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＂五險一金＂變＂四險一金＂：生育保險和醫療保險合并
社保繳費要降!"五險一金"變"四險一金"
日前，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要降低企業(yè)稅費負擔，進(jìn)一步正稅清費，清理各種不合理收費，營(yíng)造公平的稅負環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì )保險費，研究精簡(jiǎn)歸并“五險一金”。
這意味著(zhù)，企業(yè)社保費率有可能在今年下降2%的基礎上繼續下調。根據“十三五”規劃建議，生育保險和醫療保險合并，將“五險一金”精簡(jiǎn)為“四險一金”。
“五險”費率達工資總額近四成
五險一金都有啥?
中國社保體系主要由“五險一金”組成。其中，養老保險總費率28%(單位繳費20%、個(gè)人繳費8%)、醫療保險8%(單位繳費6%、個(gè)人繳費2%)、失業(yè)保險費率2%(單位、個(gè)人比例各省自定)，工傷保險和生育保險由單位繳費個(gè)人不繳，工傷保險平均費率為0.75%，生育保險的平均費率為不超過(guò)0.5%。住房公積金最高限是24%(個(gè)人、企業(yè)各繳費12%)。
在全國絕大部分地區，“五險”的總費率已達到企業(yè)工資總額的39.25%。其中，企業(yè)負擔為28.25%，個(gè)人負擔為11%，企業(yè)社保負擔非常沉重。
中國保險費率居世界第13位
“大家普遍反映保險費率過(guò)高，在世界上排第13位，企業(yè)和個(gè)人都覺(jué)得負擔較重。三中全會(huì )也明確要求要降低社會(huì )保險費。”中財辦相關(guān)人士曾表示，未來(lái)將會(huì )適當地降低社會(huì )保險費率。
目前中國養老金的繳費比例遠遠高于周邊國家，企業(yè)最迫切的呼聲就是盡快降低養老金費率。“前不久，多個(gè)研究機構對降低社保繳費比例進(jìn)行了探討。”一位參與調研會(huì )議的人士透露，“會(huì )議最主要的內容是明確了要降低社保繳費比例，但沒(méi)形成決議。還沒(méi)有定具體的繳費比例降低的程度，時(shí)間點(diǎn)也沒(méi)有定。”
月薪6000元的職工，每月五險一金就要2700多元
曾有測算結果表明，以一名30歲且月薪為6000元的職工為例，其每月單位和個(gè)人繳費金額為2700多元，1年約為3.3萬(wàn)元。即便不考慮這名職工今后的工資增長(cháng)問(wèn)題，只要大約30年，到他60歲退休時(shí)，其單位與個(gè)人的總繳費就已經(jīng)達到100萬(wàn)元。
一位服裝加工企業(yè)人士明確表示，“我們的行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的，現在需要給職工繳納大量的保險，壓力非常大，尤其是現在行業(yè)并不景氣。”
社保法律專(zhuān)家楊永琦表示，“經(jīng)濟下行階段，可以看到關(guān)于社保的法律糾紛增多的現象。有的地方出現了完全規避繳納各種社保的狀況，其中包括企業(yè)主與勞動(dòng)者簽訂虛假的勞動(dòng)合同。還有企業(yè)為了減少繳納養老金，只按最低的養老金標準進(jìn)行繳納，導致養老金繳納不足。”
最典型的方式是，企業(yè)在兩地分別為同一員工發(fā)工資，但根據社保法規定，企業(yè)只按照一地的收入為員工繳納養老保險即可。“這是利用法律空當，規避了養老保險的足額繳納。”
養老金高費率轉制成本該由誰(shuí)承擔?
清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì )保障研究中心主任楊燕綏認為，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供給下降，勞動(dòng)力成本急劇上升的當下，降低養老金費率成為降低企業(yè)成本的一個(gè)重要突破口。但費率一旦降低就面臨著(zhù)基金的收支不平衡加劇，這成為一個(gè)兩難選擇。
此外，養老金高費率難以下調的最重要原因是政府沒(méi)有承擔轉制成本，而是通過(guò)制定高費率試圖最終由企業(yè)和職工來(lái)承擔。這導致在職一代既要通過(guò)代際轉移支付贍養已經(jīng)退休的一代，同時(shí)又要為自己的將來(lái)做準備。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍認為，直到今天，轉制成本有多少，到底由誰(shuí)來(lái)承擔以及如何償還，在政策層面仍然沒(méi)有現成的答案�；攫B老保險制度歷史債務(wù)償還機制的缺失，導致現階段企業(yè)繳費率高，影響了企業(yè)的競爭能力。
財政部部長(cháng)樓繼偉今年曾表示，在“劃撥部分國有資產(chǎn)補充社會(huì )保險基金”的基礎上才有條件適時(shí)降低社會(huì )保險的費率，如果沒(méi)有劃撥補缺口就沒(méi)有條件降低費率。
有媒體報道稱(chēng)，據1997年養老保險改革方案的設計者透露，當年制定28%的費率，其中3%~5%為了解決“老人”未繳過(guò)社保費的缺口。如果劃撥?chē)泄沙晒�，資金缺口就可以填補起來(lái)，繳費率就可以下降3到5個(gè)百分點(diǎn)。
對于五險一金，這些你了解嗎?
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