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山東農村居民養老保險新政策介紹
2009年9月4日,《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》以“國發(fā)(2009)32號”文件形式正式發(fā)布。國務(wù)院決定,從2009年起開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農保”)試點(diǎn),2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗),以后逐步擴大試點(diǎn),在全國普遍實(shí)施,2020年之前基本實(shí)現對農村適齡居民的全覆蓋。
破繭而出的新農保,最大的亮點(diǎn)有兩個(gè):一是籌資模式有了重大改變;二是養老金待遇有了重大調整。
首先,籌資模式上,新農�；鹩蓚�(gè)人繳費、集體補助、政府補貼構成。雖然集體補助是不確定的,但政府補貼是實(shí)打實(shí)的。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎養老金,其中中央財政對中西部地區給予全額補助,對東部地區給予50%的補助;地方政府應當對參保人繳費給予補貼,補貼標準不低于每人每年30元。這樣,政府補貼對應于城鎮職工基本養老保險的單位繳費部分較為公平,社會(huì )養老保險的社會(huì )性也體現出來(lái)了。
其次,養老金待遇上,由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成,支付終身。一方面,中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元,地方政府可以適當提高和加發(fā)。另一方面,國家為每個(gè)新農保參保人建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)、個(gè)人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人對參保人繳費的資助,地方政府對參保人的繳費補貼,全部記入個(gè)人賬戶(hù),個(gè)人賬戶(hù)儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。個(gè)人賬戶(hù)養老金的月計發(fā)標準為個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)養老金計發(fā)系數相同)。
補貼全覆蓋
舉例 一位一、二級重度殘疾參保人員，其繳納最低標準100元的保險費，政府要給予40元特殊補助，即個(gè)人實(shí)際每年只繳60元，加上重復享受每人每年30元的普遍繳費補貼，其個(gè)人賬戶(hù)每年儲存總額則為60元+40元+30元=130元。
零繳費參保
60歲以上不繳費每月領(lǐng)養老金80元
新政策規定，在今年8月31日之前，年滿(mǎn)60周歲以上的城鄉居民，本人不繳費也可按月領(lǐng)取基礎養老金，標準為每人每月80元，比國家每人每月55元的標準高出25元。
“以往各類(lèi)養老保險政策都須補足一定年限的參保費用，而今后參加我市城鄉居民社會(huì )養老保險，則可不補繳。”該負責人表示，但60歲以上老人不繳費享受基礎養老金也是有條件的，其符合參保條件的子女必須按新政策參保繳費，已參加其他社會(huì )養老保險則視為已參保繳費。
同時(shí)，有條件的老人可自愿按每月40元、60元、90元3個(gè)檔次選擇一次性繳納養老保險費，這樣，除能按月領(lǐng)取80元基礎養老金外，還能領(lǐng)取按所選檔次發(fā)放的個(gè)人賬戶(hù)養老金，養老待遇水平將大幅提高。
舉例 一位65歲的參保人員，若選擇90元繳費檔次，他距75歲差10年，即120個(gè)月，一次性躉繳養老保險費為90元×120個(gè)月=10800元，再扣除政府每年補貼的30元，即30元×10年=300元，實(shí)際繳費10500元。每月領(lǐng)取的養老待遇為80元(基礎養老金)+90元(個(gè)人賬戶(hù)養老金)=170元，若享受獨生子女及高齡補貼，每月最多可領(lǐng)取190元。
降繳費檔次
增100元繳費檔次讓低收入者也能參保
據了解，國家新型農村社會(huì )養老保險把年繳費標準分為5檔，分別是:100元、200元、300元、400元、500元。
而我市城鄉居民養老保險原先只有200元、400元、600元、900元4個(gè)繳費檔次，為與國家標準對接，也滿(mǎn)足經(jīng)濟收入較低的參保對象需求，新政策增設了100元的最低繳費檔次。
該負責人說(shuō)，保留高出國家標準的600元和900元兩檔，是為鼓勵多繳多得，為逐步縮小各項養老保險制度之間的待遇差距奠定基礎。
舉例 一位選擇年繳費900元檔次的參保人員，60歲時(shí)，按目前辦法靜態(tài)測算，繳費15年，每月可領(lǐng)取養老保險待遇194元;繳費30年，每月可領(lǐng)取養老保險待遇353元;繳費44年，每月可領(lǐng)取養老保險待遇558元。
取消繳費年限
45歲以上參保者不設最低繳費年限
按照新政策，45歲以下人員繳費年限須達15年以上，而對45~59歲人員，則不再設最低繳費年限，只要求按年繳費，到60歲方可按月領(lǐng)取養老金。
(15年個(gè)人賬戶(hù)總額/139個(gè)月)=248元。
參保者每人每年均享30元政府補貼
以往的政府補貼都是針對特殊人群，而我市此次城鄉居民養老保險新政策的補貼范圍大幅擴大，將普通參保人員都納入其中。對參保繳費人員，統一按每人每年30元給予補貼。
市人力資源和社會(huì )保障局相關(guān)負責人介紹:“其中，對年滿(mǎn)16歲、不滿(mǎn)60歲的參保人員，在個(gè)人繳費基礎上，每人每年補貼30元，該補貼直接存入個(gè)人賬戶(hù)，不能用于抵扣繳費;對年滿(mǎn)60歲以上，且自愿選擇一次性躉繳的人員，按一次性繳費年限，每人每年也給予30元補貼，但可抵扣繳費。”
該負責人說(shuō)，補貼涉及400多萬(wàn)符合條件的普通參保人員，目的在于提高個(gè)人養老保險待遇。而特殊人群的待遇可重復享受。
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