)費完成率94.00%，基本達到預期指標。政府工作報告撰寫(xiě)和專(zhuān)題評估經(jīng)費、視頻會(huì )議系統建設經(jīng)費、慰問(wèn)工作經(jīng)費、防疫工作經(jīng)費、租賃費這五項經(jīng)費完成率100%，指標全部達到預期指標。

　�。ㄋ模┬б嬷笜送瓿汕闆r分析

　　1.經(jīng)濟效益指標：無(wú)經(jīng)濟效益指標。

　　2.社會(huì )效益指標：除地方志辦工作經(jīng)費和政府工作報告撰寫(xiě)及專(zhuān)項課題研究費的社會(huì )效益指標完成率為96%，其他的均無(wú)社會(huì )效益指標。

　　3.生態(tài)效益指標：無(wú)生態(tài)效益指標。

　　4.可持續影響指標：存史育人、資料保存，強化政府機構執行力。樹(shù)立政府良好的形象，做出決策更快更準更及時(shí)。干部職工掌握了解和儲存更多的專(zhuān)業(yè)知識能力，素質(zhì)和能力更得到提高，整體可持續指標完成率為98%，達到預期。

　�。ㄎ澹┰u價(jià)結論：

　　1.結合本單位實(shí)際情況建立健全了財務(wù)管理制度和約束機制，依法、有效地利用財政資金，提高財政資金使用效率，合理分配人、財、物，完成了部門(mén)職能目標，實(shí)現了較高的工作效率和支出績(jì)效。20xx年區政府辦的部門(mén)預算編制規范、準確，各項經(jīng)費足額納入預算安排，確保了部門(mén)正常運轉和專(zhuān)項工作的順利開(kāi)展，較好完成年初績(jì)效目標任務(wù)。

　　2. 20xx年區政府辦部門(mén)決算按照區財政和上級財政要求進(jìn)行編制，準確、詳實(shí)、真實(shí)地反映了本單位財政收支情況。

　　3.自我評價(jià)得分：部門(mén)預算管理49分，項目預算管理20分，績(jì)效結果應用25分，合計94分。

　　三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題。

　　1.基本支出經(jīng)費保障水平偏低。預算執行基本圍繞保障人員經(jīng)費、保障正常運轉進(jìn)行。從決算情況看，基本支出比重較大。

　　2.預算編制仍需進(jìn)一步精確細化。隨著(zhù)財務(wù)工作日益精細化，各項資金需要完全按照所下指標用途分類(lèi)來(lái)使用，我單位目前還需要進(jìn)一步對預算編制進(jìn)行細化，加強對資金使用的前瞻性預估。

　　3.資產(chǎn)管理資料更新速度較慢。我單位雖然按照財政對資產(chǎn)管理的要求，對單位內各項資產(chǎn)都進(jìn)行了登記及建立臺賬，但仍存在更新滯后的情況。

　　4.財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平仍需提高，需加強對財務(wù)業(yè)務(wù)知識的培訓。

　�。ǘ�）改進(jìn)措施。

　　1.細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進(jìn)一步提升內部機構各股室的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預算編制。

　　2.加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。加強單位財務(wù)管理，健全單位財務(wù)管理制度體系，規范單位財務(wù)行為。在費用報賬支付時(shí)，按照預算規定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現象的發(fā)生。

　　3.完善資產(chǎn)管理，抓好“三公”經(jīng)費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃，規范各類(lèi)資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)出租出借和收入管理制度、資產(chǎn)采購制度、使用管理制度、資產(chǎn)處置和報廢審批制度、資產(chǎn)管理崗位職責制度等，加強單位內部的資產(chǎn)管理工作。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為。進(jìn)一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。

　　4.對相關(guān)人員加強培訓，特別是針對《預算法》《行政事業(yè)單位會(huì )計制度》《內部財務(wù)人員審核》等學(xué)習培訓，規范部門(mén)預算收支核算，切實(shí)提高部門(mén)預算收支管理水平。

　　預算績(jì)效事前評估報告 21

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　根據新安富領(lǐng){20xx}1號文件《關(guān)于下達自治區20xx年安居富民工程建設任務(wù)的通知》要求，20xx年我縣建設任務(wù)為2500戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)500戶(hù)。補助資金資金為每戶(hù)2.85萬(wàn)元（國家1.05萬(wàn)元。自治區0.8萬(wàn)元，援疆1萬(wàn)元），建檔立卡貧困戶(hù)每戶(hù)補助標準3.85萬(wàn)元。（國家1.05萬(wàn)元。自治區0.8萬(wàn)元，援疆2萬(wàn)元）

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　今年的2500戶(hù)任務(wù)截止到目前：全縣開(kāi)工2500戶(hù)，開(kāi)工率100%�？⒐�戶(hù)2500戶(hù)，竣工率100%�！敖�檔立卡”貧困戶(hù)開(kāi)工500戶(hù)，開(kāi)工率為100%�？⒐�戶(hù)500戶(hù)，竣工率為100%。入住率達到95以上。

　�。ㄈ�）項目實(shí)施情況

　　1、于20xx年1月份，召開(kāi)全縣安居富民工程建設專(zhuān)題會(huì )，對20xx年安居富民前期工作進(jìn)行安排部署。要求各鄉（鎮）場(chǎng)結合各自實(shí)際，加快制定完善今年安居富民工程實(shí)施方案，確保工程順利實(shí)施。

　　2、對有意向的建房戶(hù)，合理引導宣傳，讓他們做好建設用地、路、渠等基礎設施的規劃工作，確保早開(kāi)工、早竣工、早入住。

　　3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設資金，今年援疆資金3000萬(wàn)元。另一方面針對農戶(hù)實(shí)施安居富民工程建設資金缺口的問(wèn)題，除宣傳發(fā)動(dòng)百姓自籌建房資金外。同時(shí)，協(xié)調扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進(jìn)行捆綁使用。

　　4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓工作。我縣共開(kāi)展4次集中培訓，培訓管理人員96人次，建筑工匠461人次，建房戶(hù)1200戶(hù)。

　　5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷(xiāo)售價(jià)格低的有利因素，積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)對接，提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材，最大限度降低建設成本。

　　6、建立健全“一戶(hù)一檔”及“明白卡”發(fā)放。

　　7、加大質(zhì)量監管力度，嚴格按照安居富民工程建設標準建設，達不到標準的一律不給予驗收。資金安全：嚴格按照安居富民專(zhuān)項資金管理使用建設資金，堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。

　　20xx年安居富民工程建設補助資金共計7625萬(wàn)元（國家補助資金2625萬(wàn)元，自治區補助資金2000萬(wàn)元，援疆補助資金3000萬(wàn)元），現已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l（鎮）場(chǎng)，由鄉（鎮）場(chǎng)打入建房戶(hù)專(zhuān)戶(hù)。

　　二、績(jì)效評價(jià)情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的：解決十三五農業(yè)戶(hù)口建房難的問(wèn)題。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)的原則、指標體系及方法：根據“十三五”安居富民工程建設任務(wù)分解實(shí)施。

　�。ㄈ�）評價(jià)實(shí)施過(guò)程：20xx年1月份，召開(kāi)全縣安居富民工程建設專(zhuān)題會(huì )，部署今年任務(wù)。4月25日起全面開(kāi)工建設，10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區安居富民工程建設質(zhì)量管理辦法》實(shí)施。

　　三、項目績(jì)效分析

　　安居富民工程是一項民生工程，惠及全縣所有農業(yè)戶(hù)口家庭，極大地解決了農村建房難的問(wèn)題，為實(shí)現全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實(shí)的基礎。

　　四、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，安居富民工程在農村已全面鋪開(kāi)，農房建設發(fā)展迅速，農村空閑地越來(lái)越少，農房原址重建所占比例較大，安居富民工程后期建設大多為貧困戶(hù)和特困戶(hù)，任務(wù)艱巨。

　　五、對策建議

　　為確保今后工作的順利開(kāi)展，對經(jīng)濟條件差、自籌資金困難的`農戶(hù)，在積極引導其選擇成本低、面積小的抗震結構房屋，并督促農戶(hù)自行備工、備料的同時(shí)，對確實(shí)有困難的，還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　上級資金撥付較為緩慢。

　　預算績(jì)效事前評估報告 22

　　一、部門(mén)概況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)基本情況

　　我中心為公益一類(lèi)的副處級事業(yè)單位，具體貫徹執行《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，主要負責負責全市動(dòng)物疫病的監測與報告等動(dòng)物疾病預防控制工作，承擔動(dòng)物疾病防控工作，提出并實(shí)施全市動(dòng)物疫病的免疫計劃；承擔全市動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫工作；承擔全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的技術(shù)指導與管理保障服務(wù)；對縣市區動(dòng)物疫病預防控制中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導；完成市委、市政府和市農業(yè)農村局交辦的其他工作。

　�。ㄒ唬┊斈耆〉玫闹饕�事業(yè)成效。

　　1、認真組織部署。3月18日，組織召開(kāi)了全市重大動(dòng)物疫病防控工作電視電話(huà)會(huì )議，全面安排部署今年全市非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作。6月12日—13日，組織召開(kāi)了上半年全市重大動(dòng)物疫病防控工作總結會(huì )議，對我市上半年的重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行了總結交流，工作滯后的縣市區在會(huì )上進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。9月29日，組織召開(kāi)全市秋防會(huì )議，副市長(cháng)楊衛平在會(huì )上對秋季重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行了安排部署。10月24日，組織召開(kāi)了產(chǎn)地檢疫率和集中屠宰率提升的專(zhuān)題會(huì )議，市農業(yè)農村局局長(cháng)親自調度“兩率”工作。市農業(yè)農村局下發(fā)了《20xx年邵陽(yáng)市動(dòng)物強制免疫計劃實(shí)施方案》、《關(guān)于加強當前非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作的緊急通知》、《邵陽(yáng)市20xx年動(dòng)物疫病防控績(jì)效考核方案》、《關(guān)于做好秋冬季動(dòng)物防疫工作的通知》等一系列文件，對防控工作做出整體安排部署，指導各縣市區政府、指揮部層層分解目標任務(wù)，明確防控責任，制定實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)。據統計，全市共召開(kāi)動(dòng)物防疫防控專(zhuān)題會(huì )議525次，其中市級5次，縣級86次，鄉鎮434次。

　　2、加強基礎免疫。1月26日，制訂下發(fā)了《20xx年邵陽(yáng)市動(dòng)物疫病強制免疫計劃》，對全年的動(dòng)物免疫工作進(jìn)行全面部署，要求對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫3種動(dòng)物疫病實(shí)行強制免疫，應免畜禽免疫密度達到100%，抗體合格率達到70%以上。2月18日又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強化強制免疫嚴防動(dòng)物疫情發(fā)生的通知》。各縣市區進(jìn)行動(dòng)物防疫包鄉包村（場(chǎng)）的技術(shù)、行政雙重責任制，進(jìn)一步強化免疫主體責任，督促養殖場(chǎng)切實(shí)履行強制免疫義務(wù)。同時(shí)，加強免疫記錄與檔案管理，確保免疫工作到位。根據統計，全市應免疫生豬623.38萬(wàn)頭、牛94.43萬(wàn)頭、羊154.8萬(wàn)頭，應免雞6317.25萬(wàn)羽、鴨746.5萬(wàn)羽、鵝160.23萬(wàn)羽、其他家禽L2萬(wàn)羽，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫免疫密度達到95%以上，豬瘟、雞新城疫的'免疫密度達到90%以上。規模養殖場(chǎng)（小區）和專(zhuān)業(yè)戶(hù)飼養的畜禽，其重點(diǎn)病的免疫密度均為100%，并開(kāi)展了豬偽狂犬、豬圓環(huán)、山羊痘、狂犬病等常規病種的免疫工作。我市啟動(dòng)了應急管理，在節假日等期間，市、縣兩級防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室實(shí)行了領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班。

　　3、開(kāi)展疫病監測。2月28日，市動(dòng)物疾病預防控制中心召開(kāi)了動(dòng)物疫病檢測工作會(huì )議，會(huì )上，各縣市區實(shí)驗室骨干對動(dòng)物疫病檢測工作的開(kāi)展進(jìn)行了交流，市動(dòng)物疾控中心主任對全年的工作任務(wù)進(jìn)行了分配部署。我市下發(fā)了《20xx年邵陽(yáng)市主要動(dòng)物疫病定點(diǎn)專(zhuān)項監測計劃》、《邵陽(yáng)市動(dòng)物疾病監測與流行病學(xué)調查計劃（20xx—20xx年）》等一系列文件，對非洲豬瘟、布病、小反芻獸疫、禽流感等動(dòng)物疫病進(jìn)行了科學(xué)、全面部署。根據湖南省農業(yè)農村廳的要求，結合我市動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)，按照集中監測與日常監測、動(dòng)態(tài)監測相結合等原則，有序開(kāi)展了對全市12個(gè)縣市區的180個(gè)規模場(chǎng)（散養戶(hù)）集中免疫效果評估；3月、7月兩次對全市9個(gè)屠宰場(chǎng)、8個(gè)無(wú)害化處理（收集）中心和23個(gè)生豬規模場(chǎng)的非洲豬瘟突擊監測；完成全市505個(gè)行政村5195戶(hù)采集的27704份羊牛布病、小反芻獸疫的檢測；每月對2個(gè)定點(diǎn)活禽交易市場(chǎng)的禽流感和2個(gè)屠宰場(chǎng)的非洲豬瘟專(zhuān)項監測等。全年共完成非洲豬瘟、禽流感、布病、小反芻獸疫等監測樣品76154份。

　　4、嚴格檢疫監督。一是嚴格審核“點(diǎn)對點(diǎn)”調運養殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)備案條件。各縣市區農業(yè)農村局實(shí)行非洲豬瘟防控等畜牧獸醫工作包片聯(lián)鄉鎮（街道）督導工作責任制，確保所有鄉鎮街道畜牧獸醫工作事有人管、責有人擔。各成員單位按照各自職責分工，主動(dòng)入位，主動(dòng)配合、主動(dòng)作為，成立聯(lián)合督導組，組織開(kāi)展督導，指導、督促各養殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)全面落實(shí)“點(diǎn)對點(diǎn)”調運備案。二是嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理生豬運輸車(chē)輛備案制度、入湘生豬指定通道管理制度。全面實(shí)施畜禽運輸車(chē)輛備案制度，規范畜禽運輸車(chē)輛備案程序，強化畜禽運輸車(chē)輛監督管理。截止11月30日，我市產(chǎn)地檢疫生豬530.5892萬(wàn)頭，產(chǎn)地檢疫率84.22%。

　　二、部門(mén)整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬╊A算執行情況

　�。ǘ�）基本支出

　　1、20xx年一般公共預算撥款支出933.5萬(wàn)元�；�本支出：761.8萬(wàn)元，其中：工資福利支出676.61萬(wàn)元，商品和福利支出47.37萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭補助支出37.82萬(wàn)元。

　　2、我中心嚴格執行部門(mén)正常運行經(jīng)費保障機制的相關(guān)規定，人員經(jīng)費本著(zhù)“勤儉節約、保障運轉”的原則，根據公用經(jīng)費定額標準及單位實(shí)際開(kāi)支水平足額編制。在年度預算執行中，全年無(wú)超范圍、超標準發(fā)放津補貼、資金的現象，未以任何名義違規發(fā)放個(gè)人補助，全年支出基本保障了局機關(guān)的正常運行。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項支出

　　1、項目支出：171.7萬(wàn)元。其中：定點(diǎn)屠宰執法監管支出51.33萬(wàn)元，主要用于屠宰場(chǎng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理監管工作，屠宰場(chǎng)肉品抽檢儀器購置、試劑購置，檢測工作經(jīng)費等；重大動(dòng)物疫病監測支出120.37萬(wàn)元，主要用于開(kāi)展重大疫病病原學(xué)和血清學(xué)監測，通過(guò)監測能及時(shí)發(fā)現并處置監測陽(yáng)性畜禽，有效防止重大動(dòng)物疫情擴散等。

　　2、堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴格財務(wù)管理，確保經(jīng)費管理各個(gè)環(huán)節的暢通、有序、高效，合理預算、決算制度，有計劃地使用資金，確保項目資金能達到預期效果。所有資金由國庫管理設立專(zhuān)戶(hù)統一管理，確保資金的安全。嚴格使用程序。每一筆支出由領(lǐng)導進(jìn)行審批，確保資金在使用程序上嚴謹，確保每一筆資金的支付公開(kāi)透明，充分接受監督。

　�。ㄋ模�“三公”經(jīng)費使用情況

　　20xx年“三公經(jīng)費”預算數為12.00萬(wàn)元，其中公車(chē)運行維護費預算數8.00萬(wàn)元，公務(wù)接待費預算數為4.00萬(wàn)元。

　　20xx年“三公經(jīng)費”決算數為7.42萬(wàn)元，其中公車(chē)運行維護費決算數4.73萬(wàn)元，公務(wù)接待費決算數為2.69萬(wàn)元。本年共接待50批248人次。

　　三、資產(chǎn)管理情況

　�。ㄒ唬┙�立了資產(chǎn)管理長(cháng)效機制，增強財物管理人員的責任意識，使財物管理責任和記賬人員的責任落到實(shí)處。

　�。ǘ�）運用信息技術(shù)進(jìn)行資產(chǎn)管理。以計算機等現代化工具加強對資產(chǎn)的監控，把單位的資產(chǎn)和實(shí)物管理結合起來(lái)，及時(shí)反映單位的資金動(dòng)作、資產(chǎn)存量和變量情況，實(shí)現由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉變。

　　四、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　1、高度重視預算支出績(jì)效評價(jià)工作，成立了以中心主任皮紹娣為組長(cháng)，副主任曾榮為副組長(cháng)，科室主要負責人為成員的預算支出績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組，明確各職能科室的評價(jià)責任，進(jìn)一步強化各科室對財政預算支出管理意識。

　　2、加強對國家、省級財政預算資金管理方面制度的學(xué)習培訓，不斷提高各職能科室的業(yè)務(wù)工作能力。

　　3、嚴格制度執行，特別是“三公”經(jīng)費的預算控制。加強對公務(wù)用車(chē)的管理，嚴格招待費用審核審批程序，“三公”經(jīng)費較好地控制在預算范圍之內。

　　五、綜合評價(jià)及評價(jià)結論

　　根據《部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標》評分，得分93分，績(jì)效評價(jià)等級為優(yōu)秀。

　　六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　　20xx年，根據中心年初工作規劃和重點(diǎn)性工作，圍繞上級及主管部門(mén)的要求較好的完成了年度工作目標。通過(guò)加強預算收支管理，不斷建立健全內部管理制度，梳理內部管理流程，部門(mén)整體支出管理情況得到提升。支出總額控制在預算總額以?xún)�，除�?zhuān)項預算的追加和政策性工資績(jì)效預算的追加外，本年部門(mén)預算未進(jìn)行預算相關(guān)事項的調整，“三公”預算管理方面，制度執行總體較為有效，仍需進(jìn)一步強化，資金使用管理需進(jìn)一步加強。資產(chǎn)管理方面，建立了資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)和資產(chǎn)清理，總體執行較好。

　　七、存在的問(wèn)題

　　財務(wù)制度不夠完善，資產(chǎn)管理不夠嚴謹，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

　　八、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習，提高思想認識，認真學(xué)習《預算法》等相關(guān)法規、制度，提高單位領(lǐng)導對全面預算管理的重視程度，增強財務(wù)人員的預算意識。

　�。ǘ�）嚴格管理，控制“三公”經(jīng)費和公用經(jīng)費支出，認真貫徹落實(shí)中央八項規定和省委市委九項規定，切實(shí)加強“三公”經(jīng)費和會(huì )議費、培訓費管理，嚴格按照規定開(kāi)支有關(guān)經(jīng)費，確保單位“三公”經(jīng)費只減不增。

　�。ㄈ�）規范財務(wù)運行，加強預算支出管理。嚴格落實(shí)會(huì )計核算、報銷(xiāo)審批制度，加強對資金使用環(huán)節監督。

　　預算績(jì)效事前評估報告 23

　　根據武財績(jì)（20xx）3號《武財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度項目和整體支出績(jì)效自評的通知》要求，現將我單位部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、部門(mén)基本情況及單位績(jì)效目標

　　1、單位機構及人員構成

　　威溪水庫管理所為全民正科級事業(yè)單位，是我市唯一的以灌溉為主，兼防洪、發(fā)電、供水及旅游開(kāi)發(fā)為一體的省屬重點(diǎn)中型水庫。根據武編辦[20xx]11號文件精神，我所機關(guān)內設人秘股、水電管理股、計財股、多種經(jīng)營(yíng)股、綜治保衛股、干渠管理站及大壩管理站，下屬四個(gè)水利管理站（鄧元泰、城西、轅門(mén)口、法相巖水利管理站）及市二自來(lái)水廠(chǎng)、威溪水電站、安樂(lè )水電站、水利水電工程公司、安樂(lè )預制品廠(chǎng)、安樂(lè )水泥廠(chǎng)六個(gè)企業(yè)。我所機關(guān)本級納入了財政預算，20xx年現有編制人員126人，年初預算在職人數129人，其中公益性人員62人，準公益性人員（差額）67人，離退休人員53人，遺屬人員32人，合計人數214人。20xx年末全所實(shí)有公益性人員62人，退休人員58人。

　　2、單位主要工作職責

　�。�1）、貫徹執行防汛抗旱有關(guān)法律法規；負責水庫防汛抗旱日常工作；負責防汛抗旱有關(guān)工作的聯(lián)絡(luò )和協(xié)調。

　�。�2）、貫徹執行國家（�。┯嘘P(guān)水庫管理的法律、法規及相關(guān)技術(shù)標準，編制并執行水庫調度方案；熟練掌握水庫管理工作的各項操作規程，做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項檢查工作；負責威溪灌區的水利工程管理和農田灌溉管理。

　�。�3）、負責水庫大壩安全巡視及穩定觀(guān)測工作，確保水庫安全支行。

　�。�4）、定期對灌區的啟閉設備進(jìn)行維護和保養，做好機電設備的維護，嚴格按照操作規程進(jìn)行操作。

　�。�5）、嚴格執行防汛調度指令，并做好記錄復核工作，執行完畢后立即報告執行情況。

　�。�6）、汛期確保24小時(shí)值班制度和通汛暢通，加強觀(guān)測；協(xié)助做好洪水調度預報和調度方案，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通和匯報。

　�。�7）、汛期緊急時(shí)，協(xié)調做好威溪灌區人員的轉移、疏散和安置工作；并組織水庫樞紐除險加固項目管理工作。

　�。�8）、協(xié)助做好水力發(fā)電和城市供水管理及所屬?lài)�有企業(yè)改制工作；負責承辦政府交辦的其他工作。

　　3、績(jì)效目標

　　根據國家政策法規和本單位工作實(shí)際情況，建立健全財務(wù)管理制度、事業(yè)單位內部控制制度和內部約束機制，依法依規、合理地使用公共財政資金，提高財政資金使用效率，在完成部門(mén)職能目標中合理分配人、財、物，使之達到較高的工作效率和水平。

　　4、部門(mén)內部控制及厲行節約制度建設

　　高度重視預算績(jì)效管理評價(jià)工作，成立了以夏云發(fā)所長(cháng)為組長(cháng)，其他所領(lǐng)導為副組長(cháng)，股室負責人為成員的預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組和單位內部控制基礎性評價(jià)工作領(lǐng)導小組，明確各職能股室的評價(jià)責任，進(jìn)一步強化各股室對公共財政預算支出績(jì)效管理意識。

　　加強對上級財政預算資金方面制度的培訓學(xué)習，不斷提高各職能股室的業(yè)務(wù)能力。

　　建立了機關(guān)整體支出管理方面的內部控制制度，并不斷進(jìn)行完善。如預算績(jì)效管理制度、財務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、項目建設管理制度及事業(yè)單位內部控制制度，對公務(wù)招待費、公務(wù)用車(chē)等“三公”經(jīng)費支出進(jìn)行有效地控制。

　　嚴格制度執行，特別是“三公”經(jīng)費的預算控制。加強公務(wù)用車(chē)的管理，嚴格公務(wù)接待費用的審核審批程序，“三公”經(jīng)費控制在財政預算范圍內。

　　二、部門(mén)整體支出規模及內容

　　1、預算平衡情況：20xx年一般公共財政預算支出7239457元（不含退休人員），其中：財政撥款7239457元。抵減其他收入后，全年預算總支出7239457元，收支平衡。

　　2、預算支出情況分析：20xx年一般公共財政支出7239457元，系指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津補貼績(jì)效工資等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、勞務(wù)費、公務(wù)接待費、公車(chē)運行維護費、工程維修費、辦公設備購置及其他日公用經(jīng)費。其中：工資福利支出6509579元，對個(gè)人和家庭的補助支出135960元，一般商品和服務(wù)支出593918元，因20xx年退休人員經(jīng)費由人社局統一核算發(fā)放，單位不再另行預算。

　　3、“三公”經(jīng)費預算：20xx年機關(guān)運行經(jīng)費593918元，“三公”經(jīng)費預算64000元，其中公務(wù)接待費25000元，公務(wù)車(chē)運行維護費39000元。

　　三、單位資產(chǎn)負債、整體收支管理情況及“三公”經(jīng)費預算執行情況

　　20xx年末資產(chǎn)合計8711.62萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)8228.15萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)合計483.47萬(wàn)元，20xx年財政預算收入723.9457萬(wàn)元，當年100%到位，一般公共預算財政性支出723.9457萬(wàn)元。20xx年實(shí)際收入總計1719.31萬(wàn)元，其中一般公共預算財政撥款993.73萬(wàn)元（含退休人員經(jīng)費236.68萬(wàn)元），事業(yè)收入247.5萬(wàn)元，其他收入478.08萬(wàn)元。全年實(shí)際總支出合計1567.81萬(wàn)元，一般公共預算財政性支出993.73萬(wàn)元，其中工資福利支出546.46萬(wàn)元，商品服務(wù)支出115.22萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭補助支出252.04萬(wàn)元，其他事業(yè)支出80.00萬(wàn)元。

　　20xx年一般公共預算財政撥款決算“三公”經(jīng)費車(chē)輛運行維護費24697元，公務(wù)接待費24303元，20xx年我所“三公”經(jīng)費預算全額為64000元，沒(méi)有超過(guò)預算，“三公”經(jīng)費總體控制比較好。與上年相比節約1.92萬(wàn)元。

　　四、部門(mén)整體財政性支出績(jì)效評價(jià)

　　市威溪水庫管理所20xx年根據年初工作計劃和政府重點(diǎn)工作，緊緊圍繞市委市政府經(jīng)濟工作的要求，積極履行職責職能，強化管理，較好地完成了年度工作目標。通過(guò)加強預算收支管理，不斷建立健全內部管理制度，梳理內部管理流程，部門(mén)整體支出管理情況得到提升，成效明顯。根據20xx年度部門(mén)整體支出狀況的概述和分析，部門(mén)整體支出績(jì)效情況如下。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益評價(jià)

　　1、本年預算配置控制較好，純公益性人員控制在預算編制以?xún)�，編制內在職人員控制率為49.21%，小于100%�！叭�公”經(jīng)費預算總額嚴格控制在預算指標內，與上年相比節約1.92萬(wàn)元。

　　2、預算執行方面，一般公共預算財政性支出總額控制基本在預算總額內，本年度公共財政預算未進(jìn)行相關(guān)事項調整�！叭�公”經(jīng)費財政策性支出總體控制較好，公務(wù)接待費本年度支出較上年減少53.93%，公務(wù)用車(chē)運行維護費本年度支出較上年度增加59.5%，“三公”經(jīng)費決算變動(dòng)率為－28.19%，小于零。

　　3、預算管理方面，各項管理制度執行總體較為有效，需進(jìn)一步強化，資金的.使用和管理需進(jìn)一步加強。

　　4、固有資產(chǎn)管理方面，建立了固定資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行了資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和資產(chǎn)清理，總體執行較好。并對單位所有資產(chǎn)按要求粘貼了條形碼。

　　根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系，我所20xx年度績(jì)效評價(jià)得分為91分。

　�。ǘ�）效率性評價(jià)和有效性評價(jià)

　　我所一般公共財政預算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運轉，體現了市財政對水利工程管理單位的關(guān)心和重視。財政性預算安排是非常必要的，我所在預算執行上嚴格遵守各項財政性法規，嚴守財政紀律，在資金使用和管理上，嚴守法律、紀律和道德三條底線(xiàn)。

　　一是狠抓資金使用效益。表現在：一是保障了職工工資，績(jì)效工資、津補貼的及時(shí)足額發(fā)放，沒(méi)有出現拖欠職工工資，離退休費用及生活費等現象；二是保障了單位的正常運轉，各項工作開(kāi)展順利，灌區各項指標得到了增長(cháng)；三是財政供養人員控制較好；四是資金管理使用較規范，無(wú)虛列支出及隨意使用現象，無(wú)大額現金支付現象。

　　二是加大水利工程維修力度。20xx年我所共完成水利維修養護經(jīng)費63.17萬(wàn)元，完成土方3650立方米，漿塊1150立方米，砼370立方米，干塊150立方米。其中左干渠修復垮方11處，長(cháng)85米，完成工程維護經(jīng)費36.75萬(wàn)元，右干渠修復垮方10處，長(cháng)55米，完成工程養護經(jīng)費26.42萬(wàn)元。

　　三是企業(yè)改制工作穩步推進(jìn)。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂(lè )水電站、水利水電建筑安裝公司三家國有企業(yè)，三家國有企業(yè)改制20xx年均已完成單位財務(wù)收支審計和清戶(hù)核資程序，已擬訂單位安置方案報市改制辦安置組審核。市水利水電工程公司、安樂(lè )水電站及威溪水電站資產(chǎn)已報市國資辦進(jìn)行資產(chǎn)評估并進(jìn)行資產(chǎn)交接，改制的主要工作基本完成。

　　四是完善財務(wù)管理制度。根據本單位的工作實(shí)際，在建立并實(shí)施內部監管和控制制度過(guò)程中，制定了《財務(wù)管理制度》、《財務(wù)內部稽核制度》、《規章制度實(shí)施細則》和《固定資產(chǎn)管理制度》。在建立和完善各項規章制度的同時(shí)，相關(guān)人員在工作過(guò)程中嚴格遵守這些規章制度，有效地實(shí)施了財務(wù)內部監督和控制，保證了會(huì )計工作的真實(shí)性、準確性、完整性，加強了對本單位財產(chǎn)物資的監督和管理。

　　依據《會(huì )計法》規定及單位財務(wù)管理制度，財務(wù)管理內部牽制制度和《湖南省會(huì )計基礎工作規范》，做到核算會(huì )計、支付會(huì )計分設，帳、款分管，預留銀行印鑒和有關(guān)票證分別保管，并按時(shí)與銀行、國庫進(jìn)行核對，杜絕每筆業(yè)務(wù)由會(huì )計或支付會(huì )計一人經(jīng)辦，最大限度地保證財政資金使用安全、規范、有效。

　　五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區社會(huì )灌溉效益得到正常發(fā)揮�？�(jì)效考核指標基本完成。

　　六是加強國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理.根據市國資委安排對固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并對資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤(pán)查，實(shí)現資產(chǎn)管理常態(tài)化和正規化，使資產(chǎn)帳、卡、實(shí)、物相符，有效地提高了固定資產(chǎn)利用率，發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效率。

　　七是完成政府性重點(diǎn)工作。20xx年根據市委市政府經(jīng)濟工作會(huì )議精神，完成了市第三自來(lái)水廠(chǎng)的工程項目續建配套，建設掃尾，完成投資額300萬(wàn)元。完成了威溪灌溉節水改造獎補項目建設，投資額450萬(wàn)元。實(shí)現躉水主管道對接，正式向城區供水。

　　八是爭取威溪大壩除險加固項目工作。20xx年度對威溪大壩進(jìn)行鑒定，經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )評審鑒定為三類(lèi)壩，同時(shí)完成了威溪大壩除險加固項目的初步設計工作。

　�。ㄈ�）社會(huì )公眾滿(mǎn)意度評價(jià)

　　20xx年我所干部職工在所總支的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì )及十九大精神，勤奮工作，提高辦事效率，辦事程序公開(kāi)，預算信息公開(kāi)，辦事時(shí)間縮短，社會(huì )和諧穩定，灌區人民安居樂(lè )業(yè)，群眾滿(mǎn)意度達到95%。

　　五、存在的主要問(wèn)題

　　1.水利體制改革后，準公益性人員每年財政僅解決64人每人400元生活費，標準仍然過(guò)低，上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生。

　　2.灌區工程維修艱難。因威溪左右干渠渠系較長(cháng)，年久失修運行日益老化，水利維修財政投入較小，導致渠系水利用系數不到45%，灌溉水量流失較大，灌溉面積日益縮小。

　　3.超預算支出。20xx年公共財政預算支出993.73萬(wàn)元，其中退休費236.68萬(wàn)元。因單位退休人員較多，準公益性人員67人屬差額人員，遺屬人員生活費及一次性撫恤金均由單位負擔，實(shí)際支出為1567.81萬(wàn)元，同時(shí)因威溪灌區節水改造獎補項目發(fā)生資本性支出376.37萬(wàn)元，超出了預算安排。

　　4.資金使用審核列報支付中，未按功能科目一一對應，部分開(kāi)支應由其他資金列支的費用，從財政性預算內資金列支，從而導致公共財政支出預決算存在偏差。

　　六、建議

　　針對上述存在的問(wèn)題和我所整體支出管理的需要，擬實(shí)施以下改進(jìn)措施。

　　1、財政部門(mén)應提高單位準公益性人員的生活費標準，并將準公益性人員的“五險“同步納入年初財政預算，解決其后顧之憂(yōu)。

　　2、細化預算編制工作，認真做好預算編制。市威溪管理所應根據人員分類(lèi)情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展需要，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預算編制，優(yōu)先保證固定性的，相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動(dòng)性的費用項目，進(jìn)一步提高預算編制的科學(xué)性，嚴謹性和可控性，切實(shí)提高資金的使用效益。

　　3、加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時(shí)，按照預算規定的費用項目和用途及功能性科目進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現象的發(fā)生。

　　4、持續抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進(jìn)一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。

　　5、加強單位內部控制制度建設，確保一般公共財政性績(jì)效目標的順利完成。

　　預算績(jì)效事前評估報告 24

　　根據《湖南省財政廳關(guān)于做好20xx年省級預算支出績(jì)效運行監控工作的通知》要求，我廳組織開(kāi)展了20xx年住房城鄉建設引導資金項目支出1-7月績(jì)效運行監控�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、項目支出基本情況

　�。ㄒ唬┵Y金下達情況

　　20xx年住房城鄉建設引導專(zhuān)項資金13352萬(wàn)元，其中：市縣項目8010萬(wàn)元、省直項目1542萬(wàn)元、支援類(lèi)項目300萬(wàn)元（援藏援疆各50萬(wàn)元、扶貧200萬(wàn)元），省財政廳切塊支持洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治20xx萬(wàn)元、淺層地熱能建筑規�；瘧�用試點(diǎn)1000萬(wàn)元、南山國家公園體制試點(diǎn)500萬(wàn)元。20xx年12月，省財政廳提前下達20xx年住房城鄉建設引導專(zhuān)項資金7950萬(wàn)元、20xx年7月，省財政廳下達20xx年住房城鄉建設引導專(zhuān)項資金（第二批）260萬(wàn)元，全部下達完畢。主要分為9個(gè)支持方向：縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類(lèi)示范、“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)、美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范、建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范、歷史文化名城（鎮、村）保護規劃、CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點(diǎn)、支援類(lèi)及省本級基礎指導性項目、洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治及南山國家公園體制試點(diǎn)（切塊）、淺層地熱能示范（切塊）。

　�。ǘ�）績(jì)效目標下達情況

　　1.縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類(lèi)示范項目6個(gè)，金額2400萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：一是地級城市、縣級城市生活污水集中收集率在20xx年基礎上分別提高15個(gè)、12個(gè)百分點(diǎn)；二是積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，推進(jìn)示范片區建設，20xx年在2-3個(gè)街道形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

　　2.“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)項目4個(gè)，金額800萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：一是試點(diǎn)地區科學(xué)選定一個(gè)城市片區的一條或多條城市道路，采取“多桿合一”方式建設多功能燈桿，并在年度內完成試點(diǎn)建設任務(wù)，編制城市道路“多桿合一”建設規劃，建設多功能燈桿運維管理平臺。通過(guò)項目建設探索建立多部門(mén)統籌協(xié)調工作機制，創(chuàng )新投資建設運營(yíng)模式，為我省下一步規�；�建設多功能燈桿總結可復制模式經(jīng)驗；二是城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)地區編制完成試點(diǎn)方案，開(kāi)展試點(diǎn)建設，對照《湖南省城鎮二次供水設施技術(shù)標準》(DBJ43/T353-20xx)建設標準化泵房，并移交供水企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運維管理，為全省提供經(jīng)驗參考，帶動(dòng)全省推進(jìn)城市二次供水設施建設改造和智能化、精細化、專(zhuān)業(yè)化運行管理。

　　3.美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目9個(gè)，金額2100萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：一是創(chuàng )建4個(gè)美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范縣（市、區），每個(gè)縣市區內選取2個(gè)以上的鄉鎮。以鎮帶村開(kāi)展示范，示范區域內鎮村公共服務(wù)設施及基礎設施基本完善、人居環(huán)境得到較大提升，美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念深入人心，形成共建共治共享的社會(huì )治理新格局；二是全省完成75個(gè)傳統村落數字博物館建設，通過(guò)國家審查并上線(xiàn)。

　　4.建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目7個(gè)，金額700萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：完成裝配式建筑年度占比任務(wù)27%，在全省11個(gè)鋼結構建筑試點(diǎn)示范項目實(shí)施中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，完善鋼結構裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，全面完成住建部試點(diǎn)工作任務(wù)，形成可復制可推廣的模式。

　　5.歷史文化名城（鎮、村）保護規劃項目44個(gè)，金額560萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：用于歷史文化名城、名鎮、名村編制保護規劃的補助資金。重點(diǎn)安排尚未編制保護規劃的名城、名鎮、名村，按照50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元（其中：傳統村落5萬(wàn)元）的標準補助，以市州、縣（市區）為單位安排，總計安排44個(gè)名城、名鎮或名村，基本完成省內應編而未編的保護規劃。

　　6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點(diǎn)項目5個(gè)，金額1450萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：一是CIM平臺試點(diǎn)工作實(shí)現試點(diǎn)地區CIM基礎信息平臺搭建，探索城市管理、舊城改造、智慧工地、智慧社區等一批“CIM+”應用的融會(huì )貫通，有效破解單打獨斗，單一治理的'社會(huì )治理模式；二是智慧住建試點(diǎn)，分為三個(gè)層面開(kāi)展，推進(jìn)省廳智慧住建平臺落地，試點(diǎn)單位開(kāi)展省廳平臺的使用推廣；開(kāi)展市縣一手房、二手房網(wǎng)簽交易系統建設，數據與房地產(chǎn)市場(chǎng)監管平臺進(jìn)行對接，為全省網(wǎng)簽系統統一建設標準、實(shí)現全覆蓋積累工作經(jīng)驗；開(kāi)展智慧建設增效工程試點(diǎn)，促進(jìn)“新城建”建設，促進(jìn)城鄉環(huán)境基礎設施建設提質(zhì)增效；三是智慧城市（社區）試點(diǎn)在20xx年度完成項目建設，匯聚試點(diǎn)區域住建管理數據，支撐城市治理精細化、智能化轉型，提升城市居民幸福感、安全感和獲得感。打造特色的住建領(lǐng)域智慧城市建設樣板，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

　　7.支援類(lèi)及省本級基礎指導性項目項目59個(gè)，金額1842萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：對援藏援疆及扶貧等項目安排適當項目經(jīng)費；完成住建系統“十四五”規劃編制工作，開(kāi)展相關(guān)課題研究、標準制定、重要服務(wù)事項等。

　　8.洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治及南山國家公園體制試點(diǎn)（切塊）2500萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：洞庭湖區域縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右，完善污水收集管網(wǎng)，提高污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD濃度和污水集中收集率；縣以上城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率95%；完成國家公園體制試點(diǎn)項目。

　　9.淺層地熱能示范（切塊）1000萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：確定3-5個(gè)示范項目實(shí)施淺層地熱能規�；瘧�用，抓好重點(diǎn)項目示范，總結推廣典型模式和成功經(jīng)驗。

　　二、績(jì)效運行監控工作開(kāi)展情況

　　我廳依據科學(xué)部署、統一管理、過(guò)程監督、有序推進(jìn)的指導方針，對住房城鄉建設引導專(zhuān)項資金項目預算執行、績(jì)效指標執行等各方面開(kāi)展情況進(jìn)行績(jì)效監控。

　�。ㄒ唬┙�立“一對一”項目跟蹤監控制度。不斷完善項目支出的績(jì)效目標編制，指導各試點(diǎn)地區編制試點(diǎn)工作方案，明確建設任務(wù)、績(jì)效目標和考核要求等，按照“一個(gè)項目一個(gè)績(jì)效目標”的原則，對照績(jì)效目標進(jìn)行跟蹤監控。

　�。ǘ�）建立月調度機制。加強項目績(jì)效目標過(guò)程管理，建立了月調度工作機制，每月調度各試點(diǎn)項目進(jìn)展和資金支出進(jìn)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，協(xié)調解決工作中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題。

　�。ㄈ�）加強日常監督。結合日常調研、檢查等，對各試點(diǎn)項目實(shí)施和專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行檢查，壓實(shí)工作責任，加快試點(diǎn)項目進(jìn)度，并督促及時(shí)總結，盡快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

　　三、績(jì)效運行監控情況

　�。ㄒ唬╉椖恐С鲱A算執行情況

　　截止7月底，縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類(lèi)示范項目2400萬(wàn)元，支出1152萬(wàn)元，資金使用率48%；“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)項目800萬(wàn)元，支出320萬(wàn)元，資金使用率40%；美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目2100萬(wàn)元，支出1250.86萬(wàn)元，資金使用率59.56%；建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目700萬(wàn)元，支出500萬(wàn)元，資金使用率71.43%；歷史文化名城（鎮、村）保護規劃項目560萬(wàn)元，支出268萬(wàn)元，資金使用率47.86%；CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點(diǎn)項目1450萬(wàn)元，支出797萬(wàn)元，資金使用率54.97%；支援類(lèi)及省本級基礎指導性項目1842萬(wàn)元，支出460萬(wàn)元，資金使用率24.97%；洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治及南山國家公園體制試點(diǎn)（切塊）2500萬(wàn)元，其中，南山國家公園體制試點(diǎn)500萬(wàn)元省財政廳已下?lián)�，洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治2000萬(wàn)元預計9月份下?lián)�；淺層地熱能示范（切塊）1000萬(wàn)元預計9月份下?lián)堋?/p>

　�。ǘ�）項目支出績(jì)效目標完成情況

　　1.縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類(lèi)示范項目。其中，縣以上城市污水處理提質(zhì)增效示范項目4個(gè)。截止7月底，地級城市中常德市、益陽(yáng)市生活污水集中收集率較20xx年分別提高了25.93%、33.09%；縣級城市中醴陵市、汨羅市生活污水集中收集率較20xx年分別提高了14.75%、25.69%。常德市、益陽(yáng)市、醴陵市、汨羅市進(jìn)水BOD濃度分別提高了54.37%、37.39%、56.27%、96.70%，均提前完成任務(wù)目標；城市生活垃圾分類(lèi)示范項目2個(gè)。截止7月底，衡陽(yáng)市已組建垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)班，制定了工作實(shí)施方案、示范創(chuàng )建方案和考核評估方案，添置垃圾分類(lèi)亭7個(gè)，分類(lèi)投放站20座，果皮箱及垃圾桶1萬(wàn)余個(gè)，可回收、有害垃圾、大件垃圾、裝修垃圾回收中心各1座，更新垃圾收集車(chē)165臺、收運車(chē)輛32臺。常德市已將運輸車(chē)輛改造成符合“四分類(lèi)”要求的垃圾收運車(chē)輛，德山焚燒發(fā)電廠(chǎng)置換工程預計8月底可投入試運行，餐廚垃圾無(wú)害化處置工廠(chǎng)預計12月底投入試運行。

　　2.“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)項目。其中，“多桿合一智慧燈桿”建設試點(diǎn)項目2個(gè)。衡陽(yáng)市計劃在先鋒路采取“多桿合一”建設方式改造102桿智慧燈桿。截止7月底，已完成先鋒路智慧燈桿建設項目施工設計編制，正在辦理政府公開(kāi)招標相關(guān)手續，計劃8月完成招標工作，11月全面完成項目建設。瀏陽(yáng)市計劃在經(jīng)開(kāi)區金陽(yáng)新城中心服務(wù)區的緯1.5路、新興路、長(cháng)華路等3條城市道路新建87桿智慧燈桿。截止7月底，已完成長(cháng)華路17桿智慧燈桿建設，緯1.5路和新興路70桿智慧燈桿正在基礎施工中，計劃9月全面完成項目建設；城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)項目2個(gè)。長(cháng)沙市計劃改造二次供水設施項目24個(gè)，新建開(kāi)工二次供水設施項目20個(gè)。截止7月底，已完工10個(gè)、開(kāi)工14個(gè)，啟動(dòng)新建二次供水設施項目20個(gè)。桃江縣計劃改造二次供水設施項目3個(gè)，新建二次供水設施項目2個(gè)。截止7月底，已完工1個(gè)、準備開(kāi)工2個(gè)；新建二次供水設施項目已啟動(dòng)1個(gè)，1個(gè)正在編制設計方案。

　　3.美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目。其中，美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范項目4個(gè)。截至7月底，瀏陽(yáng)市已完成200個(gè)村莊的規劃編制，已完成3個(gè)村的示范項目設計，并開(kāi)始施工，完成荷文公路（4個(gè)鄉鎮37公里長(cháng)）沿線(xiàn)風(fēng)貌塑造紅色示范路項目，300個(gè)村莊正在實(shí)施三清三整治和美麗宜居小村莊建設；鳳凰縣保護修繕傳統民居170余戶(hù)，改廁完成40余戶(hù)。同時(shí)完成內部古巷道修繕、環(huán)境整治，新建停車(chē)場(chǎng)、公廁、游客中心及民俗文化展示等基礎設施；汝城縣完成文市、韓田、秀水三村初步頂層設計成果，同時(shí)，完成對韓田、秀水、文市、東山、熱水5個(gè)示范村落的共同締造鎮村兩級培訓，協(xié)助村支兩委編制村規民約和成立村民自治組織；寧遠縣新黨校培訓基地建設主體工程及裝修工程基本完工，完成鄉村駐點(diǎn)工作人員與管理人員培訓，農村工匠培訓活動(dòng)有序進(jìn)行，二期培訓已經(jīng)完成。同時(shí)，灣井鎮下灌村等9個(gè)“共同締造”活動(dòng)培訓基地現場(chǎng)觀(guān)摩教學(xué)示范點(diǎn)共培訓12000余人才，接納參觀(guān)人群5萬(wàn)余人次，“共同締造”理念開(kāi)始深入人心。建立“共同締造”示范村30個(gè)，涵蓋寧遠縣所有鄉鎮；75個(gè)傳統村落數字博物館建設均按計劃推進(jìn)中。

　　4.建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目。共7個(gè)項目，其中，吉首市項目已完成驗收；長(cháng)沙市2個(gè)項目已完成主體工程，項目處于待驗收階段；益陽(yáng)市、湘陰縣、西洞庭湖管理區項目已進(jìn)行項目主體工程實(shí)施；株洲市項目已完成策劃，準備進(jìn)入實(shí)施階段。截止7月底，裝配式建筑年度占比達27.41%。

　　5.歷史文化名城（鎮、村）保護規劃項目。共44個(gè)項目，其中，武岡、江永2個(gè)省級歷史文化名城已完成規劃編制和審查工作，10個(gè)歷史文化名鎮已啟動(dòng)保護規劃編制，占總數（12個(gè)）的83.3%，30個(gè)名村（其中：傳統村落16個(gè)）均已啟動(dòng)保護規劃編制工作。

　　6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點(diǎn)項目。CIM平臺、智慧住建分為四個(gè)項目進(jìn)行實(shí)施。其中，項目一、三完成了項目招投標，簽訂了合同，項目已完成項目可研，項目四正在申報財評程序。智慧城市試點(diǎn)項目前期開(kāi)展了現場(chǎng)調研、資料收集、專(zhuān)題召開(kāi)智慧城市試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )等工作，目前項目有序推進(jìn)，20xx年底前可執行完成。

　　7.支援類(lèi)及省本級基礎指導性項目。援疆、援藏、扶貧等支援類(lèi)項目均已啟動(dòng)項目實(shí)施；省本級基礎指導性項目計劃完成課題研究27個(gè)、標準制定15個(gè)、服務(wù)事項14個(gè)。目前，已完成2個(gè)課題、7個(gè)標準、11個(gè)服務(wù)事項，其余項目也基本完成了全同所規定的階段性工作目標。

　　8.洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治及南山國家公園體制試點(diǎn)（切塊）。截止7月底，洞庭湖區域縣城、城市污水處理率分別達到97.29%、98.28%，鄉鎮污水處理設施建設實(shí)現全覆蓋，污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD濃度和污水集中收集率不斷提高；縣以上城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達99.79%；及時(shí)下?lián)苣仙絿�家公園體制試點(diǎn)資金。

　　9.淺層地熱能示范（切塊）。目前，已確定5個(gè)示范項目實(shí)施淺層地熱能規�；瘧�用，項目均在施工階段。

　　四、存在問(wèn)題及其原因

　�。ㄒ唬┎糠猪椖窟M(jìn)度滯后�？h以上城市污水提質(zhì)增效項目需開(kāi)展項目設計、管網(wǎng)排查等工作，前期工作時(shí)間較長(cháng)，導致常德市、醴陵市、汨羅市項目仍處于前期工作階段，還未開(kāi)工建設；信息化建設項目由于前期財評等程序，項目前期進(jìn)展緩慢；省本級基礎指導性項目由于按程序為年初啟動(dòng)電子賣(mài)場(chǎng)采購、簽訂合同，按項目進(jìn)度分期付款，項目基本為下半年結題驗收，因此，上半年執行進(jìn)度偏低。

　�。ǘ�）部分項目撥款進(jìn)度緩慢。部分市縣由于對專(zhuān)項資金撥付流程不熟悉，出現資金到市縣財政部門(mén)后，市縣項目承擔單位不知情，沒(méi)有及時(shí)跟財政部門(mén)對接，或對資金撥付相關(guān)手續出現爭議，造成資金沒(méi)有及時(shí)撥付。如，益陽(yáng)市住建局建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向項目，省財政廳劃撥至益陽(yáng)市財政局的該筆資金分類(lèi)為資本性支出。市財政局認為項目與資金名目不相符，導致益陽(yáng)市財政局難以將該資金直接撥付給項目單位。目前，正在進(jìn)一步協(xié)調。

　　五、有關(guān)建議及工作措施

　�。ㄒ唬┘哟箜椖慷綄ЯΧ�。要督促各地盡快實(shí)施項目，制定項目時(shí)間計劃表，加強調度督導，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，加快項目進(jìn)度，并督促總結經(jīng)驗做法，加快形成示范效應。

　�。ǘ�）簡(jiǎn)化資金撥付程序。建議市縣財政部門(mén)在撥付省級安排的項目資金時(shí)，盡量簡(jiǎn)化項目撥付環(huán)節相關(guān)手續，加快項目撥付進(jìn)度。

　　預算績(jì)效事前評估報告 25

　　為提升財政資金的預算績(jì)效管理工作水平，增強單位財政資金支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，提高公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公共資源配置，保障部門(mén)更好的履行職責，節約公共支出成本。根據財政部《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔20xx〕33號）、《湘西自治州財政局關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（州財績(jì)〔20xx〕2號）、《關(guān)于開(kāi)展20xx年度州本級財政資金績(jì)效自評工作的通知》（州財政績(jì)[20xx]2號）等文件精神，我單位組織力量在工作總結和數據收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎上，對20xx年度項目前期經(jīng)費的資金使用、管理和效益情況進(jìn)行自評，形成20xx年度項目前期經(jīng)費績(jì)效評價(jià)報告如下：

　　一、項目概況

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　　1、項目概況

　　為解決本單位辦公費、印刷費、差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、其他商品和服務(wù)支出等方面的經(jīng)費不足，鼓勵本單位在向上積極爭取資金。根據20xx年湘西自治州人民政府州會(huì )議紀要（[20xx]40號）內容：“關(guān)于兌現向上爭取資金工作經(jīng)費和超任務(wù)獎及社會(huì )保險費征繳工作經(jīng)費和超任務(wù)獎問(wèn)題，同意按照有關(guān)會(huì )議紀要精神予以?xún)冬F”。湘西自治州本級財政每年預算安排本單位一定資金的項目前期經(jīng)費。故20xx年度項目前期經(jīng)費為延續項目。

　　2、項目績(jì)效目標

　　通過(guò)向上爭取更多的資金用于我州的民生事業(yè)，實(shí)現在推進(jìn)人社工作中提升工作水平、在服務(wù)民生中增進(jìn)民生福祉、在盤(pán)活人力資源中推進(jìn)人才強州、在轉變作風(fēng)中提高隊伍素質(zhì)的工作目標，實(shí)現人力資源社會(huì )保障事業(yè)的新突破。

　�。ǘ�）項目執行情況

　　1、項目績(jì)效目標完成情況

　　20xx年度本單位通過(guò)主動(dòng)作為，積極爭取，共向上級爭取到各項政策資金23.75億元，與20xx年同比增長(cháng)12%。

　　2、項目資金投入情況

　　根據州財政局州財預[20xx]5號部門(mén)預算批復下達的20xx年度湘西自治州人力資源和社會(huì )保障局項目前期經(jīng)費100萬(wàn)元，款項已分別以州財社集〔20xx〕0056號文件撥入32萬(wàn)元、州財社集〔20xx〕0058號文件撥入3萬(wàn)元、州財社集〔20xx〕0342號文件撥入2萬(wàn)元、州財社集〔20xx〕0390號文件撥入16萬(wàn)元、州財社集〔20xx〕0436號文件撥入17萬(wàn)元、州財社集〔20xx〕0658號文件撥入20萬(wàn)元、州財社集〔20xx〕0810號文件撥入10萬(wàn)元�？铐椌�通過(guò)財政集中支付管理局納入集中支付，資金到位率為100%。

　　3、項目資金實(shí)際使用情況

　　本單位20xx年項目前期經(jīng)費實(shí)際支出91.90萬(wàn)元，具體為：辦公費6.02萬(wàn)元；印刷費8.79萬(wàn)元、郵電費1.66萬(wàn)元、物業(yè)管理費7.99萬(wàn)元、差旅費8.02萬(wàn)元、維修（護）費2.25萬(wàn)元、會(huì )議費7.81萬(wàn)元、培訓費1.03萬(wàn)元、公務(wù)接待費2.44萬(wàn)元、勞務(wù)費2.86萬(wàn)元、福利費6.71萬(wàn)元、車(chē)船燃料費1.06萬(wàn)元、維修費2.09萬(wàn)元、其他33.17萬(wàn)元。

　　4、項目管理情況

　　本單位根據國家專(zhuān)項資金管理有關(guān)制度等法律法規，對專(zhuān)項資金的財務(wù)進(jìn)行管理及使用監督管理，制定了一系列規范、行之有效的管理制度和辦法，對專(zhuān)項資金進(jìn)行單獨核算，建立了專(zhuān)項資金使用管理責任制，在資金的使用上，堅持專(zhuān)款專(zhuān)用，量入為出的原則，使專(zhuān)項資金正確使用并達到預期績(jì)效目的。

　　二、績(jì)效評價(jià)依據

　　1、財政部《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）；

　　2、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔20xx〕33號）；

　　3、《湘西自治州財政局關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（州財績(jì)〔20xx〕2號）；

　　4、《湘西自治州財政局關(guān)于批復20xx年州直部門(mén)預算的通知》（州財預〔20xx〕5號）；

　　5、湘西自治州人民政府州長(cháng)辦公會(huì )議紀要〔20xx〕40號；

　　6、有關(guān)項目管理的政策制度、管理辦法、相關(guān)財務(wù)會(huì )計法規和財務(wù)會(huì )計資料及其他相關(guān)資料等。

　　三、績(jì)效評價(jià)方法和過(guò)程

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　本次績(jì)效評價(jià)旨在通過(guò)評價(jià)本單位財政項目資金支出實(shí)施效果和成果，考核項目資金支出效率和綜合績(jì)效，總結項目管理與執行經(jīng)驗，為部門(mén)決策、管理提供參考依據，同時(shí)通過(guò)全面分析和綜合評價(jià)項目前期經(jīng)費的使用情況，也為以后年度專(zhuān)項資金預算安排提供重要參考依據。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)方法

　　根據本次績(jì)效評價(jià)的目的和內容及項目的'具體情況，本次績(jì)效評價(jià)采用的評價(jià)方法為成本效益分析法，該方法是指將一定時(shí)期內的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。在評價(jià)過(guò)程中采取定量指標與定性指標相結合，定性指標定量化，定量為主、定性為輔的方式開(kāi)展評價(jià)工作。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1、成立自評小組：根據湘西自治州財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度州本級財政資金績(jì)效自評工作的通知》（州財政績(jì)[20xx]2號）文件精神，成立了本項目績(jì)效評價(jià)自評工作小組。開(kāi)展項目自評工作。

　　2、設計績(jì)效評價(jià)指標體系。圍繞投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果4個(gè)關(guān)鍵評價(jià)內容，設計了18個(gè)評價(jià)指標，制定了《湘西自治州人力資源和社會(huì )保障局20xx年度項目前期經(jīng)費績(jì)效評價(jià)指標體系》。

　　3、資料收集并審核、開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)。評價(jià)小組在比較各種證據收集方法優(yōu)缺點(diǎn)的基礎上，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、實(shí)地調研、核對賬目、案卷研究、問(wèn)卷調查等方式對證據進(jìn)行收集和核實(shí)。確�？�(jì)效評價(jià)的客觀(guān)、公正、有效。

　　4、綜合分析收集的資料并分類(lèi)整理。首先對收集的資金收付資料進(jìn)行整理，以確定資金是否及時(shí)到位，支出是否規范，財務(wù)、業(yè)務(wù)管理制度是否健全，執行是否有效，質(zhì)量是否可控。其次對回收的調查問(wèn)卷進(jìn)行分類(lèi)整理、統計評分，認真歸納意見(jiàn)及建議，作為績(jì)效評價(jià)的重要依據。

　　5、撰寫(xiě)評價(jià)報告。評價(jià)小組通過(guò)對收集的證據進(jìn)行了認真的整理和分析，謹慎地對項目各項指標進(jìn)行了評分，撰寫(xiě)評價(jià)報告，最終形成評價(jià)結論。

　　四、績(jì)效分析

　　本單位20xx年度向上爭取各項項目資金23.75億元，確保了我州各項待遇的及時(shí)足額發(fā)放和各項政策的兌現落實(shí)，為穩定增長(cháng)、保障民生、推動(dòng)扶貧、促進(jìn)發(fā)展提供了有力的保障。20xx年度我州社會(huì )保障各項工作任務(wù)全面完成，各項指標均達到或超過(guò)預期目標。

　　一是就業(yè)創(chuàng )業(yè)任務(wù)超額完成。全州新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2.67萬(wàn)人，完成任務(wù)的115.9%；建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)脫貧2.56萬(wàn)人，完成任務(wù)的102.2%；新增貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)1.26萬(wàn)人，完成任務(wù)的105.2%；貧困家庭“兩后生”技能培訓1530人，完成年任務(wù)的117.6%。城鎮新增就業(yè)人數2.23萬(wàn)人，完成任務(wù)的106.2%，城鎮登記失業(yè)率為4.26%。新增創(chuàng )業(yè)擔保貸款1.84億元、完成123.3%，帶動(dòng)城鄉就業(yè)1.5萬(wàn)人、完成150.4%。

　　二是社保擴面征繳提前到位。企業(yè)養老保險征繳基金10.02億元、完成132.7%，企業(yè)養老保險同級財政補助800萬(wàn)元全部到位；機關(guān)事業(yè)單位養老保險在職參保7.74萬(wàn)人、完成140.8%；城鄉居民養老保險征繳基金7871.7萬(wàn)元、完成115.7%；城鎮職工醫療保險征繳基金7億元、完成100%；工傷保險參保21.4萬(wàn)人、完成100.9%，征繳基金7634.4萬(wàn)元、完成200.9%；生育保險征繳基金3218萬(wàn)元，完成146.3%；失業(yè)保險參�？側藬�15.7萬(wàn)人、完成101.6%，征繳基金2287萬(wàn)元、完成114.3%；全州城鄉居民基本醫療保險參保率100%，個(gè)人繳費3.83億元。社會(huì )保障卡數據采集任務(wù)全面完成，累計持卡169.2萬(wàn)人、完成102%。

　　三是民生實(shí)事項目全部落實(shí)。省分我州重點(diǎn)民生實(shí)事項目共10個(gè)指標、13項具體任務(wù)全部推進(jìn)到位，其中提前或超額完成的有12項。

　　五、評價(jià)結論

　　本單位20xx年度項目前期經(jīng)費專(zhuān)項工作按期完成，各項績(jì)效目標全部實(shí)現，經(jīng)濟和社會(huì )效益顯著(zhù)，項目組織管理和財務(wù)管理健全規范，未發(fā)生違法違規問(wèn)題。根據《湘西自治州人力資源和社會(huì )保障局20xx年度項目前期經(jīng)費績(jì)效評價(jià)指標體系》的評分，該項目得分為95分。

　　六、有關(guān)問(wèn)題與建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題

　　績(jì)效目標編制有待進(jìn)一步完善。由于經(jīng)驗不足，沒(méi)有可借鑒的目標體系，故申報的績(jì)效目標缺乏具體的產(chǎn)出指標、數量指標、時(shí)效指標，且申報的績(jì)效目標未與所需成本銜接。

　�。ǘ�）有關(guān)建議

　　在今后的預算編制與績(jì)效目標申報過(guò)程中，完善績(jì)效目標的編制，在編制績(jì)效目標時(shí)對績(jì)效指標進(jìn)行細化、量化，設立清晰、具體可以衡量的績(jì)效指標，并與目標任務(wù)數或計劃數相對應，以便于進(jìn)行績(jì)效考核。

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