2017四川省居住證實(shí)施新政策
四川省政府公開(kāi)了《四川省人民政府關(guān)于認真做好<居住證暫行條例>貫徹實(shí)施工作的通知》(下稱(chēng)通知)，明確規定了居住證申領(lǐng)、簽發(fā)程序，以及居住證的收費規定。和小編來(lái)看看吧!
哪些人可申領(lǐng)居住證?
登記滿(mǎn)半年才能申辦居住證
哪些人可申領(lǐng)居住證呢?《通知》明確，公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照《條例》規定申領(lǐng)居住證。
一條條分開(kāi)來(lái)看!
——其他城市，是指公民常住戶(hù)口所在地城市以外的其他市(州)、縣(市、區)。
——居住半年以上，是指在居住地居住并辦理暫住登記或“一標三實(shí)”流動(dòng)人口信息申報登記已滿(mǎn)半年。
——合法穩定就業(yè)，是指被國家機關(guān)、社會(huì )團體、事業(yè)單位、社會(huì )組織錄用(聘用)，或者被國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執照等，各地可根據實(shí)際情況具體合理確定。
——合法穩定住所，是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權的房屋、在當地房管部門(mén)辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。
——連續就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)�；蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
如何申領(lǐng)居住證?
《四川省居住證》實(shí)行每年簽注制度
公民本人或代辦人到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構申請辦理居住證，填寫(xiě)《居住證申領(lǐng)表》，交驗申領(lǐng)人居民身份證、申領(lǐng)人照片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。
居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構要認真審驗證明材料，符合申領(lǐng)條件且證明材料齊全的，應當場(chǎng)受理;公安機關(guān)辦證人員要通過(guò)四川省警務(wù)綜合平臺審驗相關(guān)信息，符合申領(lǐng)條件的應當場(chǎng)制作發(fā)放居住證。
《四川省居住證》實(shí)行每年簽注制度，居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內申請辦理簽注手續。逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續后，居住證的使用功能恢復。成都市、樂(lè )山市已辦理的`臨時(shí)居住證、居住證，辦證人在有效期內可繼續使用，待簽注時(shí)統一換發(fā)《四川省居住證》。
辦理居住證收費嗎?
首次申請領(lǐng)取居住證，免收證件工本費
《通知》明確，首次申請領(lǐng)取居住證，免收證件工本費;換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。具體收費按照國家和省制定的有關(guān)標準執行。各地公安派出所或者受委托的社區服務(wù)機構要嚴格執行核定的收費項目及收費標準，堅決禁止超范圍、超標準收費或搭車(chē)收費。
持有居住證能享受哪些公共福利?
享受繳存、提取和使用住房公積金的權利
《通知》明確，居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利，并按照國家和我省有關(guān)法律法規規定，在居住地享受基本公共服務(wù)及相關(guān)便利。
——享受下列基本公共服務(wù)：義務(wù)教育，基本公共就業(yè)服務(wù)，基本公共衛生服務(wù)和計劃生育服務(wù)，公共文化體育服務(wù)，法律援助和其他法律服務(wù)，國家規定的其他基本公共服務(wù)。
——享受下列便利：按照國家有關(guān)規定辦理出入境證件，按照國家有關(guān)規定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，機動(dòng)車(chē)登記，申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證，報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格，辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料，國家規定的其他便利。
需要強調的是，成都市根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，建立居住證積分入戶(hù)制度，制定統一的居住證積分入戶(hù)標準，達到積分入戶(hù)標準的外地來(lái)蓉人員可以申請辦理常住戶(hù)口登記。在省內其他大、中、小城市的居住證持有人，根據本人意愿可以自主選擇在居住地申請登記常住戶(hù)口。
四川省人民政府
關(guān)于認真做好《居住證暫行條例》貫徹實(shí)施工作的通知
川府函〔2017〕52號
各市(州)、縣(市、區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：
2015年11月26日，國務(wù)院第663號令公布了《居住證暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，自2017年1月1日起施行。為認真貫徹落實(shí)《條例》精神，確保居住證制度在我省順利施行，現就有關(guān)事項通知如下。
一、規范居住證申領(lǐng)、簽發(fā)程序
(一)居住證申領(lǐng)條件。居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶(hù)口的證明。公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照《條例》規定申領(lǐng)居住證。其他城市，是指公民常住戶(hù)口所在地城市以外的其他市(州)、縣(市、區)〔不含常住戶(hù)口所在地城市內部跨行政區域，但本縣(市、區)內戶(hù)籍在其他鄉鎮的人口到縣(市、區)城區居住的，可以按條件申領(lǐng)居住證〕。居住半年以上，是指在居住地居住并辦理暫住登記或“一標三實(shí)”流動(dòng)人口信息申報登記已滿(mǎn)半年。合法穩定就業(yè)，是指被國家機關(guān)、社會(huì )團體、事業(yè)單位、社會(huì )組織錄用(聘用)，或者被國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執照等，各地可根據實(shí)際情況具體合理確定。合法穩定住所，是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權的房屋、在當地房管部門(mén)辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。連續就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)�；蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
(二)流動(dòng)人口信息申報登記。流動(dòng)人口申報信息登記既是法定義務(wù)，也是申領(lǐng)居住證的基礎。各地要按照《中華人民共和國戶(hù)口登記條例》《四川省流動(dòng)人口信息登記辦法》等有關(guān)規定，進(jìn)一步加強流動(dòng)人口信息申報登記工作，努力做到登記項目?jì)热萃暾�、準確。
(三)居住證的申領(lǐng)受理發(fā)放。公民本人或代辦人到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構申請辦理居住證，填寫(xiě)《居住證申領(lǐng)表》，交驗申領(lǐng)人居民身份證、申領(lǐng)人照片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構要認真審驗證明材料，符合申領(lǐng)條件且證明材料齊全的，應當場(chǎng)受理;公安機關(guān)辦證人員要通過(guò)四川省警務(wù)綜合平臺審驗相關(guān)信息，符合申領(lǐng)條件的應當場(chǎng)制作發(fā)放居住證。
(四)居住證簽注。居住證簽注是居住證持有人在居住地連續居住年限的證明�！端拇ㄊ【幼∽C》實(shí)行每年簽注制度，居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1 年之日前1個(gè)月內，由居住證持有人或代辦人到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構申請辦理簽注手續，交驗申請人居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料。逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續后，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。居住證持有人居住信息發(fā)生變化的，需到公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構辦理居住信息變更和簽注，該居住證繼續有效。成都市、樂(lè )山市已辦理的臨時(shí)居住證、居住證，辦證人在有效期內可繼續使用，待簽注時(shí)統一換發(fā)《四川省居住證》。
(五)居住證收費。首次申請領(lǐng)取居住證，免收證件工本費;換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。具體收費按照國家和省制定的有關(guān)標準執行。各地公安派出所或者受委托的社區服務(wù)機構要嚴格執行核定的收費項目及收費標準，堅決禁止超范圍、超標準收費或搭車(chē)收費。
(六)暫住證制度。按照2001年國務(wù)院第322號令發(fā)布的《規章制定程序條例》有關(guān)規定,《條例》實(shí)施后，各地要抓緊清理、修訂與暫住證有關(guān)的規定，停止辦理暫住證。暫住證的有效使用年限計入居住證持有人在居住地的居住年限。
二、保障持證人權利
(一)居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利，并按照國家和我省有關(guān)法律法規規定，在居住地享受下列基本公共服務(wù)：義務(wù)教育，基本公共就業(yè)服務(wù)，基本公共衛生服務(wù)和計劃生育服務(wù)，公共文化體育服務(wù)，法律援助和其他法律服務(wù)，國家規定的其他基本公共服務(wù)。
(二)居住證持有人在居住地享受下列便利：按照國家有關(guān)規定辦理出入境證件，按照國家有關(guān)規定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，機動(dòng)車(chē)登記，申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證，報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格，辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料，國家規定的其他便利。
(三)成都市根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，建立居住證積分入戶(hù)制度，制定統一的居住證積分入戶(hù)標準，達到積分入戶(hù)標準的外地來(lái)蓉人員可以申請辦理常住戶(hù)口登記。在省內其他大、中、小城市的居住證持有人，根據本人意愿可以自主選擇在居住地申請登記常住戶(hù)口。
(四)各地、各有關(guān)部門(mén)應當積極創(chuàng )造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍、提高服務(wù)標準。
三、明確職責任務(wù)
(一)各市(州)、縣(市、區)人民政府應當建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機制，根據城鎮常住人口總規模，在編制城鄉規劃、建設公用設施、制定公共服務(wù)政策等方面統籌兼顧、合理安排、公平對待，提高城鎮公共設施和服務(wù)承載能力。完善財政轉移支付等制度，加強基本公共服務(wù)支出責任，將制作居住證所需費用和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費納入財政預算。
(二)省發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)廳、文化廳、省衛生計生委、省體育局、省法制辦等部門(mén)(單位)要按照職能分工，抓緊制定居住證申領(lǐng)和教育、就業(yè)、醫療、養老、文化體育、住房保障、司法行政等方面的配套政策。省戶(hù)籍制度改革工作聯(lián)席會(huì )議要加強統籌協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各地實(shí)施居住證制度工作情況加強督促指導。
(三)公安機關(guān)負責全省人口信息系統建設和居住證申領(lǐng)受理、制作、簽注、換發(fā)及查驗等證件管理工作�？h級以上地方人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、衛生計生等有關(guān)部門(mén)應當根據各自職責，做好居住證持有人權益保障、服務(wù)和管理工作。
(四)社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、用人單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主以及房屋出租人等應當協(xié)助做好居住證申領(lǐng)受理、發(fā)放等服務(wù)工作。
(五)建設覆蓋全部實(shí)有人口，以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎信息為基準的全省人口基礎信息庫，分類(lèi)完善教育、社保、衛生計生、勞動(dòng)就業(yè)、房產(chǎn)、信用、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統，逐步實(shí)現跨部門(mén)、跨地區人口信息整合和共享，為推進(jìn)社會(huì )保險、住房公積金等轉移接續制度，實(shí)現基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支撐，為居住證持有人在居住地居住提供便利。
四、工作要求
(一)細化工作措施。各市(州)人民政府要按照《條例》要求，全面了解本地流動(dòng)人口數量、結構和分布情況，準確把握流動(dòng)人口需求，認真評估本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和保障條件，進(jìn)一步細化本地提供基本公共服務(wù)和便利的相關(guān)政策措施，研究制定居住證制度具體實(shí)施辦法并及時(shí)向社會(huì )公布。成都市、樂(lè )山市要認真對照《條例》的內容和要求，及時(shí)修改完善原有政策規定。
(二)做好工作開(kāi)展。各地要按照省確定的居住證式樣材質(zhì)，在各居住證申領(lǐng)點(diǎn)配置網(wǎng)絡(luò )終端和打印設備，先期做好系統調試工作，開(kāi)展業(yè)務(wù)受理和制證業(yè)務(wù)培訓，確保如期開(kāi)展居住證現場(chǎng)受理和制作。要指導居(村)民委員會(huì )、用人單位、就讀學(xué)校、房屋出租人以及社區服務(wù)機構工作人員全面了解《條例》各項規定，明確責任，積極主動(dòng)協(xié)助公安機關(guān)做好居住證申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。
(三)注重宣傳引導。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，通過(guò)各種媒體平臺大力宣傳實(shí)施居住證制度的重大意義，準確解讀居住證制度的主要內容、居住證持有人的權利和相關(guān)配套政策等。要積極引導廣大流動(dòng)人口主動(dòng)申報居住信息，廣泛宣傳各地為居住證持有人提供的各種基本公共服務(wù)和便利，著(zhù)力提升社會(huì )公眾對居住證制度的知曉度，積極回應人民群眾的需要和關(guān)切，為全面實(shí)施居住證制度營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，引導有需求的農業(yè)人口通過(guò)辦理居住證有序向城鎮轉移。
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