4月起施行“新工傷保險條例”

　　為有效遏制工傷認定成本高、非法用工工傷認定難等問(wèn)題，省政府日前頒布《湖南省實(shí)施〈工傷保險條例〉辦法》，自4月1日起正式施行，2004年4月1日起施行的辦法同時(shí)廢止。

　　新規明確，工傷保險已變成所有單位、組織的強制型保險，醫生、教師等事業(yè)單位人員無(wú)論其單位性質(zhì)如何，都必須繳納工傷保險。用人單位如不承擔舉證責任，社保行政部門(mén)可依自行調查取得的或職工及其近親屬提供的證據作出決定。

　　醫生教師須參加工傷保險

　　【事件】去年6月，長(cháng)沙某醫院護士張麗霞在病房里被病人失手打倒的開(kāi)水瓶燙傷面部，由于沒(méi)有參加工傷保險，醫院在與張麗霞協(xié)商賠付時(shí)引起許多糾紛，最后醫院不得不賠償8萬(wàn)余元。在我省，事業(yè)單位分財政全額撥款、差額撥款、自收自支等多種性質(zhì)，有些醫院性質(zhì)比較模糊，因此絕大部分醫護人員沒(méi)有參加工傷保險。

　　【新規】省人社廳表示，今年的重點(diǎn)就是抓好落實(shí)工傷保險制度的全覆蓋，事業(yè)單位、高風(fēng)險領(lǐng)域將成為重點(diǎn)領(lǐng)域。而事業(yè)單位，就包括了醫院中的醫生、學(xué)校中的教師。此外，社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì )、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所等組織均納入了工傷保險范圍。

　　同時(shí)，還明確農民工所在用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均未參加工傷保險的，農民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，將在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地縣級以上政府社保行政部門(mén)進(jìn)行工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定，并按規依法由用人單位支付工傷保險待遇。

　　用人單位不舉證仍可認定

　　【案例】2010年9月，望城區農民何志松應聘到長(cháng)沙一家預制板廠(chǎng)做電焊工，雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)全同。兩個(gè)月后的一天，何志松在干活時(shí)不慎弄傷了左眼，導致視力急劇下降，現在基本上看不清楚東西。何志松要求做工傷認定，但必須要單位的證明。而他多次去單位要求開(kāi)證明，卻被各種理由一拖再拖，工傷認定至今無(wú)法開(kāi)展，且超過(guò)了工傷申請一年的時(shí)限期。

　　【新規】針對這種情況，新規進(jìn)行了幾處重要調整。首先是職工申請工傷的時(shí)限仍為一年，但用人單位不承擔舉證責任，社保行政部門(mén)可以單方舉證作為認定證據。其中社保行政部門(mén)自行調查取得證據，職工或其近親屬提供的證據都可作為單方舉證。

　　此外，職工發(fā)生工傷事故后，傷殘程度由各市勞動(dòng)部門(mén)鑒定。職工或單位如對鑒定結果不滿(mǎn)意，可通過(guò)省勞動(dòng)能力委員會(huì )再次鑒定。參加工傷保險的，勞動(dòng)鑒定費用由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，由用人單位支付。

　　鏈接

　　申請工傷認定需提交這些材料

　　必須提交的材料

　　●工傷認定申請表一式兩份；

　　●與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料，包括：與用人單位簽定的勞動(dòng)合同、承包合同、領(lǐng)取工資的證明材料（工資表）、出勤卡（紀錄）、出入證或其他能證明存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料；

　　●醫療診斷證明、出院小結、職業(yè)病診斷證明書(shū)（或職業(yè)病診斷鑒定書(shū)）；

　　●一寸免冠照片2張；

　　●身份證復印件；

　　●企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件（或工商管理局證明）；

　　●縣（市、區）人事勞動(dòng)保障行政部門(mén)的調查筆錄、調查綜合報告。

　　需配套的其它材料

　　●旁證材料；

　　●用人單位的舉證材料；

　　●律師調查筆錄、授權委托書(shū)；

　　●職工死亡的，提交死亡證明；

　　●交警部門(mén)出具的交通事故認定書(shū)；

　　●車(chē)輛駕駛復印件。

　　其它需提交的相關(guān)證明材料

　　調查索取的調查筆錄證明材料，及舉證單位的舉證材料，索取材料單位和提供材料的單位均應加蓋印章。

　　提醒

　　申請應附相關(guān)證明

　　很多用人單位注冊地、繳費地不在同一區縣，為避免互相推諉，新規明確：區縣社保行政部門(mén)如果認為申請不屬于本轄區，只能移送一次；“接手”的區縣社保行政部門(mén)不能再自行移送，而是要報請市級社保行政部門(mén)指定管轄。申請人在提交申請材料時(shí)應附上相關(guān)證明，如上下班途中遇非本人主要責任的交通事故或鐵路、輪渡、地鐵事故造成傷害的，應附具司法機關(guān)、公安機關(guān)交通管理、交通運輸、鐵道等部門(mén)或法律、行政法規授權組織出具的相關(guān)法律文書(shū)。

　　補償標準

　　工傷職工離職

　　可獲醫療和就業(yè)補助金

　　新規對工傷保險基金的支付項目標準進(jìn)行了調整。被鑒定為五至十級傷殘的工傷職工，自愿與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的，享受一次性工傷醫療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金。

　　用人單位需要承擔的工傷費用包括：停工留薪期間的工資福利待遇；停工留薪期間的生活護理費用；五級、六級傷殘職工的傷殘津貼；終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的一次性傷殘就業(yè)補助金。

　　考慮到用人單位負擔，此前由用人單位支付的醫療補助金改由工傷保險基金支付。

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