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就業(yè)協(xié)議的違約責任設定與分析
每年7月份是畢業(yè)季，畢業(yè)生們陸陸續續的踏上了工作崗位或繼續深造。在擇業(yè)、就業(yè)的過(guò)程中，就業(yè)協(xié)議書(shū)是學(xué)校，用人單位及畢業(yè)生三方之間的一份意向性協(xié)議，是畢業(yè)生關(guān)系轉移的關(guān)鍵一環(huán)。就業(yè)協(xié)議書(shū)原采用書(shū)面形式，近些年逐步進(jìn)入“網(wǎng)簽”時(shí)代，其作用都是保障畢業(yè)生在尋找工作階段的權利與義務(wù)，同時(shí)也保障用人單位能夠從學(xué)校找到合適的畢業(yè)生并能夠順利入職。
在就業(yè)協(xié)議備注欄，根據簽約方需要可以在備注欄填寫(xiě)包括：違約條件、違約責任、違約金，社會(huì )保險與公積金投繳;擬簽勞動(dòng)合同年限以及是否已參加研究生考試、公務(wù)員考試等內容。因違約責任及違約金是應屆畢業(yè)生重要關(guān)注的問(wèn)題，同時(shí)又是用人單位防止被“放鴿子”風(fēng)險的重要方法，現針對就業(yè)協(xié)議中違約責任與違約金的設定的做簡(jiǎn)要法律分析：
一、“就業(yè)協(xié)議”的法律性質(zhì)
《勞動(dòng)合同法》明文規定第二十五條規定除本法第二十二條和第二十三條規定的情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔違約金。由此就業(yè)協(xié)議違約金約定引致眾多質(zhì)疑。就業(yè)協(xié)議是否應當參照勞動(dòng)合同法的規定也不得約定由勞動(dòng)者承擔違約金?
勞動(dòng)合同法作為一部社會(huì )法性質(zhì)的法律，其更加注重保護勞動(dòng)者，而就業(yè)協(xié)議是法律上平等主體雙方之間的真實(shí)意思表示，屬于民事合同范疇，受民法及合同法等相關(guān)法律約束。
二、就業(yè)協(xié)議違約的表現形式原因分析
就業(yè)協(xié)議違約方主要集中在畢業(yè)生一方。常見(jiàn)的情形是，畢業(yè)生因就業(yè)形勢嚴峻及信息不對稱(chēng)，一般選擇先確定一個(gè)用人單位保底，一旦發(fā)現該用人單位不理想或是找到更理想的用人單位，則拋棄前者，構成違約�；蛘弋厴I(yè)生已經(jīng)參加了公務(wù)員、研究生考試，或者正在申請出國留學(xué)等，在錄取通知沒(méi)下達之前，為了兩手準備一般也會(huì )找一個(gè)保底單位，一旦前者志愿成功，也會(huì )構成違約。
三、就業(yè)協(xié)議違約條款約定及法律分析
1、違約條款的類(lèi)型，為了保證雙方當事人完全履行就業(yè)協(xié)議，用人單位尤其是正規的大企業(yè)，為了降低招聘風(fēng)險，除了畢業(yè)生在畢業(yè)前升學(xué)、被錄用為國家公務(wù)員，經(jīng)告知用人單位后，不支付違約金外，一般會(huì )在就業(yè)約定違約金條款。
2、違約金數額的法律分析
就業(yè)協(xié)議違約金數額目前沒(méi)有強制性限制。在當前人力資源市場(chǎng)供大于求的情況下，用人單位一般會(huì )約定較高的違約金，動(dòng)輒三四千元，甚者上萬(wàn)元。極大的提高畢業(yè)生的違約成本。因就業(yè)協(xié)議具有唯一性，用人單位在追討違約金方面處于明顯的優(yōu)勢地位，導致畢業(yè)生不得不繳納高額的違約金。部分畢業(yè)生輕視就業(yè)協(xié)議就后續檔案轉移，導致后期的職稱(chēng)、出國等多方面的麻煩。
四、用人單位招聘風(fēng)險防控
1、周密設計招聘測試，尤其要重視面談環(huán)節，通過(guò)不同的問(wèn)題對畢業(yè)生就行誠信測試、職業(yè)定位測試、職業(yè)生涯規劃測試，招聘負責人通過(guò)察言觀(guān)色辨識篩選。不要只關(guān)注人員任職資格與崗位說(shuō)明的匹配。
2、招聘人員要通過(guò)電話(huà)、電子郵件的通訊方式對畢業(yè)生進(jìn)行入職前的回訪(fǎng)，確保畢業(yè)生能按時(shí)到崗。
3、在條件允許的條件下，要在招聘人數上留有彈性。這不僅可以降低畢業(yè)生爽約造成不便，同時(shí)可以在實(shí)習期過(guò)程中擇優(yōu)錄取。此種情況下需要較為嚴格的人力資源管理操作技能。
五、畢業(yè)生的對違約金的應對
1、利用違約金合理性的保護
針對用人單位設定違約金過(guò)高的情形，根據合同法第五十四條規定訂立合同時(shí)顯失公平的，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷(xiāo)。第一百一十四條的規定，約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。
2、利用勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法自我保護
就業(yè)協(xié)議作為預約性協(xié)議，在畢業(yè)生到用人單位報到并簽訂勞動(dòng)合同后效力終止。轉而受勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的約束和保護。根據勞動(dòng)合同法的規定，勞動(dòng)者在試用期內提前三日通知用人單位，在試用期后提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位，可以以解除勞動(dòng)合同。據此勞動(dòng)者可以在試用期內解除勞動(dòng)合同而無(wú)須支付違約金。
律師建議：
就目前信用體系不完善的情況下，完全取消就業(yè)協(xié)議違約金是不合理的。建議：一方面在違約金數額方面做較為明確的界定，如以月最低工資標準、上年度在崗職工社會(huì )平均工資、月均可支配收入等作為標準約定標準和限額，防止用人單位濫用違約金條款;一方面參照火車(chē)票退票費階梯遞進(jìn)的方式，給予畢業(yè)生一定的預告解除期限，根據違約預告期遞增違約金數額。
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