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2016退休人員養老金調整方案：養老金上調6.5%迎十二連漲
3月5日，在第十二屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時(shí)表示，今年八大重點(diǎn)工作之一，就是要切實(shí)保障改善民生，加強社會(huì )建設。首先就是養老金的上調問(wèn)題，下面就一起來(lái)看看2016退休人員養老金調整方案，希望對大家有幫助!
確保養老金足額發(fā)放
要漲養老金了!
李克強在作政府工作報告時(shí)表示，今年將繼續提高退休人員基本養老金標準。
這意味著(zhù)，我國退休人員養老金將迎來(lái)第12次連調。此前，退休人員養老金已由2005年的700元左右提高到去年2200元左右。
同時(shí)，針對社會(huì )廣泛關(guān)注的養老金平衡問(wèn)題，李克強強調，“各地要切實(shí)負起責任，確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。”
幾天之前，人社部也傳達了這樣的信心。“參保者不必擔心自己養老金的按時(shí)足額發(fā)放會(huì )受影響。”人社部就即將投資運營(yíng)的養老金問(wèn)題指出，按規定，各地留出了確保當期發(fā)放的養老金，是將結余基金用于投資運營(yíng)。
有何條件來(lái)保障養老金的足額發(fā)放呢?人社部部長(cháng)尹蔚民日前表示，從全國目前的情況看，養老保險基金的運行是平穩的，不存在缺口。因為去年養老保險基金的總收入是2.7萬(wàn)億元，總支出是2.3萬(wàn)億元，當期的結余是3000多億元，累計結余是3.4萬(wàn)億元。
“這個(gè)數據說(shuō)明，從全國的情況來(lái)看，養老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達到17個(gè)月。”尹蔚民說(shuō)，不過(guò)，從分省的情況來(lái)看，確實(shí)不平衡，各省之間差異比較大，但主要還是人口結構性的因素，造成了一些差距，像有的省能夠保發(fā)放40、50個(gè)月，有的省保發(fā)放1、2個(gè)月。
均城居保財政補助增加40元
就看病難、看病貴等問(wèn)題，李克強在會(huì )上宣布，今年要實(shí)現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金 160億元，增長(cháng)9.6%。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開(kāi)展分級診療試點(diǎn)�；竟残l生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫療資源向基層和農村流動(dòng)等。
其中，就日前確定的整合城鄉居民基本醫保制度，李克強宣布，將其財政補助由每人每年380元提高到420元。
這已是我國連續多年上調財政資金對城鄉居民醫保的補貼。比如，其從2013年的250元，一路提高至2016年的420元。
目前我國城居保涉及近10億人群，人均年財政補助增加40元，在經(jīng)濟增速放緩、財政收入減少的背景下，將有利于改善民生。
對于城鎮居民醫保和新農保合并為城居保的時(shí)間表，人社部副部長(cháng)游鈞日前表示，今年6月底前，各省將對推動(dòng)整合城鄉居民基本醫保工作做出總體規劃，力爭2017年統一制度正式啟動(dòng)運行。
從目前情況來(lái)看，全國已有天津、上海、浙江、山東、廣東、重慶、青海、寧夏8個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團以及部分市、縣實(shí)現了城鄉居民基本醫保制度的整合。
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退休職工養老金將迎“十二連漲”
財政部在提請第十二屆全國人大四次會(huì )議審議的《關(guān)于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》提出,上述調整統籌考慮了職工平均工資增長(cháng)率和物價(jià)漲幅等因素。2016年我國將努力建立基本工資正常調整機制，促進(jìn)在職和退休人員待遇水平協(xié)調增長(cháng);還將完善職工養老保險個(gè)人賬戶(hù)，堅持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，進(jìn)一步健全多繳多得、長(cháng)繳多得的激勵約束機制。2016年，我國還將完善養老保險制度改革方案，研究職工基礎養老金全國統籌方案。
如果預算草案得以通過(guò)，各地將據此調整各自的退休人員養老金待遇。這是養老金待遇調整比例12年來(lái)首次低于10%。
人社部社會(huì )保障研究所所長(cháng)金維剛分析，今年養老金增長(cháng)6.5%的幅度調整，是采取了綜合去年的工資增長(cháng)、物價(jià)變化水平等兩種指標來(lái)確定的，“今后也會(huì )逐步建立這樣一個(gè)合理、正常的調整機制，來(lái)確定養老金的調整水平”。去年，財政部長(cháng)樓繼偉曾撰文稱(chēng)，在社保制度改革中要防止高福利陷阱，即被多方解讀為財政部門(mén)面臨赤字壓力，有意控制社保待遇水平的提高。
值得注意的是，此前養老金連續十余年大幅度上調負面效應已逐漸顯現，其中之一是會(huì )讓參保人產(chǎn)生養老金將一直快速上調的預期，從而激勵了一些參保人提前退休。對個(gè)人而言，甚至出現了在相同因素條件下，后退休人員養老金少于先退休人員的“倒掛”現象。
“養老金連續以10%的幅度上調，可能導致在相同工齡、退休前從事相同工作的情況下，職工越遲退休領(lǐng)到的養老金反而越少。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，由于在職工資和退休金出現倒掛現象，大批人稱(chēng)想提前退休。
“我們還存在著(zhù)大量提前退休的問(wèn)題，除了國家規定的特殊工種可以提前退休之外，還存在一些企業(yè)不景氣的情況下，企業(yè)和職工辦理提前退休，甚至做一些假的材料來(lái)申報補貼。”金維剛表示，現在很多地方提前退休的人是相當多的，多的可以達到20%到30%，少的地方也有10%以上。
據了解，企業(yè)退休人員養老金待遇調整機制將在養老保險頂層設計中明確。國家將建立覆蓋機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉居民的基本養老金正常調整機制。根據物價(jià)變動(dòng)、職工工資增長(cháng)、收入水平提高等情況，并兼顧基本養老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，統籌考慮各類(lèi)人員的基本養老金調整。
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