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武漢10萬(wàn)大學(xué)生戶(hù)口滯留成管理難題
大學(xué)畢業(yè)6年，28歲的高偉才發(fā)現，戶(hù)口成了他最糾結的問(wèn)題。2004年，他從武漢交通職業(yè)學(xué)院畢業(yè)，將戶(hù)口遺留在學(xué)校至今。因超過(guò)2年時(shí)限，他的戶(hù)口無(wú)法托管在人才部門(mén)，必須打回原籍安徽。
高偉現象并非個(gè)例。武漢交通職業(yè)學(xué)院保衛處長(cháng)王萬(wàn)里表示，“空掛戶(hù)”實(shí)為人戶(hù)分離。目前，該校累計有3000名畢業(yè)生戶(hù)籍“空掛”學(xué)校，最長(cháng)者10多年，最短者3年。據高校較為集中的洪山區相關(guān)數據顯示，約有2萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生將戶(hù)籍“空掛”在轄區高校。
記者調查發(fā)現，全市至少有10萬(wàn)大學(xué)生“空掛戶(hù)”。湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)中心提醒，畢業(yè)生戶(hù)籍長(cháng)期滯留武漢，將給自身帶來(lái)麻煩，也給政府部門(mén)的管理出了難題。
現象：
戶(hù)籍“滯留”學(xué)校落戶(hù)難
2004年，高偉畢業(yè)時(shí)因沒(méi)能按時(shí)拿到畢業(yè)證，選擇了先就業(yè)，因單位不能解決落戶(hù)問(wèn)題，他便將戶(hù)口一直遺留在學(xué)校至今。
按規定，高偉應在2年內將戶(hù)口從學(xué)校的臨時(shí)集體戶(hù)口，或托管至省人才交流中心，或直接打回原籍。但忙于工作的高偉，將戶(hù)籍事情遺忘了。
2012年，他在武漢購買(mǎi)了一套二手房。他準備將“滯留”在學(xué)校的戶(hù)口，最終遷移至居住地，成為武漢常住居民。
可房屋所在轄區的徐家棚派出所告知，“超過(guò)2年期限的畢業(yè)生，必須先將戶(hù)口打回原籍，然后可通過(guò)在武漢購房、或投親靠友等方式再落戶(hù)”�？筛邆ゲ⒉幌牖卦�，因為他購買(mǎi)的房子不夠落戶(hù)條件，一旦將戶(hù)籍打回原籍便意味著(zhù)無(wú)法再將戶(hù)口遷到武漢。
拿著(zhù)學(xué)校當年出具的戶(hù)籍卡，落戶(hù)無(wú)門(mén)的高偉無(wú)計可施。“戶(hù)口問(wèn)題不解決，今后結婚、孩子上學(xué)，都是難題。”目前，高偉仍將戶(hù)口“空掛”在學(xué)校。
在采訪(fǎng)時(shí)，武漢交通職業(yè)學(xué)院保衛處長(cháng)王萬(wàn)里表示，目前，該校像高偉這樣的“空掛戶(hù)”多達3000人。湖北省人才中心一負責人表示，畢業(yè)生將戶(hù)口托管至人才中心，可作為武漢市常住戶(hù)口，享受武漢市民待遇。若畢業(yè)生戶(hù)口滯留學(xué)校超2年時(shí)限，戶(hù)檔托管部門(mén)不會(huì )接收往屆生戶(hù)口。按規定，這樣的戶(hù)口必須打回原籍。
原因：
不愿回原籍是主因
“從哪里來(lái)就回哪里去。”在處理畢業(yè)生戶(hù)籍問(wèn)題時(shí)，按政策要求，大學(xué)畢業(yè)生若無(wú)法落戶(hù)工作單位，也不愿辦理托管的，就應將戶(hù)口打回原籍。
可現實(shí)是，其中有一部分外地畢業(yè)生，如同高偉一樣，不愿再將戶(hù)口從城市回遷至原籍。記者了解到，至目前，武漢大學(xué)也有數百名學(xué)生的戶(hù)口“沉睡”在學(xué)校。
記者在省人才中心采訪(fǎng)時(shí)，來(lái)自荊州市的大學(xué)畢業(yè)生張娟透露了自己的無(wú)奈，她說(shuō)，今年6月，她在深圳一家私企找了一份工作。但企業(yè)只管接收檔案，不能解決員工的戶(hù)口，自己又不想把戶(hù)口轉回農村老家去，所以只好加入“空掛戶(hù)”行列。于是，她將戶(hù)口托管到了省人才，只身前往深圳工作。
記者調查發(fā)現，絕大部分學(xué)生“空掛戶(hù)口”的原因與張娟類(lèi)同。
知情民警認為，多數畢業(yè)生不愿將戶(hù)口打回原籍，是戶(hù)口“空掛”學(xué)�；蛉瞬胖行牡闹饕�。
調查：
10萬(wàn)大學(xué)生戶(hù)籍“空掛”
武漢到底有多少大學(xué)生將戶(hù)口“空掛”在學(xué)校、或省市人才部門(mén)？記者采訪(fǎng)了相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調查，仍無(wú)法獲取準確數據。
據省人才中心有關(guān)人士介紹，能托管大學(xué)畢業(yè)生戶(hù)檔的機構有省高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)中心、省市人才中心，以及省市人力資源機構等。至于各家機構到底有多少“空掛戶(hù)”，誰(shuí)也沒(méi)法統計，“這些數據每年都在不斷變化，且我們無(wú)法確認這些學(xué)生到底在哪里。”
據推算，若算上滯留在高校的“空掛戶(hù)”，武漢至少有10萬(wàn)名大學(xué)生將戶(hù)籍“空掛”在武漢。
據武漢人力資源市場(chǎng)業(yè)內人士分析稱(chēng)，每年，大量外地學(xué)生來(lái)漢，把戶(hù)籍遷徙于此；畢業(yè)之時(shí)，大量人才外流，但能夠接收員工戶(hù)口的招聘單位少之又少，使得大批學(xué)生畢業(yè)時(shí)選擇把戶(hù)籍留存在武漢，導致大量戶(hù)籍長(cháng)期“酣睡”在戶(hù)檔托管機構和學(xué)校。
影響：
“空掛戶(hù)”引發(fā)管理難題
大量的“空掛戶(hù)”，給相關(guān)學(xué)校、政府部門(mén)帶來(lái)了管理難題。
王萬(wàn)里說(shuō)，有學(xué)生將戶(hù)口空掛在學(xué)校長(cháng)達數年后，突然回學(xué)校要求幫其出具無(wú)犯罪記錄證明，這讓學(xué)校左右為難，“幫他們開(kāi)證明，可學(xué)校并不清楚學(xué)生離校的幾年干了些什么，若不幫忙的話(huà)，可他們又曾是學(xué)校的學(xué)生。”他還表示，戶(hù)籍空掛還將在結婚、買(mǎi)房、就業(yè)、工作等方面給學(xué)生帶來(lái)諸多不便。
據了解，現行的人口計生管理基本立足于戶(hù)籍。但將戶(hù)口托管的學(xué)生分散在各地，而且這部分人目前正值生育年齡，對他們的計劃生育管理成為工作的難點(diǎn)。尤其是其中的女大學(xué)生，由于政府對她們的婚育情況難以掌握，也就不能為她們提供免費的計劃生育咨詢(xún)和相關(guān)服務(wù)。女大學(xué)生結婚后也很難辦理《生育服務(wù)證》，無(wú)法給孩子上戶(hù)口。
建議：
戶(hù)口遷移避免超2年時(shí)限
大學(xué)畢業(yè)生當如何正確處理自己的戶(hù)籍問(wèn)題？
省高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)中心相關(guān)工作人員提醒：第一，學(xué)校不是長(cháng)期保管戶(hù)口、檔案的機構。學(xué)生畢業(yè)后一直未辦理就業(yè)手續的，其放在學(xué)校有許多問(wèn)題是學(xué)校無(wú)法解決的。如：出國以及結婚等一系列問(wèn)題，包括戶(hù)口證明，學(xué)校是無(wú)法為其出具或辦理有關(guān)手續的。目前單位不能落實(shí)戶(hù)口的畢業(yè)生，應當及時(shí)去辦理托管。
第二，外地生源本科以上學(xué)生，在本市普通高等學(xué)校畢業(yè)后，未分配或未落實(shí)工作單位、本人愿繼續在武漢市尋找工作的，可憑《畢業(yè)證》、《戶(hù)口遷移證》、《報到證》，到指定的人才集體戶(hù)(省、市人才中心；省、市畢業(yè)辦)辦理落戶(hù)手續，擇業(yè)及戶(hù)籍保留期為兩年。在此期間內，落實(shí)工作單位的，憑上述證明件及《就業(yè)協(xié)議書(shū)》，到要求入戶(hù)地辦理落戶(hù)手續。
這名負責人還特別提醒，若畢業(yè)生已拿到戶(hù)口遷移證，應當盡早辦理落戶(hù)手續，以免因發(fā)生工作調動(dòng)過(guò)了兩年的有效期。若畢業(yè)生遺失了戶(hù)口遷移證，先到應落戶(hù)地開(kāi)具“未落戶(hù)證明”，到學(xué)校保衛處查詢(xún)原戶(hù)口遷移證編號，并在任何地區公開(kāi)發(fā)行的報紙上登報掛失，再憑“未落戶(hù)證明”和報紙，到轄區派出所開(kāi)具新的戶(hù)口遷移證。
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