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徐州出臺《辦法》助推大學(xué)生創(chuàng )業(yè)
8月29日,徐州市人力資源與社會(huì )保障局在新城區徐州報業(yè)傳媒大廈舉行新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布人介紹了《徐州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引導資金使用管理辦法(試行)》、《徐州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區扶持辦法(暫行)》、《徐州市市級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園考核管理辦法(試行)》、《徐州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)獎勵辦法(暫行),并作了相關(guān)解讀。
引導資金使用管理辦法
引導資金從市本級擴大失業(yè)保險基金支出中安排,資金初始規模為3000萬(wàn)元,原則上安排2000萬(wàn)元擔;鹩糜谌谫Y擔保及融資補貼,安排1000萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)投資基金用于股權投資,以后根據實(shí)際情況逐步調整規模。
創(chuàng )業(yè)種子引導資金的扶持對象主要針對市區處于種子期、初創(chuàng )期的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè),在具備較強市場(chǎng)競爭力、有較好潛在經(jīng)濟效益和社會(huì )效益或有望形成產(chǎn)業(yè)規模的項目時(shí),其自籌資金不足的情況下,可申請引導資金給予融資或投資扶持。
使用方式包括融資擔保和融資補貼兩種方式。融資擔保指的是為符合條件的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供一定比例的資金信用擔保,企業(yè)或其實(shí)際控制人不需要向擔保機構提供實(shí)物資產(chǎn)抵押。對貸款企業(yè)不能按貸款合同履行還款義務(wù),發(fā)生代償時(shí),剩余貸款本息由擔;鸷蛽C構按照協(xié)議比例承擔。單戶(hù)貸款擔保金額一般為10萬(wàn)元至100萬(wàn)元,特別優(yōu)秀的企業(yè)最高貸款限額為200萬(wàn)元。擔保期限最長(cháng)一年。同一企業(yè)原則上享受融資擔保政策不超過(guò)二次,總貸款期限不超過(guò)三年(含展期年限)。而融資補貼是對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)實(shí)際支付擔保費用(不含展期和逾期)給予不超過(guò)擔保金額0.5%的補貼,實(shí)際擔保費用如低于擔保金額0.5%的則不予補貼。
創(chuàng )業(yè)投資基金可通過(guò)直接投資、跟進(jìn)投資等形式獲取企業(yè)股權。創(chuàng )業(yè)投資基金對單個(gè)大學(xué)生企業(yè)只能跟進(jìn)投資一次,且投資額原則按照創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)實(shí)際投資額30%以下的比例跟進(jìn),投資價(jià)格與被跟進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的投資價(jià)格相同,額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
創(chuàng )業(yè)企業(yè)獎勵辦法
按照企業(yè)年銷(xiāo)售業(yè)績(jì),進(jìn)行分級獎勵,同時(shí)暫停開(kāi)展創(chuàng )業(yè)項目無(wú)償資助工作。
獎勵范圍主要包括市區范圍內符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃、科技含量較高、發(fā)展前景較好的創(chuàng )新型、科技型、中小微型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)扶持市級以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區內企業(yè)。年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元的企業(yè)不再獎勵。
獎勵的項目主要有兩方面,一是對企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的獎勵。在我市市級以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園內經(jīng)營(yíng),自入駐園區年度起三個(gè)會(huì )計年度內給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)獎勵,其中:年度營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元(含)及以上的,獎勵5萬(wàn)元;年度營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元(含)至500萬(wàn)元(不含)的,獎勵3萬(wàn)元;年度營(yíng)業(yè)收入80萬(wàn)元(含)至100萬(wàn)元(不含)的,獎勵1萬(wàn)元;年度營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元(含)至80萬(wàn)元(不含)的,獎勵5000元。二是對優(yōu)秀畢業(yè)企業(yè)獎勵。指的是在市級以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園孵化期滿(mǎn),當年離開(kāi)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園并在市區范圍內納稅的企業(yè),自離開(kāi)創(chuàng )業(yè)園年度起3年內,每會(huì )計年度營(yíng)業(yè)收入達到或超過(guò)500萬(wàn)元的,每年給予優(yōu)秀畢業(yè)企業(yè)獎勵5萬(wàn)元。
發(fā)布人對創(chuàng )業(yè)園區扶持辦法、創(chuàng )業(yè)園考核管理辦法進(jìn)行了解讀。
市人社局解答大學(xué)生創(chuàng )業(yè)新政
問(wèn):大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)要想獲得市引導資金的支持,需要具備哪些條件?
答:企業(yè)工商注冊地和稅務(wù)登記地在徐州市區內,且具備獨立法人資格;2.法定代表人取得有效的《徐州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)證》,其企業(yè)入駐在徐州市市級及其以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區內;3.發(fā)展階段處于種子期或初創(chuàng )期,公司成立不滿(mǎn)5年,實(shí)收資本不低于5萬(wàn)元人民幣,年銷(xiāo)售收入不超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣;4.技術(shù)創(chuàng )新及商業(yè)模式創(chuàng )新特色明顯,技術(shù)較為成熟;5.生產(chǎn)及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計劃可行,市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力大,成長(cháng)性好;6.掌握必備的研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù),具備研發(fā)人才隊伍和生產(chǎn)必需的設施設備;7.申請貸款或投資的項目符合現行法律、法規和政策規定,符合我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,自主知識產(chǎn)權關(guān)系明晰;8.具備規范的企業(yè)財務(wù)管理制度;9.企業(yè)、企業(yè)法人及其實(shí)際控制人信用記錄良好。
問(wèn):《徐州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引導資金使用管理辦法(試行)》對創(chuàng )業(yè)投資基金的使用做了具體規定,能把直接投資的具體要求做一下介紹嗎?
答:直接投資,是指創(chuàng )業(yè)投資基金向大學(xué)生企業(yè)進(jìn)行股權投資,并在約定的期限內退出的投資行為。具體來(lái)講就是對單個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)的累計投資不超過(guò)創(chuàng )業(yè)投資基金規模的20%;對單個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)投資參股比例不超過(guò)30%,且不能成為第一大股東;對單個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)投資期限原則上不超過(guò)3年,如確有需要超過(guò)3年的,須經(jīng)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引導資金管理委員會(huì )同意;在投資期內,大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)其他股東可隨時(shí)回購創(chuàng )業(yè)投資基金持有的股權,回購價(jià)格在投資后3年內,按不低于原始投資額和同期銀行基準利息之和確定,超過(guò)3年的,根據同股同權原則按當時(shí)市值確定。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)其他股東之外的投資者購買(mǎi)創(chuàng )業(yè)投資基金持有的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)股權的,按上述確定的轉讓價(jià)格原則,以公開(kāi)方式進(jìn)行;創(chuàng )業(yè)投資基金原則上不參與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理,但享有股東的權利與義務(wù);大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)接受創(chuàng )業(yè)投資基金的監督,并于年中、年末向投資方提供公司的經(jīng)營(yíng)報告和財務(wù)信息(年終財務(wù)報表須經(jīng)會(huì )計事務(wù)所審核蓋章)等相關(guān)資料。
問(wèn):按照《徐州市市級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園考核管理辦法(暫行)》的規定,市級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園出現哪些情況,會(huì )被視為考核不合格?
答:市級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園出現下列情況之一者,視為考核不合格:(1)未達到《徐州市市級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區認定管理辦法(試行)》中規定的園區建設面積和企業(yè)數量要求;(2)園區創(chuàng )業(yè)企業(yè)運行情況不佳,園區基本處于停頓狀態(tài);(3)未按時(shí)上報相關(guān)材料,或所報材料內容不實(shí),通過(guò)整改無(wú)效;(4)出現重大安全事故;(5)園區內創(chuàng )業(yè)實(shí)體出現重大違紀違規。
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