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內江生育險與醫保合并實(shí)施
日前，人社部提出，生育保險和基本醫療保險合并實(shí)施，該項工作將待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規定后統一組織實(shí)施。內江等城市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。
內江生育險與醫保合并實(shí)施
小編了解到，人社部將在包括邯鄲、鄭州等全國12個(gè)城市先行試點(diǎn)，將生育保險基金并入職工基本醫療保險基金征繳和管理。專(zhuān)家認為，兩項保險合并實(shí)施，有利于提升社會(huì )保險基金互濟能力、降低運行成本。 據了解，12試點(diǎn)城市為重慶、內江、昆明、岳陽(yáng)、珠海、鄭州、威海、合肥、泰州、沈陽(yáng)、邯鄲、晉中。試點(diǎn)實(shí)施期限為二年。
人社部部長(cháng)尹蔚民表示，由于生育保險和職工基本醫保在制度上存在共性，合并實(shí)施，有利于提升基金的互濟能力和經(jīng)辦效率，降低運行成本。
中國社會(huì )保障研究中心主任褚福靈表示，生育里面重要的待遇就是住院待遇，和醫療保險的性質(zhì)是一致的。但由于是兩個(gè)基金，在結算的時(shí)候就涉及這個(gè)醫藥費用應該是醫保支付，還是應該生育險支付，其中存在交叉，又不明晰。合并實(shí)施可以降低運行成本，減少環(huán)節，也減少一些經(jīng)費支出。
截至目前，基本醫療保險覆蓋了超過(guò)6.9億人口，而參保生育險的僅有1.8億人，不足前者的三分之一。有觀(guān)點(diǎn)認為，小險種向大險種合并，是現階段中央降低社保費率比較有效的一個(gè)途徑，而且相較于工傷、失業(yè)兩個(gè)險種，生育險被合并至基本醫療保險體系內的障礙較小，但目前并未否定未來(lái)將工傷保險進(jìn)行合并的可能性。
生育險與醫療保險合并最新消息
專(zhuān)家建議不應取消生育津貼支付功能
今年3月公布的“十三五”規劃綱要明確提出，將生育保險和基本醫療保險合并實(shí)施。此次，通知再次明確提出，生育保險和基本醫療保險合并實(shí)施。
清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì )保障研究中心主任楊燕綏昨日表示，由生育保險支付的生育醫療費用發(fā)生在醫院，跟醫療保險運營(yíng)是相似的，“合并實(shí)施后，過(guò)去不同險種分設的經(jīng)辦機構就可以合并。”楊燕綏說(shuō)，這樣不僅可以節省管理經(jīng)費和成本，報銷(xiāo)也會(huì )更加便利。
合并實(shí)施，具體應該如何執行?楊燕綏表示，除了生育醫療費用的支付外，生育保險還承擔著(zhù)一項重要的功能，就是支付生育津貼。“兩個(gè)險種可以合并經(jīng)辦，但絕不能簡(jiǎn)單地取消生育保險發(fā)放生育津貼的功能。”楊燕綏認為，對于一些紡織、零售等女工多的地方，如果取消了生育津貼，那么女工生孩子時(shí)還需要企業(yè)來(lái)發(fā)工資，這就加重了企業(yè)的成本。
降費率能為企業(yè)減負多少?
人社部：預計每年可降低企業(yè)成本1200億元以上
去年，人社部、財政部曾下發(fā)文件，下調失業(yè)、工傷、生育保險的費率。目前，我國社�？傎M率已由過(guò)去的41%降至39.25%，其中，企業(yè)承擔的部分為28.25%。
在這28.25%中，養老保險占比最大，達到20%。中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授魯全舉例說(shuō)，假設一職工月工資5000元，企業(yè)需承擔1412.5元的社保費用，其中養老保險為1000元。
人社部副部長(cháng)張義珍日前表示，全國大多數省份符合降低企業(yè)養老保險費率的條件，根據初步測算，此次調整后，符合條件的地區如果降費率政策全部落實(shí)到位，預計每年可降低企業(yè)成本386億元。而失業(yè)保險按照各地總費率降低0.5-1個(gè)百分點(diǎn)來(lái)進(jìn)行測算，每年可降低企業(yè)成本約300億-600億元。
張義珍表示，如果再加上2015年先后降低失業(yè)保險、工傷保險和生育保險費率的有關(guān)政策，每年總計可降低企業(yè)成本1200億元以上。
養老金待遇會(huì )隨之減少嗎?
國務(wù)院明確要求，降費率前提是確保社保待遇不降低
今年3月21日，上海宣布職工基本養老保險的單位繳費費率下調1個(gè)百分點(diǎn)。這是今年第一個(gè)動(dòng)養老保險“蛋糕”的地方。
除上海外，記者梳理發(fā)現，全國多地出臺有針對性的措施，對養老保險“開(kāi)刀”。例如，甘肅省規定在2017年底前，困難企業(yè)在期限不超過(guò)一年內可緩繳五項社保費，緩繳的社保費免收滯納金。重慶則明確，對小微企業(yè)養老保險單位繳費費率由原來(lái)的20%降至12%。
然而，人社部相關(guān)負責人曾表示，社�；鹩绕涫丘B老保險基金將長(cháng)期面臨收支平衡風(fēng)險。“以前，我國實(shí)行單位保障的養老制度，沒(méi)有基金積累。改革之后，給‘老人’和政策性提前退休人員發(fā)放的養老金等，都要由用人單位、職工個(gè)人繳費和財政補助構成的基金支付。”這位負責人說(shuō)。
據最新的人口統計數據顯示，大陸31個(gè)省份的人口中，60歲及以上人口為22182萬(wàn)人，占16.15%。同2010年第六次全國人口普查的數據相比，比重上升2.89個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我國企業(yè)退休人員基本養老金已經(jīng)連續11年調整，月人均基本養老金從2004年的647元提高到2015年的2200多元。養老保險基金負擔越來(lái)越重。
中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授魯全表示，對個(gè)體而言，一種保險的繳費水平和待遇水平是掛鉤的，必須注意防范降費率在未來(lái)影響勞動(dòng)者的權益。“隨著(zhù)人口老齡化加速，未來(lái)繳費人數肯定會(huì )比現在要減少，需要使用基金供養的退休職工卻會(huì )增多。”
對此，人社部副部長(cháng)張義珍表示，階段性降低社保費率不會(huì )影響社保待遇。他解釋?zhuān)瑖鴦?wù)院明確要求，階段性降低社保費率的前提就是要確保參保人員的各項社會(huì )保險待遇不降低和待遇按時(shí)、足額支付。
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