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加大商業(yè)補充養老保險稅優(yōu)力度
據中國保險報報道：在近期召開(kāi)的江蘇兩會(huì )上，江蘇省政協(xié)委員、江蘇保監局局長(cháng)宋志華建議，加大中小企業(yè)和個(gè)人商業(yè)補充養老保險稅優(yōu)力度。
在2013年全民關(guān)注、媒體熱議退休養老問(wèn)題的氛圍下，財政部、人社部、國稅總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)年金 職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，備受金融業(yè)界關(guān)注的企業(yè)年金個(gè)人所得稅政策于2014年1月1日正式實(shí)施。
宋志華認為，該政策將對構建多層次社會(huì )養老保障體系，推動(dòng)養老模式中第二支柱的快速發(fā)展起到巨大作用。政策的突破往往也蘊含著(zhù)進(jìn)一步發(fā)展的空間，宋志華就進(jìn)一步發(fā)揮該政策優(yōu)勢提出建議。
進(jìn)一步運用稅優(yōu)政策擴大適合中小企業(yè)的補充養老保險覆蓋面
我國目前三大支柱社會(huì )養老保障體系規劃中，第一支柱基本養老保險，第二支柱企業(yè)年金，第三支柱個(gè)人儲蓄養老保險。當前企業(yè)年金的職工參保率還不足10%，與企業(yè)年金的建立制度有直接關(guān)系，現在企業(yè)年金僅采取信托模式，多個(gè)審批流程、多個(gè)收費主體，注定該模式僅適合中大型企業(yè)。而在補充養老保險體系較完備的發(fā)達國家，如美國、英國，除了信托模式，還有由保險公司為主要供應商的契約模式。由于建立契約模式的補充養老保險計劃便捷、高效、靈活，受到中小企業(yè)的廣泛歡迎。
在我國中小企業(yè)提供了最多的就業(yè)崗位，員工就業(yè)的收入相對較低，穩定性相對較差，提供給他們一定的個(gè)稅政策支持，將有利于減輕第一支柱基本養老金的替代率壓力，也體現政策的公平性。
宋志華建議該個(gè)人稅收政策除了覆蓋現有信托模式的企業(yè)年金外，還應該考慮到適合中小企業(yè)的契約模式，即團體補充養老保險也應該享受該個(gè)人稅收政策，發(fā)揮保險業(yè)銷(xiāo)售、精算、保險金支付等方面的技術(shù)優(yōu)勢。
給予第三支柱個(gè)人養老保險一定的政策支持
鼓勵中、高收入人群通過(guò)及早安排規劃個(gè)人退休賬戶(hù)，積累足夠的余額，以便退休后能夠維持或接近退休前的生活水平，這是第三支柱設立的主要目的。
而我國的基本養老保障體系中采取的是雙軌制，即公務(wù)員事業(yè)單位人員采用的是國家財政承擔的DB(確定領(lǐng)取)計劃，而企業(yè)單位職工是需要企業(yè)與個(gè)人繳費的DC(確定繳費)計劃，兩者實(shí)際替代率也相差超過(guò)30%，導致社會(huì )的普遍熱議，而企業(yè)職工特別是沒(méi)有建立企業(yè)年金計劃的中小企業(yè)職工，購買(mǎi)個(gè)人商業(yè)保險的資金來(lái)源均是個(gè)人稅后收入，沒(méi)有享受到國家的個(gè)人延稅政策，加重了當前的生活負擔。
宋志華建議給未享受到企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)稅政策的職工提供稅收政策優(yōu)惠通道，幫助其建立第三支柱的個(gè)人養老保險計劃。
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