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2016湖南省新型農村社會(huì )養老保險經(jīng)辦規程
新型農村社會(huì )養老保險是什么?具體有哪些規定?下面就跟著(zhù)小編一起了解下吧!
2016湖南省新型農村社會(huì )養老保險經(jīng)辦規程
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)全省新型農村社會(huì )養老保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農保”)試點(diǎn)工作，規范和統一業(yè)務(wù)操作程序，根據《湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2009〕38號)，制定本規程。
第二條 新農保業(yè)務(wù)由各級政府批準設立的新農保經(jīng)辦機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)辦機構”)經(jīng)辦，鄉鎮社會(huì )保障站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社保站”)和村(居)民委員會(huì )協(xié)辦人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“村協(xié)辦員”)協(xié)助辦理。各級經(jīng)辦機構和相關(guān)單位應按照本規程，結合本地實(shí)際，設置相應工作崗位，開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)辦，確保管理服務(wù)的暢通、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)。
第三條 新農保實(shí)行數據全省集中、業(yè)務(wù)屬地經(jīng)辦、省市兩級監管、個(gè)人賬戶(hù)基金省級統一管理的模式。各級經(jīng)辦機構及相關(guān)單位必須按照統一規定，通過(guò)全省新農保信息系統進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。
第四條 新農保經(jīng)辦工作包括參保登記、基金征集、個(gè)人賬戶(hù)管理、待遇支付、資格認證、基金管理、轉移接續、統計管理、內控稽核、檔案管理、宣傳咨詢(xún)、舉報受理等環(huán)節。
省級經(jīng)辦機構負責組織指導縣(市、區)經(jīng)辦機構開(kāi)展新農保工作，提出財政補貼資金計劃，制訂新農保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理辦法;會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定新農�；鸸芾�、財務(wù)管理以及會(huì )計核算辦法;會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展新農�；痤A決算、監督等管理工作;制定新農�；饍瓤睾突酥贫�，開(kāi)展基金內審和稽核工作;規范管理保險費的收繳、養老金的社會(huì )化發(fā)放和管理工作;開(kāi)展新農保信息化建設和管理工作，推廣應用新農保信息系統;組織編制新農�；鹭攧�(wù)、會(huì )計和統計報表;開(kāi)展全系統人員培訓等工作。
市級經(jīng)辦機構協(xié)助省級經(jīng)辦機構對所轄縣(市、區)經(jīng)辦機構開(kāi)展新農保業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作進(jìn)行組織、指導、監管與協(xié)調。
縣級經(jīng)辦機構負責參保登記、基金征繳、個(gè)人賬戶(hù)管理、待遇核定和支付、轉移接續、財務(wù)會(huì )計報表及管理、統計報表及管理、檔案管理、受理咨詢(xún)和查詢(xún)、受理舉報等工作，并對鄉鎮社保站的業(yè)務(wù)工作開(kāi)展進(jìn)行培訓、指導、監督和考核(市州級直接經(jīng)辦的參照執行，下同)。
鄉鎮社保站負責參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉移資格等初審;采集、錄入、核對、上報有關(guān)信息和情況;受理咨詢(xún)和查詢(xún)、舉報，對村協(xié)辦員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓;開(kāi)展政策宣傳、情況公示等工作。
村協(xié)辦員具體負責新農保參保登記、待遇申領(lǐng)、關(guān)系轉移接續等各業(yè)務(wù)環(huán)節所需材料的收集與上報;組織和動(dòng)員參保、宣傳與解釋政策，向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時(shí)繳費;進(jìn)行死亡申報、待遇領(lǐng)取資格認證、有關(guān)情況摸底調查、信息采集、情況公示等工作。
第五條 新農�；鸺{入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨設立銀行賬戶(hù)，單獨記賬、單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二章 參保登記
第六條 縣級經(jīng)辦機構按戶(hù)籍所在地，為年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民辦理參保登記手續，發(fā)放湖南省新型農村社會(huì )養老保險參保人員繳費補貼登記卡(以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳費補貼登記卡)和社會(huì )保障卡。
第七條 參保人員登記信息包括：姓名、性別、民族、公民身份證號碼、出生年月、戶(hù)籍地、居住地址、聯(lián)系方式等。參保人員登記信息發(fā)生變更時(shí)，縣級經(jīng)辦機構應及時(shí)為其進(jìn)行修改。
第八條 參保人員出現死亡、失蹤、出國(境)定居、戶(hù)籍性質(zhì)變更、跨統籌范圍轉移、參加其他社會(huì )養老保險等情況的，縣級經(jīng)辦機構應及時(shí)為參保人員辦理終止或轉移手續。
第三章 基金征集
第九條 縣級經(jīng)辦機構將縣級以上人民政府確定的繳費檔次和標準向社會(huì )公布，由參保人員自主選擇。
第十條 新農保繳費實(shí)行按年度繳費，參保人員應于每年底前一次性繳清當年的養老保險費。參保人員在新農保制度實(shí)施當年繳納當年度的養老保險費;對于達到領(lǐng)取待遇年齡的參保人員，到齡當年凡在經(jīng)辦機構核定其養老金待遇后，不再繳納養老保險費。
第十一條 縣級經(jīng)辦機構應要求參保人員憑繳費補貼登記卡(或社會(huì )保障卡)到指定的金融機構繳納基本養老保險費，金融機構在其繳費補貼登記卡上打印繳費記錄和各級政府補貼金額等，作為繳費憑證。
第十二條 各級經(jīng)辦機構根據個(gè)人參保繳費情況和政府對個(gè)人繳費的補貼標準，按年測算應補貼金額。
第十三條 集體或者其他經(jīng)濟組織對個(gè)人繳費的補助，直接到縣級經(jīng)辦機構辦理。
第十四條 縣級經(jīng)辦機構月末將新農�；鹗杖霊�(hù)的基金清零，全部劃轉至縣級新農�；鹭斦䦟�(zhuān)戶(hù)。
第十五條 各鄉鎮社保站、村協(xié)辦員要定期進(jìn)行個(gè)人繳費宣傳引導工作，及時(shí)對參保人員進(jìn)行繳費提醒。
第四章 個(gè)人賬戶(hù)管理
第十六條 參保人員首次繳費，縣級經(jīng)辦機構為每位參保人員建立個(gè)人賬戶(hù)。參保人員的公民身份證號碼作為其本人終身不變的新農保個(gè)人賬戶(hù)編碼。
第十七條 參保人員的個(gè)人賬戶(hù)資金由個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼及其利息組成。
參保人員繳納的養老保險費記入“農民個(gè)人繳費收入”，村集體和其他經(jīng)濟實(shí)體為參保人員繳納的養老保險費記入“集體補助收入”，各級財政對個(gè)人繳費的補貼額記入“政府補貼收入”。
第十八條 個(gè)人賬戶(hù)的項目包括：個(gè)人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個(gè)人賬戶(hù)儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷(xiāo)信息等。
第十九條 參保人員個(gè)人繳費額到賬后，縣級經(jīng)辦機構將個(gè)人繳費額和政府補貼同時(shí)記入個(gè)人賬戶(hù)。
第二十條 個(gè)人賬戶(hù)儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。個(gè)人賬戶(hù)儲存額從繳費的次月起開(kāi)始計息。每年的1月1日至12月31日為一個(gè)結息年度。
第二十一條 對于中斷繳費的個(gè)人賬戶(hù)不間斷按月計息。參保人員中斷繳費后又恢復繳費的，恢復個(gè)人賬戶(hù)記錄。
第二十二條 縣級經(jīng)辦機構應于每年12月31日對當年度的個(gè)人賬戶(hù)儲存額(個(gè)人賬戶(hù)收支相抵余額)進(jìn)行結算和計息。
第二十三條 參保人員可持繳費補貼登記卡到指定金融機構打印個(gè)人賬戶(hù)記錄，或者登陸社會(huì )保障網(wǎng)站查詢(xún)、下載本人的個(gè)人賬戶(hù)記賬明細等相關(guān)信息，也可持社會(huì )保障卡到指定金融機構查詢(xún)個(gè)人賬戶(hù)情況。
第二十四條 個(gè)人賬戶(hù)儲存額只能用于本人的養老金支付，除出現第八條有關(guān)情況外，不得提前支取或挪作他用。
第五章 待遇支付
第二十五條 新農保養老金待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金兩部分組成，支付終身。
基礎養老金由中央確定的基礎養老金標準(目前為每人每月55元)和經(jīng)省人力資源和社會(huì )保障廳、省財政廳批準的由市州、縣市區政府適當提高的部分組成。對繳費超過(guò)15年的(不含補繳年限)，每增加1年繳費，基礎養老金每月增加0.5元。計算公式為：月基礎養老金=中央確定的基礎養老金標準+市州、縣市區增加的基礎養老金數額+(繳費年限-補繳年限-15年)×0.5元。
個(gè)人賬戶(hù)養老金月計發(fā)標準為個(gè)人賬戶(hù)儲存額除以139。計算公式為：月個(gè)人賬戶(hù)養老金=個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額/139(金額四舍五入計算到角)。參保人員死亡，其個(gè)人賬戶(hù)余額，除政府補貼外可以全部依法繼承。
第二十六條 縣級經(jīng)辦機構對符合按月領(lǐng)取新農保待遇條件的參保人員核定待遇，由指定金融機構為其開(kāi)立新農保待遇發(fā)放賬戶(hù)，從符合領(lǐng)取條件的次月起按月發(fā)放。
第二十七條 對新農保制度實(shí)施時(shí)已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村居民，縣級經(jīng)辦機構在確認其符合參保條件的同村居住的子女參保繳費后，為其辦理參保登記手續，由指定金融機構為其開(kāi)立新農保待遇發(fā)放賬戶(hù)，從其辦理待遇核定手續的次月起開(kāi)始發(fā)放。
第二十八條 對于發(fā)生死亡、失蹤、出國(境)定居、參加其他社會(huì )養老保險等情況需要一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)資金余額的參保人員、指定受益人或法定繼承人，縣級經(jīng)辦機構為其辦理注銷(xiāo)登記手續，由指定金融機構為其開(kāi)立養老保險待遇發(fā)放賬戶(hù)，并于辦理待遇核定手續的次月，將除政府補貼外的個(gè)人賬戶(hù)資金余額一次性撥付至相應賬戶(hù)。
第二十九條 新農保待遇由縣級經(jīng)辦機構委托全省統一確定的金融機構實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，發(fā)放日不遲于當月25日，待遇領(lǐng)取人到指定的金融機構領(lǐng)取。
第三十條 縣級經(jīng)辦機構應定期對新農保待遇領(lǐng)取人數和資金進(jìn)行測算，會(huì )同財政部門(mén)編制支出預算，上報上級人力資源社會(huì )保障部門(mén)和財政部門(mén)。
第三十一條 縣級經(jīng)辦機構應協(xié)調同級財政部門(mén)，將用于待遇支付所需的資金按月經(jīng)縣新農�；鹭斦䦟�(zhuān)戶(hù)撥付至縣支出戶(hù)，以確保養老金的按時(shí)足額發(fā)放。
第三十二條 待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養老金期間被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養的，村協(xié)辦員和鄉鎮社保站應及時(shí)提請縣級經(jīng)辦機構停止為其發(fā)放養老保險待遇。待服刑期滿(mǎn)或勞動(dòng)教養期滿(mǎn)后，再繼續為其按原標準發(fā)放養老保險待遇，停發(fā)期間的待遇不予補發(fā)。
參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養期間，達到領(lǐng)取養老金條件的，村協(xié)辦員和鄉鎮社保站應及時(shí)提請縣級經(jīng)辦機構暫停辦理領(lǐng)取手續，待服刑期滿(mǎn)或勞動(dòng)教養期滿(mǎn)后再予辦理。
第三十三條 待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養老金期間死亡或失蹤的，村協(xié)辦員和鄉鎮社保站應及時(shí)提請縣級經(jīng)辦機構停止為其發(fā)放養老保險待遇。按月領(lǐng)取養老金待遇人員自死亡或失蹤的次月起停止發(fā)放養老金。
第六章 資格認證
第三十四條 各縣(市區)要定期開(kāi)展養老金領(lǐng)取人員資格認證工作，建立認證工作責任制，可采用領(lǐng)取人員名單公示，村(居)民委員會(huì )、鄉鎮社保站協(xié)助認證，運用指紋認證、人像面部識別等多種方式對領(lǐng)取人員進(jìn)行領(lǐng)取資格認證。沒(méi)有通過(guò)資格認證的，縣級經(jīng)辦機構應及時(shí)停止為其發(fā)放養老保險待遇，待其補辦有關(guān)手續后，從停發(fā)之日起補發(fā)并續發(fā)養老保險待遇。
第三十五條 各級經(jīng)辦機構應建立舉報獎勵制度。經(jīng)辦機構每年應會(huì )同鄉鎮社保站和村(居)民委員會(huì )在行政村范圍內對參保人員繳費和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，公示期不得少于10天。經(jīng)辦機構應公布舉報電話(huà)和監督電話(huà)，及時(shí)受理舉報，并對舉報情況及時(shí)進(jìn)行處理。屬于冒領(lǐng)養老金行為的，縣級經(jīng)辦機構應封存被冒領(lǐng)人員的個(gè)人賬戶(hù)、追回被冒領(lǐng)的養老金，并按有關(guān)規定對當事人和相關(guān)責任人進(jìn)行處理。
第七章 基金管理
第三十六條 按照國家現行社會(huì )保險基金財務(wù)、會(huì )計制度的規定，加強新農�；鸸芾�。試點(diǎn)期間按照《湖南省財政廳、湖南省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳關(guān)于湖南省新型農村社會(huì )養老保險基金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》和《湖南省財政廳、湖南省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)<湖南省新型農村社會(huì )養老保險基金財務(wù)管理辦法>和<湖南省新型農村社會(huì )養老保險基金會(huì )計核算辦法>的通知》的規定執行。
第三十七條 各級經(jīng)辦機構內設財務(wù)管理部門(mén)或相應專(zhuān)業(yè)工作崗位，分別配備專(zhuān)職會(huì )計和出納，財務(wù)人員應具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)資格，持證上崗。
第三十八條 我省新農保實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)結余基金省級管理�？h級經(jīng)辦機構負責新農�；鸬呢攧�(wù)管理和會(huì )計核算。新農�；鸸芾韴猿謱�(zhuān)款專(zhuān)用的原則，任何單位和個(gè)人不得平調、挪用、截留基金。
第三十九條 新農�；鹗杖霊�(hù)、支出戶(hù)和財政專(zhuān)戶(hù)應在省財政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)統一確定的金融機構開(kāi)設。收入戶(hù)用于歸集新農�；�，暫存該賬戶(hù)的利息收入及其他收入，除向財政專(zhuān)戶(hù)劃轉基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，實(shí)行月末零余額管理。支出戶(hù)用于支付和轉出新農�；�，除接收財政專(zhuān)戶(hù)撥入的基金及該賬戶(hù)的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。
第四十條 每年年初，縣級經(jīng)辦機構編制本年度新農�；鹗罩в媱�，經(jīng)同級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核，報省級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)審核批準后執行。
第四十一條 每年年末，進(jìn)行基金決算，縣級經(jīng)辦機構編制財務(wù)報告，經(jīng)同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)審核后，逐級上報匯總，報省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)審批。
第八章 關(guān)系轉移接續
第四十二條 參保人員跨省轉出，轉出地縣級經(jīng)辦機構將其新農保關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)儲存額一次性轉入新參保地，按新參保地有關(guān)標準享受相應的養老保險待遇。
轉入地尚未開(kāi)展新農保試點(diǎn)的，轉出地縣級經(jīng)辦機構應暫時(shí)將參保人員的新農保關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)儲存額留存，待達到轉移條件時(shí)再辦理轉移手續。留存期間個(gè)人賬戶(hù)儲存額應按規定計息。
第四十三條 參保人員跨省轉入的，轉入地縣級經(jīng)辦機構為其辦理新參保登記手續，確認個(gè)人賬戶(hù)基金實(shí)際到賬后，應及時(shí)為轉入人員建立和記錄個(gè)人賬戶(hù)。
第四十四條 參保人員在省內跨縣(市、區)轉移，縣級經(jīng)辦機構只在信息系統內轉移保險關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)信息，不轉移個(gè)人賬戶(hù)儲存額。發(fā)生轉移人員的個(gè)人賬戶(hù)儲存額由省在年內統一進(jìn)行結算。
第四十五條 參保人員在縣市區內轉移，按信息修改處理程序變更戶(hù)籍地和居住地。
第九章 統計管理
第四十六條 各級經(jīng)辦機構要設置統計工作崗位，明確工作人員職責，進(jìn)行定期和不定期的統計工作，按規定上報下發(fā)統計信息，為管理及時(shí)準確地提供信息服務(wù)。
第四十七條 各級經(jīng)辦機構要按照統計報表制度，完成統計數據的采集和報表的編制、匯總、上報等工作。統計工作要做到內容完整、數據準確、上報及時(shí)。
第四十八條 縣級經(jīng)辦機構應定期整理、匯總業(yè)務(wù)臺賬信息，并建立統計臺賬，編制統計報表，形成統計分析報告。
第十章 內控稽核
第四十九條 各級經(jīng)辦機構應按照《社會(huì )保險稽核辦法》和《社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制暫行辦法》建立健全新農保內控制度和基金稽核制度。
第五十條 上級經(jīng)辦機構要對下級經(jīng)辦機構的各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦活動(dòng)、基金收支行為等內部管理制度的建設進(jìn)行有效的監督，并對其執行制度的情況進(jìn)行稽核。
第五十一條 各級經(jīng)辦機構要按照內控要求，合理設置業(yè)務(wù)和基金管理崗位�；瞬块T(mén)應對內部各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節、基金管理和使用情況進(jìn)行日常檢查，督促各個(gè)崗位嚴格履行經(jīng)辦程序，準確、完整記 錄各類(lèi)信息，并按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。
第五十二條 經(jīng)辦機構要配合財政、監察、審計和基金監督等部門(mén)做好監督檢查，確�；鸢踩�。
第十一章 檔案管理
第五十三條 各級經(jīng)辦機構應按照《社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理規定(試行)》的規定，建立、健全新農保檔案工作規章制度�？h級經(jīng)辦機構應配備專(zhuān)兼職人員負責新農保檔案管理工作。新農保歸檔范圍包括：業(yè)務(wù)檔案、會(huì )計檔案、文書(shū)檔案等。形式包括紙質(zhì)、電子存儲介質(zhì)等。
第五十四條 業(yè)務(wù)檔案包括參保登記、基金征繳、待遇核定、待遇支付、轉移接續等新農保經(jīng)辦業(yè)務(wù)的原始資料、統計報表、業(yè)務(wù)臺賬和其它賬表卡冊。
會(huì )計檔案包括各種資金收支活動(dòng)中形成的原始憑證、記賬憑證、會(huì )計賬薄、養老金支付憑證、資產(chǎn)負債表和基金收支表等會(huì )計報表以及基金預決算等其它會(huì )計資料。
文書(shū)檔案應包括本單位文件，上級下發(fā)文件、下級上報文件、有關(guān)部門(mén)抄送的文件、重要會(huì )議記錄及其它具體承辦的事務(wù)性材料。
第五十五條 縣級經(jīng)辦機構應按規定對檔案材料進(jìn)行分類(lèi)整理、規范裝訂、確定密級，并于次年6月底前轉交檔案管理部門(mén)統一進(jìn)行管理。
各類(lèi)檔案的保存期限，按檔案管理的有關(guān)文件規定執行。
第十二章 宣傳咨詢(xún)
第五十六條 各級經(jīng)辦機構應利用當地廣播、電視、報紙等新聞媒體及編制宣傳手冊等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對性地向農民宣傳新農保政策及辦理流程。
第五十七條 各級經(jīng)辦機構要積極開(kāi)展新農保政策咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。實(shí)行首問(wèn)負責制，及時(shí)受理咨詢(xún)。對無(wú)法當場(chǎng)解答的問(wèn)題，經(jīng)辦人員應將咨詢(xún)人姓名、咨詢(xún)內容及咨詢(xún)人聯(lián)系方式等內容記錄在案，并盡快予以答復。
第十三章 附則
第五十八條 本規程由湖南省人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋。
第五十九條 《湖南省新型農村社會(huì )養老保險業(yè)務(wù)工作流程》根據本規程制定。
第六十條 新農�；鸸芾硪约芭c其他養老保險制度的銜接、業(yè)務(wù)經(jīng)辦等工作，國家和省出臺新的政策規定后，按新的政策規定執行。
第六十一條 本規程自印發(fā)之日起試行。
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