互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法如何影響互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)宣傳
7月4日《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》已經(jīng)國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2016年9月1日起施行。那么互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法如何影響互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)宣傳?
2016年7月8日，國家工商行政管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工商總局”)發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《辦法》)，《辦法》自2016年9月1日起施行�！掇k法》的出臺為互聯(lián)網(wǎng)廣告的監管工作提供了法律支撐，也將對以各種形式存在的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的廣告行為產(chǎn)生重要影響。
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)媒介進(jìn)行廣告宣傳的形式多種多樣，主要的是通過(guò)搜索引擎付費搜索，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站彈窗廣告，自營(yíng)網(wǎng)站或平臺發(fā)布廣告，通過(guò)微信群發(fā)布廣告，在社區、貼吧等平臺大量刷好評等等方式進(jìn)行廣告宣傳。隨著(zhù)監管層對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的監管力度的加強，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的廣告發(fā)布也在持續的收緊。前期,央視廣告部審查科關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融廣告部分，要求集資類(lèi)金融廣告在投放需要向央視出具銀監會(huì )的證明文件,這種限制使得一度如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的廣告在央視變得銷(xiāo)聲匿跡了。 4月13日，工商總局等17個(gè)部委出臺有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案，并將會(huì )同金融監管部門(mén)，抓緊制定金融廣告發(fā)布的市場(chǎng)準入清單，研究制定禁止發(fā)布的負面清單和已發(fā)設立的金融廣告發(fā)布事前審查制度。本次《辦法》的出臺，對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的監管要求也越來(lái)越嚴苛。根據《辦法》的規定，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在通過(guò)不同的途徑發(fā)布廣告時(shí)應滿(mǎn)足不同的規范要求。
一、利用自媒體發(fā)布廣告，作為廣告發(fā)布者或者經(jīng)營(yíng)者的規范要求
《辦法》第十條第三款規定：“廣告主可以通過(guò)自設網(wǎng)站或者擁有合法使用權的互聯(lián)網(wǎng)媒介自行發(fā)布廣告，也可以委托互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告�！�
依據該規定，廣告主可以利用自設網(wǎng)站或者擁有合法使用權的互聯(lián)網(wǎng)媒介如公司網(wǎng)站、微博賬號、微信公眾平臺、APP平臺自行發(fā)布廣告。在利用自媒體平臺發(fā)布廣告時(shí)，企業(yè)此時(shí)兼具廣告發(fā)布者或經(jīng)營(yíng)者的身份。在作為廣告發(fā)布者或經(jīng)營(yíng)者的身份從事廣告行為時(shí)，依據《辦法》的規定，應注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1、確�！耙绘I關(guān)閉”，不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )
《辦法》第八條規定：“ 利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著(zhù)標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉。不得以欺騙方式誘使用戶(hù)點(diǎn)擊廣告內容。未經(jīng)允許，不得在用戶(hù)發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接�！�
本條明確禁止性規定利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。違反該禁止性規定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著(zhù)標明關(guān)閉標志并確保一鍵關(guān)閉的，依法將被工商行政管理部門(mén)責令改正，廣告主被處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款等處罰;違反規定，以欺騙方式誘使用戶(hù)點(diǎn)擊廣告內容的，或者未經(jīng)允許，在用戶(hù)發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接的，責令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。 從以上規定可以看出，對于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在其平臺上發(fā)布廣告“沒(méi)有關(guān)閉標志的小廣告彈窗”將面臨罰款的處罰，在自己的網(wǎng)站、APP或其他媒介上推送廣告時(shí)，應當注意設置“一鍵關(guān)閉”標志。
2、互聯(lián)網(wǎng)廣告應當具有可識別性，需在廣告中顯著(zhù)標明“廣告”
《辦法》第七條規定：”互聯(lián)網(wǎng)廣告應當具有可識別性，顯著(zhù)標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告�！�
目前，在互聯(lián)網(wǎng)廣告方面仍然有許多廣告沒(méi)有標明“廣告”字樣，或者模糊地標注“商業(yè)推廣”�！掇k法》再次明確地要求互聯(lián)網(wǎng)廣告需在廣告中顯著(zhù)標明“廣告”。因此，9月1日以后，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告應當具有可識別性，在廣告中顯著(zhù)表明“廣告”二字，否則廣告發(fā)布者將會(huì )面臨最高10萬(wàn)元的罰款。
3、利用自媒體平臺為發(fā)布廣告應履行審核義務(wù)
《辦法》第十二條規定：”互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定建立、健全互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度;審核查驗并登記廣告主的名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式等主體身份信息，建立登記檔案并定期核實(shí)更新�！�
第二款規定：”互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者應當查驗有關(guān)證明文件，核對廣告內容，對內容不符或者證明文件不全的廣告，不得設計、制作、代理、發(fā)布�！�
第三款規定：”互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者應當配備熟悉廣告法規的廣告審查人員;有條件的還應當設立專(zhuān)門(mén)機構，負責互聯(lián)網(wǎng)廣告的審查�！�
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在利用微博、微信、公眾號、APP等自媒體平臺發(fā)布廣告時(shí)，此時(shí)的企業(yè)既是平臺用戶(hù)，又客觀(guān)上為互聯(lián)網(wǎng)廣告提供了信息服務(wù)平臺，是廣告主、廣告發(fā)布者或經(jīng)營(yíng)者。依據《辦法》規定當平臺在明知或者應知有其他人利用其信息發(fā)布平臺發(fā)布違法廣告時(shí)，應當予以制止。對于利用以上平臺為他人發(fā)布廣告，其作為互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者和經(jīng)營(yíng)者負有對廣告主身份信息及其委托的`廣告審核查驗的義務(wù)。對于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)在自有平臺發(fā)布廣告時(shí)應特別注意審查義務(wù)。若違反該規定，可處最高5萬(wàn)元的罰款。
二、合作發(fā)布廣告，作為互聯(lián)網(wǎng)廣告主應注意的規范
目前，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的廣告形式主要還是通過(guò)與其他的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者合作，通過(guò)搜索引擎付費搜索,門(mén)戶(hù)網(wǎng)站彈窗等形式發(fā)布廣告，在這種合作廣告發(fā)布形式下，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的身份是廣告主。作為廣告主的企業(yè)依據《辦法》的規定，應注意以下問(wèn)題。
1、應當對廣告內容的真實(shí)性負責
《辦法》第十條規定：“ 互聯(lián)網(wǎng)廣告主應當對廣告內容的真實(shí)性負責。廣告主發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告需具備的主體身份、行政許可、引證內容等證明文件，應當真實(shí)、合法、有效。廣告主可以通過(guò)自設網(wǎng)站或者擁有合法使用權的互聯(lián)網(wǎng)媒介自行發(fā)布廣告，也可以委托互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告�；ヂ�(lián)網(wǎng)廣告主委托互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告，修改廣告內容時(shí)，應當以書(shū)面形式或者其他可以被確認的方式通知為其提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者�！�
廣告主是廣告活動(dòng)的發(fā)起者，應該由其保證廣告內容的真實(shí)性�；ヂ�(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者都是為互聯(lián)網(wǎng)廣告主服務(wù)的輔助角色，只有互聯(lián)網(wǎng)廣告主對自己的廣告最為了解，所以其理應對互聯(lián)網(wǎng)廣告的真實(shí)性負責，承擔第一責任。因此《辦法》明確要求互聯(lián)網(wǎng)廣告主發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告時(shí)，需要具備的主體身份、行政許可、引證內容等證明文件應該是真實(shí)、合法、有效的，這一規定是互聯(lián)網(wǎng)廣告主對廣告內容真實(shí)性承擔第一責任的形式要求。
2、修改廣告內容時(shí)應履行通知義務(wù)
《辦法》第十條第四款規定：“互聯(lián)網(wǎng)廣告主委托互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告，修改廣告內容時(shí)，應當以書(shū)面形式或者其他可以被確認的方式通知為其提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者�！�
《辦法》要求廣告主在修改廣告內容時(shí)應通知廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者，這與企業(yè)作為廣告主的身份和履行的義務(wù)是相對應的，也是廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者履行審核義務(wù)的必然要求�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在修改廣告內容時(shí)，應注意及時(shí)通知合作的廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告發(fā)布者，接受廣告經(jīng)營(yíng)者或發(fā)布者的審核。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)布廣告應關(guān)注的其他問(wèn)題
1、明確付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區分
《辦法》第七條第二款規定：“付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區分�！�
《辦法》進(jìn)一步明確，互聯(lián)網(wǎng)廣告包括含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告，電子郵件廣告，付費搜索廣告等。首次明確將付費搜索定義為廣告，并進(jìn)一步明確，付費搜索廣告與自然搜索結果未明顯區分、不具有可識別性的，由工商部門(mén)責令停止發(fā)布廣告，將對廣告主處10萬(wàn)元以下罰款�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融企業(yè)普遍采用付費搜索進(jìn)行廣告宣傳，在《辦法》實(shí)施后，這樣的付費搜索廣告按照要求需要與自然搜索結果明顯區分，這將對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的付費搜索廣告效果產(chǎn)生不小的影響。
2、互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中不得有下列形式的不正當競爭行為：
《辦法》第十六條規定：“ 互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中不得有下列行為：(一)提供或者利用應用程序、硬件等對他人正當經(jīng)營(yíng)的廣告采取攔截、過(guò)濾、覆蓋、快進(jìn)等限制措施;(二)利用網(wǎng)絡(luò )通路、網(wǎng)絡(luò )設備、應用程序等破壞正常廣告數據傳輸，篡改或者遮擋他人正當經(jīng)營(yíng)的廣告，擅自加載廣告;(三)利用虛假的統計數據、傳播效果或者互聯(lián)網(wǎng)媒介價(jià)值，誘導錯誤報價(jià)，謀取不正當利益或者損害他人利益�！�
《辦法》對互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中的不正當行為做出了禁止性規定，對諸如瀏覽器攔截、過(guò)濾和覆蓋網(wǎng)站廣告，流量劫持廣告，“刷”流量、閱讀量等行為進(jìn)行了全面禁止�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融企業(yè)通過(guò)在貼吧、微博、社區等互聯(lián)網(wǎng)媒介大量刷好評等行為也受到約束，應當規范宣傳。
綜上，《辦法》的發(fā)布，將為互聯(lián)網(wǎng)廣告行為提供行業(yè)指導，同時(shí)也對規范互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的宣傳行為有著(zhù)重大意義�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應當盡快對自己的廣告宣傳行為按照《辦法》的要求做出調整。
【互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法如何影響互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)宣傳】相關(guān)文章：
互聯(lián)網(wǎng)金融公司如何才能贏(yíng)得客戶(hù)？11-14
互聯(lián)網(wǎng)金融抵消費行為的影響論文12-13
互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品及其對儲蓄業(yè)務(wù)的影響11-01
互聯(lián)網(wǎng)精神與互聯(lián)網(wǎng)金融芻議10-01
互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )業(yè)項目10-29
互聯(lián)網(wǎng)公司如何進(jìn)行薪酬管理12-15
互聯(lián)網(wǎng)金融對證券行業(yè)的影響及對策論文07-31