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2017多地修訂計劃生育條例
為了更符合當前社會(huì )發(fā)展，全面二胎政策的需求，全國不少地方都出臺了新的計劃生育條例，具體情況如何呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!
2017年是“全面兩孩政策”實(shí)施的第二年，根據國家統計局發(fā)布的1‰抽樣調查推算數據，2016年全年出生人口達到1786萬(wàn)人，全年出生人口比2015年多增131萬(wàn)人，人口出生率為12.95‰，而2015年的人口出生率則為12.07‰。出生人口的增加，使得與之伴隨的一系列相關(guān)問(wèn)題成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，產(chǎn)假便是其中之一。
根據近日國家衛生計生委辦公廳關(guān)于《人口與計劃生育法》監督檢查工作情況的通報顯示，截至目前，全國29個(gè)省(區、市)已修訂地方人口與計劃生育條例，確保全面兩孩政策落地�！度丝谂c計劃生育法》的主要內容基本落實(shí)。一是計劃生育服務(wù)管理制度改革有序推進(jìn)。二是計劃生育家庭獎勵和扶助政策繼續完善。各地做好生育政策調整前后計劃生育家庭獎勵和扶助政策的銜接工作。三是基層衛生計生工作整合加強。
產(chǎn)假在保護婦女生育權益、維護婦女的健康、保持女職工的勞動(dòng)生產(chǎn)力，同時(shí)保證母乳喂養及照護嬰幼兒的時(shí)間方面有著(zhù)非常重要的作用。我國《女職工勞動(dòng)保護特別規定》指出，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。根據上述國家衛生計生委辦公廳關(guān)于《人口與計劃生育法》監督檢查工作情況的通報顯示，截至目前，全國29個(gè)省(區、市)已修訂地方人口與計劃生育條例，在《女職工勞動(dòng)保護特別規定》的98天產(chǎn)假基礎上，各地修訂后的條例均增加了生育獎勵假或延長(cháng)產(chǎn)假。
比如在《北京市人口與計劃生育條例》中規定，“機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織的女職工，按規定生育的，除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。 女職工經(jīng)所在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個(gè)月。”
在《上海市人口與計劃生育條例》中規定：“符合法律法規規定生育的夫妻，女方除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外，還可以再享受生育假三十天，男方享受配偶陪產(chǎn)假十天。生育假享受產(chǎn)假同等待遇，配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給。”
在《廣東省人口與計劃生育條例(修正案)》中則指出，“為給產(chǎn)婦康復和嬰兒成長(cháng)創(chuàng )造更好環(huán)境，進(jìn)一步鼓勵廣大群眾積極執行計劃生育基本國策，結合廣東省實(shí)際并參考外省規定，將符合法律、法規規定生育子女的獎勵假，從三十日延長(cháng)至八十日。”
《山東省人口與計劃生育條例》規定：“符合法律和本條例規定生育子女的夫妻，除國家規定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。”
《四川省人口與計劃生育條例》規定：“符合本條例規定生育子女的夫妻，除法律、法規規定外，延長(cháng)女方生育假60天，給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變。”
不止上述省市，目前在全國29個(gè)省(區、市)已修訂地方人口與計劃生育條例，確保全面兩孩政策落地。國家衛生計生委辦公廳關(guān)于《人口與計劃生育法》監督檢查工作情況的通報中也提出了下一步的工作建議，其中指出：“要進(jìn)一步完善全面兩孩政策相關(guān)配套制度。繼續指導各地做好社會(huì )撫養費征收工作，依法依規妥善處理;加大財政投入力度，妥善解決部分地方城鎮居民獨生子女獎勵和退休職工獨生子女父母年老獎勵落實(shí)難的問(wèn)題。完善扶助關(guān)懷政策，構建全方位的計生特殊家庭長(cháng)效幫扶機制。協(xié)調相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)落實(shí)生育假獎勵和生育津貼，保障女性平等就業(yè)權益。”
延伸閱讀：產(chǎn)假的結束應伴隨選擇機制回歸
隨著(zhù)生育政策的放開(kāi)，越來(lái)越多的職場(chǎng)女性開(kāi)始考慮或者實(shí)施二胎計劃，而產(chǎn)假后可能面臨單位的不公平待遇，讓很多準媽媽望而卻步。日前，房山法院的法官以案說(shuō)法，告訴準媽媽們產(chǎn)假后如果被調崗降薪被辭退，你可以挺直腰桿向單位說(shuō)“不”。
當前，一些用人單位普遍認為剛生完小孩的女性全部心思都在孩子上，對工作不會(huì )那么盡責，大部分母親也確實(shí)存在自己休完產(chǎn)假后，不再像以前那樣被老板看重的現象。雖然產(chǎn)假結束后已經(jīng)上班了，照顧孩子和干家務(wù)的責任大部分還在媽媽們身上，如果得不到家人的支持，自己又沒(méi)做好角色轉換的準備，就會(huì )嚴重影響工作效率，但即便這樣，回到單位以后就應該被調崗降薪被辭退嗎?
顯然，調崗降薪或是被辭退對媽媽們是不公平的，雖然休產(chǎn)假期間，媽媽們很難隨時(shí)更新專(zhuān)業(yè)知識，工作思維和方式停留在休假前，休假的時(shí)間越久，與同事之間的差距越大。但是所有的這些“產(chǎn)假后休克”，是可以采取辦法或措施盡早“復蘇”的，例如請丈夫或者其他一切可利用的資源幫助自己，請小時(shí)工或者保姆照料孩子、做家務(wù)等等，通過(guò)分擔角色，減輕自己的壓力，還可以在自身加倍努力工作的基礎上多和同事溝通，幫助自己了解單位變化并且盡早融入工作團體。
其實(shí)，產(chǎn)婦產(chǎn)假時(shí)間長(cháng)了以后，能不能回到原來(lái)的崗位上、能不能夠繼續工作，還真是一個(gè)挑戰。如果，媽媽們努力重新融入工作，還是不能避免被調整職務(wù)或降薪的厄運，那么，寬容對待崗位變化也是一種面對方式。媽媽們可以換一種角度來(lái)思考問(wèn)題，比如長(cháng)時(shí)間不工作后，自己原有的工作方式是否需要重新調整，企業(yè)是否正在進(jìn)行新的任務(wù)，需要自己逐漸來(lái)熟悉等等……放下架子，把自己當作新人，更有利于觀(guān)察學(xué)習、盡快適應新環(huán)境。
孩子的成長(cháng)是不可逆的，特別是嬰幼兒時(shí)期。有的人會(huì )把賺取高薪設定為一個(gè)人生的目標，有人會(huì )把照顧好孩子設定為一個(gè)人生的目標。要高薪還是要照顧好孩子，更是媽媽們自己的選擇，產(chǎn)假回歸后，被調崗降薪或被辭退，無(wú)疑是剝奪了媽媽們選擇的機會(huì )。因此，企業(yè)和個(gè)人之間，也許應該建立健全某種政策或機制，讓有假期需求的媽媽們有所選擇了。
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