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遼寧關(guān)于完善失業(yè)保險有關(guān)政策問(wèn)題的通知
關(guān)于完善失業(yè)保險有關(guān)政策問(wèn)題的通知(遼勞社發(fā)[2008]92號)
各市勞動(dòng)和社會(huì )保障局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《社會(huì )保險法》，建立完善覆蓋城鄉勞動(dòng)者的失業(yè)保險制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險制度保障生活、預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能，現就失業(yè)保險有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于用人單位責任義務(wù)問(wèn)題
城鎮用人單位及其職工應當依法參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。用人單位應按規定履行依法登記參保、如實(shí)申報繳費、代扣代繳、出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明、告知失業(yè)人員按規定享受失業(yè)保險待遇的權利、為失業(yè)人員辦理備案手續等相關(guān)法定義務(wù)。用人單位不按規定參加失業(yè)保險、不按規定及時(shí)繳納失業(yè)保險費，不履行失業(yè)保險相關(guān)法定義務(wù)以及由于用人單位處理勞動(dòng)關(guān)系操作不規范、未及時(shí)為本單位失業(yè)人員辦理失業(yè)保險手續等原因，影響其失業(yè)人員按規定享受失業(yè)保險待遇，由此給失業(yè)人員造成的損失，由用人單位承擔。
二、關(guān)于失業(yè)保險繳費時(shí)間和重新就業(yè)再次失業(yè)后繳費時(shí)間及享受待遇期限計算問(wèn)題
按規定參加失業(yè)保險的職工失業(yè)后，其繳費時(shí)間的計算為單位(本人)累計實(shí)際繳費的時(shí)間，并應根據單位(個(gè)人)累計繳費時(shí)間核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限。
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時(shí)間按再次就業(yè)后參保繳費時(shí)間重新計算。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期限未滿(mǎn)時(shí)重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時(shí)間按前次剩余繳費時(shí)間和再次就業(yè)后參保繳費時(shí)間合并重新計算，其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)時(shí)應領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算。
有下列情形之一的失業(yè)人員不享受失業(yè)保險待遇，其原有繳費時(shí)間予以保留，待其重新就業(yè)并再次參保繳費后，其前后繳費時(shí)間合并計算，失業(yè)人員每次領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。
1、參保并繳費時(shí)間不足一年;
2、自愿辭職或自動(dòng)離職;
3、不進(jìn)行失業(yè)登記和求職登記;
4、自謀職業(yè)領(lǐng)取一次性安置費。
三、關(guān)于失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病的醫療補助待遇和生育補助待遇問(wèn)題
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病，參加基本醫療保險并享受醫療保險待遇的，不再享受失業(yè)人員醫療補助待遇;未參加基本醫療保險的，仍按相關(guān)規定享受失業(yè)人員的醫療補助待遇。女性失業(yè)人員未參加基本生育保險的，領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育并符合國家計劃生育政策的，可以享受因生育而發(fā)生的醫療補貼。
四、關(guān)于因患病不能進(jìn)行求職登記的失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇問(wèn)題
對因傷病不能進(jìn)行求職登記的失業(yè)人員，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門(mén)(或失業(yè)保險經(jīng)辦機構)核實(shí)認定后，失業(yè)保險經(jīng)辦機構可以正常接收，并按其參保繳費年限計發(fā)失業(yè)保險待遇。
五、關(guān)于失業(yè)保險關(guān)系轉移、轉移后的待遇領(lǐng)取和外來(lái)務(wù)工人員在務(wù)工地享受失業(yè)保險待遇問(wèn)題
失業(yè)人員在省內跨統籌范圍轉移的，遷出地經(jīng)辦機構審核通過(guò)后，按遷入地標準及時(shí)將未領(lǐng)取的失業(yè)保險金、醫療補助金和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓補貼等失業(yè)保險費用相應劃轉，具體按《遼寧省失業(yè)保險管理辦法》(遼政發(fā)[2001]26號)規定執行。遷入地經(jīng)辦機構對失業(yè)人員的轉遷手續及相關(guān)材料進(jìn)行審核，符合繼續領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的，按遷入地規定繼續發(fā)放失業(yè)保險待遇。
外來(lái)務(wù)工人員失業(yè)后繼續在參保地求職，本人不愿轉移失業(yè)保險關(guān)系的，經(jīng)參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構核實(shí)并批準，符合享受失業(yè)保險待遇條件的，可在參保地申領(lǐng)失業(yè)保險待遇。
六、關(guān)于發(fā)生勞動(dòng)爭議的失業(yè)人員失業(yè)保險金計發(fā)時(shí)間及標準問(wèn)題
失業(yè)人員因終止、解除勞動(dòng)關(guān)系與所在單位發(fā)生勞動(dòng)爭議并最終終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的，其失業(yè)保險待遇的計發(fā)時(shí)間和享受待遇標準按裁決(或判決)企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系之日為準和執行。
失業(yè)人員應于發(fā)生勞動(dòng)爭議的裁決、判決生效之日起60日內(含60日，下同)，憑終止、解除勞動(dòng)關(guān)系等證明材料及有效的法律文書(shū)(如裁決書(shū)、裁定書(shū)或判決書(shū)等)，到失業(yè)人員戶(hù)口所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)和求職登記，同時(shí)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險金手續。
對與單位無(wú)勞動(dòng)爭議的失業(yè)人員，單位已按規定到相關(guān)部門(mén)為失業(yè)人員辦理失業(yè)保險手續，并已通知到本人，本人60日內不到失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)和求職登記的，視為失業(yè)人員個(gè)人放棄享受失業(yè)保險待遇，其下次享受失業(yè)保險待遇按本《通知》第三條第三款有關(guān)規定執行。
七、關(guān)于軍隊無(wú)軍籍人員和軍轉干部參加失業(yè)保險問(wèn)題
關(guān)于軍隊無(wú)軍籍人員失業(yè)保險問(wèn)題按人事部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、中國人民解放軍總后勤部《關(guān)于軍隊后勤保障社會(huì )化改革中人事和勞動(dòng)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》([2000]后司字第332號)規定執行。即從2000年7月1日起，按國家規定參加當地失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費，享受失業(yè)保險待遇。按照《關(guān)于軍隊停辦福利企業(yè)職工安置和社會(huì )保險有關(guān)問(wèn)題的通知》(后勤部[2003]1號)，1993年以前設立的企業(yè)，補繳時(shí)間原則上從1993年開(kāi)始計算，1993年以后設立的企業(yè)從設立時(shí)計算。
有關(guān)軍轉干部失業(yè)保險問(wèn)題按國務(wù)院軍隊轉業(yè)干部安置工作領(lǐng)導小組等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》([2001]國轉聯(lián)8號)執行。即自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)后，應當按照國家和省相關(guān)法規的規定，依法參加當地失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費，按規定享受失業(yè)保險待遇，其失業(yè)保險繳費年限從其在當地繳納失業(yè)保險費之日算起。
八、關(guān)于退役士兵、士官失業(yè)保險繳費年限計算問(wèn)題
退役士兵、士官就業(yè)后，應當按照國家和省相關(guān)法規的規定，依法參加當地失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費，軍齡視同繳費年限，并和實(shí)際繳費年限合并計算，其失業(yè)后按規定享受失業(yè)保險待遇。
九、關(guān)于階段性領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的失業(yè)保險金發(fā)放標準問(wèn)題
實(shí)行階段性領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，其緩領(lǐng)期間不享受失業(yè)保險待遇�；謴蜕觐I(lǐng)后，其領(lǐng)取失業(yè)保險金的標準，按當地現行規定標準支付。
十、關(guān)于政策允許范圍內，一次性補繳失業(yè)保險費的用人單位失業(yè)人員是否應該享受失業(yè)保險待遇問(wèn)題
用人單位參加失業(yè)保險后必須及時(shí)足額繳納失業(yè)保險費，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難等原因形成欠費的，用人單位按規定補繳全部欠費并繳納滯納金后，其失業(yè)人員達到規定條件的可以享受失業(yè)保險待遇。
對用人單位與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，未能及時(shí)按規定補繳欠費，過(guò)一定期限后才補繳欠費的，其失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的標準，按用人單位與職工解除勞動(dòng)關(guān)系之日的失業(yè)保險金發(fā)放標準計發(fā)。
十一、關(guān)于集體戶(hù)口職工失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇問(wèn)題
集體戶(hù)口職工失業(yè)后，符合享受失業(yè)保險待遇條件的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構要予以接收并應為其辦理失業(yè)證(失業(yè)證應單獨注明集體戶(hù)口，享受待遇期滿(mǎn)后應及時(shí)收回)，按規定享受失業(yè)保險待遇。
十二、關(guān)于農民合同制工人戶(hù)口轉為城市戶(hù)口后享受失業(yè)保險待遇問(wèn)題
農民合同制工人按《遼寧省失業(yè)保險條例》第七條規定參保繳費的，轉為城市戶(hù)口后，可按城鎮職工參保繳費政策繳費，按時(shí)足額繳費滿(mǎn)一年以上的，其失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇的標準，應按以不同身份參保繳費的時(shí)間，分別按農民合同制工人和城鎮職工的失業(yè)保險待遇標準分段計發(fā)。
十三、本通知自頒布之日起施行。
二O O八年十月九日
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