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為何總是“她”落選 就業(yè)歧視急需立法
為何總是“她”落選就業(yè)歧視急需立法
七成女大學(xué)生認為存在就業(yè)歧視，人大代表提出??應立法保障女大學(xué)生平等就業(yè)
“如果把頭發(fā)剪得和男孩子一樣短，就能獲得相同的就業(yè)機會(huì )，我寧愿剪掉長(cháng)發(fā)。”去年畢業(yè)于重慶某大學(xué)的郭娟，5個(gè)月來(lái)，已換了好幾個(gè)單位，“我已經(jīng)沒(méi)有方向感了，用人單位有的明說(shuō)只要男生，有的要女生卻只能做臨時(shí)工，干吧，心有不甘;換吧，難道一直這么漫無(wú)目的地飄蕩下去?我想改變這種局面，可目的地在哪里呢?”
就業(yè)中的性別歧視現象，成為正在重慶剛召開(kāi)的“兩會(huì )”中的熱門(mén)話(huà)題。魯磊等16名人大代表共同提出制定《重慶市勞動(dòng)就業(yè)管理條例》的議案，規定勞動(dòng)者不分性別、民族等享有平等就業(yè)的權利。
為什么落選的總是“她”
楊紅是重慶某高校中文專(zhuān)業(yè)高材生，學(xué)業(yè)優(yōu)秀，大學(xué)期間一直擔任學(xué)生干部，一心想做公務(wù)員。2005年開(kāi)始，她就參加了各級各地公務(wù)員考試。“準考證都一大疊了，有的筆試成績(jì)很好，可是面試分數比重很大，有的高達50%，每次我都被‘刷’下來(lái)了。”隨著(zhù)每次希望歸于失望，她只能在一家小私企任職。“是的，這不是我的夢(mèng)想，我現在對自己覺(jué)得陌生，這是曾有著(zhù)遠大抱負的我嗎?”
趙雯曾多次和男朋友一道參加面試，每次都是男朋友面試成功了，她卻落選了。“我年年拿獎學(xué)金，還曾被評為省部級優(yōu)秀學(xué)生干部，我男朋友并沒(méi)有這么多含金量高的籌碼，可人家用人單位就喜歡男的。 ”
著(zhù)名婚姻家庭法專(zhuān)家、西南政法大學(xué)外國家庭法及婦女理論研究中心主任陳葦教授介紹說(shuō)，他們組織的一次調研結果顯示，女大學(xué)生就業(yè)面臨的最大困難是性別歧視。
數據顯示，女生在求職過(guò)程中對性別歧視的感受比男生強烈很多，有67%的女生認為在求職過(guò)程中普遍存在男女不平等的情況，60%的男生則認為是局部存在。
各種類(lèi)型的單位都存在性別歧視，但性別歧視最為嚴重的是 “國”字號單位，四成以上的被調查者認為政府機關(guān)和事業(yè)單位存在性別歧視，其中，政府機關(guān)居于首位，其次是事業(yè)單位，第三是國有企業(yè)。就實(shí)際就業(yè)情況來(lái)看，女生到國家機關(guān)和事業(yè)單位供職的占36%;而男生的此項比例達71%。
調查發(fā)現，女生在校的成績(jì)普遍好于男生，參與社會(huì )活動(dòng)擔任社會(huì )職務(wù)的比率也不低于男生，而且女性的薪酬預期值也低于男性。但是，女生的就業(yè)簽約率卻比男生低5個(gè)百分點(diǎn)，女生就業(yè)形勢遠比男生嚴峻。
“男女兩性的平等協(xié)調發(fā)展是和諧社會(huì )最基本的前提，女性除了先天性生理上難以承擔重活或部分危險工作以外，其他各方面并不比男性差。如何充分發(fā)揮女性在創(chuàng )造和諧社會(huì )中的作用是值得深思的重大問(wèn)題。”陳葦說(shuō)。
女大學(xué)生就業(yè)難在何處
到底為什么女大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中會(huì )遭遇歧視呢?西南政法大學(xué)黨委副書(shū)記、副校長(cháng)李春茹教授分析認為，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，各企事業(yè)單位實(shí)行獨立核算、自負盈虧。在追求效益優(yōu)先的原則下，用人單位會(huì )全面衡量使用某種勞動(dòng)力的“性?xún)r(jià)比”。但由于生理和婚姻因素，以及生育保險費用和女工勞動(dòng)保護費用等，使得女勞動(dòng)力的“性?xún)r(jià)比”低于男勞動(dòng)力，成為限制女性就業(yè)的一個(gè)“瓶頸”。
李春茹建議，在政策導向方面，政府應當鼓勵督促企業(yè)錄用女性員工，除國家法律、法規明確規定不宜由婦女承擔的工作崗位外，應按照一定的比例招聘男女員工。“在這方面國家機關(guān)應當身體力行、率先垂范 ”。
此外，應完善社會(huì )保障制度，通過(guò)社會(huì )保險，將女職工生育保險責任由單位承擔改為社會(huì )承擔，以減輕企業(yè)成本，從而增強企業(yè)錄用女性員工的積極性，更好地消除生理差異因素給女性就業(yè)帶來(lái)的負面影響，創(chuàng )造男女公平競爭環(huán)境，增加女性就業(yè)機會(huì )。
“如果認為保障女生生育期間的工資將增大企業(yè)成本，其實(shí)是一葉障目。”重慶市政協(xié)委員黃順康說(shuō)，和男性相比，女性心思更細膩，辦事更認真，考慮一些問(wèn)題更加周全。用人單位應拋棄陳舊觀(guān)念，真正實(shí)現用工“男女平等”;女性面對社會(huì )不公平現象，更應以此為動(dòng)力認真工作。即使是在結婚、生子后，也不忘讀書(shū)“充電”，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
曾任學(xué)校就業(yè)指導辦公室主任多年的西南政法大學(xué)管理學(xué)院輔導員余霞表示，女性就業(yè)困難有著(zhù)自身原因，“女生大部分缺乏闖勁，定位不準，過(guò)于求穩定，對于有一定風(fēng)險的單位，都持有顧慮”。
如何保障女性就業(yè)權利
“‘男女平等’的思想被明確寫(xiě)入我國憲法，《勞動(dòng)法》、《婦女權益保障法》也明確指出，婦女作為勞動(dòng)者的一部分，享有平等的就業(yè)機會(huì )和選擇職業(yè)的權利。”西南政法大學(xué)婚姻法博士杜江涌認為，用人單位對就業(yè)條件做出性別限制的行為違法。“除了繼續大力宣傳男女平等的基本政策外，還必須立法明確禁止對婦女的就業(yè)性別歧視，包括在就業(yè)領(lǐng)域禁止帶有性別歧視的招聘啟事和以性別為由不錄取女性等，以創(chuàng )造一個(gè)男女平等的就業(yè)環(huán)境。”
“亟待出臺有操作性的政策禁止性別歧視。”陳葦在呼吁立法的同時(shí)，強調應多管齊下破除就業(yè)中的“潛規則”。“相關(guān)政府部門(mén)還應撥付專(zhuān)項資金用以調查女性在就業(yè)過(guò)程中遭遇性別歧視的深層次原因，以及應當采取的解決措施。”
黃順康委員建議，國家有關(guān)部門(mén)應建立相關(guān)懲罰機制，對于在招聘中存在就業(yè)性別歧視的用人單位，根據其情況采取警告、罰款等相應措施。
重慶市政協(xié)委員、永川區副區長(cháng)楊光建議立法保障女大學(xué)生平等就業(yè)，他提交提案呼吁，應立法明確禁止對婦女就業(yè)的性別歧視，包括在就業(yè)領(lǐng)域禁止帶有歧視的招聘啟事和以性別為由不錄用女性等。
魯磊等16名人大代表共同提出制定《重慶市勞動(dòng)就業(yè)管理條例》的議案，規定勞動(dòng)者不分性別、民族等享有平等就業(yè)的權利。
“解決女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵還在于用人單位對女性觀(guān)念的更新，實(shí)行因才選人、因才用人，才能使更多的女大學(xué)生能夠被用人單位錄用。”重慶市人民政府政策研究室余淳珍認為，解決就業(yè)性別歧視問(wèn)題，除了通過(guò)立法和政策途徑以外，還應當有意識地引導社會(huì )觀(guān)念的轉變。“女性有自己的性別優(yōu)勢，女大學(xué)生在學(xué)校經(jīng)過(guò)系統的鍛煉，很多方面的素質(zhì)優(yōu)于同等教育水平的男性。性別歧視可能使用人單位喪失人才資源。”
提高女性就業(yè)競爭力
“女大學(xué)生應當自強自立，不斷地提高自身的綜合素質(zhì)。文化素質(zhì)高、實(shí)際工作能力強的女大學(xué)生也有就業(yè)競爭力。”中國女性人才研究會(huì )會(huì )員、重慶市女性人才學(xué)校校長(cháng)李安娜表示，女大學(xué)生應根據實(shí)際情況，選擇適合的工作單位，拓寬自己的就業(yè)視角。
她認為，21世紀的管理趨勢，是從硬管理到軟管理，從科學(xué)管理到文化管理，將更加人性化，而女性的性別意識契合這一點(diǎn)，女大學(xué)生群體能憑借其素質(zhì)優(yōu)勢，完成從自我認知到社會(huì )認同的轉變，在領(lǐng)導和管理領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用。“女大學(xué)生有可能成為21世紀管理領(lǐng)域的主流 ”。
她認為，女性未來(lái)就業(yè)方向將在精算師、保險經(jīng)紀人、律師、公關(guān)經(jīng)理、設計師、職業(yè)美容師、職業(yè)化妝師、心理咨詢(xún)師及職業(yè)生涯規劃師等方面發(fā)展。
西南政法大學(xué)管理學(xué)院王廣震認為，高校應調整女大學(xué)生能力培養模式，實(shí)行“因性(別)施教”。他還提倡家務(wù)勞動(dòng)多元化，使女性擁有更多的時(shí)間和精力，保證持續的人力投資和職業(yè)發(fā)展，提高其就業(yè)競爭力。
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