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高校畢業(yè)生就業(yè)政策十問(wèn)(一)
一、 鼓勵企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
1. 國家對鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施?
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2012〕14號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)等文件規定:
(1)對招收高校畢業(yè)生達到一定數量的中小企業(yè),地方財政應優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金,并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。
(2)對勞動(dòng)密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生,達到企業(yè)現有在職職工總數30%(超過(guò)100人的企業(yè)達15%)以上,并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè),可按規定申請最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔保貸款并享受50%的財政貼息。
(3)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的,在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽(yù)稱(chēng)號申報等方面,享受與國有企事業(yè)單位同類(lèi)人員同等待遇。
(4)對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的,給予1年的社會(huì )保險補貼;組織開(kāi)展崗前培訓的,按規定給予培訓費補貼。
2. 國家對引導國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)有哪些政策措施?
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號)和《關(guān)于做好2013-2014年國有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作有關(guān)事項的通知》(國資廳發(fā)分配〔2013〕37號)等文件規定:
(1)承擔對口支援西藏、青海、新疆任務(wù)的中央企業(yè)要結合援助項目建設,積極吸納當地高校畢業(yè)生就業(yè)。
(2)規范國有單位招聘行為,完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度,探索建立國有單位招聘信息統一公開(kāi)發(fā)布制度,加強國有企業(yè)招聘活動(dòng)監管,在國有企業(yè)全面推行分級分類(lèi)的公開(kāi)招聘制度,切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)。
(3)規范招收高校畢業(yè)生工作的程序和流程。加強招聘過(guò)程管理,創(chuàng )新監督形式,在招錄崗位、資格要求、招收程序等方面統一安排,及時(shí)準確公布報名、資格審查、筆試、面試以及招聘結果等相關(guān)信息,切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)。堅決反對任何形式的就業(yè)歧視,嚴禁在招聘過(guò)程中違反國家規定對性別、戶(hù)籍、學(xué)歷、院校等條件進(jìn)行限制。
3. 企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生享受什么優(yōu)惠政策?
按照《財政部、人力資源社會(huì )保障部關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)專(zhuān)項資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財社〔2011〕64號)規定,對各類(lèi)企業(yè)(單位)招用符合條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生,與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的,按其為就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業(yè)保險費給予補貼,不包括企業(yè)(單位)和個(gè)人應繳納的其他社會(huì )保險費。
根據《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規定,就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現就業(yè),以及連續失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍,由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域的實(shí)際情況規定。
企業(yè)(單位)按季將符合享受社會(huì )保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出,向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請補貼。社會(huì )保險補貼申請材料應附:符合享受社會(huì )保險補貼條件的人員名單及《身份證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復印件、社會(huì )保險征繳機構出具的社會(huì )保險費明細賬(單)、企業(yè)(單位)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)等憑證材料,經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核后,財政部門(mén)將補貼資金支付到企業(yè)(單位)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。
4. 企業(yè)為高校畢業(yè)生開(kāi)展崗前培訓享受什么優(yōu)惠政策?
按照《財政部、人力資源社會(huì )保障部關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)專(zhuān)項資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財社〔2011〕64號)等文件規定,企業(yè)新錄用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開(kāi)展崗前就業(yè)技能培訓的,根據培訓后繼續履行勞動(dòng)合同情況,按照當地確定的職業(yè)培訓補貼標準的一定比例,對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓補貼。
企業(yè)開(kāi)展崗前培訓前,需將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊及《身份證》復印件、勞動(dòng)合同復印件等材料報當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案,培訓后根據勞動(dòng)者繼續履行勞動(dòng)合同情況,向人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請職業(yè)培訓補貼。申請材料經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核后,財政部門(mén)按規定將補貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。企業(yè)申請職業(yè)培訓補貼應附:培訓人員花名冊、培訓人員《身份證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件、勞動(dòng)合同復印件、職業(yè)培訓合格證書(shū)等憑證材料。
5. 高校畢業(yè)生從企業(yè)到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)后工齡如何計算?
按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)等文件規定,高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會(huì )團體到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的,其按規定參加企業(yè)職工基本養老保險的繳費年限合并為連續工齡。
6. 高校畢業(yè)生到企業(yè)特別是中小企業(yè)就業(yè)可否在當地落戶(hù)?
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號)文件規定,要簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生就業(yè)程序,消除其在不同地區、不同類(lèi)型單位之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙。切實(shí)落實(shí)允許包括專(zhuān)科生在內的高校畢業(yè)生在就(創(chuàng ))業(yè)地辦理落戶(hù)手續的政策(直轄市按有關(guān)規定執行)。
7. 流動(dòng)人員人事檔案如何保管?
根據《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規定》規定,流動(dòng)人員人事檔案是指:
(1) 辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;
(2) 與用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;
(3) 待業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生的人事檔案;
(4) 自費出國留學(xué)人員的人事檔案;
(5) 外商投資企業(yè)、鄉鎮企業(yè)、區街企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;
(6) 外國企業(yè)常駐代表機構的中方雇員的人事檔案;
(7) 其他流動(dòng)人員的人事檔案。
流動(dòng)人員人事檔案管理機構為縣以上(含縣)黨委組織部門(mén)和政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)所屬的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構,其他任何單位不得擅自管理流動(dòng)人員人事檔案;嚴禁個(gè)人保管他人人事檔案?绲貐^流動(dòng)的流動(dòng)人員人事檔案,可由其戶(hù)籍所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構管理,也可由其現工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構管理。
高校畢業(yè)生到具有檔案管理權限的機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的,由單位直接接收、管理檔案。到無(wú)檔案管理權限的單位(私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等)就業(yè)的,可由各地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構負責提供檔案管理等人事代理服務(wù)。高校畢業(yè)生離校時(shí)沒(méi)有就業(yè)的,檔案可由學(xué)校統一發(fā)回原戶(hù)籍所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構保管。檔案不允許個(gè)人保存。
8. 什么是人事代理?
公共就業(yè)和人才服務(wù)機構可在規定業(yè)務(wù)范圍內接受用人單位和個(gè)人委托,從事下列人事代理服務(wù):(1)流動(dòng)人員人事檔案管理;(2)因私出國政審;(3)在規定的范圍內申報或組織評審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;(4)轉正定級和工齡核定;(5)大中專(zhuān)畢業(yè)生接收手續;(6)其他人事代理事項。
9. 高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理?
按照《人才市場(chǎng)管理規定》有關(guān)規定,人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個(gè)人委托代理;可多項委托代理,也可單項委托代理;可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。
單位辦理委托人事代理,須向代理機構提交有效證件以及委托書(shū),確定委托代理項目。經(jīng)代理機構審定后,由代理機構與委托單位簽定人事代理合同書(shū),明確雙方的權利和義務(wù),確立人事代理關(guān)系。
10. 高校畢業(yè)生如何與用人單位訂立勞動(dòng)合同?
勞動(dòng)合同法第七條規定,用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。第十條規定,建立勞動(dòng)關(guān)系,應當訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應當自用工之日起一個(gè)月內訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。
第八條規定,用人單位(企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織)招用勞動(dòng)者時(shí),應當如實(shí)告知勞動(dòng)者工作內容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況;用人單位有權了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應當如實(shí)說(shuō)明。
第九條規定,用人單位招用勞動(dòng)者,不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔;蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財物。
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