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今后自由職業(yè)者也可繳存公積金
將來(lái)，自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員，也可以繳存住房公積金，并享受公積金貸款等權益;公積金繳存職工可以提取賬戶(hù)內的公積金，用于支付自主住房物業(yè)費。而公積金貸款的審批時(shí)限由15日縮短為10日。國務(wù)院法制辦就《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《修訂送審稿》)公開(kāi)征求意見(jiàn)，《修訂送審稿》中擴大了繳存公積金的人群，放寬了公積金提取條件。
放寬提取條件
無(wú)房職工支付自住房房租可提取
《修訂送審稿》中指出，購買(mǎi)、建造、大修、裝修自住住房，無(wú)房職工支付自住住房租金，職工支付自住住房物業(yè)費，均可以提取住房公積金。購買(mǎi)、建造、大修、裝修自住住房、償還住房貸款本息、無(wú)房職工支付自住住房租金、職工支付自住住房物業(yè)費的，可同時(shí)提取配偶的住房公積金。
同時(shí)，提出增強公積金資金流動(dòng)性�！缎抻喫蛯徃濉窋M規定，住房公積金管理中心經(jīng)住房公積金管理委員會(huì )批準，可按國家有關(guān)規定申請發(fā)行住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券，或通過(guò)貼息等方式進(jìn)行融資。允許住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì )批準，可將住房公積金用于購買(mǎi)住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券。
繳存人群擴大
靈活就業(yè)人員由個(gè)人繳存公積金
在目前實(shí)施《住房公積金管理條例》中，只有正式單位的職工，才可以繳存住房公積金，個(gè)人和單位同時(shí)繳存。個(gè)體戶(hù)、自由職業(yè)者等則無(wú)法繳存公積金，也享受不了公積金貸款等政策。在此次《條例》的修訂中，專(zhuān)家就曾建議，擴大公積金的繳存范圍。
《修訂送審稿》中擬規定，除了單位及職工外，無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，也可以由個(gè)人繳存住房公積金，并享有提取、貸款等權益。
此外，擴大公積金的提取范圍，將租房、物業(yè)費等納入公積金的提取條件，也是社會(huì )上比較強烈的呼聲。公布的《修訂送審稿》中也擬納入這項建議，將無(wú)房職工支付自住住房租金，以及支付自住住房物業(yè)費，也納入了提取范圍。
繳存比例限制
公積金繳存實(shí)行“限高保低”
公布的《修訂送審稿》中擬規定公積金的繳存額上限和下限。而這在目前執行的《條例》中是缺乏的�！缎抻喫蛯徃濉分兄赋�，對繳存基數和繳存比例實(shí)行“限高保低”。繳存基數按照職工本人上一年度月平均工資確定，不得低于職工工作地設區城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設區城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍。單位和職工住房公積金的繳存比例，上限不應高于12%，下限不應低于5%。
業(yè)內人士認為，此次設定上限，很可能與此前被曝光一些單位繳納數額驚人的公積金有關(guān)，為的是防止一些單位繳納不正常的高額公積金。
《修訂送審稿》稱(chēng)，要促進(jìn)資金保值增值。規定住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，可以將住房公積金用于購買(mǎi)國債、大額存單;經(jīng)住房公積金管理委員會(huì )批準，可以將住房公積金用于購買(mǎi)地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類(lèi)產(chǎn)品。刪除住房公積金增值收益用于建設城市廉租住房補充資金的規定。
加大處罰力度
騙提騙貸可追究刑事責任
此次《條例》的修訂中，加大對騙提騙貸公積金的處罰力度，也是焦點(diǎn)之一。而在目前執行的《條例》中，則沒(méi)有相關(guān)的罰則。
此次擬規定，以提供虛假材料等欺騙手段提取住房公積金或者獲得住房公積金貸款的，由住房公積金管理中心責令退回騙取的住房公積金或違法貸款，處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款或違法貸款額10%以上30%以下罰款，并取消繳存職工5年住房公積金提取及貸款資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
此外，此次《修訂送審稿》中還加大了對單位不給員工上公積金、或是少繳公積金的處罰，這在實(shí)際情況中也是經(jīng)常出現的。
現行《條例》中只是規定單位如果不給員工上公積金，要處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。此次則擬規定，單位違反規定不給員工上公積金的，由住房公積金管理中心責令限期辦理;逾期不辦理的，處應繳數額3倍以上5倍以下罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3000元以上5000元以下罰款。而如果單位逾期不繳、少繳或者多繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期改正;逾期仍不改正的，可以申請人民法院強制執行，并可處欠繳或者多繳數額3倍以上5倍以下的罰款。
背景資料
1991年，上海借鑒新加坡的經(jīng)驗首先建立了住房公積金制度。2002年，國務(wù)院對《條例》進(jìn)行了修訂。住建部表示，《條例》修訂至今已10余年，隨著(zhù)我國經(jīng)濟環(huán)境的變化和房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，住房公積金制度在實(shí)施中暴露出一些亟待解決的問(wèn)題，包括：繳存制度不完善，城市之間資金無(wú)法融通，資金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服務(wù)水平不高等，迫切需要對現行《條例》進(jìn)行修改和完善。
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