浙江上調退休人員基本養老金
近日，省人力社保廳、省財政廳印發(fā)了《關(guān)于2017年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2017年1月1日起，為浙江省2016年底前已按規定辦理退休(含退職，下同)手續的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員調整基本養老金水平，力爭在7月底前將增加的基本養老金發(fā)放到位。
預計全省將有612萬(wàn)企業(yè)退休人員、56萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位退休人員受益。
錢(qián)江晚報記者從省人力社保廳了解到，今年浙江省企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員實(shí)行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法：
定額調整為每人每月45元，體現社會(huì )公平。
掛鉤調整與本人繳費年限、基本養老金水平掛鉤，體現“多繳多得、長(cháng)繳多得”的激勵機制，其中與本人繳費年限掛鉤調整標準為：本人繳費年限15年及以下的部分，繳費年限每滿(mǎn)1年，月基本養老金增加1.5元;本人繳費年限15年以上的部分，繳費年限每滿(mǎn)1年，月基本養老金增加3.5元;與本人基本養老金水平掛鉤調整標準為：按本人本次調整前月基本養老金的1.86%計算養老金增加額。
在上述調整基礎上，對高齡退休人員予以適當傾斜：2016年底前，男年滿(mǎn)70周歲、女年滿(mǎn)65周歲及以上且不滿(mǎn)80周歲的退休人員，每人每月增發(fā)30元;年滿(mǎn)80周歲及以上的退休人員，每人每月增發(fā)60元。
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養老金漲幅創(chuàng )13年最低 我們這代人拿什么養老?
最近幾天，廣東、湖北、吉林等省份接連公布了養老金調整方案。
養老金有幾十元的增加，到今年我國的養老金已經(jīng)連續13年上漲了，不過(guò)，今年的漲幅卻是13年來(lái)的最低點(diǎn)。漲幅從之前連續多年的10%回落到了5%。
現在這些退休人員收到的養老金中，有一部分是仍在上班的人負擔的。
養老金的漲幅為什么回落到13年的最低點(diǎn)?是養老金不夠發(fā)了嗎?我們個(gè)人賬戶(hù)的記賬利率升至8%，未來(lái)我們退休能多拿錢(qián)，還是拿不到錢(qián)?
我們這代人老了，該拿什么養老呢?記者今天來(lái)聊聊養老金的問(wèn)題吧。
今年漲幅創(chuàng )13年新低，養老金不夠用了?
早在去年，養老金漲幅從10%降至6.5%便曾引發(fā)熱議。
彼時(shí)，首都經(jīng)貿大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì )保障系主任朱俊生認為，這與機關(guān)事業(yè)單位退休人員首次參與到養老金標準的調整有關(guān)，如果繼續按10%的較高標準漲養老金，由于基數相對高，可能出現機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金增長(cháng)額過(guò)快。
此外，也包括部分省份養老保險基金收不抵支、財政支出壓力加大等因素影響。
養老保險基金“收不抵支”的情況在2015年便有顯現。
當時(shí)人社部發(fā)布的《中國社會(huì )保險發(fā)展年度報告2015》就顯示，黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青海六省份的城鎮企業(yè)職工養老保險基金當期收不抵支，黑龍江收入比支出少183億，遼寧、吉林收支也分別相差105億、41億。
而另一個(gè)“空賬”的現象更引發(fā)憂(yōu)慮。社科院的一份報告顯示，2015年城鎮職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)累計記賬額(即“空賬”)達到4.7萬(wàn)億元，而當年城鎮職工養老保險基金累計結余額只有3.5萬(wàn)億。
這兩個(gè)數字釋放出何種信號?
幫主了解到，我國養老保險賬戶(hù)目前采用“統籌賬戶(hù)”、“個(gè)人賬戶(hù)”結合的辦法，其中單位繳費進(jìn)入“統籌賬戶(hù)”，個(gè)人所繳費用(繳費基數8%)則進(jìn)入“個(gè)人賬戶(hù)”。目前大部分省份將個(gè)人賬戶(hù)資金拿去作為養老金支付給退休職工，從而導致“個(gè)人賬戶(hù)”上看到的只是記賬數字的變化，也就是所謂的“空賬”。
通俗點(diǎn)說(shuō)，也就是用我們的錢(qián)給退休的人發(fā)養老金，而且養老金結余已經(jīng)日漸覆蓋不了空賬。實(shí)際上，關(guān)于個(gè)人賬戶(hù)的“存” or“廢”、“做實(shí)”or“做空”，近些年爭議不斷，但“個(gè)人繳費只記賬不做實(shí)”逐漸成為改革方向。
不過(guò)，今年初，人社部社會(huì )保障研究所所長(cháng)金維剛談到“養老金缺口”時(shí)說(shuō)了，“養老保險不存在缺口的問(wèn)題�！�
因為政府的補助是法定的基金籌資來(lái)源，財政可以通過(guò)每年在做預算的時(shí)候，根據基金當期的征繳、支付情況，來(lái)安排預算資金確保養老金的發(fā)放。雖然有個(gè)別地方存在當期征繳和當期支出的收支差，但支付的缺口并不存在，養老保險是以政府信譽(yù)擔保的。
個(gè)人賬戶(hù)利率升至8%，但我卻擔心養老金發(fā)不下來(lái)
目前大家比較擔憂(yōu)的是，個(gè)人繳納的錢(qián)給現在這批退休人員繳納了養老金，個(gè)人賬戶(hù)是空賬，那么未來(lái)，等我們這代退休了，是否還能夠拿回養老金。
雖然是“空賬”，但個(gè)人賬戶(hù)的利率在增加。
今年6月份人社部、財政部發(fā)布通知，2016年城鎮職工基本養老保險(含機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工基本養老保險)個(gè)人賬戶(hù)記賬利率為8.31%。
有分析認為，將城鎮職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)記賬利率從以往2%-3%的平均水平提升至8.31%，可謂是養老保險制度改革的重要一步。
不過(guò)，就像記者上面講到的，個(gè)人賬戶(hù)采用的是記賬方式，只看到數字的朋友還是擔心，養老金是能真正多發(fā)，還是發(fā)不出來(lái)呢?
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新告訴記者，國家的`社保都由國家兜底，中央、地方兩地財政兜底，現在個(gè)人賬戶(hù)做實(shí)與否是體制上的選擇，不會(huì )影響到最終養老金的發(fā)放。
“雖然賬戶(hù)是空的，但錢(qián)到時(shí)候還會(huì )給你。國際上，瑞典就是名義賬戶(hù)，里面只記數字沒(méi)有錢(qián)�！倍切抡f(shuō)。
董登新認為，目前基本養老保險的個(gè)人賬戶(hù)計息利率比通貨膨脹率要高，也應該高于定期存款的利率，可能會(huì )低于GDP的增長(cháng)速度。而計息公示還在摸索之中，未來(lái)可能會(huì )直接公布。
在空賬壓力面前，突破對養老金的單一依賴(lài)已經(jīng)勢在必行。記者看到的一份數據顯示，在中國老人的“養老錢(qián)包”中，國家承擔的養老金占比51%，其次是儲蓄和家庭承擔，而商業(yè)養老保險僅占2%。
我們這代人該拿什么養老?
我們這代人常常被調侃：趕上了霧霾，趕上了高房?jì)r(jià)，趕上了計劃生育，又趕上了負擔上一代的養老金。那我們這代人該如何養老呢?
從國家層面上看，人社部養老保險司副司長(cháng)賈江曾表示，將繼續在基金“增收”上下工夫，比如通過(guò)劃撥部分國有資本充實(shí)社會(huì )保障基金、做大全國社會(huì )保障戰略?xún)�、加大財政投入等措施，多渠道籌集資金。
而基金支出方面，在確�；攫B老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎上，嚴格控制提前退休，防止基金跑冒滴漏。
不過(guò)，政府的基本養老保險可能只是“地板”，要想老年活得瀟灑可能還要提前做更多的準備。
對于未來(lái)的養老問(wèn)題，社科院世界社會(huì )保障中心主任鄭秉文曾表示，構建多層次養老保障體系是中國社會(huì )保障制度的必然選擇。
而所謂多層次，是指以國家組織的基本養老保險為主體、雇主組織的企業(yè)年金和機關(guān)事業(yè)單位組織的職業(yè)年金為補充、個(gè)人投資購買(mǎi)的商業(yè)養老保險為基礎的三層次養老保障網(wǎng)絡(luò )。
不過(guò)，目前我國商業(yè)養老保險的覆蓋率很低。
按照通俗的解釋?zhuān)虡I(yè)養老保險與養老保險最大的區別就是由前者商業(yè)保險機構提供，同樣以養老風(fēng)險保障、養老資金管理等為主要內容。
有業(yè)內人士曾告訴幫主，商業(yè)養老保險是契約式合同，帶有半強制儲蓄性質(zhì)，且可與基本養老保險在資金積累、領(lǐng)取方式等方面形成互補。目前國內的商業(yè)養老保險未來(lái)的產(chǎn)品和服務(wù)將趨于多樣化。
保監會(huì )原副主席周延禮曾向記者講述目前養老保險的現狀：基本養老保險一支獨大的趨勢明顯，企業(yè)年金參與率偏低，商業(yè)養老保險缺口較大。
“我們的商業(yè)養老保險，現在的深度、密度、資產(chǎn)總量都不足，不能夠解決第一支柱基本養老的保障程度低、效率低的問(wèn)題�！�
不過(guò)，最近政策就對商業(yè)養老保險開(kāi)始傾斜。7月4日下午，國務(wù)院辦公廳發(fā)布文件提出，2017年年底前，我國將啟動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險試點(diǎn)。
一位保險公司的朋友告訴記者，個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險就是，國家給予商業(yè)養老保險投保人所得稅延遲繳納的優(yōu)惠政策。也就是說(shuō)，收入中部分保費的應稅額可以暫時(shí)不交，等到退休拿到保險金之后再補上。
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