2017年繼續教育怎么樣

　　由于世界經(jīng)濟社會(huì )對繼續教育提出了更高的要求，繼續教育實(shí)踐領(lǐng)域不斷發(fā)展，研究范疇也在不斷地擴大和深入，特別是終身教育思想已經(jīng)為越來(lái)越多的人所接受，對繼續教育在經(jīng)濟、社會(huì )中的地位、作用、方法等都有一定的初步認識和實(shí)踐，繼續教育科學(xué)研究也有了重大發(fā)展。

　　發(fā)展現狀

　　現代社會(huì )，任何政府都無(wú)力承擔繼續教育的全部投資費用，因此政府、企業(yè)、個(gè)人共同分擔成為各國繼續教育投資的普遍模式。反映了不同企業(yè)和德國繼續教育培訓的資金分擔情況。

　　美國總統克林頓在位時(shí)，曾大聲疾呼加強繼續教育和培訓的資金投入。為此，克林頓要求企業(yè)雇主拿出相當于工人工資的1.5%的資金，對工人進(jìn)行培訓，即雇員達到50人的企業(yè)，要付培訓費每人305美元;雇員達到50—90人的企業(yè)，要付培訓費每人159美元;雇員達到100—199人的企業(yè)，要付培訓費每人248美元;雇員達到500人以上的企業(yè)，要付培訓費每人466美元。美國私人企業(yè)每年用于員工培訓的經(jīng)費可與全美的高等教育經(jīng)費相抗衡。

　　1986年韓國建立了“企業(yè)教育發(fā)展基金”，政府規定企業(yè)主必須為每月工薪低于1000韓元的員工，向政府交納相當于其工資5%的金額作為該項基金�；�金主要用于資助工薪低、只具有初中文化或初級技術(shù)水平的員工參加政府組織的企業(yè)教育和培訓活動(dòng)。韓國的大宇、三星集團每年用于培養人才的經(jīng)費高達6000萬(wàn)美元，人均投資相當于美國、西歐等大中企業(yè)的2倍。

　　在德國，政府明確規定，企業(yè)用于繼續教育的經(jīng)費支出應占企業(yè)銷(xiāo)售總額的1%—2%;在日本，政府規定凡雇員工資的10%左右作為其繼續教育的經(jīng)費，日本各大企業(yè)實(shí)際上用于職工繼續教育的費用已經(jīng)超過(guò)了10%，在法國和瑞典，企業(yè)必須繳納專(zhuān)項雇員稅，用于繼續教育。

　　OECD在進(jìn)行繼續教育投資時(shí)，需要全面規劃，加強控制，力求節約，爭取用較少的投資取得最佳的效益。如英國，1998年開(kāi)始建立能夠充分運用信息技術(shù)優(yōu)勢、向成人提供教育機會(huì )的“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”，這一思想最早出于英國的一個(gè)思想庫“公共政策研究所”。它立即得到了英國政府的支持。英國政府認為，產(chǎn)業(yè)大學(xué)是一種新型的“公私合作”的“遠程學(xué)習的”網(wǎng)上繼續教育機構，它普及規模大，適用人群廣，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭能力，有利于個(gè)人獲得新知識和新技能，提高就業(yè)能力，是一個(gè)惠及長(cháng)遠、相對節約、效益顯著(zhù)的繼續教育項目。因此，英國政府投入了5000萬(wàn)英鎊積極支持產(chǎn)業(yè)大學(xué)的建立和發(fā)展。

　　再如美國，政府為了方便成人繼續學(xué)習，將現有的社會(huì )資源整合起來(lái)，投資組建了多種類(lèi)型的“21世紀社區教育中心”。1999年克林頓總統撥實(shí)驗款6億美元，2000年又撥款23億美元。美國政府決心在2l世紀初建立200多個(gè)由聯(lián)邦政府資助、由地方、社區、學(xué)校和民間組織共同建設的“社區教育中心”，使這些中心成為兒童放學(xué)以后活動(dòng)的安全場(chǎng)所、社區居民學(xué)習和參與教育的場(chǎng)所、青年人工作轉變和再就業(yè)的“回歸學(xué)習和訓練”的場(chǎng)所、年長(cháng)者學(xué)習一娛樂(lè )一休閑的場(chǎng)所。小布什總統上臺后，繼續保持著(zhù)建設“21世紀社區教育中心”的勢頭，他認為，“中心”投資少，效益大，是一種安全、便利和有效的促進(jìn)繼續學(xué)習的民主化教育機構。

　　日本則充分挖掘社會(huì )潛在的教育資源來(lái)辦理繼續教育。繼續教育場(chǎng)所依托學(xué)校居多，在機關(guān)、機構民眾活動(dòng)中心、寺廟、圖書(shū)館及集會(huì )場(chǎng)所等亦有，極大地節約了投資的成本。

　　美國政府積極鼓勵和支持企業(yè)和個(gè)人舉辦贏(yíng)利性質(zhì)的繼續教育和培訓。如美國國際數據公司顯示，1999年美國遠程教育的年收入大約達到6億美元，到了2002年，這個(gè)數字躍升到100億美元。如此巨大的市場(chǎng)潛力和效益前景使得遠程繼續教育備受企業(yè)界青睞，成為美國國內投資競爭的熱點(diǎn)。短短幾年間，投資市場(chǎng)就出現了2200多所與遠程教育相關(guān)的公司，其中包括以贏(yíng)利為目的的學(xué)校、軟件開(kāi)發(fā)商、出版商等。美國政府為了構建“學(xué)習之國”的目標，積極支持企業(yè)把新技術(shù)運用到繼續教育領(lǐng)域，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)開(kāi)發(fā)和信息傳播上提供便利。

　　瑞典政府規定，凡是愿意接受繼續教育的人都可以獲得政府給予的額外的工資補償。享受教育假的職工可以從三種途徑獲得經(jīng)濟上的資助：(1)獎學(xué)金;(2)獎學(xué)金和貸款結合的資助;(3)政府“繼續學(xué)習計劃”的資金費用。瑞典政府2002年1月發(fā)起了“個(gè)人學(xué)習帳戶(hù)”計劃，來(lái)激勵繼續參加培訓�！皞�(gè)人學(xué)習帳戶(hù)”規定，公民工作學(xué)習能力達到一定水準，每年可以免除一半的稅務(wù)，相當于18300SEK;如果學(xué)習成績(jì)特別優(yōu)秀，還可以給予特別的獎勵，獎勵的幅度根據學(xué)習者能力提高的幅度而定，最高獎勵可以達到“個(gè)人學(xué)習帳戶(hù)”基礎的25%，相當于9150SEK。法國政府制定了“帶薪教育休假”制定，國家立法規定：凡在職職工如果愿意接受?chē)�家認可的職業(yè)培訓，有權向雇主要求享受有帶薪培訓假期。職工參加培訓期間工資由企業(yè)發(fā)或由培訓機構從培訓經(jīng)費中支出。韓國規定，私營(yíng)企業(yè)舉辦的培訓院校，政府生產(chǎn)力發(fā)展局必須為其提供培訓設備和20%的資金補助。日本對終生學(xué)習事業(yè)實(shí)行稅制上的優(yōu)惠，根據終身教育團體及其設施的不同性質(zhì)對其實(shí)行免除或減免所得稅、免除或減免法人稅、免除贈予稅與遺產(chǎn)稅、免除地產(chǎn)稅等等一系列優(yōu)惠措施。

　　為了增加社會(huì )弱勢人口群體、尤其是對沒(méi)有受完正規學(xué)校教育者、身體殘疾者、讀寫(xiě)困難者以及國外移居人口繼續教育的機會(huì )，挪威政府不斷加大發(fā)展、完善繼續教育的力度，1999年拉開(kāi)了新世紀繼續教育改革的序幕，明確提出了能力建構(competence building)的方案。改革方案規定，2000—2001年投入1000萬(wàn)挪威克郎用于成人重新接受小學(xué)和初中的教育;投入2000萬(wàn)挪威克朗用于建立靈活的教育模式和對讀寫(xiě)有困難的人口群體的繼續教育上。

　　1997年美國通過(guò)《高中后教育希望和機會(huì )法》，為了幫助中低收入家庭的成員能接受繼續教育和培訓，該法案規定如果這類(lèi)家庭中的父母或子女參加相應的繼續學(xué)習，就可以用一定的個(gè)人應交稅款來(lái)抵繳學(xué)費。另外，為了促進(jìn)終身學(xué)習的推廣，美國在財政資助上還設有各種獎學(xué)金，如佩爾助學(xué)金、帕金斯助學(xué)金、聯(lián)邦直接助學(xué)金、傳統黑人學(xué)院補助金等，這一做法使更多的處境不利的人口群體參加了繼續學(xué)習活動(dòng)。

　　1997年瑞典發(fā)起了一項繼續教育投資與發(fā)展的“繼續教育創(chuàng )新計劃”(Continuing Educationlnitiative，AEI)，為期5年。該計劃特別重視那些處境不利群體的繼續教育，如缺乏3年綜合高中學(xué)習經(jīng)歷的失業(yè)個(gè)人，政府規定他們可以專(zhuān)門(mén)享受相當于失業(yè)保險金的補助金，補助金發(fā)放一年。

　　2003年英國政府頒布了繼續教育白皮書(shū)《技能策略》(The Skills Strategy)，它意味著(zhù)一項新的繼續學(xué)習撥款計劃的出臺，其中強調：為所有不具備良好技能的成人提供免費學(xué)習;為一些繼續學(xué)習者提供每周30英鎊的撥款，用于資助他們的全日制學(xué)習;實(shí)施閑暇教育、開(kāi)展文化和社區學(xué)習，特別針對那些撫恤金、救濟金領(lǐng)取者和低收入者。

　　澳大利亞政府1990年發(fā)表的《為所有的人提供公平的教育機遇》的文件中，強調社會(huì )公正是勞動(dòng)政策的基石。在“2005澳大利亞靈活學(xué)習框架”規劃中，政府投入繼續教育的經(jīng)費是1500萬(wàn)澳元，其中就明確包括要滿(mǎn)足土著(zhù)居民學(xué)習者、殘疾人在繼續教育方面的需求。

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