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沈陽(yáng)市穩崗補貼政策全文
穩崗補貼有利于促進(jìn)就業(yè)，穩定民生，今天我們就一起來(lái)看看沈陽(yáng)市穩崗補貼政策全文吧!
沈陽(yáng)市穩崗補貼政策
各區、縣(市)人力資源和社會(huì )保障局、發(fā)展和改革委員會(huì )、經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、財政局：
根據《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2015〕17號)精神，按照《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》(遼人社〔2015〕136號)的要求，結合我市實(shí)際情況，現就做好當前形勢下使用保險基金支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、工作目標
為更好地發(fā)揮我市失業(yè)保險基金預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的基本功能，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，對不裁員、少裁員的企業(yè)發(fā)放穩定崗位補貼，幫助企業(yè)穩定就業(yè)崗位，為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供保證。
二、申請條件
同時(shí)具備以下條件的企業(yè)可按規定申請穩崗補貼：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國家及我市產(chǎn)業(yè)結構調整政策和環(huán)保政策。
(二)在我市依法參加失業(yè)保險，并足額繳納失業(yè)保險費。
(三)補貼年度未裁員或裁員率低于我市當年城鎮登記失業(yè)率控制目標。企業(yè)裁員率=(上年底職工數-補貼年年底職工數)÷上年底職工數×100%，其中各時(shí)點(diǎn)的職工數以失業(yè)保險實(shí)際繳費人數為準，企業(yè)退休、死亡人員不計算在裁員范圍內。
(四)企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規范。
三、執行時(shí)間
我市援企穩崗政策執行時(shí)間為2014年至2020年，2014年度穩崗補貼申請審批時(shí)間為2016年2月1日至6月30日，2015年度穩崗補貼申請審批時(shí)間為2016年7月1日至10月30日，2016年度穩崗補貼申請審批時(shí)間為2017年1月1日至9月30日，依此類(lèi)推，同一企業(yè)在一個(gè)年度規定時(shí)間內只能申請享受上年度的穩崗補貼，逾期不予受理。
四、資金使用
符合條件的企業(yè)，可按該企業(yè)及其職工補貼年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支，穩崗補貼資金用于企業(yè)繳納社會(huì )保險費支出。
五、工作流程
(一)企業(yè)申請。符合條件的企業(yè)，按照屬地化管理的原則，到其失業(yè)保險參保所在區、縣(市)失業(yè)保險經(jīng)辦機構領(lǐng)取《沈陽(yáng)市企業(yè)穩崗補貼申請審批表》(附件1)，也可在沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì )保障網(wǎng)下載(網(wǎng)址：)。根據審批條件，企業(yè)應按要求填寫(xiě)《沈陽(yáng)市企業(yè)穩崗補貼申請審批表》一式三份，向失業(yè)保險經(jīng)辦機構提交穩崗補貼申請，并提供相關(guān)要件，其中包括：審批年至少一個(gè)月繳納社會(huì )保險費的繳費憑證(繳費金額不少于所申請的穩崗補貼金額)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件、企業(yè)組織機構代碼證復印件、企業(yè)法人承諾書(shū)(附件2)、企業(yè)補貼年繳納失業(yè)保險費憑證、企業(yè)補貼年地稅綜合申報表、失業(yè)保險手冊。對因職工退休或死亡等原因使企業(yè)裁員率超過(guò)失業(yè)率控制目標的，企業(yè)還需提供情況說(shuō)明及相關(guān)證明材料。
淘汰落后產(chǎn)能和化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的企業(yè)，需由市發(fā)改委、市經(jīng)信委提供名單，其中市發(fā)改委提供化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩企業(yè)的名單;市經(jīng)信委提供淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單。
(二)初審。各區、縣(市)失業(yè)保險經(jīng)辦機構現場(chǎng)對企業(yè)提供的申請表及相關(guān)要件資料進(jìn)行逐一核實(shí)、計算，對符合審批條件的企業(yè)，區、縣(市)失業(yè)保險經(jīng)辦機構在企業(yè)的《沈陽(yáng)市企業(yè)穩崗補貼申請審批表》加蓋審批專(zhuān)用章，填寫(xiě)《企業(yè)申請穩崗補貼臺賬》(附件3)，并錄入計算機管理系統。對不符合審批條件的企業(yè)，將其要件退回并說(shuō)明原因。
各區、縣(市)失業(yè)保險經(jīng)辦機構還需審核企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)結構調整政策和環(huán)保政策，列入市發(fā)改委、市經(jīng)信委提供名單的企業(yè)，首先到市發(fā)改委、市經(jīng)信委履行審核備案程序，企業(yè)需提供六份《沈陽(yáng)市企業(yè)穩崗補貼申請審批表》，由相關(guān)審核備案部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)各留存一份。然后到各區、縣(市)失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理初審。
各區、縣(市)失業(yè)保險經(jīng)辦機構要對援企穩崗工作建立存檔制度，對初審合格的企業(yè)，將其提供的要件存檔備查，要件包括：《沈陽(yáng)市企業(yè)穩崗補貼申請審批表》、審批年繳納社會(huì )保險費憑證、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件、企業(yè)組織機構代碼證復印件、法人承諾書(shū)、企業(yè)補貼年繳納失業(yè)保險費憑證、企業(yè)補貼年地稅綜合申報表復印件、失業(yè)保險手冊復印件及其他需要說(shuō)明的材料。
(三)復審。各區、縣(市)失業(yè)保險經(jīng)辦機構分批將本區縣援企穩崗補貼明細與《沈陽(yáng)市企業(yè)穩崗補貼申請審批表》上報沈陽(yáng)市社會(huì )失業(yè)保險服務(wù)管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市中心)，市中心對各區、縣(市)提供的資料進(jìn)行復審，復審合格的，由市中心核定其應享受的補貼金額，在《沈陽(yáng)市企業(yè)穩崗補貼申請審批表》上加蓋審批專(zhuān)用章，錄入計算機管理系統，將《沈陽(yáng)市企業(yè)穩崗補貼申請審批表》存檔備查。市中心對復審不合格的企業(yè)，將其《沈陽(yáng)市企業(yè)穩崗補貼申請審批表》退回各區、縣(市)失業(yè)保險經(jīng)辦機構，由各區、縣(市)聯(lián)系企業(yè)說(shuō)明原因。
(四)資金撥付。每季度末，市中心對核定的穩崗補貼金額進(jìn)行匯總，形成《沈陽(yáng)市穩崗補貼資金撥付申請表》(附件4)和《沈陽(yáng)市穩崗補貼資金撥付明細表》(附件5)報市財政部門(mén)復核，經(jīng)市人民政府批準后，市財政部門(mén)按照失業(yè)保險基金的撥付程序，將補貼資金一次性劃入企業(yè)賬戶(hù)。
(五)撥付錯返。因企業(yè)提供開(kāi)戶(hù)銀行、開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)、銀行賬號等信息不準確而導致補貼資金未能撥付，市中心將市財政部門(mén)的撥付錯返信息提供給相關(guān)的各區、縣(市)失業(yè)保險經(jīng)辦機構，由各區、縣(市)聯(lián)系企業(yè)重新核對賬戶(hù)信息，市中心對核對后的賬戶(hù)信息匯總，報市財政部門(mén)撥付補貼資金。
(六)監督檢查。市人力資源社會(huì )保障部門(mén)定期將享受穩崗補貼的企業(yè)名單和補貼金額在沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì )保障網(wǎng)進(jìn)行公示，每一批的公示周期不少于30個(gè)工作日，接受社會(huì )監督，并受理組織和個(gè)人的監督舉報。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。成立沈陽(yáng)市企業(yè)穩崗補貼審核認定工作領(lǐng)導小組(附件6)，成員單位為沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì )保障局、沈陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì )、沈陽(yáng)市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、沈陽(yáng)市財政局。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì )保障局失業(yè)保險處，負責日常溝通與協(xié)調工作。
(二)做好宣傳。使用失業(yè)保險基金援企穩崗是市委、市政府減輕企業(yè)負擔、穩定就業(yè)局勢的重要舉措，是失業(yè)保險發(fā)揮預防失業(yè)、穩定就業(yè)基本功能的重要體現，要加大此項政策的宣傳力度，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )等多種平臺將政策宣傳到每個(gè)企業(yè)，讓符合條件的企業(yè)都能享受到這一普惠制政策。
(三)精心組織。此次援企穩崗政策，惠及全市參保企業(yè)，涉及補貼金額大、戶(hù)數多，因此要精心組織、周密安排，確保政策落實(shí)到位。
市人力資源社會(huì )保障部門(mén)要統籌組織、開(kāi)發(fā)與完善信息管理系統、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓;市財政部門(mén)要做好補貼資金的復核、撥付工作，并對資金的使用情況進(jìn)行監督和檢查;市發(fā)改委、經(jīng)信委兩部門(mén)要按照各自職能分工，負責提供我市涉及產(chǎn)業(yè)結構調整政策及環(huán)保政策的'企業(yè)名單。
各區、縣(市)人力資源社會(huì )保障部門(mén)及失業(yè)保險經(jīng)辦機構要周密部署，開(kāi)設窗口、安排專(zhuān)人、增加設備，評估工作量，調控審核企業(yè)的流量和流速，確保工作按規定時(shí)限有序進(jìn)行。
(四)規范操作。要按照"突出重點(diǎn)、總量控制、動(dòng)態(tài)監管"的原則，充分考慮我市失業(yè)保險基金的承受能力，將穩崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預算體系統籌考慮，合理制定支出計劃。加強監督、稽核的力度，切實(shí)保證失業(yè)保險基金支出的有效性和可持續性。
(五)法律問(wèn)責。各經(jīng)辦機構要嚴格按照審批的流程，對企業(yè)的補貼資金進(jìn)行審核，建立審批用印備案制度以及責任倒查制度，確保失業(yè)保險基金支付的安全性。市企業(yè)穩崗補貼審核認定工作領(lǐng)導小組將成立若干稽核小組，定期對企業(yè)申請的補貼資金進(jìn)行核查，對違規使用資金和涉嫌冒領(lǐng)資金的情況，將依據《社會(huì )保險法》和社�；鸸芾淼南嚓P(guān)規定追究當事人的法律責任。
沈陽(yáng)市人資源和社會(huì )保障局 沈陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì )
沈陽(yáng)市經(jīng)濟和信息化委員會(huì ) 沈陽(yáng)市財政局
2016年1月21日
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