《寧波市“十一五”人才發(fā)展規劃》解讀

人才開(kāi)發(fā)新成就2007年，全市人才資源開(kāi)發(fā)工作以企業(yè)人才開(kāi)發(fā)為主體，以強化企業(yè)人才創(chuàng )新能力開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以整合全市優(yōu)質(zhì)人才資源為核心，以提升人才資源效能為根本，人才資源整體開(kāi)發(fā)取得了新的成績(jì)。(一)人才總量持續擴大截至2007年底，寧波全市人才資源總量已達60.50萬(wàn)人，已占全市總人口的10.72%，每萬(wàn)人人才資源數為1072人。其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量為42萬(wàn)人，每萬(wàn)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數為744人；研發(fā)人才總量已達2.4萬(wàn)人，每萬(wàn)人研發(fā)人才資源數43人。此外，社會(huì )工作人才已達7.94萬(wàn)人，每萬(wàn)人社會(huì )工作人才資源數為141人。如表1所示。(二)人才素質(zhì)顯著(zhù)提高2007年，新引進(jìn)博士、博士后142人，總量達到1010人；引進(jìn)碩士1600人，總量達到9000人；引進(jìn)留學(xué)人才145人，總量達到787人；引進(jìn)外國專(zhuān)家280余人，為甬服務(wù)外國專(zhuān)家達到2000余人；擁有一流專(zhuān)家1750人，高技能人才4.10萬(wàn)余人；被寧波企事業(yè)單位聘用的兩院院士12人；引進(jìn)和培養高級職稱(chēng)專(zhuān)家2000余人，總量達到2.10萬(wàn)人；中級職稱(chēng)14.30萬(wàn)余人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量的34.00%；獲國務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家250人；獲國家、省、市突出貢獻專(zhuān)家189人；省、市政府重獎專(zhuān)家38人；進(jìn)入國家和省人才工程培養序列的高級專(zhuān)家62人，共有61人進(jìn)入省“151人才工程”培養序列。如表2所示。(三)人才吸納能力提升大中專(zhuān)畢業(yè)生是人才的基礎資源，也是可開(kāi)發(fā)性最強的人才資源。做好大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作，引導畢業(yè)生合理選擇就業(yè)方向，是寧波吸納人才的重點(diǎn)工作之一。通過(guò)為畢業(yè)生創(chuàng )造良好的就業(yè)環(huán)境和條件，積極吸納畢業(yè)生人才，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)，為全市經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展提供有力的人才支撐。近幾年來(lái)，寧波大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)率年均保持在90%左右，企業(yè)吸納大中專(zhuān)畢業(yè)生年均保持在90%左右，外向型企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)成為大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)的主要方向。由此，寧波兩次獲教育部頒發(fā)的“珍惜人才獎”，被勞動(dòng)與社會(huì )保障部評為“最易就業(yè)城市”之一。如表3所示。(四)載體建設穩步加快載體是吸引人才的重要基礎，也是人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的平臺�！�(五)人才中介穩步發(fā)展經(jīng)過(guò)近兩年的培育發(fā)展，寧波人才中介服務(wù)機構從少到多，從小到大，從弱到強，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，業(yè)務(wù)能力不斷增強，服務(wù)內容不斷豐富。至2007年底，全市已許可各類(lèi)人才中介服務(wù)機構76家，從業(yè)人員總數達750余人，其中政府所屬人才服務(wù)機構16家，社會(huì )人才中介機構60家，民營(yíng)企業(yè)人才中介機構已經(jīng)成為全市人才中介機構的主體。人才服務(wù)機構已從初期以政府所屬人才服務(wù)機構為主體，逐步形成多種所有制共同發(fā)展的多元化市場(chǎng)格局。如表5所示。(六)政策措施不斷創(chuàng )新2007年，寧波制定出臺《關(guān)于加快創(chuàng )新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進(jìn)培養的若干意見(jiàn)》，全市人才專(zhuān)項經(jīng)費新增1000萬(wàn)元，為引進(jìn)和培養創(chuàng )新型領(lǐng)軍和拔尖人才提供了資金保障。實(shí)施購房安家補助政策，對落戶(hù)寧波，并與單位簽訂五年服務(wù)期協(xié)議的創(chuàng )新型領(lǐng)軍和拔尖人才，按照層級分別給予住房補助�！　∪瞬砰_(kāi)發(fā)新問(wèn)題(一)高端人才的開(kāi)發(fā)力度有待于進(jìn)一步加大高層次領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、創(chuàng )新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才都十分缺乏，從整體上看，人才的創(chuàng )新能力還需進(jìn)一步提高。當前，高層次人才分布極不合理，碩士研究生及以上學(xué)歷、副高及以上職稱(chēng)的高層次人才主要集中在機關(guān)、事業(yè)單位。而作為城市創(chuàng )新主體的企業(yè)，高層次人才嚴重不足，從某種意義上講，這種人才分布格局直接影響到企業(yè)的自主創(chuàng )新能力和發(fā)展后勁。(二)企業(yè)人才的發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化從寧波人才資源開(kāi)發(fā)政策導向看，企業(yè)集聚高層次人才、創(chuàng )新型人才的能力比較弱，政府宏觀(guān)調控、引導的力度不足，對企業(yè)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境建設的有效投入比較乏力。政府機關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)、特別與民營(yíng)企業(yè)人才的開(kāi)發(fā)政策差別較大，不同性質(zhì)的單位在引進(jìn)、培養、使用和激勵人才的政策存在明顯的差別，人才開(kāi)發(fā)和諧度仍然不高。人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的載體平臺缺乏、機制不夠健全、社會(huì )對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的觀(guān)念仍然存在偏差，人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的社會(huì )文化尚未形成等。(三)人才開(kāi)發(fā)的政策資源有待于進(jìn)一步整合當前，寧波人才政策法規體系日趨完善，尤其是針對創(chuàng )新型城市建設的需要出臺了一系列人才政策，這為加快緊缺人才開(kāi)發(fā)奠定了一定的政策基礎。但是從發(fā)展實(shí)際需要來(lái)看，寧波的人才政策仍有待進(jìn)一步整合和完善，尤其是缺乏促進(jìn)人才合理流動(dòng)、加強人才科學(xué)激勵、改進(jìn)育人用人機制等方面的政策措施。(四)人才中介的發(fā)展水平有待于進(jìn)一步提高寧波人才中介機構尚處在起步階段，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化程度不高，特別是高端人才中介服務(wù)機構發(fā)展相對滯后，人才評價(jià)考核、分配激勵機制建設、企業(yè)文化培育等高端市場(chǎng)服務(wù)難以滿(mǎn)足企業(yè)的需求。政府在培育人才中介服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的政策措施不足，規范行業(yè)行為的政策不多，特別在人才中介為高端人才服務(wù)中如何保證服務(wù)質(zhì)量、規范服務(wù)內容等方面仍沒(méi)有統一的標準。人才開(kāi)發(fā)新對策綜合2007年人才調研情況，要更好更快地建設創(chuàng )新型城市，提升寧波自主創(chuàng )新能力，創(chuàng )新型人才開(kāi)發(fā)是重點(diǎn)。為此，應全面實(shí)施市委、市政府提出的“百千萬(wàn)工程”和“緊缺人才五年倍增”、“創(chuàng )新型拔尖人才培養”兩大計劃，加快集聚區域性創(chuàng )新人才，著(zhù)力推進(jìn)六個(gè)方面的工作。(一)加大創(chuàng )新型緊缺人才引培力度　　貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快創(chuàng )新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進(jìn)培養的意見(jiàn)》，出臺相關(guān)配套政策，落實(shí)創(chuàng )新型拔尖人才購房安家補助、家屬就業(yè)、經(jīng)費資助等，逐步把重人才引進(jìn)向重提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)上來(lái)。(二)大力實(shí)施創(chuàng )新人才培養工程組織實(shí)施“專(zhuān)技人員自主創(chuàng )新能力培養工程”，圍繞“653”工程五大領(lǐng)域舉辦各級各類(lèi)人才高研班。(三)積極推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)載體建設創(chuàng )新人才開(kāi)發(fā)和集聚需要相應的載體。為此，要加快實(shí)施國家級高新區創(chuàng )新型人才高地建設工程、國家級保稅區高新產(chǎn)業(yè)集聚工程，重點(diǎn)扶持留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、博士后工作站、研究生實(shí)習基地、大中專(zhuān)在校生實(shí)訓基地、畢業(yè)生實(shí)踐基地、企業(yè)研發(fā)機構和工程技術(shù)研究中心等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設。(四)重點(diǎn)加大企業(yè)人才開(kāi)發(fā)力度堅持走“政府引導、市場(chǎng)配置、企業(yè)開(kāi)發(fā)”的發(fā)展之路，深入研究寧波企業(yè)人才現狀，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次創(chuàng )新型人才和高技能人才作為企業(yè)創(chuàng )新力、競爭力提升的核心人才來(lái)開(kāi)發(fā)。(五)大力發(fā)展人才服務(wù)中介機構研究形成寧波人才公共服務(wù)的指導意見(jiàn)，明確畢業(yè)生就業(yè)指導、服務(wù)以及人才服務(wù)中介機構審批、指導、監管等服務(wù)項目的主體、內容、范圍和標準，構建科學(xué)合理、規范高效的人才公共服務(wù)體系。(六)著(zhù)力加強畢業(yè)生就業(yè)指導工作研究探索寧波高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)素質(zhì)培養模式，進(jìn)一步提升高校為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供基本能力。加強高校就業(yè)服務(wù)能力，提前為大學(xué)生制定職業(yè)生涯規劃提供服務(wù)。

【《寧波市“十一五”人才發(fā)展規劃》解讀】相關(guān)文章：

最貴是人才――企業(yè)人才“換血”調查11-15

這樣的人才是真正的人才11-08

真彩人才市場(chǎng) 真彩人才網(wǎng) 深圳真彩人才市場(chǎng)11-24

人才四論：庸人、常人、能人和人才02-19

職場(chǎng)人才視點(diǎn)03-30

人才戰略制勝，外資企業(yè)人才管理的趨勢11-11

中國養老制度解讀11-10

求職案例陷阱解讀02-19

求職陷阱現場(chǎng)解讀11-15