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大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃啟動(dòng)實(shí)施
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作部署，引領(lǐng)和支持更多的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，日前，人力資源社會(huì )保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、工商總局、共青團中央發(fā)出通知，啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”。
通知提出，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)要堅持政府政策支持與創(chuàng )業(yè)者努力相結合，合理運用政府公共資源，充分動(dòng)員社會(huì )其他資源，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng )新活力，以創(chuàng )新引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過(guò)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”，使大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力進(jìn)一步增強，支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的政策制度和服務(wù)體系更加完善，政府激勵創(chuàng )業(yè)、社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng )業(yè)的機制基本形成，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的規模、比例繼續得到擴大和提高，力爭實(shí)現2014—2017年引領(lǐng)80萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的預期目標。
通知強調，各地有關(guān)部門(mén)要從普及創(chuàng )業(yè)教育、加強創(chuàng )業(yè)培訓、提供工商登記和銀行開(kāi)戶(hù)便利、提供多渠道資金支持、提供創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持、加強創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)六個(gè)方面綜合施策，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供支持和服務(wù)。各級教育部門(mén)要加強對高校創(chuàng )業(yè)教育工作的指導和管理，推動(dòng)高校普及創(chuàng )業(yè)教育，實(shí)現創(chuàng )業(yè)教育科學(xué)化、制度化、規范化。各級人社部門(mén)要加強與教育部門(mén)和高校的銜接，以有創(chuàng )業(yè)愿望的大學(xué)生為重點(diǎn)，編制專(zhuān)項培訓計劃，優(yōu)先安排培訓資源，切實(shí)抓好組織實(shí)施，使每一個(gè)有創(chuàng )業(yè)愿望和培訓需求的大學(xué)生都有機會(huì )獲得創(chuàng )業(yè)培訓。各級工商部門(mén)要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度，落實(shí)注冊資本認繳登記制，放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，推行電子營(yíng)業(yè)執照和全程電子化登記管理，按規定減免登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。人民銀行各分支機構要積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導銀行業(yè)金融機構進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生辦理企業(yè)開(kāi)戶(hù)手續提供便利和優(yōu)惠。
針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)資金不足問(wèn)題，通知要求各地提供多渠道資金支持。一是落實(shí)小額擔保貸款政策，加大對創(chuàng )業(yè)大學(xué)生的支持力度，簡(jiǎn)化反擔保手續，強化擔�；鸬莫毩９δ�，適當延長(cháng)擔�；鸬膿Ｘ熑纹谙�，落實(shí)銀行貸款和財政貼息，重點(diǎn)支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng )企業(yè)。二是充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的作用，更多支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體。三是鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設立重點(diǎn)支持創(chuàng )業(yè)大學(xué)生的天使投資和創(chuàng )業(yè)投資基金。對支持創(chuàng )業(yè)早期企業(yè)的投資，按規定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵。四是逐步對現有各類(lèi)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金進(jìn)行整合，完善管理體制和運營(yíng)機制，向大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體提供支持。
針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負擔重問(wèn)題，通知要求各地充分利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設施、閑置廠(chǎng)房等現有資源，建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園和創(chuàng )業(yè)孵化基地，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)要制定創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補貼辦法，對符合條件的創(chuàng )業(yè)大學(xué)生給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補貼。
針對創(chuàng )業(yè)大學(xué)生缺乏經(jīng)驗等問(wèn)題，通知要求有關(guān)部門(mén)加強創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。建立健全創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)政府采購機制，構建覆蓋院校、園區、社會(huì )的創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)體系，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供針對性服務(wù)；對各方面相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行歸集梳理，加強宣傳解讀并提供咨詢(xún)，幫助符合條件的創(chuàng )業(yè)大學(xué)生獲得相應政策扶持；建立健全青年創(chuàng )業(yè)輔導制度，從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗和行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人當中選拔一批青年創(chuàng )業(yè)導師，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)輔導；搭建青年創(chuàng )業(yè)者交流平臺，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生及時(shí)了解政策和行業(yè)信息、學(xué)習積累行業(yè)經(jīng)驗、尋找合作伙伴和創(chuàng )業(yè)投資人創(chuàng )造條件；積極引導大學(xué)生參加創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，舉辦青年創(chuàng )業(yè)大賽，使之成為凝聚青年創(chuàng )業(yè)者、展示創(chuàng )業(yè)方案和創(chuàng )業(yè)項目的舞臺；拓寬人事和勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)范圍，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供檔案保管、人事代理、職稱(chēng)評定、社保代理等服務(wù)；積極探索將促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策措施向網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域延伸拓展的有效方式，為在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺上注冊“網(wǎng)店”的創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供政策支持和服務(wù)；充分發(fā)揮留學(xué)人員回國服務(wù)工作體系的作用，幫助他們了解國內信息、熟悉創(chuàng )業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗、獲得政策扶持。
通知還就“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”貫徹落實(shí)對各地提出了工作要求。
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