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工傷補助金包含安裝假肢費用嗎？
[案情]秦某于2004年入職某公司。2011年7月，秦某在工作時(shí)眼睛受傷，后停止工作住院接受治療。2011年12月，秦某被認定為工傷;2012年3月，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )作出傷殘評定結論，認定秦某為六級傷殘。2012年9月，秦某向當地勞動(dòng)仲裁機構申請勞動(dòng)仲裁，要求公司支付六級傷殘的工傷待遇，同時(shí)要求公司支付義眼安裝費用。勞動(dòng)仲裁機構經(jīng)審理作出裁決，未支持秦某提出的義眼安裝費用。秦某不服，向法院提起訴訟。
[評析]法院在審理過(guò)程中，存在如下兩種意見(jiàn)：第一種意見(jiàn)認為,秦某最后一次在醫院治療出院時(shí)，醫囑證明需要安裝義眼，該意見(jiàn)具有權威性，義眼安裝具有必要性，同時(shí)醫囑確定了相關(guān)費用，該數額具有確定性、必然性，因此應當支持其請求。第二種意見(jiàn)認為,秦某的勞動(dòng)能力鑒定結論未載明需要安裝義眼，根據《工傷保險條例》第三十二條規定，其安裝義眼是否具有必要性尚不明確，且費用未實(shí)際發(fā)生，故對該項請求不應予以支持。
筆者贊同第二種意見(jiàn)，認為在本案中秦某的支付義眼安裝費用的主張不應支持。理由如下：
根據《工傷保險條例》第三十二條的規定，工傷職工因日常生活或就業(yè)需要安裝義眼的，應當經(jīng)過(guò)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )確認。在本案中，秦某認為需要安裝義眼僅是根據其提供的醫囑證明來(lái)主張的，并未經(jīng)過(guò)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )的確認，因此，其安裝義眼沒(méi)有合法性及必要性，在尚無(wú)合法必要性的前提下所安裝的義眼，公司當然無(wú)須承擔任何費用。
根據江蘇省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )《江蘇省勞動(dòng)仲裁案件研討會(huì )紀要》(蘇勞仲委【2007】1號)第十三條規定中的分析，對于5-10級傷殘的工傷職工，終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，《工傷保險條例》僅規定應支付一次性工傷醫療補助金及一次性工傷就業(yè)補助金，并未規定另行支付工傷職工一次性假肢費用。從立法本意來(lái)看，一次性工傷醫療補助金已考慮了工傷職工今后的假肢安裝因素，因此勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )不應裁決用人單位另行支付一次性假肢費用。鑒于勞動(dòng)爭議案件適用仲裁前置，既然勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )都不予以支持，那么在法院審理時(shí)更不應予以支持，否則該項規定就形同虛設，同時(shí)也不利于維護法律實(shí)施的連貫性。上述紀要的規定同樣對法院審理案件也具有參照意義，法院在審理案件時(shí)可以參照執行。綜上，秦某要求公司支付一次性義眼安裝費用于法無(wú)據。
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