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國家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問(wèn)
前 言
當前，受?chē)H金融危機沖擊和影響，我國高校畢業(yè)生就業(yè)面臨前所未有的壓力和挑戰。黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，年初，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，專(zhuān)題研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，明確要求把高校畢業(yè)生就業(yè)放在當前就業(yè)工作的首位，并專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)[2009]3號），制定出臺了基層就業(yè)、科研助理、服義務(wù)兵役等七方面重大政策。4月2日，國務(wù)院召開(kāi)全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話(huà)會(huì )議，對高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行再動(dòng)員和再部署。按照中央的總體部署和要求，教育部、人力資源社會(huì )保障部、財政部、科技部、解放軍總參謀部等13個(gè)有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，以空前的力度制定出臺了與國辦文件相配套的一系列新的政策措施。
為了讓廣大畢業(yè)生知曉、讀懂、用好政策，我們編寫(xiě)了這本《國家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問(wèn)》。這本小冊子傾注了教育部、人力資源社會(huì )保障部、總參謀部等中央有關(guān)部門(mén)和部分高校就業(yè)指導專(zhuān)家的心血，對今年國家促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)新政策要點(diǎn)和廣大畢業(yè)生關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了準確、全面的解讀和解答。作為政策文件的參考資料，各地、各高校在使用本手冊過(guò)程中要注意結合自身實(shí)際，切實(shí)把政策領(lǐng)會(huì )好、宣傳好、落實(shí)好。衷心希望這本小冊子能為廣大畢業(yè)生解疑釋惑，增強信心，幫助大家順利實(shí)現就業(yè)；同時(shí)，也希望廣大畢業(yè)生積極轉變就業(yè)觀(guān)念，樹(shù)立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動(dòng)最光榮”的就業(yè)觀(guān)，到西部、到基層、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。
編者
2009年4月
一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉基層就業(yè)
1.什么是基層就業(yè)？
基層就業(yè)就是到城鄉基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會(huì )主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。一般來(lái)講，“基層”既包括廣大農村，也包括城市街道社區；既涵蓋縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會(huì )團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。
2.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？
⑴ 對到農村基層和城市社區從事社會(huì )管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現行促進(jìn)就業(yè)政策的規定，給予社會(huì )保險補貼和公益性崗位補貼。
⑵ 對到農村基層和城市社區其他社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時(shí)按規定參加有關(guān)社會(huì )保險。
⑶ 對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規定實(shí)施相應的學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償。
⑷ 對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)也要進(jìn)一步擴大招考錄用的比例。
3.什么是基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位？
所謂基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位，包括村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧，以及城市社區的法律援助、就業(yè)援助、社會(huì )保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。
4.什么是其他基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位？
在街道社區、鄉鎮等基層開(kāi)發(fā)或設立的相應的社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位。部分由政府出資，或由相關(guān)組織和單位出資。所安排使用的人員按規定享受相關(guān)補貼。
5. 什么是公益性崗位？
由政府出資開(kāi)發(fā)，以滿(mǎn)足社區及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。公益性崗位優(yōu)先安排困難人員或特殊群體，并從就業(yè)專(zhuān)項資金中給予社會(huì )保險補貼和崗位補貼。
6.什么是公益性崗位社會(huì )保險補貼？
符合公益性崗位條件的用人單位招用就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生并按規定為其繳納社會(huì )保險費后，政府從當地財政再就業(yè)資金中給予用人單位的資金補助。
7.什么是公益性崗位補貼？
街道（社區）或其它經(jīng)批準的勞務(wù)派遣組織安排就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作，并對聘用人員實(shí)行統一管理、統一發(fā)放工資、統一繳納社會(huì )保險費、簽訂半年以上勞動(dòng)合同，由當地財政對用人單位給予補貼。
8.學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償的政策內容主要是什么？
中央部門(mén)所屬高校應屆畢業(yè)生（全日制本專(zhuān)科、高職生、研究生、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生）到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上（含3年）的，其學(xué)費由國家實(shí)行補償。在校學(xué)習期間獲得國家助學(xué)貸款（含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同）的，補償的學(xué)費優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部?jì)斶�之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學(xué)費政策的學(xué)生除外。
9.國家實(shí)施補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？
國家對到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門(mén)所屬高校畢業(yè)生，按規定實(shí)施相應的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：
⑴ 西部地區：西藏、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)�。ㄗ灾螀^、直轄市）；
⑵ 中部地區：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個(gè)��；
⑶ 艱苦邊遠地區：由國務(wù)院確定的經(jīng)濟水平、條件較差的一些州、縣和少數民族地區。（詳情可登陸中國政府網(wǎng)查詢(xún)：http://www.gov.cn；或登陸北大法律信息網(wǎng)查詢(xún)：http://www.chinalawinfo.com）
⑷ 基層單位：
① 中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下機關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉（鎮）政府機關(guān)、農村中小學(xué)、國有農（牧、林）場(chǎng)、農業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫站、鄉鎮衛生院、計劃生育服務(wù)站、鄉鎮文化站、鄉鎮勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站等；
② 工作現場(chǎng)地處以上地區縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)。
10.學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償的標準和年限是多少？
每生每學(xué)年補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款的金額最高不超過(guò)6000元。在校學(xué)習期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款低于6000元的，按照實(shí)際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款金額實(shí)行補償或代償。每年實(shí)際繳納的學(xué)費高于6000元的，按照每年6000元的金額實(shí)行補償或者代償。
本科、專(zhuān)科（高職）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規定的相應學(xué)制計算。在校學(xué)習的時(shí)間低于相應學(xué)制規定年限的，按照實(shí)際學(xué)習時(shí)間計算補償學(xué)費或代償助學(xué)貸款年限。在校學(xué)習時(shí)間高于相應學(xué)制年限的，按照學(xué)制規定年限計算。
每年代償學(xué)費或國家助學(xué)貸款總額的三分之一，三年代償完畢。
11.中央部門(mén)所屬高校畢業(yè)生如何申請學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？
⑴ 在辦理離校手續時(shí)向學(xué)校遞交《學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議；
⑵ 在校學(xué)習期間獲得國家助學(xué)貸款的，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計劃時(shí)，注明已申請國家助學(xué)貸款代償，如獲得國家助學(xué)貸款代償資格，不需自行向銀行還款；
⑶ 高校負責審查申請資格并上報全國學(xué)生資助管理中心。
12.地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？
財政部、教育部印發(fā)的《高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法》要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區艱苦邊遠地區基層單位就業(yè)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償，以及如何申請辦理補償或代償等，請向學(xué)校所在地政府有關(guān)部門(mén)查詢(xún)。
13.到基層就業(yè)如何辦理戶(hù)口、檔案、黨團關(guān)系等手續？
對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區就業(yè)的高校畢業(yè)生，實(shí)行來(lái)去自由的政策，戶(hù)口可留在原籍或根據本人意愿遷往就業(yè)地區；人事檔案原則上統一轉至服務(wù)單位所在地的縣級政府人事部門(mén)，由政府主管部門(mén)所屬的人才交流機構提供免費人事代理服務(wù)；黨團組織關(guān)系轉至服務(wù)單位，對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉鎮一級黨組織按規定程序辦理。
14.中央有關(guān)部門(mén)實(shí)施了哪些基層就業(yè)項目？
近年來(lái)，中央各有關(guān)部門(mén)主要組織實(shí)施了4個(gè)引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專(zhuān)門(mén)項目，包括：團中央、教育部等四部門(mén)從2003年起組織實(shí)施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”；中組部、原人事部、教育部等八部門(mén)從2006年開(kāi)始組織實(shí)施的“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）計劃；教育部等四部門(mén)從2006年開(kāi)始組織實(shí)施的“農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”；中組部、教育部等四部門(mén)從2008年起組織實(shí)施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”（見(jiàn)表一）。
15.什么是農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃？
2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃的通知》，聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“特崗計劃”，公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。特崗教師聘期3年。
16.農村教師特崗計劃實(shí)施的地區范圍包括哪些？
2006-2008年“特崗計劃”的實(shí)施范圍以國家西部地區“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產(chǎn)建設兵團的部分團場(chǎng)），包括納入國家西部開(kāi)發(fā)計劃的部分中部省份的少數民族自治州，適當兼顧西部地區一些有特殊困難的邊境縣、少數民族自治縣和少小民族縣。2009年，實(shí)施范圍擴大到中西部地區國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。
17.農村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？
⑴ 以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應屆師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)生。
⑵ 取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。
⑶ 參加過(guò)“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過(guò)半年以上實(shí)習支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。
⑷ 報名者應同時(shí)符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。
18．農村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？
特崗教師實(shí)行公開(kāi)招聘，合同管理。合同規定用人單位和應聘人員雙方的權利和義務(wù)。
招聘工作由省級教育、人力資源社會(huì )保障、財政、編辦等相關(guān)部門(mén)共同負責，遵循“公開(kāi)、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按下列程序進(jìn)行：①公布需求，②自愿報名，③資格審查，④考試考核，⑤集中培訓，⑥資格認定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。
19.什么是選聘高校畢業(yè)生到村任職？
2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部出臺了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(jiàn)(試行)>的通知》，用五年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農村擔任村委會(huì )主任助理、村黨支部書(shū)記助理或團支部書(shū)記、副書(shū)記等職務(wù)。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。
20.選聘到村任職的對象是什么？要滿(mǎn)足哪些條件？
選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專(zhuān)科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，重點(diǎn)是應屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。
基本條件是：①思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，吃苦耐勞，組織紀律觀(guān)念強。②學(xué)習成績(jì)良好，具備一定的組織協(xié)調能力。③自愿到農村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源社會(huì )保障部、團中央等部門(mén)組織的到農村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動(dòng)期滿(mǎn)的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。
21.選聘到村任職的程序是什么？
選聘工作一般通過(guò)個(gè)人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進(jìn)行。
22.什么是“三支一扶”計劃？
三支一扶是支教、支醫、支農、扶貧的簡(jiǎn)稱(chēng)。2006年，中組部、原人事部等八部門(mén)下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》，以公開(kāi)招募、自愿報名、組織選拔、統一派遣的方式，從2006年開(kāi)始連續5年，每年招募2萬(wàn)名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作。服務(wù)期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應屆畢業(yè)生。
23.什么是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃？
大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃由共青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部共同組織實(shí)施。從2003年開(kāi)始，每年招募一定數量的普通高等學(xué)校應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉鎮從事為期1-3年的教育、衛生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志愿服務(wù)工作。
24.參加中央部門(mén)組織實(shí)施的基層就業(yè)項目，服務(wù)期滿(mǎn)后享受哪些優(yōu)惠政策？
“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”項目、服務(wù)期滿(mǎn)的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：
⑴ 公務(wù)員招錄優(yōu)惠：地（市）級以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員，要明確錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例；縣及鄉鎮機關(guān)要拿出一定職位，專(zhuān)門(mén)招考到村任職等基層就業(yè)項目的大學(xué)生。
⑵ 事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結束后留在當地就業(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿(mǎn)的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉鎮事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿(mǎn)1年后，在現崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時(shí)，各�。▍^、市）縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用各基層就業(yè)項目服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的畢業(yè)生。
⑶ 考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠：服務(wù)期滿(mǎn)后三年內報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄��；高職（高專(zhuān)）學(xué)生可免試入讀成人本科。
⑷ 國家補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規定條件的，可享受相應的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。
⑸ 服務(wù)期滿(mǎn)自主創(chuàng )業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關(guān)政策。
⑹ 其他：各基層就業(yè)項目服務(wù)年限計算工齡。服務(wù)期滿(mǎn)到企業(yè)就業(yè)的，按照規定轉接社會(huì )保險關(guān)系。
二、鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍，報效祖國
25.國家鼓勵高校畢業(yè)生入伍，這里的“高校畢業(yè)生”如何界定？
指中央部門(mén)和地方所屬全日制公辦普通高等學(xué)校、民辦普通高等學(xué)校和獨立學(xué)院的全日制普通本專(zhuān)科（含高職）、研究生、第二學(xué)士學(xué)位應屆畢業(yè)生。不包括往屆畢業(yè)生及成人高等教育、高等教育自學(xué)考試類(lèi)學(xué)生、各類(lèi)非學(xué)歷教育的學(xué)生。
26.征兵工作由哪個(gè)部門(mén)負責？
《兵役法》規定：全國的兵役工作，在國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導下，由國防部負責。
各軍區按照國防部賦予的任務(wù)，負責辦理本區域的兵役工作。
省軍區（衛戍區、警備區）、軍分區（警備區）和縣、自治縣、市、市轄區的人民武裝部，兼各該級人民政府的兵役機關(guān)，在上級軍事機關(guān)和同級人民政府領(lǐng)導下，負責辦理本區域的兵役工作。
27.公民應征入伍需要滿(mǎn)足哪些政治條件？
征兵政治審查的內容包括：應征公民的年齡、戶(hù)籍、職業(yè)、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現實(shí)表現以及家庭主要成員和主要社會(huì )關(guān)系成員的政治情況等。征集服現役的公民必須熱愛(ài)中國共產(chǎn)黨，熱愛(ài)社會(huì )主義祖國，熱愛(ài)人民軍隊，遵紀守法，品德優(yōu)良，決心為抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民的和平勞動(dòng)而英勇奮斗，等。
28.公民應征入伍要滿(mǎn)足哪些基本身體條件？
應征入伍的公民要身心健康、體魄強健。其中，有幾項基本條件：
身高：男性162cm以上，女性160cm以上
體重：男性：不超過(guò)標準體重的+20%、-10%
女性：不超過(guò)標準體重的±15%
標準體重=(身高-110)kg
個(gè)別體格條件較為優(yōu)秀的應征男青年，體重可放寬至不超過(guò)標準體重的25%，不低于標準體重的15%。
視力：路勤崗位視力標準，大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼視力放寬至4.6，左眼裸眼視力放寬至4.5。
內科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。
29.應征入伍高校畢業(yè)生的年齡條件是多少？
高職（專(zhuān)科）畢業(yè)生當年為18-23歲，本科以上學(xué)歷的可以放寬到當年24歲。
30.面向2009屆高校畢業(yè)生的征兵預征工作何時(shí)開(kāi)始？
全國征兵工作在每年冬季進(jìn)行。從2009年起，對普通高等學(xué)校應屆高校畢業(yè)生實(shí)行預征制度，5至6月份，高校所在地兵役機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)入高校，開(kāi)展預征工作。
31.高校畢業(yè)生應征入伍要經(jīng)過(guò)哪些程序？
⑴ 參加兵役登記和預征報名：高校所在地縣級兵役機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)到學(xué)校開(kāi)展兵役登記，進(jìn)行征兵普查工作，高校畢業(yè)生本人可向所在高校有關(guān)部門(mén)報名。
⑵ 在高校參加預征：5至6月份，高校所在地縣級兵役機關(guān)會(huì )同教育、公安、衛生等部門(mén)，到高校組織身體初檢和政治初審，符合基本征集條件的確定為預征對象，并填寫(xiě)《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》。身體初檢時(shí)對視力、肝功等項目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
⑶ 到戶(hù)籍所在地報名應征：11至12月份，確定為預征對象的高校畢業(yè)生，冬季征兵開(kāi)始前持《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》到入學(xué)前戶(hù)籍所在地縣（市、區）征兵辦公室報名應征。通過(guò)體格檢查、政治審查并符合其他征集條件的，由縣（市、區）人民政府征兵辦公室優(yōu)先批準入伍。
32.畢業(yè)生預征工作在高校由哪個(gè)部門(mén)負責？
高校設有武裝部的由武裝部牽頭負責，沒(méi)有設立武裝部的由學(xué)生管理部門(mén)負責。有意向參軍入伍的畢業(yè)生可向所在學(xué)校武裝部或學(xué)生處咨詢(xún)。
33.畢業(yè)生應征入伍服義務(wù)兵役享受哪些優(yōu)惠政策？
高校畢業(yè)生應征入伍服義務(wù)兵役，除享有優(yōu)先報名應征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵及其他優(yōu)待安置政策外，還享受優(yōu)先選拔使用、考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策。
34.如何理解畢業(yè)生“優(yōu)先報名應征”？
征兵報名前，縣級兵役機關(guān)通知預征對象報名時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項等。高校畢業(yè)生本人持《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》到戶(hù)籍所在地縣級兵役機關(guān)報名應征。
35.如何理解畢業(yè)生預征對象“優(yōu)先體檢、政審”？
高校畢業(yè)生預征對象體檢由縣級兵役機關(guān)直接辦理。征兵前，縣級兵役機關(guān)要通知預征對象體檢時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項，并全部安排其上站體檢。除器質(zhì)性或傳染性疾病外，一般不得單科淘汰。
組織高校畢業(yè)生政審時(shí)，嚴格按照《征兵政治審查工作規定》進(jìn)行�！稇鞴裾螌彶楸怼分械�“就讀學(xué)校鑒定意見(jiàn)”欄的鑒定意見(jiàn)以《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》意見(jiàn)為準，不再填寫(xiě)鑒定意見(jiàn)。入伍前，《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》作為政審表的附件裝入新兵檔案。
36.如何理解對高校畢業(yè)生預征對象“優(yōu)先審批定兵”？
縣級兵役機關(guān)召開(kāi)定兵會(huì )議審批定兵時(shí)，優(yōu)先批準體檢、政審合格的應屆高校畢業(yè)生入伍。
37.如何理解對應征入伍的高校畢業(yè)生“優(yōu)先選拔使用”？
同等條件下，高校畢業(yè)生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先；具有普通高等學(xué)校本科以上學(xué)歷并取得相應學(xué)位的士兵，表現優(yōu)秀、符合總政治部有關(guān)規定的可以直接選拔為軍官。
38.什么是士官？與義務(wù)兵有什么區別？
我軍現役士兵按兵役性質(zhì)分為義務(wù)兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務(wù)兵役制士兵稱(chēng)為義務(wù)兵，志愿兵役制士兵稱(chēng)為士官。士官屬于士兵軍銜序列，但不同于義務(wù)兵役制士兵，是士兵中的骨干。義務(wù)兵實(shí)行供給制，發(fā)給津貼，士官實(shí)行工資制和定期增資制度。
39.具有高等教育學(xué)歷的士兵退役后，享受哪些升學(xué)考學(xué)優(yōu)惠政策？
⑴ 參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時(shí)，優(yōu)先錄��；
⑵ 退役后三年內參加碩士研究生考試初試總分加10分；
⑶ 立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生；
⑷ 具有高職（高專(zhuān)）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科或經(jīng)過(guò)一定考核入讀普通本科。
40、什么是政法院校為基層公檢法定向崗位招生？
2008年，政法院校開(kāi)展招錄培養體制改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)從軍隊退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔人才，為西部和經(jīng)濟欠發(fā)達地區的基層公、檢、法、司機關(guān)定向招錄培養專(zhuān)科以上層次的各類(lèi)人才。
41.應征入伍給予學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償的內容是什么？
從2009年起，國家對應征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費實(shí)行補償。在校期間獲得國家助學(xué)貸款的，學(xué)費補償款首先用于償還助學(xué)貸款本金及其全部?jì)斶�之前產(chǎn)生的利息。
42.高校畢業(yè)生應征入伍都可以享受學(xué)費補償或助學(xué)貸款代償政策嗎？
在校期間已享受免除全部學(xué)費政策的學(xué)生，定向生，委培生，國防生，按部隊生長(cháng)干部條件招收的大學(xué)畢業(yè)生，從高校畢業(yè)生中直招的士官，不享受學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。
43.學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償的標準是多少？
國家對服義務(wù)兵役的畢業(yè)生每學(xué)年補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款本息的金額，最高不超過(guò)6000元；畢業(yè)生在校期間每學(xué)年實(shí)際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款本息高于6000元的，按照每年6000元的金額實(shí)行補償或者代償；高校畢業(yè)生在校學(xué)習期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款本息低于6000元的，按照學(xué)費和國家助學(xué)貸款本息兩者就高的原則，實(shí)行補償或代償。
44.實(shí)行學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償的年限如何計算？
對本科、專(zhuān)科（高職）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款本息的年限，不論服役時(shí)間長(cháng)短，分別按照國家規定的相應學(xué)制計算一次性給予補償。在校學(xué)習時(shí)間低于相應學(xué)制規定年限的，按照實(shí)際學(xué)習時(shí)間計算。在校學(xué)習時(shí)間高于相應學(xué)制規定年限的，按照學(xué)制規定年限計算。專(zhuān)升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款本息的年限，分別按照完成本科、碩士、高職和第二學(xué)士學(xué)位階段學(xué)習任務(wù)的實(shí)際時(shí)間計算（即按完成最終學(xué)歷學(xué)習任務(wù)的實(shí)際時(shí)間計算）。
45.申請學(xué)費補償或助學(xué)貸款代償的程序是什么？
⑴ 填寫(xiě)有關(guān)表格：預征工作開(kāi)始后至6月15日前，被確定為預征對象的高校畢業(yè)生填寫(xiě)《應屆畢業(yè)生預征對象登記表》，并向就讀高校遞交《應征入伍高校畢業(yè)生補償學(xué)費代償國家助學(xué)貸款申請表》。在校學(xué)習期間獲得國家助學(xué)貸款的，還需提供與經(jīng)辦銀行簽訂的還款計劃書(shū)復印件。其中，應注明已申請國家助學(xué)貸款代償。
⑵ 高校初審蓋章：6月30日前，高校對被確定為預征對象的畢業(yè)生補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款本息的條件資格、具體金額及相關(guān)信息資料進(jìn)行初審，確認無(wú)誤后，在《補償學(xué)費代償國家助學(xué)貸款申請表》上加蓋公章，連同《預征對象登記表》一起交給學(xué)生本人。
⑶ 表格遞交縣征兵辦：10月31日前，高校畢業(yè)生到入學(xué)前戶(hù)籍所在地報名應征時(shí)將《預征對象登記表》及《補償學(xué)費代償國家助學(xué)貸款登記表》交縣（市、區）人民政府征兵辦公室。
⑷ 縣征兵辦審批入伍、復核材料并蓋章：12月31日前，縣（市、區）人民政府征兵辦公室批準高校畢業(yè)生應征入伍后，向其發(fā)放《應征入伍通知書(shū)》，并會(huì )同同級教育行政部門(mén)對應征入伍的高校畢業(yè)生申請補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款本息等情況進(jìn)行復核。確認無(wú)誤后，分別在《補償學(xué)費代償國家助學(xué)貸款申請表》上加蓋公章。
⑸ 學(xué)生資助中心審核并確定最終名單：次年1月15日前，縣（市、區）教育行政部門(mén)將戶(hù)籍為本縣（市、區）的應征高校畢業(yè)生的《應征入伍通知書(shū)》復印件及《補償學(xué)費代償國家助學(xué)貸款申請表》原件，寄送至應征入伍畢業(yè)生原就讀高校學(xué)生資助管理機構。各高校按隸屬關(guān)系，分別報各�。▍^、市）學(xué)生資助管理中心和全國學(xué)生資助管理中心審核。最終，匯總至全國學(xué)生資助管理中心復核、備案后，確定當年享受補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款本息政策的最終名單及具體金額。
46.補償、代償的經(jīng)費如何發(fā)放到符合條件的畢業(yè)生手中？
各中央部門(mén)所屬高校和地方所屬高校在收到國家撥付的補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款本息資金的15個(gè)工作日內，向畢業(yè)生補償學(xué)費，匯至畢業(yè)生指定的地址或賬戶(hù)；對于申請助學(xué)貸款代償的畢業(yè)生，由學(xué)校代替畢業(yè)生按照還款協(xié)議，向銀行償還其在本校辦理的國家助學(xué)貸款本息，并將銀行開(kāi)具的償還國家助學(xué)貸款本息的憑據交寄畢業(yè)生本人或家長(cháng)，將余下的資金匯至畢業(yè)生指定的地址或賬戶(hù)。
入學(xué)前在戶(hù)籍所在縣（市、區）辦理了生源地信用助學(xué)貸款的畢業(yè)生，到戶(hù)籍所在縣（市、區）學(xué)生資助中心領(lǐng)取代償資金，并于領(lǐng)取代償資金1個(gè)月內，根據與銀行簽訂的還款協(xié)議，由學(xué)生本人或家長(cháng)（或其他法定監護人）一次性向銀行償還貸款本息。
47.因個(gè)人原因被部隊退回，畢業(yè)生已獲補償、代償的經(jīng)費要被收回嗎？
高校畢業(yè)生因本人思想原因、故意隱瞞病史或違法犯罪等行為被部隊退回的，取消其補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款的資格。已獲補償或代償資金由畢業(yè)生戶(hù)籍所在地縣（市、區）教育行政部門(mén)會(huì )同同級征兵辦公室收回，并逐級匯總上繳至全國學(xué)生資助管理中心。
48.高校畢業(yè)生應征入伍服義務(wù)兵役，其戶(hù)口檔案存放在哪里，如何遷轉？
高校畢業(yè)生在5-6月份參加預征，身體初檢和政治初審合格，填寫(xiě)《應屆畢業(yè)生預征對象登記表》，將戶(hù)口遷回入學(xué)前戶(hù)籍所在地，檔案可轉到入學(xué)前戶(hù)籍所在地人才交流中心存放。
49.沒(méi)有參加預征的高校畢業(yè)生是否還可以應征入伍并享受有關(guān)優(yōu)惠政策？
應屆畢業(yè)生所在高校沒(méi)有開(kāi)展預征工作或沒(méi)有參加預征、仍有參軍意愿的，可在離校后戶(hù)籍所在地縣（市、區）級兵役機關(guān)報名應征，并與畢業(yè)學(xué)校聯(lián)系，補辦《預征對象登記表》、《補償學(xué)費代償國家助學(xué)貸款申請表》及相關(guān)手續后，按第45條程序辦理，仍可享受第33條所列之優(yōu)惠政策。
三、積極聘用高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目
50.國家和地方重大科研項目包括哪些？
由高校、科研機構和企業(yè)所承擔的民口科技重大專(zhuān)項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學(xué)基金會(huì )的重大重點(diǎn)項目等。這些項目可以聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作，此外的其他項目，承擔研究的單位也可聘用。
51.哪些畢業(yè)生可以被聘為研究助理或輔助人員？
聘用對象主要以?xún)?yōu)秀的應屆畢業(yè)生為主，包括高校以及有學(xué)位授予權的科研機構培養的博士研究生、碩士研究生和本科生。
52.科研項目聘用的畢業(yè)生是否為在編職工？
不是項目承擔單位的正式在編職工，被聘畢業(yè)生需與項目承擔單位簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務(wù)。
53.科研項目承擔單位與被聘畢業(yè)生簽訂的服務(wù)協(xié)議應包含哪些內容？
⑴ 項目承擔單位的名稱(chēng)和地址；
⑵ 研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址；
⑶ 服務(wù)協(xié)議期限；
⑷ 工作內容；
⑸ 勞務(wù)性費用數額及支付方式；
⑹ 社會(huì )保險；
⑺ 雙方協(xié)商約定的其他內容。
服務(wù)協(xié)議不得約定由畢業(yè)生承擔違約金。
54.服務(wù)協(xié)議的期限如何約定？
服務(wù)協(xié)議期限最多可簽訂三年，三年以下的服務(wù)協(xié)議期限已滿(mǎn)而項目執行期未滿(mǎn)的，根據工作需要可以協(xié)商續簽至三年。三年期滿(mǎn)后，畢業(yè)生有意繼續在項目單位工作、項目承擔單位同意接收的，則須按正式聘用手續辦理。
55. 服務(wù)協(xié)議履行期間可以解除協(xié)議嗎？
服務(wù)協(xié)議履行期間，畢業(yè)生可以提出解除服務(wù)協(xié)議，但應提前15天書(shū)面通知項目承擔單位。
項目承擔單位提出解除服務(wù)協(xié)議的，應當提前30日書(shū)面通知畢業(yè)生本人。研究助理被解除服務(wù)協(xié)議或協(xié)議期滿(mǎn)終止后，符合條件的畢業(yè)生可按規定享受失業(yè)保險待遇。
56.被聘畢業(yè)生如何獲取報酬？
由項目承擔單位向畢業(yè)生支付勞務(wù)性費用，具體數額由雙方協(xié)商確定。被聘為研究助理時(shí)間計算為工齡。
57.項目承擔單位是否給被聘用的畢業(yè)生上保險？
項目承擔單位應當為畢業(yè)生辦理社會(huì )保險，具體包括基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，并按時(shí)足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會(huì )保險有關(guān)規定執行。
58.被聘用的畢業(yè)生戶(hù)檔如何遷轉？
畢業(yè)生參與項目研究期間，根據當地情況，其戶(hù)口、檔案可存放在項目承擔單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。項目承擔單位所在地人才交流中心或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心應當免費為其提供戶(hù)口、檔案托管服務(wù)。
59.服務(wù)協(xié)議期滿(mǎn)后如何就業(yè)？
協(xié)議期滿(mǎn)，如果項目承擔單位無(wú)意續聘，則畢業(yè)生到其他崗位就業(yè)。同時(shí)，國家鼓勵項目承擔單位正式聘用（招用）人員時(shí)，優(yōu)先聘用擔任過(guò)研究助理的人員。項目承擔單位或其他用人單位正式聘用（招用）擔任過(guò)研究助理的人員，應當分別依據《勞動(dòng)合同法》、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）等規定執行。
60.畢業(yè)生服務(wù)協(xié)議期滿(mǎn)被用人單位正式錄（聘）用后，如何辦理落戶(hù)手續？工齡如何接續?
擔任過(guò)研究助理的人員被正式聘用（招用）后，按照《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2002]19號）有關(guān)規定，憑用人單位錄（聘）用手續、勞動(dòng)合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》辦理落戶(hù)手續；工齡與參與項目研究期間的工作時(shí)間合并計算，社會(huì )保險繳費年限合并計算。
四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)
61.鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)有哪些政策措施？
各級政府要進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供戶(hù)籍與檔案管理、人事代理、社會(huì )保險辦理和接續、職稱(chēng)評定以及權益保障等方面的服務(wù)。
62.到中小企業(yè)就業(yè)可否在當地落戶(hù)？
對各類(lèi)企業(yè)招用非本地戶(hù)籍的普通高校專(zhuān)科以上畢業(yè)生，各地城市應取消落戶(hù)限制（直轄市按各自有關(guān)規定執行）。
63.到中小企業(yè)就業(yè)檔案如何管理？
目前我國對檔案的管理主要有單位管理和社會(huì )管理兩類(lèi)：有檔案管理權限的企事業(yè)單位可直接接收、管理檔案；無(wú)檔案管理權限的企事業(yè)單位，主要包括公有制和非公有制（個(gè)體、私營(yíng)、外資）在內的中小企業(yè)，可以由各地的人才交流中心、政府批準的人才服務(wù)機構為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會(huì )保險辦理和接續等方面的服務(wù)。檔案不允許個(gè)人保存。
64.什么是人事代理？
人事代理是指由政府批準的人事檔案管理機構（各類(lèi)人才服務(wù)機構），按照國家有關(guān)人事、勞動(dòng)等政策法規要求，接受單位或個(gè)人委托，為多種所有制經(jīng)濟尤其是非公有制經(jīng)濟單位及各類(lèi)人才辦理：①人事檔案管理；②因私出國政審；③在規定的范圍內申報或組織評審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；④轉正定級和工齡核定；⑤大中專(zhuān)畢業(yè)生接收手續；⑥其他需經(jīng)授權的人事代理事項。
65.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？
人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個(gè)人委托代理；可多項委托代理,也可單項委托代理；可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。
對于離校時(shí)已落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生，其人事代理由畢業(yè)生的接收單位統一負責委托管理；對于離校時(shí)未就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，可以個(gè)人委托政府批準的人事代理機構辦理委托管理。
66.什么是社會(huì )保險？包括哪些險種？
社會(huì )保險是指國家通過(guò)立法強制實(shí)行的，對勞動(dòng)者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動(dòng)能力或暫時(shí)失去工作時(shí)，給予勞動(dòng)者本人或供養直系親屬物質(zhì)幫助的一種社會(huì )保障制度。
社會(huì )保險包括：養老保險、失業(yè)保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。
67.高校畢業(yè)生怎樣辦理社會(huì )保險？
高校畢業(yè)生一定要關(guān)心自己社會(huì )保險關(guān)系的建立、轉移和接續。大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)，有用人單位的，其所在用人單位應按規定為其辦理參保繳費手續，建立社會(huì )保險關(guān)系；靈活就業(yè)的，本人應到當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理參保繳費手續。用人單位和個(gè)人應按規定按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費。與單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系后，要按當地政府的規定，到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理社會(huì )保險關(guān)系的中斷或轉出等事宜。畢業(yè)生在與新單位重新確立勞動(dòng)合同關(guān)系后，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應為畢業(yè)生辦理社會(huì )保險關(guān)系的轉移和接續手續。
68.什么是服務(wù)外包和服務(wù)外包企業(yè)？
服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)化團隊來(lái)承接該業(yè)務(wù)，從而使其專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應變能力的一種管理模式。
服務(wù)外包企業(yè)系指其與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長(cháng)期服務(wù)合同，承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。
69.目前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及哪些領(lǐng)域及地區？
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設計、信息技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包等領(lǐng)域。
我國目前有服務(wù)外包示范城市20個(gè)，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長(cháng)沙、大慶、蘇州、無(wú)錫。
70.服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？
為了鼓勵服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，對符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用１名大專(zhuān)以上畢業(yè)生從事服務(wù)外包工作并簽訂１年以上勞動(dòng)合同的，中央財政給予企業(yè)每人4500元的經(jīng)費支持。
71.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng )業(yè)的能力？
有意愿自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生，可以參加創(chuàng )業(yè)培訓和實(shí)踐，接受普遍的創(chuàng )業(yè)教育，以系統學(xué)習創(chuàng )辦企業(yè)的知識、完善創(chuàng )業(yè)計劃、提高企業(yè)盈利能力、降低風(fēng)險、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)成功。
目前，許多高校已經(jīng)開(kāi)設了創(chuàng )業(yè)培訓方面的課程和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，在校大學(xué)生可以選擇參加；另外，各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)也開(kāi)辦了創(chuàng )業(yè)培訓班，離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生可向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請，參加有補貼的培訓。如“GYB”（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）、“SYB”（創(chuàng )辦你的企業(yè)）、“IYB”（改善你的企業(yè)）。
72.高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？
⑴ 小額擔保貸款和貼息支持
①登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，自籌資金不足的，可向當地指定銀行申請不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔保貸款；對從事微利項目的，還可獲得貼息支持。
②自愿到西部地區及縣以下的基層創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足時(shí)，也可向當地經(jīng)辦銀行申請小額擔保貸款；對從事微利項目的，可獲得50%的貼息支持。
⑵ 免收有關(guān)行政事業(yè)性收費
高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且在工商部門(mén)注冊登記日期在其畢業(yè)后2年內的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。
⑶ 享受培訓補貼
離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生，參加人力資源和社會(huì )保障部門(mén)舉辦的創(chuàng )業(yè)培訓，可享受職業(yè)培訓補貼。
⑷ 免費創(chuàng )業(yè)服務(wù)
有創(chuàng )業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)提供的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，包括項目開(kāi)發(fā)、方案設計、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等內容。
73.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？
小額擔保貸款是指通過(guò)政府出資設立擔�；�，委托擔保機構提供貸款擔保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的一項貸款業(yè)務(wù)。
小額擔保貸款主要用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng )業(yè)的開(kāi)辦經(jīng)費和流動(dòng)資金。
74.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長(cháng)？
國家規定個(gè)人申請額度最高不超過(guò)5萬(wàn)元，各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定，許多地區額度還高于5萬(wàn)元。合伙經(jīng)營(yíng)貸款額度更大。
小額擔保貸款的期限一般不超過(guò)2年，可展期1年。
75.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？
小額擔保貸款按照自愿申請、社區推薦、人力資源社會(huì )保障部門(mén)審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續。
各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉信用社都可以開(kāi)辦小額擔保貸款業(yè)務(wù)，各地區根據實(shí)際情況確定具體經(jīng)辦銀行。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
76.哪些項目屬于微利項目？
中國人民銀行、財政部、原勞動(dòng)和社會(huì )保障部等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發(fā)[2006]5號），明確由各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府結合實(shí)際確定微利項目的范圍。主要包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書(shū)借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣(mài)部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛生服務(wù)、初級衛生保健服務(wù)、嬰幼兒看護和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓練和寄托服務(wù)、養老服務(wù)、病人看護、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等。
對于從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔25%，展期不貼息）
五、就業(yè)指導服務(wù)與就業(yè)援助
77.在校期間高校畢業(yè)生可以獲得哪些就業(yè)指導和服務(wù)？
高校畢業(yè)生在校期間，可以到學(xué)校就業(yè)指導中心等部門(mén)獲得就業(yè)咨詢(xún)、用人單位招聘及實(shí)習實(shí)訓信息、求職技巧及實(shí)用技能培訓、職業(yè)生涯輔導、畢業(yè)生推薦、實(shí)習實(shí)踐能力培訓和就業(yè)手續辦理等多項就業(yè)指導和服務(wù)。目前，高校已普遍建立了畢業(yè)生就業(yè)指導機構。
78.從哪些機構可獲取就業(yè)信息？
⑴ 學(xué)校就業(yè)主管部門(mén)
作為學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的核心部門(mén)，是畢業(yè)生獲取就業(yè)信息、順利實(shí)現就業(yè)的主渠道。
⑵ 公共就業(yè)服務(wù)機構
包括�。▍^、市）畢業(yè)生就業(yè)指導中心、市（區、縣、鎮、街道）人才交流服務(wù)中心、職業(yè)介紹服務(wù)中心或人力資源市場(chǎng)、街道社區勞動(dòng)服務(wù)站所等。
⑶ 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)機構
主要包括從事人力資源服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)或機構，如國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)和原人事、勞動(dòng)系統所屬服務(wù)機構自辦或以股份形式合辦的企業(yè)等。
79.獲取就業(yè)信息的主要渠道有哪些？
⑴ 瀏覽各類(lèi)就業(yè)信息網(wǎng)站，包括中央有關(guān)部門(mén)主辦的全國性就業(yè)信息網(wǎng)站、地方主管部門(mén)主辦的就業(yè)信息網(wǎng)站、各高校就業(yè)信息網(wǎng)站及校內bbs求職版面、其他專(zhuān)業(yè)性就業(yè)網(wǎng)站等（主要網(wǎng)址見(jiàn)表二）；
⑵ 參加各類(lèi)招聘和雙向選擇活動(dòng)，包括國家有關(guān)部門(mén)、各地、學(xué)校、用人單位等相關(guān)機構組織的各類(lèi)現場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò )招聘活動(dòng)；
⑶ 參與校企合作實(shí)習，包括社會(huì )實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習等活動(dòng)；
⑷ 查閱媒體廣告，如報紙、刊物、電臺、電視臺、視頻媒體等；
⑸ 他人推薦，如導師、校友、親友等；
⑹ 主動(dòng)到單位求職自薦等。
80. 在校期間高校畢業(yè)生可以通過(guò)哪些途徑提升就業(yè)能力？
在學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識技能的同時(shí)，根據學(xué)校要求或安排，畢業(yè)生可以通過(guò)選修或必修就業(yè)指導課程、參與學(xué)校組織的就業(yè)實(shí)習、技巧輔導、模擬招聘等活動(dòng)，學(xué)習和了解職業(yè)資料和信息，充分借助社會(huì )實(shí)踐平臺，全面提升就業(yè)能力。
高職院校畢業(yè)生還可通過(guò)學(xué)校實(shí)施的畢業(yè)證與職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度、組織到企業(yè)頂崗實(shí)習等工作，切實(shí)增強自身的崗位適應能力與就業(yè)競爭力，促進(jìn)職業(yè)素養的養成。
81．困難家庭高校畢業(yè)生包括哪些畢業(yè)生？
困難家庭高校畢業(yè)生是指：來(lái)自城鎮低保家庭、低保邊緣戶(hù)家庭、農村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生。
82．就業(yè)困難高校畢業(yè)生包括哪些畢業(yè)生？
一般認為，就業(yè)困難高校畢業(yè)生是指在心理、身體、學(xué)業(yè)、經(jīng)濟、綜合素質(zhì)等方面處于弱勢的畢業(yè)生。
83. 機關(guān)、事業(yè)單位對招錄（聘）困難家庭畢業(yè)生有何優(yōu)惠？
各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。
84. 困難家庭高校畢業(yè)生如何向學(xué)校申請求職補貼？
為幫助困難家庭的高校畢業(yè)生求職就業(yè)，高校一般都會(huì )安排經(jīng)費作為困難家庭畢業(yè)生的求職補助，或對已成功就業(yè)的困難家庭畢業(yè)生給予獎勵。困難家庭的畢業(yè)生可向所在院系書(shū)面申請。學(xué)校也應根據平時(shí)掌握的情況，對困難家庭的畢業(yè)生給予主動(dòng)幫助。
85. 面對求職困難，畢業(yè)生該如何應對？
⑴ 主動(dòng)了解國家促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策，努力爭取各方支持；
⑵ 主動(dòng)聯(lián)系學(xué)校就業(yè)指導老師和專(zhuān)業(yè)教師，并保持經(jīng)常溝通；
⑶ 通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等各種渠道，廣泛搜集社會(huì )需求信息；
⑷ 積極參加校園招聘會(huì )和各類(lèi)人才洽談會(huì )；
⑸ 充分利用親友、校友、學(xué)校社團等資源，積極獲取就業(yè)信息；
⑹ 了解社會(huì )發(fā)展動(dòng)態(tài)，合理調整求職預期。
86. 離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何獲得相應的就業(yè)指導和服務(wù)？
回到原戶(hù)籍所在地報到的未就業(yè)高校畢業(yè)生,能夠享受當地政府部門(mén)所屬的公共就業(yè)服務(wù)機構、人才交流服務(wù)機構和高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)機構提供的就業(yè)指導和服務(wù)。
就業(yè)指導與服務(wù)內容包括：就業(yè)政策法規咨詢(xún)、職業(yè)崗位供求信息、市場(chǎng)工資指導價(jià)位信息、職業(yè)培訓信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹、辦理求職登記、失業(yè)登記等。
87. 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在哪里可以辦理求職登記和失業(yè)登記？
未就業(yè)的高校畢業(yè)生可以在戶(hù)籍所在地縣及縣以上公共就業(yè)服務(wù)機構辦理求職登記和失業(yè)登記，具體辦理辦法可咨詢(xún)當地公共就業(yè)服務(wù)機構。
88. 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記失業(yè)后，可以享受哪些服務(wù)和政策？
在就業(yè)服務(wù)方面，可免費享受職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)政策法規咨詢(xún)；參加職業(yè)培訓的，可以按規定申請職業(yè)培訓補貼；通過(guò)職業(yè)技能鑒定的還可以按規定申請職業(yè)鑒定補貼。
在創(chuàng )業(yè)扶持方面，可以享受獲得小額擔保貸款和貼息支持、免收有關(guān)行政事業(yè)性收費、培訓補貼和免費的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。（具體見(jiàn)第72問(wèn)） 符合條件的還可以享受社會(huì )保險補貼政策和公益性崗位補貼政策。
89. 什么是社會(huì )保險補貼政策？
社會(huì )保險補貼政策是指，為鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，減輕其以個(gè)人身份繳納社會(huì )保險費用的壓力，或為降低企業(yè)的用人成本，鼓勵其吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，對上述個(gè)人或單位在繳納社會(huì )保險費用后實(shí)行先繳后補，給予一定費用補貼。屬于就業(yè)困難人員的高校畢業(yè)生，在靈活就業(yè)后申報就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì )保險費的，可以享受一定數額的社會(huì )保險補貼，補貼數額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費的2/3。具體補貼標準由省級財政、人力資源社會(huì )保障部門(mén)確定。
就業(yè)困難人員實(shí)現靈活就業(yè)后，要向街道（社區）申報就業(yè)。靈活就業(yè)人員應按規定按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費。每季度終了后，按規定向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請對上季度已繳納的社會(huì )保險費給予補貼。
社會(huì )保險補貼資金申請材料應附：由本人簽字、人力資源社會(huì )保障部門(mén)蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內容的相關(guān)證明材料，本人《居民身份證》復印件、登記證復印件、社會(huì )保險征繳機構出具的上季度社會(huì )保險費繳費單據等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核、財政部門(mén)復核后，按規定將資金支付給申請者本人。
90. 什么是公益性崗位補貼政策？
公益性崗位補貼政策是指，由政府或其他用人單位開(kāi)發(fā)的符合社會(huì )公共利益需要的服務(wù)性崗位或協(xié)助管理崗位，安置就業(yè)困難人員和屬于就業(yè)困難人員的高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予一定期限、一定額度的工資性補貼。該補貼撥付給在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，目的在于降低用人單位的成本，幫助就業(yè)困難人員盡快實(shí)現就業(yè)和穩定就業(yè)。
91. 什么是職業(yè)技能鑒定補貼政策？
職業(yè)技能鑒定補貼政策是指，對就業(yè)困難人員、務(wù)工勞動(dòng)者通過(guò)初次技能鑒定（限國家規定實(shí)行就業(yè)準入制度的指定工種）、取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予一定費用補貼。屬于就業(yè)困難人員的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定可按此規定向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請一次性補貼。
職業(yè)技能鑒定補貼資金申請材料應附：本人《居民身份證》復印件、登記證復印件、職業(yè)資格證書(shū)復印件、職業(yè)技能鑒定機構開(kāi)具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核、財政部門(mén)復核后，按規定將資金支付給申請者本人。
職業(yè)技能鑒定補貼的具體標準由省級財政、人力資源社會(huì )保障部門(mén)確定。
92．什么是職業(yè)培訓補貼政策？如何申請職業(yè)培訓補貼？
職業(yè)培訓補貼政策是指，對登記失業(yè)人員參加職業(yè)培訓的，據其參加培訓情況給予一定費用的補貼。登記失業(yè)的高校畢業(yè)生按此規定，可憑借職業(yè)培訓補貼申請材料，向職業(yè)培訓所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請補貼。
職業(yè)培訓補貼資金申請材料應附：本人《居民身份證》、登記證等復印件、職業(yè)培訓合格證書(shū)（職業(yè)技能資格證書(shū)）或勞動(dòng)合同復印件等培訓或就業(yè)證明等材料、職業(yè)培訓機構開(kāi)具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票）等。
對登記失業(yè)人員參加職業(yè)培訓后，取得職業(yè)培訓合格證書(shū)（職業(yè)技能資格證書(shū)），6個(gè)月內沒(méi)有實(shí)現就業(yè)的，按最高不超過(guò)職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼；對6個(gè)月內實(shí)現就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。職業(yè)培訓補貼具體辦法和標準由省級財政、人力資源社會(huì )保障部門(mén)確定。
93. 離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何申請參加職業(yè)培訓？
職業(yè)培訓由各地政府公共就業(yè)服務(wù)機構組織。離校后未就業(yè)回原籍的高校畢業(yè)生可到當地人力資源社會(huì )保障或相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)了解職業(yè)培訓開(kāi)展情況，選擇適宜的培訓項目參加。
培訓工作主要由各類(lèi)職業(yè)培訓機構承擔（職業(yè)培訓由就業(yè)訓練中心、技工學(xué)校、職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、企業(yè)職工培訓中心實(shí)施）。
94. 離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何獲取職業(yè)資格證書(shū)？
高校畢業(yè)生個(gè)人可向職業(yè)技能鑒定所（站）自主申請職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定要參加知識考試和操作技能考核。經(jīng)鑒定合格者，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)核發(fā)相應的職業(yè)資格證書(shū)。
95．什么是就業(yè)見(jiàn)習？
就業(yè)見(jiàn)習是指由各級政府有關(guān)部門(mén)組織對離校后未就業(yè)畢業(yè)生到企事業(yè)單位實(shí)踐訓練的就業(yè)扶持措施。
為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，人力資源社會(huì )保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、工商總局、全國工商聯(lián)和共青團中央聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)三年百萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習計劃的通知》（人社部發(fā)[2009]38號），決定自2009年至2011年，拓展和規范一批用人單位作為高校畢業(yè)生見(jiàn)習基地，用3年時(shí)間組織100萬(wàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習。2009年，全國將組織30萬(wàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習（詳情見(jiàn)表三）。
未就業(yè)高校畢業(yè)生如參加就業(yè)見(jiàn)習可向當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)咨詢(xún)，當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)是就業(yè)見(jiàn)習的組織單位。
96. 離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何參加就業(yè)見(jiàn)習？
人力資源社會(huì )保障部門(mén)通過(guò)媒體以及公共就業(yè)服務(wù)機構、人才服務(wù)機構以及電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙等多種渠道，發(fā)布就業(yè)見(jiàn)習信息，公布見(jiàn)習單位名單、崗位數量、期限、人員要求等有關(guān)內容，或者組織開(kāi)展見(jiàn)習單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動(dòng)，幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和見(jiàn)習單位對接。離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生可與原籍所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)聯(lián)系，主動(dòng)參加就業(yè)見(jiàn)習。
97．就業(yè)見(jiàn)習期限有多長(cháng)？
高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習期限一般為六個(gè)月，最長(cháng)不超過(guò)一年。
高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習活動(dòng)結束后，見(jiàn)習單位對高校畢業(yè)生進(jìn)行考核鑒定，出具見(jiàn)習證明，作為用人單位招聘和選用見(jiàn)習高校畢業(yè)生的依據之一。在見(jiàn)習期間被見(jiàn)習單位正式錄（聘）用的，在該單位的見(jiàn)習期可以作為工齡計算。
98. 就業(yè)見(jiàn)習單位給畢業(yè)生上保險嗎？
見(jiàn)習期間所在見(jiàn)習單位為畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險。
99. 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習享受哪些政策和服務(wù)？
⑴ 獲得基本生活補助；
⑵ 免費辦理人事代理；
⑶ 辦理人身意外傷害保險；
⑷ 見(jiàn)習期滿(mǎn)未被錄用可繼續享受就業(yè)指導與服務(wù)。
100．公共就業(yè)服務(wù)免費提供哪些服務(wù)內容？
公共就業(yè)服務(wù)機構為離校后未就業(yè)回到原籍的畢業(yè)生免費提供下列服務(wù)：
⑴ 就業(yè)政策法規咨詢(xún)；
⑵ 職業(yè)崗位供求信息；
⑶ 市場(chǎng)工資指導價(jià)位信息；
⑷ 職業(yè)培訓信息；
⑸ 職業(yè)指導和職業(yè)介紹；
⑹ 對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；
⑺ 辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記；
⑻ 其他公共就業(yè)服務(wù)。
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