甘肅2.5天小長(cháng)假新規細則

　　甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的實(shí)施意見(jiàn)》

　　2015年12月22日，甘肅省人民政府辦公廳向各市(州)人民政府、蘭州新區管委會(huì )、省政府各部門(mén)、中央在甘有關(guān)單位印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的實(shí)施意見(jiàn)》(甘政辦發(fā)[2015]174號)。全文如下：

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕62號)精神，充分發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，推動(dòng)全省經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級中的重要作用，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、實(shí)施大景區建設工程，著(zhù)力擴大旅游投資消費規模

　　(一)加快大景區管理體制改革步伐。積極推進(jìn)景區資源整合管理，盡快組建20個(gè)大景區管委會(huì )，對大景區實(shí)施統一規劃、統一保護、統一建設、統一管理，強化綜合執法和經(jīng)營(yíng)管理職能。依托大景區管委會(huì )依法組建旅游開(kāi)發(fā)公司，對大景區實(shí)施市場(chǎng)化建設運營(yíng)，搭建融資平臺，引導社會(huì )資本投資大景區建設。加快20個(gè)大景區、30個(gè)精品景區、50個(gè)特色景區建設進(jìn)度，到2020年，構建形成“235”布局的100個(gè)重點(diǎn)旅游景區體系。(各市州政府，省旅游局、省編辦、省林業(yè)廳、省水利廳、省文物局負責。列第一位者為牽頭單位，下同)

　　(二)加大大景區項目投資開(kāi)發(fā)力度。圍繞提升旅游景區品質(zhì)，分級建立旅游項目庫，積極謀劃建設一批投資規模大、體驗內容豐富、文化內涵深厚、帶動(dòng)能力強勁的旅游項目，采取政府和社會(huì )資本合作模式，引進(jìn)國內外大型企業(yè)集團、知名旅游品牌企業(yè)及社會(huì )資本參與旅游大景區建設，加快推進(jìn)大景區游客中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游步道、環(huán)境保護、安全保障等配套設施建設。將具備條件的大景區項目列入甘肅省“十三五”基礎設施建設規劃儲備項目，并爭取納入國家“十三五”規劃和紅色旅游經(jīng)典景區三期規劃;將億元以上大景區建設項目列入各級政府國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，加快推進(jìn)建設。(省發(fā)展改革委、省建設廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省體育局、省旅游局、省文物局，各市州政府負責)

　　二、實(shí)施基礎設施完善工程，著(zhù)力改善旅游投資消費條件

　　(三)加強城市旅游集散中心和咨詢(xún)中心建設。依托城市綜合客運樞紐和道路客運站點(diǎn)，建設游客集散中心，進(jìn)一步完善旅游集散換乘、食宿、購物、信息咨詢(xún)、票務(wù)、金融等服務(wù)功能。到2020年，全省旅游城市、3A級以上景區、機場(chǎng)、車(chē)站、高速公路服務(wù)區、重點(diǎn)鄉村旅游區等人流密集場(chǎng)所全部建成旅游咨詢(xún)中心，實(shí)現旅游咨詢(xún)服務(wù)全覆蓋。(省交通運輸廳、省建設廳、省旅游局、省民航機場(chǎng)集團、蘭州鐵路局，各市州政府負責)

　　(四)加快連通景區道路和景區停車(chē)場(chǎng)建設。將旅游道路建設作為“6873”交通突破行動(dòng)的重點(diǎn)內容，并納入全省“十三五”綜合交通發(fā)展規劃，加快城市及國道、省道至A級景區連接道路建設。2016年起，全面實(shí)施景區與依托城鎮之間、景區連接高速公路貫通工程,5A級景區以一級及以上公路連通、4A級景區以二級及以上公路連通，實(shí)現機場(chǎng)、火車(chē)站、客運站與主要景區公路交通無(wú)縫連接。在公路沿線(xiàn)設施建設中，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)功能，合理布局建設服務(wù)區、觀(guān)景臺、停車(chē)場(chǎng)及旅游交通引導標識系統。加大景區、車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭及旅游城市停車(chē)場(chǎng)建設力度，到2017年底，基本解決車(chē)輛�？繂�(wèn)題。(省交通運輸廳、省公航旅集團，各市州政府負責)

　　(五)加強航空網(wǎng)絡(luò )建設。開(kāi)通或加密省內機場(chǎng)至國內外主要客源城市的航線(xiàn)航班，加快實(shí)現敦煌、嘉峪關(guān)、張掖、天水、慶陽(yáng)、金昌、夏河等機場(chǎng)的支線(xiàn)串飛，支持嘉峪關(guān)機場(chǎng)建成國際口岸機場(chǎng)。加大旅行社“引客入甘”旅游包機獎勵補貼力度，提高直航旅游包機和冬春季旅游包機補貼幅度。(省交通運輸廳、省財政廳、省旅游局、省民航機場(chǎng)集團，各市州政府負責)

　　(六)全力推進(jìn)旅游廁所建設。全面落實(shí)《甘肅省旅游廁所建設管理實(shí)施方案(2015—2017年)》(甘政辦發(fā)〔2015〕134號)，將旅游廁所納入城鄉建設規劃統一布局，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)建設、誰(shuí)管理的原則，通過(guò)政策引導、資金補助等方式，加快旅游廁所建設。到2017年，全省新建、改擴建旅游廁所3000座，并全部達到標準化要求，星級農家樂(lè )廁所全部達到衛生廁所建設要求。進(jìn)一步強化旅游廁所管理，著(zhù)力解決冬季防凍等技術(shù)問(wèn)題，實(shí)現旅游廁所數量充足、干凈無(wú)味、實(shí)用免費、管理有效的目標。(各市州政府，省旅游局、省交通運輸廳、省建設廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省文物局、省農墾集團、中石油甘肅銷(xiāo)售分公司負責)

　　(七)加快自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設。編制《甘肅省自駕車(chē)旅游總體規劃》，制定《甘肅省自駕車(chē)旅游營(yíng)地建設標準》，統籌規劃建設自駕游房車(chē)基地、戶(hù)外活動(dòng)營(yíng)地、旅居全掛車(chē)營(yíng)地和露營(yíng)地、汽車(chē)旅館，為自駕車(chē)旅游提供停車(chē)、住宿、餐飲、娛樂(lè )、購物、加油、排污、補給、維護保養等服務(wù)。在道路沿線(xiàn)合理布局建設醒目的自駕游引導標識，提供完備的自駕游信息服務(wù)。大力發(fā)展汽車(chē)租賃企業(yè)，鼓勵開(kāi)展落地自駕、異地交車(chē)等跨區域旅游汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)。(省交通運輸廳、省旅游局、省國土資源廳、省商務(wù)廳、中石油甘肅銷(xiāo)售分公司，各市州政府負責)

　　(八)大力實(shí)施旅游床位工程。制定出臺支持政策，引進(jìn)國際、國內知名品牌連鎖酒店，大力發(fā)展經(jīng)濟性快捷酒店、商務(wù)酒店，加快發(fā)展農家客棧、牧家帳篷、城鄉公寓式客房等住宿設施，提升旅游住宿接待能力。整合各級政府在房產(chǎn)清理中統一收回的行政事業(yè)單位培訓中心、招待所、療養院、辦公用房等閑置房源，由市場(chǎng)主體盤(pán)活運營(yíng)，開(kāi)展旅游接待服務(wù)，擴大旅游床位數量。(各市州政府，省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)管理局、省公安廳、省工商局、省旅游局負責)

　　三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新工程，著(zhù)力培育旅游投資消費熱點(diǎn)

　　(九)促進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展。加快推進(jìn)以敦煌文化為核心的河西五市精品絲路旅游區、以黃河文化為核心的沿黃四市(州)黃河風(fēng)情旅游區、以始祖文化為核心的隴東南五市華夏祖脈旅游圈及養生保健旅游創(chuàng )新區建設。鼓勵文化企業(yè)與旅游景區開(kāi)展戰略合作，謀劃建設一批歷史再現、活態(tài)傳承、古鎮老街、影視基地、創(chuàng )意園區等文化旅游綜合體項目，發(fā)展一批旅游演藝項目。(省旅游局、省文化廳、省衛生計生委、省文物局、省供銷(xiāo)社，各市州政府負責)

　　(十)豐富休閑度假旅游產(chǎn)品。鼓勵社會(huì )資本大力開(kāi)發(fā)觀(guān)光、休閑、度假、探險、科普等旅游產(chǎn)品。依托旅游設施和旅游資源，開(kāi)發(fā)汽車(chē)拉力、沙漠越野、低空飛行、徒步穿越、冰川探險、登山滑雪、漂流溯溪、溫泉度假、自駕露營(yíng)、鄉村休閑等戶(hù)外運動(dòng)和休閑度假產(chǎn)品，建設滿(mǎn)足多層次多樣化需求的休閑旅游度假地。鼓勵城鎮發(fā)展休閑街區、城市綠道、騎行公園、慢行系統，拓展城鎮休閑空間。(省體育局、省建設廳、省農牧廳、省水利廳、省旅游局、省民航機場(chǎng)集團，各市州政府負責)

　　(十一)推進(jìn)中醫藥養生保健旅游發(fā)展。加快推進(jìn)健康甘肅建設，全面實(shí)施隴東南國家中醫藥養生保健旅游創(chuàng )新區總體規劃，促進(jìn)中醫藥與養生旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。著(zhù)力打造中醫藥養生保健旅游特色基地，開(kāi)發(fā)推拿按摩、針刺艾灸、拔罐藥浴、溫泉療養、藥膳美食等可體驗、可消費的養生保健旅游產(chǎn)品，加快養生保健產(chǎn)品進(jìn)景區、進(jìn)賓館、進(jìn)餐館、進(jìn)鄉村步伐。圍繞岐黃周祖醫食養生、皇甫謐針灸養生、中藥材科考、溫泉養生、藏醫藥康體養生、日光沙療養生、香草花卉養生等，科學(xué)設計推出養生保健旅游線(xiàn)路，加大市場(chǎng)宣傳推廣力度，打造甘肅中醫藥保健旅游知名品牌。進(jìn)一步規范中醫藥健康旅游市場(chǎng)，切實(shí)加強行業(yè)標準制定和質(zhì)量監督管理。加大中醫藥健康旅游宣傳推廣力度，積極組織開(kāi)展中醫藥健康旅游交流合作，擴大中醫藥養生保健旅游知名度和影響力。(省旅游局、省衛生計生委、省商務(wù)廳、省食品藥品監管局，各市州政府負責)

　　(十二)發(fā)展老年旅游。制定實(shí)施全省老年旅游發(fā)展綱要，開(kāi)發(fā)多層次、多樣化的休閑養老慢游產(chǎn)品。鼓勵支持旅游企業(yè)在城市周邊和鄉村開(kāi)發(fā)養老旅游項目，推動(dòng)養老和養生、休閑度假深度融合。引導各類(lèi)養老機構打造養生養老度假基地，鼓勵公益性養老機構開(kāi)展養生養老旅游服務(wù)，支持社會(huì )資本依法使用農民集體所有土地發(fā)展非營(yíng)利性養老機構。認真做好基本醫療保險異地就醫醫療費用結算工作，開(kāi)發(fā)適合老年旅游需求的商業(yè)保險產(chǎn)品。(省旅游局、省民政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省政府金融辦、省保監局，各市州政府負責)

　　(十三)推動(dòng)研學(xué)旅行發(fā)展。建立研學(xué)旅行制度和基地，把研學(xué)旅行納入學(xué)生綜合素質(zhì)教育內容，規范引導大、中學(xué)生開(kāi)展形式多樣的研學(xué)旅行活動(dòng)，鼓勵各地區、各院校靈活安排春秋短假，引導旅游景區、企業(yè)對青少年研學(xué)旅行給予價(jià)格優(yōu)惠。支持建設尋根訪(fǎng)祖、航天科技、生存訓練、地質(zhì)科考、紅色教育等研學(xué)旅行基地。建立健全研學(xué)旅行安全保障機制，旅行社和研學(xué)旅行場(chǎng)所應結合青少年學(xué)生特點(diǎn)，加強內容設計、導游配備和安全防護。(省教育廳、省旅游局、省文化廳，各市州政府負責)

　　(十四)加大旅游商品開(kāi)發(fā)力度。扎實(shí)推進(jìn)旅游大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，扶持培育一批旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)發(fā)甘肅特色旅游商品。加大對老字號商品、甘肅特色商品的宣傳推廣力度，提升品牌影響力。大力發(fā)展旅游商品購物店和購物街，加快建設蘭州、敦煌國際口岸旅游商品退(免)稅店，鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)景區、進(jìn)機場(chǎng)、進(jìn)車(chē)站、進(jìn)服務(wù)區、進(jìn)超市、進(jìn)酒店、進(jìn)鄉村，支持旅游商品在線(xiàn)銷(xiāo)售，努力提高旅游購物消費在旅游綜合收入中的貢獻率。(省旅游局、省文化廳、省商務(wù)廳、省文物局，各市州政府負責)

　　(十五)積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”文化旅游行動(dòng)計劃，積極引進(jìn)市場(chǎng)主體，建設集智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)于一體的甘肅智慧旅游公共服務(wù)平臺，全面開(kāi)展智慧旅游城市、鄉村、景區、企業(yè)創(chuàng )建工作，加強旅游景區及主要旅游區域的通信基礎設施建設。到2020年，全省8座中國優(yōu)秀旅游城市和4A級以上旅游景區建成智慧城市和智慧景區，3A級以上景區、三星級以上飯店、旅游交通工具和其他游客活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )免費全覆蓋。(省工信委、省建設廳、省商務(wù)廳、省旅游局、省通信管理局，各市州政府負責)

　　四、實(shí)施鄉村旅游富民工程，著(zhù)力拓展旅游投資消費空間

　　(十六)發(fā)展特色鄉村旅游。立足資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出鄉村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設景區輻射型、古鎮村落型、田園風(fēng)光型、傳統民俗型、養生度假型等多種類(lèi)型的鄉村旅游村鎮。在注重鄉村自然環(huán)境、鄉土特色、歷史風(fēng)貌保護和傳承的基礎上，開(kāi)發(fā)建設特色鮮明、個(gè)性突出的鄉村旅游產(chǎn)品。到2020年，全省建成專(zhuān)業(yè)旅游村600個(gè)，標準化農家樂(lè )20000戶(hù)，整體帶動(dòng)農村就業(yè)40萬(wàn)人，鄉村旅游收入達到100億元以上。(省旅游局、省農牧廳、省建設廳、省環(huán)保廳，各市州政府負責)

　　(十七)完善鄉村旅游配套設施。整合新農村、美麗鄉村、新型城鎮化、移民搬遷等各類(lèi)項目資金，加大旅游扶貧重點(diǎn)村道路、電力、飲水、廁所、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、垃圾污水處理設施、標識標牌、信息網(wǎng)絡(luò )等公共服務(wù)建設，完善鄉村旅游配套服務(wù)功能。大力發(fā)展農(牧)家樂(lè )和鄉村客棧，創(chuàng )建星級農(牧)家樂(lè )，全面提升鄉村旅游接待服務(wù)水平。(省發(fā)展改革委、省農牧廳、省建設廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省扶貧辦、省旅游局，各市州政府負責)

　　(十八)開(kāi)展旅游強縣和旅游村鎮創(chuàng )建。創(chuàng )建命名一批旅游強縣，按照3A級以上旅游景區建設標準，建設具有地方特色和傳統風(fēng)貌的旅游名村名鎮。加強政策引導和專(zhuān)業(yè)培訓，支持返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉村旅游實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界專(zhuān)業(yè)人員充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在有條件的鄉村進(jìn)行創(chuàng )作創(chuàng )業(yè)。(省旅游局、省建設廳、省文化廳，各市州政府負責)

　　(十九)大力推進(jìn)旅游精準扶貧。把鄉村旅游與推進(jìn)精準扶貧精準脫貧相結合，進(jìn)一步強化規劃引導、金融支持、專(zhuān)業(yè)培訓，加大旅游扶貧重點(diǎn)村建設力度。落實(shí)精準扶貧小額貸款實(shí)施方案，對有意愿發(fā)展鄉村旅游、農家樂(lè )的建檔立卡貧困戶(hù)，可享受銀行免抵押、免擔保，省財政全額貼息5萬(wàn)元以?xún)鹊木珳史鲐殞?zhuān)項貸款政策。鼓勵無(wú)經(jīng)營(yíng)能力但又有貸款需求的貧困戶(hù)，按照量化到戶(hù)、股份合作、入股分紅、滾動(dòng)發(fā)展的方式，與投資企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社(互助組)開(kāi)展合作，從中獲取收益。到2020年，全省支持500個(gè)貧困村開(kāi)展鄉村旅游，扶持70萬(wàn)貧困人口通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現脫貧。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省旅游局、省扶貧辦、相關(guān)金融機構，各市州政府負責)

　　五、實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升工程，著(zhù)力優(yōu)化旅游投資消費環(huán)境

　　(二十)完善旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)要素。鼓勵社會(huì )資本投資經(jīng)營(yíng)旅游客運，著(zhù)力培育大型旅游運輸企業(yè)集團。黨政機關(guān)公車(chē)改革過(guò)程中，涉改車(chē)輛公開(kāi)拍賣(mài)時(shí)，同等條件下優(yōu)先支持旅游交通運輸企業(yè)參與競拍。開(kāi)行市縣城區到3A級以上景區和重點(diǎn)鄉村旅游區的客運專(zhuān)線(xiàn)，支持景區經(jīng)營(yíng)公司和旅游汽車(chē)服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)旅游交通專(zhuān)線(xiàn)。支持有條件的高校開(kāi)設旅游專(zhuān)業(yè)，鼓勵有條件的地區創(chuàng )辦旅游院校。完善導游薪酬管理，加強導游人才培養。(省旅游局、省交通運輸廳、省人社廳、省教育廳、省機關(guān)事務(wù)管理局，各市州政府負責)

　　(二十一)健全旅游市場(chǎng)綜合監管機制。認真貫徹落實(shí)《旅游法》，進(jìn)一步健全完善旅游市場(chǎng)綜合監管、旅游投訴統一受理機制，嚴厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)、不合理低價(jià)、虛假廣告、掛靠承包、非法出讓經(jīng)營(yíng)權、欺客宰客等違法違規行為。加強旅游安全綜合監管，強化旅游安全監管責任，加大旅游安全隱患整治力度，堅決遏制重特大旅游安全事故發(fā)生。指導旅游景區核定最大承載量，規范旅游景區門(mén)票價(jià)格管理，切實(shí)維護旅游市場(chǎng)秩序。積極開(kāi)展文明旅游宣傳活動(dòng)，落實(shí)游客不文明行為記錄制度。(省旅游局、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省公安廳、省安監局、省工商局、省食藥監局、省質(zhì)監局，各市州政府負責)

　　六、實(shí)施政策引導驅動(dòng)工程，著(zhù)力激發(fā)旅游投資消費活力

　　(二十二)加大政府支持引導力度。加大旅游公共服務(wù)設施和基礎設施投入力度，將重點(diǎn)旅游項目納入省級PPP項目庫，鼓勵市場(chǎng)主體通過(guò)政府和社會(huì )資本合作模式，投資、建設、運營(yíng)旅游項目。加快建設境外游客離境退稅管理服務(wù)平臺，率先在蘭州、敦煌國際機場(chǎng)實(shí)施境外游客購物離境退稅，在省內有條件的城市逐步設立退稅商店或免稅店。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省國稅局、省公航旅集團、省文發(fā)集團，各市州政府負責)

　　(二十三)落實(shí)職工帶薪年休假制度。認真貫徹落實(shí)《職工帶薪年休假條例》(國務(wù)院令第514號)和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好機關(guān)事業(yè)單位干部職工帶薪年休假工作的通知》(甘政辦發(fā)﹝2015﹞150號)，統籌兼顧、科學(xué)合理地制定實(shí)施細則或實(shí)施計劃，確保職工帶薪休假制度落實(shí)到位。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)根據自身實(shí)際，將帶薪休假與地方特色活動(dòng)、民族傳統節日相結合，安排錯峰休假。鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據自身實(shí)際，依法調整優(yōu)化夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng )造條件，形成多個(gè)旅游“周假期”。積極探索推行學(xué)生春秋假期，在保證在校學(xué)生基本學(xué)時(shí)的基礎上，調整安排春秋短假期，帶動(dòng)錯峰休假旅游。(省人社廳、省教育廳，各市州政府負責)

　　(二十四)落實(shí)差別化旅游用地政策。認真貫徹落實(shí)國土資源部、住房城鄉建設部、國家旅游局《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》(國土資規〔2015〕10號)，對旅游項目全部占用國有荒地、荒灘、荒坡等未利用土地的，除應由國務(wù)院審批的外，全部下放至市(州)政府審批。將旅游重點(diǎn)項目列入各地土地利用總體規劃和城鄉建設總體規劃重點(diǎn)項目清單。城市游客集散中心等為旅游配套的公益性城鎮基礎設施建設用地依照國家頒布的《劃撥用地目錄》，以劃撥方式供給。在符合土地利用總體規劃和用途管制要求的前提下，農村集體經(jīng)濟組織可依法使用建設用地，采取自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位和個(gè)人舉辦住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)等旅游接待服務(wù)企業(yè)。(省國土資源廳、省建設廳、省地稅局，各市州政府負責)

　　(二十五)支持冬春季旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加大冬春季旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，積極舉辦冬春季旅游節會(huì )活動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)冰雪運動(dòng)、文化下鄉、民俗過(guò)大年等冬春季旅游產(chǎn)品，促進(jìn)冬春季旅游市場(chǎng)快速發(fā)展。制定出臺冬春季旅游優(yōu)惠政策，加大冬春季引客入甘獎補力度，鼓勵景區、飯店等對冬春季游客給予價(jià)格捆綁優(yōu)惠。(省旅游局、省文化廳、省體育局、省文聯(lián)、省交通運輸廳，各市州政府負責)

　　(二十六)拓寬旅游企業(yè)融資渠道。進(jìn)一步細化完善監管制度，切實(shí)管好用好省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，充分發(fā)揮財政資金的引導帶動(dòng)作用。健全完善旅游招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵引導社會(huì )資本開(kāi)發(fā)旅游資源，推進(jìn)旅游投資主體多元化。支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資，鼓勵金融機構加大對旅游企業(yè)的信貸支持，著(zhù)力打造專(zhuān)項旅游金融產(chǎn)品。積極發(fā)展旅游投資項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推進(jìn)旅游項目產(chǎn)權與經(jīng)營(yíng)權交易平臺建設。引導預期收益好、品牌認可度高的旅游企業(yè)探索通過(guò)相關(guān)收費權、經(jīng)營(yíng)權抵(質(zhì))押等方式融資籌資。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省政府金融辦、人民銀行蘭州中心支行、甘肅證監局、省旅游局，各市州政府負責)

　　各市州、各相關(guān)部門(mén)要按照重點(diǎn)工作和責任分工，制定實(shí)施方案，細化落實(shí)措施，加強協(xié)調配合，確保各項目標任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

 

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