四川帶薪年休假制度實(shí)施細則今年出臺
構建和諧勞動(dòng)關(guān)系納入政府責任監督考核，今年四川將出臺帶薪年休假制度實(shí)施細則。
近日，《省委省政府關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》出臺，圍繞依法保障職工基本權益、健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制、加強企業(yè)民主管理制度建設、健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調處機制、營(yíng)造構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境等方面進(jìn)行部署。
我省新形勢下構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標任務(wù)為：加強調整勞動(dòng)關(guān)系的地方性法規、政府規章、體制、制度、機制和能力建設，加快健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處置相結合的工作機制，實(shí)現勞動(dòng)用工更加規范、職工工資合理增長(cháng)、勞動(dòng)條件不斷改善、職工安全健康得到切實(shí)保障、社會(huì )保險全面覆蓋、人文關(guān)懷日益加強，有效預防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，建立規范有序、公正合理、互利共贏(yíng)、和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系。
為實(shí)現上述目標任務(wù)，我省將依法保障職工基本權益;健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制;加強企業(yè)民主管理制度建設;健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調處機制;營(yíng)造構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境。其中包括在省協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議的基礎上，成立省協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì )，由省政府領(lǐng)導擔任委員會(huì )主任。市、縣兩級相應成立協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì )。完善各級協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制組織體系，根據實(shí)際需要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區、鄉鎮(街道)和產(chǎn)業(yè)系統建立三方機制，充分發(fā)揮政府、工會(huì )和企業(yè)代表組織共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的重要作用�！秾�(shí)施意見(jiàn)》要求各級政府把構建和諧勞動(dòng)關(guān)系納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和政府目標責任監督考核體系，營(yíng)造構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境。
落實(shí)帶薪年休假制度 年內出臺細則
——省委省政府《關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》解讀
省委省政府《關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)近日出臺，在構建新形勢下和諧勞動(dòng)關(guān)系方面，有哪些新亮點(diǎn)、新措施?2月 18日，省人社廳相關(guān)負責人解讀稱(chēng)，《實(shí)施意見(jiàn)》提出依法保障職工取得勞動(dòng)報酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛生保護、享受社會(huì )保險和接受職業(yè)技能培訓等四項基本權益，“這是首次將以往各類(lèi)文件中提出的職工合法權益，進(jìn)行具體細化明
推廣建筑勞務(wù)人員工資直接發(fā)放
省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處處長(cháng)陳泉介紹，依法取得勞動(dòng)報酬，是職工的合法權益之一。目前在勞動(dòng)報酬支付方面，影響和諧勞動(dòng)關(guān)系最大的因素是：建筑施工領(lǐng)域勞務(wù)人員工資拖欠�！秾�(shí)施意見(jiàn)》提出，要落實(shí)清償欠薪的施工總承包企業(yè)負責制，加強建筑施工項目管理，強化準入、許可、懲戒等監管措施;改革和完善勞務(wù)分包制度，逐步推廣勞務(wù)人員工資由總承包建筑企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包建筑企業(yè)直接發(fā)放，推廣實(shí)名制工資支付銀行卡，規范總承包建筑企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包建筑企業(yè)對勞務(wù)分包企業(yè)、班組長(cháng)用工施工管理，明確總承包建筑企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包建筑企業(yè)對勞務(wù)人員工資的管理責任;依法懲處拒不支付勞動(dòng)報酬等違法犯罪行為，保障勞務(wù)人員特別是農民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資報酬。
落實(shí)帶薪年休假等各項規定
“在保障職工休息休假權益中，明確提出要把推動(dòng)落實(shí)帶薪年休假制度擺在重要位置，并在今年內制定出臺具體細化的落實(shí)措施。”陳泉介紹，目前我省職工帶薪年休假制度落實(shí)狀況并不樂(lè )觀(guān)。2015年，省人社廳對全省21個(gè)市(州)的.2750余戶(hù)不同類(lèi)型企業(yè)落實(shí)職工帶薪年休假制度情況進(jìn)行調研，結果發(fā)現全面落實(shí)此制度的只占30%，部分落實(shí)的占50%，沒(méi)有落實(shí)的占20%。據不完全統計，近年來(lái)全省共查處職工未休帶薪年休假工資報酬案件900余件，涉及金額830余萬(wàn)元。
陳泉表示，帶薪年休假制度落實(shí)難與宣傳力度不夠、勞動(dòng)者地位弱勢、缺乏有效的監督和懲處機制等有關(guān)系�！秾�(shí)施意見(jiàn)》提出要“落實(shí)國家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國年節及紀念日假期、休息休假等規定，把推動(dòng)落實(shí)帶薪年休假制度擺在重要位置，進(jìn)一步規范特殊工時(shí)審批管理，指導督促企業(yè)依法安排職工休息休假”。下一步，省人社廳將細化帶薪年休假制度的具體措施，確保此項制度落實(shí)到位。
維護農民工工傷保險權益
“保障職工獲得勞動(dòng)安全衛生保護，享受社會(huì )保險和接受職業(yè)技能培訓”是《實(shí)施意見(jiàn)》明確的職工四項基本權益中的兩項，這兩項基本權益在落實(shí)方面也有具體舉措。
陳泉介紹，在勞動(dòng)安全衛生保護權益方面，《實(shí)施意見(jiàn)》首次提出了“加強勞動(dòng)安全衛生執法監督，建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生一體化監管執法制度”，安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生一體化監管執法制度的建立，將改變目前安全和衛生各自執法的現狀，一體化執法對嚴格執行國家勞動(dòng)安全衛生保護標準，加大安全生產(chǎn)投入，強化安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生教育培訓，提供符合國家規定的勞動(dòng)安全衛生條件和勞動(dòng)保護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工按照國家規定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，將起到非常有意義的積極作用。
此外，職工社會(huì )保險和職業(yè)技能培訓，都是影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的因素。為此，《實(shí)施意見(jiàn)》強調要“進(jìn)一步做好建筑業(yè)等高風(fēng)險行業(yè)工傷保險工作，維護職工特別是農民工的工傷保障權益”，“加強對職工的職業(yè)技能培訓和企業(yè)技能人才隊伍建設。”
記者 劉春華
原標題：《省委省政府關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》出臺
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