黑龍江穩崗補貼政策
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黑龍江穩崗補貼政策
一、政策適用范圍和條件
根據今年4月27日國務(wù)院印發(fā)的國發(fā)〔2015〕23號文件規定，失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。對采取有效措施不裁員少裁員、穩定就業(yè)崗位的企業(yè)(含非公企業(yè)、小微企業(yè))，由失業(yè)保險基金給予穩定崗位補貼(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“穩崗補貼”)。
(一)失業(yè)保險統籌地區實(shí)施穩崗補貼，應同時(shí)具備以下條件：全市上年末失業(yè)保險基金滾存結余具備一年以上支付能力;失業(yè)保險基金使用管理規范。
(二)企業(yè)申請穩崗補貼，應同時(shí)具備以下條件：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家及所在區域產(chǎn)業(yè)結構調整政策和環(huán)保政策;二是依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;三是上年度未裁員或凈裁員率(指企業(yè)年末職工人數減去年初職工人數占企業(yè)年初職工人數的比重)低于統籌地區年末城鎮登記失業(yè)率;四是企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規范。
二、補貼標準
各地對符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。穩崗補貼可用于職工生活補助、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關(guān)支出。
同一企業(yè)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策調整期間，既符合享受穩崗補貼政策，又符合省人力資源和社會(huì )保障廳、財政廳《關(guān)于延續執行擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)政策的意見(jiàn)》(閩人社文〔2012〕317號，即泉人社〔2012〕200號轉發(fā)的`文件)規定享受在崗、轉崗技能提升培訓補貼的，可選擇其中一項政策執行，不得重復享受。
三、審核認定
(一)符合條件的企業(yè)按照屬地管理的原則向失業(yè)保險參保地人社部門(mén)(失業(yè)保險經(jīng)辦機構)提出書(shū)面申請，并附企業(yè)穩定員工隊伍書(shū)面情況、符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策證明材料(經(jīng)信、發(fā)改、國資、環(huán)保等相關(guān)主管部門(mén)文件、批復)、《泉州市失業(yè)保險穩定崗位補貼申報審核表》(樣表附后)、企業(yè)上年度失業(yè)保險繳費證明、營(yíng)業(yè)執照復印件等。
符合條件的企業(yè)在一個(gè)年度內申請一次穩崗補貼，同時(shí)符合不同企業(yè)類(lèi)型的不重復享受政策。上年度符合條件的企業(yè)，應在次年6月30日前提出申請，超出時(shí)限申請的原則上不再享受補貼政策(2014年符合條件的企業(yè)可于2015年8月底前提出申請)。
(二)人社部門(mén)失業(yè)保險經(jīng)辦窗口對申報材料進(jìn)行匯總，負責對申請穩崗補貼企業(yè)是否符合規定條件進(jìn)行審定，確定補貼企業(yè)名單和補貼數額。然后征求當地發(fā)展改革委、經(jīng)信主管部門(mén)意見(jiàn)，并在所在地政府和人社局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及企業(yè)內公示相關(guān)信息，接受社會(huì )監督。公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
(三)各縣(市、區)人社部門(mén)應于每年7月底前將當地審定的企業(yè)名單和補貼金額匯總上報市勞動(dòng)就業(yè)中心(2014年企業(yè)名單于2015年9月底前上報)，經(jīng)財政部門(mén)確認后，按失業(yè)保險基金撥付流程辦理。同時(shí)，每年9月底前要將政策執行情況上報市人社局。
四、政策執行期限
穩崗補貼政策執行到2020年底(審核期至2021年底)。
五、其他工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位是我市產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化中增強失業(yè)保險制度預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能的一項重要政策。各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導，加大政策宣傳，更好服務(wù)于包括非公、小微企業(yè)在內的各類(lèi)企業(yè)轉型升級。人社、財政、發(fā)改、經(jīng)信等相關(guān)部門(mén)要加強溝通協(xié)調，各司其責，精心組織，主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，督促企業(yè)切實(shí)采取有效措施穩定職工崗位，確保符合條件的企業(yè)及時(shí)享受優(yōu)惠政策。
(二)強化基金管理。各有關(guān)部門(mén)要充分考慮基金支付能力，按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴格把握、動(dòng)態(tài)監管”的原則，將穩崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計劃，加強監管，規范運作，切實(shí)保證基金有效使用和支付可持續。在賬戶(hù)處理上，應將失業(yè)保險基金用于穩崗補貼資金列入“其他費用支出”科目，并分設子項目明細，單獨建賬，單獨核算，在失業(yè)保險基金報表中的相應科目單獨反映。
(三)加強跟蹤監測。各縣(市、區)人社部門(mén)要將享受穩崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監測范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，監測企業(yè)職工隊伍穩定情況，定期評估穩崗補貼政策效果。財政部門(mén)要對轄區內失業(yè)動(dòng)態(tài)監測工作給予經(jīng)費支持。
2017年黑龍江省穩崗補貼申請流程及理由
市人社局工作人員介紹，企業(yè)申請穩崗補貼應同時(shí)具備兩個(gè)條件，依法參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費(指足額繳納失業(yè)保險費或按規定補繳歷史欠費)，并且上年度未裁員或裁員率低于西安市城鎮登記失業(yè)率。根據就業(yè)部門(mén)提供的有關(guān)數據，2015年度西安市城鎮登記失業(yè)率為3.37%。從現在起至8月31日，凡符合穩崗補貼條件的企業(yè)，可向受理部門(mén)申請2016年度企業(yè)穩崗補貼，超過(guò)申報期原則上不再受理。政府部門(mén)受理后，自受理批準時(shí)間開(kāi)始，應在1個(gè)月內向初審部門(mén)提交相關(guān)申報資料，過(guò)期不提交的視為企業(yè)主動(dòng)放棄申報資格。
據悉，企業(yè)穩崗補貼主要用于繳納社會(huì )保險費(醫療保險或失業(yè)保險)，企業(yè)如需把穩崗補貼用于生活補貼、轉崗培訓、技能提升培訓，則按其他相關(guān)文件進(jìn)行審批。在審批過(guò)程中，如企業(yè)出現大面積裁員，則取消其穩崗補貼享受資金。
穩崗補貼的申領(lǐng)發(fā)放
(一)申報時(shí)間：符合條件企業(yè)每年5月底前，向失業(yè)保險參保地縣級失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出申請，每年申請一次，并按照要求報送相關(guān)材料到縣級失業(yè)保險經(jīng)辦機構。
所需提供的材料有
�、偕暾垐蟾妫喊ㄆ髽I(yè)基本情況、所屬類(lèi)型、補貼項目、上年度期初期末職工人數、裁員人數和原因、穩定崗位采取的主要措施及效果、勞動(dòng)合同簽訂履行情況、失業(yè)保險參保人數和繳費情況等(一式二份)。
�、诜�定就業(yè)崗位補貼申請審批表(一式二份，相關(guān)文件及審批表請登錄昌樂(lè )縣人力資源和社會(huì )保障局網(wǎng)站下載。
�、燮髽I(yè)提供上年度足額繳納失業(yè)保險費證明及金額，(由便民服務(wù)大廳人社局窗口提供)(一式二份)。
�、芷髽I(yè)提供上年度未減裁員情況證明(由便民服務(wù)大廳人社局窗口提供)(一式二份)。
�、萜髽I(yè)在銀行開(kāi)立的基本帳戶(hù)證明(一式二份)。
(二)材料審核。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對企業(yè)所提報的有關(guān)材料進(jìn)行初審，科室負責人復核并報送分管主任和主任，審核簽字后報市人力資源管理服務(wù)中心;
(三)審核公示。市失業(yè)保險經(jīng)辦機構在10個(gè)工作日內完成企業(yè)上報材料復核工作，對符合補貼條件的補貼企業(yè)和補貼金額，在市人力資源社會(huì )保障局部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示相關(guān)信息，接受社會(huì )監督，公示期不少于5個(gè)工作日，公示結束后，確定符合條件的企業(yè)名單及補貼金額;
(四)資金撥付。市社保局基金管理處根據公示無(wú)異議的企業(yè)名單及補貼數額，向財政部門(mén)申請資金。財政部門(mén)撥付穩崗補貼資金到失業(yè)保險經(jīng)辦機構支出戶(hù)，經(jīng)辦機構核對單位開(kāi)具的收款收據申請金額和單位名稱(chēng)，收款收據經(jīng)由經(jīng)辦人、科室負責人、分管主任、主任逐級簽字后以轉賬支票形式發(fā)放到企業(yè)。
三類(lèi)已享受穩崗補貼的企業(yè)可繼續申領(lǐng)
根據《通知》中的規定，已享受穩崗補貼的企業(yè)可繼續申領(lǐng)。2009年已享受穩崗補貼的企業(yè)，同時(shí)符合以下條件的，可繼續申請穩崗補貼：
1.企業(yè)受?chē)H金融危機影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望(不含停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè))，申報補貼當月的參保職工人數與六個(gè)月前參保職工人數相比(扣減六個(gè)月內退休、死亡、退職原因減少的人數)，減少比例不超過(guò)10%(含10%)，并承諾享受補貼期間不裁員或少裁員。
2.企業(yè)在本市依法參加社會(huì )保險，2009年1月至申報補貼當月按時(shí)足額繳納各項社會(huì )保險費。其中，欠繳社會(huì )保險費的企業(yè)，在申報補貼前全額補繳欠費的，可視為按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費。
3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家及我市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策(國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外)。
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