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內蒙古居住證制度
內蒙古自治區已經(jīng)出臺居住證制度實(shí)施意見(jiàn)，表明內蒙古自治區居住證制度基本已經(jīng)落地。以下內容由應屆畢業(yè)生小編為大家整理的內蒙古居住證制度，希望能幫助到您!
問(wèn)：什么時(shí)候可以申領(lǐng)居住證?
答：意見(jiàn)中具體沒(méi)說(shuō)什么時(shí)間，只說(shuō)了“2016年年內，實(shí)現居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作”，但有關(guān)方面表示預計在七月份可以申領(lǐng)。
問(wèn)：什么條件可以申領(lǐng)?
答：公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，在我區居住并辦理暫住登記已滿(mǎn)半年，符合合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以向居住地公安(邊防)派出所或者蘇木鄉鎮(街道)、流動(dòng)人口服務(wù)管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理機構)申請辦理《內蒙古自治區居住證》。
問(wèn)：居住證持有者有什么權利?
答：居住證持有人在居住地享受與當地戶(hù)籍人口同等的下列基本公共服務(wù)：平等享有勞動(dòng)就業(yè)權利，依法參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金，接受義務(wù)教育，基本公共就業(yè)服務(wù)，基本公共衛生服務(wù)，計劃生育服務(wù)，公共文化體育服務(wù)，法律援助和其他法律服務(wù)以及國家規定的其他基本公共服務(wù)。是不是好期待呀?小編也是啊
好了，下面附上《意見(jiàn)》原文，供大家研究：
內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于
全面做好居住證制度實(shí)施工作的意見(jiàn)
內政辦發(fā)〔2016〕60號
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為進(jìn)一步加強和改進(jìn)我區流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，按照黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府關(guān)于全面深化戶(hù)籍制度改革的總體要求，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕25號)和《居住證暫行條例》(國務(wù)院令第663號)精神，經(jīng)自治區人民政府同意，現結合我區實(shí)際提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )以及國務(wù)院、公安部、自治區“十三五”規劃精神，促進(jìn)自治區人口資源與社會(huì )經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，保障公民合法權益，促進(jìn)社會(huì )公平正義，不斷改進(jìn)服務(wù)管理方式方法，推進(jìn)新形勢下流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，提高社會(huì )管理和公共服務(wù)水平，逐步實(shí)現城鎮基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，全面實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，努力為流動(dòng)人口居住、工作、生活創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
(二)基本原則。
1.依法辦理，保障權益。居住證是國家法定的公民異地居住證件，關(guān)系群眾的合法權益，必須依法依規辦理。同時(shí)，要為居住證持有人提供各種基本公共服務(wù)和便利，切實(shí)保障持證人合法權益。
2.分步實(shí)施，有序推進(jìn)。實(shí)施居住證制度是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，不能一蹴而就。各級政府及相關(guān)職能部門(mén)要出臺相應的配套制度，做到分步實(shí)施，有序推進(jìn)。
3.統籌規劃，協(xié)同配合。實(shí)施居住證制度涉及政府多個(gè)職能部門(mén)，各級政府要牽頭做好實(shí)施居住證制度的統籌規劃工作。同時(shí)，各職能部門(mén)也要做好協(xié)作配合，確保居住證制度的全面實(shí)施。
(三)總體目標。
全面實(shí)施居住證制度，穩步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。2016年年內，實(shí)現居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。力爭到2020年，實(shí)現人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、教育、衛生計生等部門(mén)信息的共享應用，逐步為居住證持有人提供各項基本公共服務(wù)和便利，實(shí)現城鎮常住人口基本公共服務(wù)均等化。
二、全面實(shí)施居住證制度
(一)準確把握居住證性質(zhì)。
《內蒙古自治區居住證》是非本地常住戶(hù)口人員在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶(hù)口、參與本地區社會(huì )事務(wù)的憑證。
(二)加強流動(dòng)人口暫住登記。
流動(dòng)人口申報暫住登記，既是法定義務(wù)，也是申領(lǐng)居住證的基礎，各級公安機關(guān)要按照《中華人民共和國戶(hù)口登記條例》等法律法規和政策規定，進(jìn)一步加強暫住人口登記管理工作，做到登記項目?jì)热萃暾�、準確。各地區、各有關(guān)部門(mén)要為辦理暫住登記的人員免費制發(fā)登記憑證。
(三)明確居住證申領(lǐng)條件。
公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，在我區居住并辦理暫住登記已滿(mǎn)半年，符合合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以向居住地公安(邊防)派出所或者蘇木鄉鎮(街道)、流動(dòng)人口服務(wù)管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理機構)申請辦理《內蒙古自治區居住證》。申領(lǐng)居住證應當向居住地受理機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。合法穩定就業(yè)，是指被國家機關(guān)、社會(huì )團體、事業(yè)單位錄用(聘用)，或者被國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位、私人用人單位等招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執照等條件之一的;合法穩定住所，是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權的房屋，自有產(chǎn)權房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等;連續就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)�；蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
(四)嚴格居住證辦理工作。
公安機關(guān)負責居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作�！秲让晒抛灾螀^居住證》由自治區公安廳統一制作，經(jīng)費由自治區財政予以保障�！稌鹤〉怯洃{證》、《居住證申領(lǐng)表》和《居住證領(lǐng)取憑證》的式樣由自治區公安廳統一制定，各地自行印制;首次申領(lǐng)《內蒙古自治區居住證》免收工本費，辦理簽注手續不得收取費用;換領(lǐng)、補領(lǐng)應當繳納工本費。工本費標準按照國家財政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)有關(guān)規定核定。申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證的，受理機構應當自受理之日起30日內發(fā)放居住證。
《內蒙古自治區居住證》在全區范圍內有效。居住證持有人變動(dòng)居住地址的，應當自變更之日起30日內，持本人第二代居民身份證或者其他有效身份證明和現居住處所證明向新居住地受理機構申報居住變更登記。
居住證有效期一年，有效期屆滿(mǎn)前30日內，居住證持有人到受理機構辦理簽注手續后，有效期延長(cháng)一年;逾期未簽注的，證件使用功能中止。持證人自中止之日起30日內辦理簽注的，其居住證使用功能恢復，在居住地的居住期限連續計算;持證人自中止之日起30日內未辦理簽注的，其在居住地的居住期限自居住證使用功能恢復之日起重新計算。
(五)做好暫住證與居住證制度銜接。
各地區要做好暫住證與居住證制度的銜接工作，在居住證正式制發(fā)之前，繼續向本地區符合條件、有需求的流動(dòng)人口發(fā)放暫住證，提供相應服務(wù)，保障流動(dòng)人口的合法權益。辦理暫住證的年限，計入居住證持有人在居住地的居住年限。
(六)落實(shí)居住證持有人落戶(hù)政策。
按照國務(wù)院《居住證暫行條例》和《內蒙古自治區人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(內政發(fā)〔2015〕104號)、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調整戶(hù)口遷移政策加快戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(內政辦發(fā)〔2016〕36號)等相關(guān)政策規定，居住證持有人符合戶(hù)籍制度中有關(guān)落戶(hù)政策規定的，可以在居住地申請登記常住戶(hù)口。
三、為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利
(一)明確職責分工。
各級政府應加強對居住登記和居住證服務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調，建立健全相關(guān)制度，做好實(shí)施居住證制度的各項保障工作。法制、公安、發(fā)展改革、財政、民政、教育、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、衛生計生、司法行政等部門(mén)要按照職責分別做好與居住證制度相關(guān)的服務(wù)管理工作。人力資源社會(huì )保障、工商行政、住房城鄉建設、教育等部門(mén)要根據職責配合公安機關(guān)分別負責合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀等相關(guān)證明的審核工作。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì )團體和社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等基層自治組織，應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好與居住證制度相關(guān)的服務(wù)管理工作。
財政部門(mén)負責將實(shí)施居住證制度所需經(jīng)費納入同級財政預算并予以保障。發(fā)展改革部門(mén)負責做好收費項目的審批工作。公安部門(mén)負責居住證的申領(lǐng)、受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理和相關(guān)公共服務(wù)及便利的保障等工作。人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責為居住證持有人提供與常住戶(hù)口居民平等的公共就業(yè)服務(wù)與社會(huì )保險等工作。教育部門(mén)負責將居住證持有人子女義務(wù)教育納入本地區教育事業(yè)發(fā)展規劃，保障居住證持有人子女享有與常住戶(hù)口居民子女平等接受義務(wù)教育的權利等工作。衛生計生部門(mén)負責將居住證持有人納入基本公共衛生服務(wù)范圍，并做好居住證持有人計劃生育宣傳教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等工作。住房城鄉建設部門(mén)負責為居住證持有人提供房屋租賃信息，逐步將合法穩定就業(yè)并在城市居住一定年限的中等偏下收入人口納入公共租賃住房供應范圍等工作。司法行政部門(mén)負責做好推進(jìn)法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助進(jìn)社區等工作。民政部門(mén)負責提供流浪乞討人員救助的相關(guān)信息等工作。
(二)提供基本公共服務(wù)和便利。
各級政府及相關(guān)職能部門(mén)要認真履行職責，積極創(chuàng )造條件，推進(jìn)落實(shí)居住證持有人依法享有的基本公共服務(wù)和便利，并逐步擴大享有公共服務(wù)和便利的范圍及標準。
1.居住證持有人在居住地享受與當地戶(hù)籍人口同等的下列基本公共服務(wù)：平等享有勞動(dòng)就業(yè)權利，依法參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金，接受義務(wù)教育，基本公共就業(yè)服務(wù)，基本公共衛生服務(wù)，計劃生育服務(wù)，公共文化體育服務(wù)，法律援助和其他法律服務(wù)以及國家規定的其他基本公共服務(wù)。
2.居住證持有人享受的各項便利。居住證持有人在居住地享受按照國家有關(guān)規定辦理出入境證件，換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，機動(dòng)車(chē)登記，申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證，報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格，辦理生育服務(wù)登記和其他生育證明材料以及國家規定的其他便利。
3.居住證持有人逐步享受的公共服務(wù)及便利。各級政府及相關(guān)職能部門(mén)要結合本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和保障基礎，積極創(chuàng )造條件，使居住證持有人享有與當地戶(hù)籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養老服務(wù)、社會(huì )福利、社會(huì )救助、居民委員會(huì )選舉、人民調解員選聘、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格及辦理婚姻登記等公共服務(wù)和便利。
居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利的具體措施或辦法，由自治區相關(guān)職能部門(mén)和盟市、旗縣(市、區)根據各自職責，結合本地區、本部門(mén)實(shí)際，依法依規科學(xué)制定。
四、逐步實(shí)現流動(dòng)人口信息綜合共享
各地區要將推行居住證制度工作作為社會(huì )綜合治理的重要抓手，公安機關(guān)和其他相關(guān)職能部門(mén)要分類(lèi)完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì )保障、房產(chǎn)、信用、衛生計生、婚姻等信息系統及居住證持有人信息采集、登記工作，加強部門(mén)之間、地區之間居住證持有人信息的共享，積極依托我區流動(dòng)人口與出租房屋信息服務(wù)管理系統，整合社會(huì )信息資源，建立“綜合采集、集中管理、信息共享”的流動(dòng)人口信息綜合數據庫和共享平臺，逐步實(shí)現跨部門(mén)、跨地區信息整合共享，推動(dòng)實(shí)現流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化，為推進(jìn)建立社會(huì )保險、住房公積金等轉移接續制度，實(shí)現基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持。
五、各自措施
(一)提高認識，精心組織。推行居住證制度，是落實(shí)國務(wù)院《居住證暫行條例》和提升我區流動(dòng)人口服務(wù)管理工作水平的一項重大舉措，有利于規范流動(dòng)人口服務(wù)管理行為，促進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理制度化和規范化;有利于改善和提高政府公共服務(wù)和管理水平、強化社會(huì )管理綜合治理能力，對加強社會(huì )治安綜合治理、維護社會(huì )穩定，全面建成小康社會(huì )、構建和諧社會(huì )具有重要意義。實(shí)施居住證制度關(guān)系到廣大流動(dòng)人口的切身利益，各級政府及相關(guān)職能部門(mén)要高度重視，按照自治區統一部署，成立推行居住證制度工作領(lǐng)導小組，健全組織機構，科學(xué)分配任務(wù)，全面清理不符合國務(wù)院《居住證暫行條例》規定的規范性文件及相關(guān)政策規定，認真做好新舊政策措施的銜接，把握好過(guò)渡期，規范有序推進(jìn)相關(guān)改革任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加強協(xié)作，制定措施。各盟市要統籌領(lǐng)導和協(xié)調推進(jìn)居住證制度實(shí)施工作，結合實(shí)際制定本地區落實(shí)居住證制度的具體辦法。自治區公安、發(fā)展改革、財政、民政、教育、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、衛生計生、司法行政等部門(mén)要抓緊制定配套措施，按照“政府主導、綜治協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)為先、綜合管理”的工作思路，圍繞常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋的總體要求，科學(xué)規劃，合理安排，密切協(xié)作，形成各司其職、各負其責、高效聯(lián)動(dòng)、合力攻堅的工作格局。
(三)強化保障，落實(shí)經(jīng)費。為了減輕居住證辦證人的負擔，實(shí)現居住證科學(xué)使用管理，我區居住證采用可擦寫(xiě)式IC卡，采取分散受理、集中制證的方式辦理制作。各地區要根據我區居住證管理模式，將制證、前期信息采集及后期簽注設備、證件工本費、信息系統建設和推行居住證制度工作領(lǐng)導小組辦公室以及聘請流動(dòng)人口協(xié)管員等所需經(jīng)費納入同級財政預算，落實(shí)人員、辦公場(chǎng)所、辦公設備、辦公經(jīng)費等基礎保障措施，切實(shí)做好人、財、物的保障工作。
(四)廣泛宣傳，加強引導。居住證制度政策性強，社會(huì )關(guān)注程度高，各地區、各相關(guān)部門(mén)和新聞單位要堅持正確的輿論導向，全面準確闡釋中央和自治區有關(guān)政策精神，準確解讀居住證制度及相關(guān)配套措施，合理引導群眾預期。及時(shí)總結、大力宣傳各地在解決群眾實(shí)際問(wèn)題、保障群眾合法權益等方面的好經(jīng)驗好做法，積極回應社會(huì )關(guān)切。要充分利用廣播、電視、報紙、微博微信等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂的宣傳方式，廣泛宣傳國務(wù)院《居住證暫行條例》和本意見(jiàn)精神，為切實(shí)做好實(shí)行以居住證制度為核心的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。各地區、各相關(guān)部門(mén)出臺的具體實(shí)施辦法，要及時(shí)向社會(huì )公布，主動(dòng)接受群眾監督。
(五)督導檢查，嚴格紀律。各地區推行居住證制度工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，建立工作責任制，明確責任單位和責任人，加強督促檢查，對推諉扯皮、工作不力的依法依規予以問(wèn)責。對違規辦理居住證、損害居住證持有人合法權益的，要堅決依法查處。
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