宜賓2016城鄉低保標準和農村特困人員供養標準
為確保全市困難群眾基本生活得到有效保障，設立宜賓2016城鄉低保標準和農村特困人員供養標準。
近日，從省民政廳獲悉，宜賓市提高城鄉低保標準和農村特困人員供養標準，全市城市居民最低生活保障標準由390元/人/月上調至460元/人/月，農村居民最低生活保障標準由220元/人/月上調至270元/人/月。
為充分發(fā)揮社會(huì )救助托底線(xiàn)功能，全力保障全市城鄉困難居民的基本生活，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果，努力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。宜賓市政府決定，將全市城市居民最低生活保障標準由390元/人/月上調至460元/人/月，農村居民最低生活保障標準由220元/人/月(2640元/人/年)上調至270元/人/月(3240元/人/年)，新標準自2016年7月1日起執行。
同時(shí)，當地還對特困人員集中供養標準予以提高。該市農村特困供養人員集中供養標準由不低于350元/人每月上調至450元/人每月，分散供養標準由不低于350元/人每月上調至不低于370元/人每月，新標準自2016年1月1日起進(jìn)行核算。
【低保小知識】
對于家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的非農業(yè)戶(hù)口的城市居民，均納入城市居民最低生活保障范圍，所需資金由地方各級人民政府列入財政預算。
由經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉引發(fā)的“全民低保”大討論，把中國正在著(zhù)力構建的'覆蓋城鄉居民的最低生活保障再次推向了輿論前臺。
所謂“全民低保”，較為完整的表述應是：凡是中國公民，只要其家庭人均收入低于當地城鄉居民最低生活保障標準，均有從當地人民政府獲得基本生
活物質(zhì)幫助的權利。直白的解釋則是：“低保”等于城市居民最低生活保障(簡(jiǎn)稱(chēng)“城市低保”)加農村居民最低生活保障(簡(jiǎn)稱(chēng)“農村低保”)。
表面看，“全民低保”事關(guān)13億公民的基本生活保障，所涉資金龐大，管理難度很高，大有超越國情國力之嫌。
然深究進(jìn)去，不難發(fā)現，就當前而言，實(shí)現“全民低保”，重點(diǎn)是全面建立農村低保制度，難點(diǎn)是建立穩定的資金籌措渠道，著(zhù)力點(diǎn)是加大中央政府的支持力度。
相關(guān)解讀
一、低保和特困人員供養調標的背景是什么?
1、省上有規定。今年1月29日，《四川省民政廳 財政廳關(guān)于提高特困人員供養標準的通知》要求，從2016年1月1日起，農村特困人員分散供養標準不低于300元/月，集中供養標準不低于400元/月;城市特困人員分散供養標準不低于400元/月，集中供養標準不低于500元/月。5月17日，《四川省民政廳 發(fā)展和改革委員會(huì ) 財政廳 統計局 國家統計局四川調查總隊關(guān)于發(fā)布2016年全省城鄉居民最低生活保障標準低限的通知》要求，城市居民最低生活保障標準低限為420元/月，農村居民最低生活保障標準低限為240元/月。該標準從2016年7月1日起執行，各市州人民政府據此調整2016年當地城鄉居民最低生活保障標準，并報民政廳備案。
2、市上有要求。2016年市政府工作報告中明確提出提高低保保障和五保供養標準目標。全省5個(gè)貧困摘帽縣中廣安占3個(gè)任務(wù)，農村低保標準與扶貧標準實(shí)現“兩線(xiàn)合一”，貧困戶(hù)退出以年人均純收入穩定超過(guò)當年國家貧困標準。5月9日，市委辦、市政府辦印發(fā)《廣安市基礎設施扶貧2016年工作計劃等17個(gè)扶貧專(zhuān)項計劃的通知》，廣安市社會(huì )保障扶貧2016年工作計劃要求，城鄉低保標準增幅不低于10%，超過(guò)全省發(fā)布的低限水平;特困供養標準增幅不低于15%，超過(guò)全省發(fā)布的低限水平。
3、發(fā)展有需求。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人民生活水平提高和居民消費價(jià)格指數上漲，城鄉居民生活成本不斷增加，困難群眾生活壓力較大�！稄V安市社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制實(shí)施辦法》規定，當基本生活消費價(jià)格持續出現較大幅度上漲、低收入群眾基本生活費用支出明顯增加時(shí)，適時(shí)調整城鄉居民最低生活保障標準和特困人員供養標準。目前，我市低保和特困人員供養標準與當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不相適應。
二、我市城鄉低保調標增幅有多大?
城市低保保障標準由370元/人·月調整為430元/人·月，增幅達16.2%。農村低保保障標準由2280元/人·年調整為3120元/人·年，增幅達36.8%。
三、我市特困人員供養調標增幅有多大?
城市特困人員分散供養標準明確為450元/人·月，集中供養標準明確為550元/人·月。農村特困人員分散供養標準由260元/人·月調整為320元/人·月，增幅達23.1%;集中供養標準由390元/人·月調整為450元/人·月，增幅達15.4%。
四、我市低保和特困人員供養新標準執行時(shí)間是好久?
特困人員供養新標準從2016年1月1日起執行，低保新標準從2016年7月1日起執行。
五、我市農村低保保障線(xiàn)與國定扶貧線(xiàn)如何兩線(xiàn)并軌?
從今年7月1日起，我市農村低保保障標準由2280元/人·年提高到3120元/人·年，超過(guò)今年預計3000元/人·年的國定扶貧線(xiàn)，超過(guò)全省5個(gè)首批貧困摘帽縣3100元/人·年的脫貧標準，在全省率先提前實(shí)現“兩線(xiàn)”并軌。
六、我市低保和特困人員供養調標將惠及多少困難群眾?
城鄉低保調標惠及24.8萬(wàn)困難群眾，特困人員供養調標惠及2.6萬(wàn)特困群眾。
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