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雙建雙帶工作情況總結
竹溪縣所轄鄉鎮15個(gè)，農村黨支部305個(gè)，農民黨員7935人。近年來(lái)，我們在農村黨建中深入開(kāi)展以“建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內容的“雙建雙帶”活動(dòng)，不斷增強了黨員的服務(wù)意識和發(fā)展觀(guān)念，全面加強了黨員隊伍的能力建設和先進(jìn)性建設，有效促進(jìn)了全縣農村經(jīng)濟發(fā)展。我們的主要做法是：
一、創(chuàng )新思路，彰顯“雙建雙帶”工作特色
一是在規劃上求實(shí)。我們在廣泛調查研究的基礎上，提出了“雙建雙帶”的總體目標，即圍繞茶葉、水電、魔芋、畜牧、中藥材、烤煙、林果、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導項目，在三年內建成1至2個(gè)省級“雙建雙帶”示范基地(公司)，4個(gè)市級 “雙建雙帶”示范基地(公司)，15個(gè)縣級“雙建雙帶”示范基地(公司)，50個(gè)鄉鎮“雙建雙帶”示范基地(公司)。逐步將80%以上45歲以下的農村黨員培養成科技致富帶頭人、90%以上的農村黨員掌握2至3門(mén)農村實(shí)用技術(shù)、100%的幫帶對象家庭經(jīng)濟得到明顯改善。
二是在內容上求特。我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣、民營(yíng)活縣、生態(tài)立縣的發(fā)展格局，結合建設茶葉大縣、水電大縣的目標，念“雙建”經(jīng)，唱幫帶戲，打綠色牌，走特色路，逐步加大 “雙建雙帶”的科技含量，突出基地、農產(chǎn)品加工轉化和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)重點(diǎn)。各級黨組織細化明確了“基地(龍頭企業(yè))+農戶(hù)”的創(chuàng )建內容，著(zhù)力建設具有本地特色的“雙建雙帶”示范基地(公司)，并使基地達到“六有”標準，即有牌子、有雙機、有規劃、有制度、有營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、有培訓陣地，保證了“雙建雙帶”活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
三是在途徑上求寬。我們在魔芋、茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)中成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，改善黨組織設置，形成“黨組織管協(xié)會(huì )、協(xié)會(huì )促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農戶(hù)” 的管理模式。大力組織懂市場(chǎng)、善營(yíng)銷(xiāo)的能人闖市場(chǎng)，建設一支既能“赤腳下田”種莊稼，又能“洗腳上路”跑市場(chǎng)的農村營(yíng)銷(xiāo)隊伍，并設立了“外出黨員駐外聯(lián)絡(luò )站”、建立農產(chǎn)品購銷(xiāo)網(wǎng)站等。全縣已在重慶巫溪、陜西西安、山西太原等10多個(gè)省、市建立了30個(gè)茶葉、魔芋、板栗、小藥材等產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)部和代銷(xiāo)點(diǎn)，形成了四通八達的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，茶葉等產(chǎn)品銷(xiāo)往歐盟、日本以及全國各地。
二、強化培訓，提高“雙建雙帶”主體素質(zhì)
一是抓思想教育培訓。結合我縣在黨員中開(kāi)展的“設崗創(chuàng )星”活動(dòng)，播放張思德、谷文昌、周?chē)?7部電影和光碟300多場(chǎng)次，對黨員進(jìn)行黨的宗旨教育和黨性教育。近年來(lái)，我們把本地黨員隊伍中的省、市級勞模、杰出鄉土人才和科技致富帶頭人作為活教材，用身邊典型的現身說(shuō)法，教育廣大黨員，先后組織先進(jìn)黨員事跡報告會(huì )200多場(chǎng)次，使全縣每一個(gè)農村黨員及時(shí)接受思想政治教育。
二是抓科技教育培訓。我們先后與華中農業(yè)大學(xué)、省果茶所等單位簽訂了委培合同，每年投入近百萬(wàn)元用于培訓黨員干部和基地專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。緊緊依托龍王埡茶場(chǎng)、前進(jìn)茶場(chǎng)和泉溪鎮魔芋基地為主的三大農村黨員實(shí)用技術(shù)培訓基地，對農村黨員進(jìn)行農村科技培訓。在培訓陣地建設上做到五有，即有班子、有牌子、有措施、有制度、有教學(xué)計劃，明確副職校長(cháng)18名，專(zhuān)職教師87名，并購買(mǎi)實(shí)用技術(shù)教材8000多套、教具 l5臺(套)。在培訓過(guò)程中，我們突出重點(diǎn)內容和對象，實(shí)行分類(lèi)指導，增強培訓工作的針對性、時(shí)效性和實(shí)用性。近兩年，先后從農業(yè)部、中央電視臺、省科技廳和省農業(yè)廳等部門(mén)購回切合本縣實(shí)際、適用對路的科教片60余部，復制下發(fā)給各基層黨組織。同時(shí)，充分利用現有電教設備，從中央電視臺7頻道、2頻道錄制了《農村經(jīng)濟》、《致富經(jīng)》、《科教時(shí)代》等系列實(shí)用技術(shù)片110余部，與縣直涉農部門(mén)交流科教片150余部下發(fā)到各鄉鎮。截止目前，共為基層復制政治理論、典型經(jīng)驗、農村實(shí)用技術(shù)等類(lèi)型的電教片2300余盤(pán)。
三是抓學(xué)歷教育培訓。我們采取系統培訓與階段培訓相結合的辦法，積極鼓勵農村黨員更新觀(guān)念,提高學(xué)歷水平。去年以來(lái)，實(shí)現了全縣每個(gè)村都有一名以上中專(zhuān)文化程度村主職干部的目標。通過(guò)多透徑培訓，廣大農村黨員干部的致富技能明顯提高。目前，全縣已有610余名村主職干部通過(guò)學(xué)習培訓，成為全縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的技術(shù)骨干，6200多名農村黨員掌握了2門(mén)以上實(shí)用技術(shù)，有3226名農村黨員達到農民技術(shù)員以上職稱(chēng)，有1261名農民黨員榮獲“科技致富帶頭人”榮譽(yù)稱(chēng)號，一大批運用科技致富的“田秀才”、“土專(zhuān)家”在“雙建雙帶”活動(dòng)中脫穎而出，成為推進(jìn)全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生力軍。
四是抓現場(chǎng)輔導培訓。針對少數黨員干部素質(zhì)不高、技能不強等問(wèn)題，我們選派幫帶致富能力強的支部成員進(jìn)行幫帶輔導，對黨員進(jìn)行黨性教育、政策教育和市場(chǎng)經(jīng)濟知識培訓，促使黨員干部作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉、黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。龍王埡茶業(yè)集團公司黨員陳昌維通過(guò)所在支部的幫帶，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，工作成績(jì)突出，負責起草編寫(xiě)了龍王埡箭茶、龍峰茶省級地方標準，并在武漢通過(guò)了專(zhuān)家鑒定，為集團步入標準化生產(chǎn)軌道奠定了堅實(shí)基礎。
三、上下聯(lián)動(dòng)，形成“雙建雙帶”工作合力
一是建立黨群互動(dòng)制度。我們以“上靠下聯(lián)”的形式，通過(guò)部門(mén)幫鄉鎮、鄉鎮帶隊伍、隊伍連農戶(hù)，形成一個(gè)上下貫通環(huán)環(huán)緊扣的“致富幫扶鏈”，逐步構建了 “雙建雙帶”活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、黨群互動(dòng)的工作格局。目前，支部、黨群、黨員互結對子5600個(gè)，其中部門(mén)支部結對510對，黨群結對子900對。
二是建立領(lǐng)導責任制度�？h委成立了“雙建雙帶”活動(dòng)領(lǐng)導小組，各鄉鎮也相應成立由鄉鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)的領(lǐng)導小組。每年初由縣委領(lǐng)導與縣直涉農部門(mén)、各鄉鎮主要負責人簽訂“雙建雙帶”工作目標責任書(shū)，年中與黨建工作一同督促檢查，年底與黨建工作一同考核結帳，并把“雙建雙帶”的績(jì)效同推薦評選“五好”鄉鎮黨委和“五好”村黨支部直接掛鉤。同時(shí)，抽調農技專(zhuān)家和技術(shù)員20多人，成立了“雙建雙帶”活動(dòng)指導組，下鄉巡回開(kāi)展科技咨詢(xún)活動(dòng),幫助黨員群眾發(fā)展基地，現場(chǎng)講解基地建設中遇到的科技難題。去年以來(lái)，指導組共深入基層9次，引進(jìn)新技術(shù)110多項，解決科技難題150余件次，舉辦各種培訓班50期，開(kāi)展定點(diǎn)和巡回播放科技電教片400多場(chǎng)次。
三是建立支委、黨員幫帶制度。確定了黨員干部“一幫一”、“一帶一”的活動(dòng)計劃，從各支部書(shū)記到一線(xiàn)黨員，人人確立了幫扶對象，從落實(shí)幫帶資金到落實(shí)幫帶項目，一幫到底，幫帶對象不達小康不能脫鉤，形成了一個(gè)班子、一個(gè)目標。黨員周興滿(mǎn)于XX年創(chuàng )建十堰興科牧業(yè)有限公司，在“雙建雙帶”活動(dòng)中，該公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，實(shí)施“千戶(hù)萬(wàn)頭”計劃，即重點(diǎn)支持1000戶(hù)農戶(hù)每年飼養10頭肉豬出欄，使農戶(hù)年增加現金收入8000元以上，三年后為全縣養豬農戶(hù)提供現金總收入4000萬(wàn)元以上。目前帶動(dòng)5000農戶(hù)走科學(xué)養殖道路，實(shí)現總產(chǎn)值過(guò)億元，促進(jìn)了全縣牲豬養殖業(yè)快速發(fā)展。
四是建立定期考評制度。我們堅持一月一督辦、季度一檢查、半年一小結、年終一考評的制度，實(shí)行經(jīng)常督辦、動(dòng)態(tài)管理，每年表彰獎勵一批“雙建雙帶”標兵和“雙建雙帶”示范點(diǎn)，對成績(jì)突出者，給予一定的獎勵，并在推選人大代表、政協(xié)委員和鄉土拔尖人才和評選表彰上方面予以?xún)?yōu)先考慮。
我縣通過(guò)圍繞產(chǎn)業(yè)大力開(kāi)展“雙建雙帶”活動(dòng)，取得了一定的工作實(shí)效，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會(huì )效應。主要體現在以下三個(gè)方面：
一是培植了一批產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)。全縣現已建起茶葉、魔芋、煙葉、小藥材等骨干品種規模型基地120萬(wàn)畝，形成了以泉溪、蔣家堰鎮為中心的魔芋基地，以縣河、新洲為中心的烤煙基地，以水坪、匯灣為中心的茶葉基地，以豐溪、向壩、天寶為中心的小藥材等四大示范基地。有700余名農村黨員領(lǐng)辦和興辦魔芋、茶葉、烤煙、大棚蔬菜等各類(lèi)示范基地43個(gè)，龍頭企業(yè)33個(gè)，培養出種植、養殖專(zhuān)業(yè)村137個(gè)�？h委對科技含量高、示范帶動(dòng)功能強的4個(gè)示范基地、33個(gè)龍頭企業(yè)、88個(gè)示范村、680個(gè)示范戶(hù)予以?huà)炫泼�。初步形成了龍頭帶基地、基地帶農戶(hù)、龍頭聯(lián)農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化格局。
二是展示了廣大黨員示范帶動(dòng)作用。通過(guò)用身邊人、身邊事教育引導農村黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)，在全縣形成了學(xué)習先進(jìn)、爭當先進(jìn)的濃厚氛圍。我縣桃源鄉羊角洞村農民黨員彭友述，XX年來(lái)累計為當地農民銷(xiāo)售價(jià)值近百萬(wàn)農副產(chǎn)品，他所辦的營(yíng)銷(xiāo)公司成為當地農副產(chǎn)品的集散地，去年被市委授予“雙帶標兵”，今年又進(jìn)一步擴大公司規模，帶動(dòng)10戶(hù)困難戶(hù)共同發(fā)展魔芋100畝�？h河鎮六合村村主任、黨員柯昌松承包經(jīng)營(yíng)村里420畝集體茶園，每年實(shí)現純利潤4萬(wàn)元以上，他自己富裕了但沒(méi)有忘記帶領(lǐng)眾共同致富，通過(guò)播放電教片、辦培訓班等方式，幫全村80%的農戶(hù)建起了自己的小茶園。去年他又擠出現金4萬(wàn)元為鄉親們架了兩座小石拱橋。
三是促進(jìn)了農業(yè)增效和農民增收。全縣305個(gè)村有6800多名黨員參與“雙建雙帶”活動(dòng)，占農民黨員總數的85.8%。共幫帶群眾7147戶(hù)，其中6542戶(hù)貧困戶(hù)走上了致富之路，有983戶(hù)步入了小康行列。僅依靠茶葉一項產(chǎn)業(yè)就有近2萬(wàn)農民走上了脫貧致富之路。茶農的戶(hù)平純收入由XX年的4800元，增長(cháng)到XX年的 6500元，增幅高達35%�？h河鎮、城關(guān)鎮等鄉鎮還組織黨員與當地農戶(hù)組建農村“黨員互助經(jīng)濟聯(lián)合體”，共同發(fā)展黃姜等高效經(jīng)濟作物，積極探索黨員、群眾致富途徑。中峰鎮10名農民黨員與西安巨華科工貿有限公司聯(lián)營(yíng)，成立新特果業(yè)股份公司，現已建成葡萄、黃姜、獼猴桃、特種水果共250畝，并網(wǎng)絡(luò )村民 30余戶(hù)，走出了一條“公司+基地+農戶(hù)”的生產(chǎn)模式。XX年，全縣農村經(jīng)濟總收入達到14億元，同比增長(cháng)15%;工農業(yè)總產(chǎn)值達到11.7億元，增長(cháng) 9%;農民人均純收入2500元，增幅14.7%。支柱產(chǎn)業(yè)初具規模，全縣茶葉面積已達15萬(wàn)畝，產(chǎn)量1000噸，銷(xiāo)售收入1億元;魔芋面積穩定在6萬(wàn)畝，年綜合收入1.5億元以上;蔬菜面積11萬(wàn)畝，收入1.5億元;中藥材面積7萬(wàn)畝，收入9000萬(wàn)元。生豬飼養量44萬(wàn)頭，出欄26萬(wàn)頭，實(shí)現畜牧業(yè)總收入2.4億元。
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