陜西省養老保險新政策2016年
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陜西省養老保險新政策2016年
根據國務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，結合我省實(shí)際，現對全省開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農保)試點(diǎn)工作，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、基本原則
新農保試點(diǎn)的基本原則是“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展和各方面承受能力相適應;二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務(wù)相對應;三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策，省級制訂實(shí)施意見(jiàn)，市縣制訂具體辦法和實(shí)施細則，對參保居民實(shí)行屬地管理。
二、任務(wù)目標
探索建立個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合，與家庭養老、土地保障、社會(huì )救助等其他社會(huì )保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。今年下半年和明年試點(diǎn)覆蓋面為全省10%的縣(市、區)，以后逐步擴大試點(diǎn)，力爭三年基本實(shí)現對農村適齡居民的政策覆蓋。
三、參保范圍
年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加新農保。
四、基金籌集
新農�；鹩蓚�(gè)人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一)個(gè)人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，各設區市、楊凌示范區可以根據實(shí)際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長(cháng)等情況適時(shí)調整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的'村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會(huì )民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。納入國家試點(diǎn)范圍的縣(市、區)符合領(lǐng)取條件的參保人，中央財政全額支付每人每月55元新農�；A養老金(出口)。
未納入國家試點(diǎn)范圍，納入省級試點(diǎn)的縣(市、區)，基礎養老金應不低于55元，基礎養老金全部由市縣財政承擔。對納入國家和省級試點(diǎn)的縣(市、區)，符合領(lǐng)取基礎養老金條件的農村居民，可增設兩個(gè)檔次加發(fā)基礎養老金，其中70周歲至79周歲加發(fā)10元，80周歲及其以上加發(fā)20元，加發(fā)部分資金由市縣財政負擔。此政策是否實(shí)行，由各設區市政府、楊凌示范區管委會(huì )規定。
對納入國家和省級試點(diǎn)的縣(市、區)，個(gè)人繳費部分(進(jìn)口)給予財政補貼，補貼標準為每人每年30元，其中省財政承擔50%，市縣財政承擔50%;對選擇300元繳費的財政補貼增加10元，400元繳費的財政補貼增加15元，500元及其以上繳費的財政補貼增加20元，增加財政補貼部分省財政承擔50%，市縣財政承擔50%。
對殘疾人補貼。農村殘疾人按試點(diǎn)進(jìn)展納入新農保范圍，享受新農保養老金待遇。對重度殘疾人按其繳納最低標準的保險費由省財政全額補貼;中度或輕度殘疾人參保繳費可由市縣財政給予適當補貼，補貼標準由各設區市政府、楊凌示范區管委會(huì )確定，所需資金由市縣財政負擔。
五、建立個(gè)人賬戶(hù)
政府為每個(gè)新農保參保人建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費、集體補助、各級政府對參保人繳費補貼及其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人對參保人繳費的資助，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成，支付終身。納入國家試點(diǎn)的縣(市、區)，中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。各設區市、楊凌示范區可根據實(shí)際情況提高基礎養老金標準，或對繳費期超過(guò)15年的參保人加發(fā)一定數額的基礎養老金。提高和加發(fā)部分資金由市縣財政承擔。個(gè)人賬戶(hù)養老金的月計發(fā)標準為個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)計發(fā)系數相同)。參保人死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。
七、養老金待遇領(lǐng)取條件
新農保試點(diǎn)地區年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶(hù)籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養老金。新農保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過(guò)15年;距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應按4ea年繳費，累計繳費不少于15年。要引導中青年農民積極參保、長(cháng)期繳費，長(cháng)繳多得，具體辦法由各設區市、楊凌示范區確定。
八、待遇調整
國家根據經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調整全國新農�；A養老金的最低標準。
九、基金管理
建立健全新農�；鹭攧�(wù)會(huì )計制度。新農�；鸺{入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規定實(shí)現保值增值。試點(diǎn)階段新農�；饡簩�(shí)行縣級管理，隨著(zhù)試點(diǎn)擴大和推開(kāi)，逐步提高管理層次。
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