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武漢開(kāi)發(fā)區出臺新政助推企業(yè)發(fā)展
面對金融危機的沖擊,武漢開(kāi)發(fā)區非常時(shí)期采取非常之舉,拿出3.5億元支持企業(yè)積極應對金融危機。在市政府出臺扶持企業(yè)發(fā)展重要文件發(fā)布后,開(kāi)發(fā)區經(jīng)過(guò)前后三輪反復調研、座談,4月13日正式出臺《積極應對金融危機 支持企業(yè)加快發(fā)展》的十八項扶持服務(wù)措施,助推企業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
十八項措施目標明確,內容涵蓋六大方面,條條擲地有聲。放在首要位置,是在產(chǎn)業(yè)政策上幫扶企業(yè):為鼓勵汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、電子電器等主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,其業(yè)績(jì)達到一定比例給予企業(yè)發(fā)展金獎勵;為扶持現代服務(wù)(包括房地產(chǎn)業(yè))等第三產(chǎn)業(yè),給予獎勵;定額獎勵新引進(jìn)項目早簽約、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。
增強自主創(chuàng )新能力是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,也是開(kāi)發(fā)區發(fā)展壯大的源泉。開(kāi)發(fā)區舍得投重金,支持企業(yè)堅持自主創(chuàng )新,財政預算安排不少于3000萬(wàn)元,用于資助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵企業(yè)創(chuàng )標準、創(chuàng )商標、創(chuàng )品牌,獲得專(zhuān)利,并給予獎勵。對經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè),按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對原經(jīng)省級認定的高新技術(shù)企業(yè)但未通過(guò)新標準認定的企業(yè),以項目方式給予補貼,金額相當于企業(yè)2009年度所得稅稅率超過(guò)15%部分所繳納的開(kāi)發(fā)區留成部分。
融資是當前企業(yè),尤其是中小企業(yè)的急迫需求。“措施”搭建了多渠道、多層次融資的框架性安排。如發(fā)揮開(kāi)發(fā)區擔保公司功效,提高其為中小企業(yè)融資擔保的能力;對確有困難的中小企業(yè),開(kāi)發(fā)區給予擔保費50%的補貼;允許企業(yè)以其未利用土地進(jìn)行抵押貸款。同時(shí)大力發(fā)揮“開(kāi)發(fā)區上市融資服務(wù)平臺”作用;推進(jìn)券商、資產(chǎn)評估、律師事務(wù)所和會(huì )計師事務(wù)所參與區內企業(yè)的上市培育工作;引入產(chǎn)業(yè)投資基金和融資擔保平臺,引導上市企業(yè)收購、兼并、重組其他企業(yè);為促進(jìn)區內企業(yè)上市,在執行省、市補貼和獎勵的基礎上,開(kāi)發(fā)區對上市后備企業(yè)通過(guò)省、國家等不同層次輔導驗收的,給予相應的獎勵。
鼓勵和支持企業(yè)大力開(kāi)拓國際國內兩個(gè)市場(chǎng),是“措施”的又一亮點(diǎn)。企業(yè)出口產(chǎn)品執行武漢市的獎勵政策,獎勵總額超出現有政策上限的,開(kāi)發(fā)區將予以補貼。為發(fā)揮武漢出口加工區保稅物流功能,吸引生產(chǎn)型企業(yè)和物流企業(yè)進(jìn)入,措施規定,出口加工區內企業(yè)享受退稅保稅政策,出口貨物可免收保證金,可直接報關(guān)。為鼓勵開(kāi)發(fā)區汽車(chē)及汽車(chē)零部件企業(yè)向海外拓展市場(chǎng),用好“國家級汽車(chē)及零部件出口基地”這一“金字招牌”,開(kāi)發(fā)區還鼓勵并定期組織基地企業(yè)國內外參展,其參展費用由基地承擔(差旅費除外)。鼓勵基地企業(yè)參加國際國內認證、獲取證書(shū),給予其認證費用70%的補貼。
“措施”在為企業(yè)營(yíng)造更為寬松的環(huán)境,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上亮出了前所未有的“實(shí)招”。 對2009年新租用開(kāi)發(fā)區標準廠(chǎng)房的項目,給予租金補貼。對招用區內勞動(dòng)力,并依法保障勞動(dòng)者權益的企業(yè),按120元/每人年標準獎勵。企業(yè)對區內勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓,按每人200元標準給予一次性補貼。
金融風(fēng)暴之下企業(yè)要生存,除自身練“內功”,還需政府優(yōu)化服務(wù)。因此,開(kāi)發(fā)區年初已啟動(dòng)百家企業(yè)大走訪(fǎng)活動(dòng),開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導每人定點(diǎn)聯(lián)系10家企業(yè),每個(gè)部門(mén)聯(lián)系15家企業(yè),開(kāi)展為期一年的定點(diǎn)幫扶服務(wù)。定期召開(kāi)銀企座談會(huì ),切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí),為企業(yè)開(kāi)辟綠色服務(wù)通道,壓縮辦理事項審批時(shí)限,實(shí)現辦事提速30%。
武漢開(kāi)發(fā)區工委書(shū)記、管委會(huì )主任羅長(cháng)剛坦言,自金融危機爆發(fā)之后,開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻考驗。非常時(shí)期當有非常之舉。開(kāi)發(fā)區要克服困難,化危為機,就必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,不斷研究新情況,推出新舉措,開(kāi)創(chuàng )新局面。
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